Normele din 20 iulie 2007
privind aplicarea uniformă a reglementărilor vamale în zonele libere și antrepozitele libere
prezumat în vigoare
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Prezentele norme stabilesc procedurile vamale aplicabile în zonele libere și antrepozitele libere situate pe teritoriul vamal al României.
Articolul 2
În zonele libere și antrepozitele libere se aplică aceleași reguli în materie de reglementări vamale.
Articolul 3
În aplicarea dispozițiilor prezentelor norme, prin termenii următori se înțelege:
a) zone libere - părți ale teritoriului României având o suprafață relativ vastă, definite ca destinație vamală pentru mărfuri, în conformitate cu art. 166 din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar, înființate prin hotărâre a Guvernului la propunerea autorităților administrației publice centrale și locale interesate, cu avizul autorității vamale;
b) antrepozite libere - locații strict delimitate prin natura lor, cum ar fi imobilele sau hangarele, situate pe teritoriul României, definite ca destinație vamală pentru mărfuri, în conformitate cu art. 166 din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar, înființate la solicitarea operatorilor economici interesați, pe baza autorizației emise de autoritatea vamală;
c) titular - persoana căreia i se eliberează o autorizație de antrepozit liber;
d) operator - persoana care efectuează o operațiune de depozitare, prelucrare, transformare, vânzare sau cumpărare a mărfurilor în zona liberă sau în antrepozitul liber;
e) autoritatea vamală de control - autoritatea vamală competentă cu supravegherea vamală a zonei libere sau a antrepozitului liber.
Articolul 4
Conform art. 4 pct. 15 lit. b) din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar, introducerea mărfurilor într-o zonă liberă sau într-un antrepozit liber reprezintă o destinație vamală ce nu presupune în mod obligatoriu o acțiune de declarare a mărfurilor.
Articolul 5
În sensul aplicării art. 166 lit. a) din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar, mărfurile necomunitare aflate în aceste perimetre sunt considerate ca nefiind situate pe teritoriul vamal al Comunității numai în ceea ce privește aplicarea drepturilor de import și a măsurilor de politică comercială la import. Orice alte dispoziții legale naționale sunt aplicabile.
Capitolul II Înființarea antrepozitelor libere
Secțiunea 2.1 Cererea de autorizare a unui antrepozit liber
Articolul 6
Cererea de autorizare a unui antrepozit liber se face în scris și cuprinde cel puțin următoarele informații:
a) numele și sediul social al titularului;
b) justificarea economică a cererii, respectiv avantajele economice ale înființării antrepozitului liber, rezultate dintr-o necesitate reală de depozitare;
c) prezentarea activității solicitantului;
d) estimarea anuală cantitativă și valorică a fluxurilor de mărfuri comunitare și necomunitare preconizate a se derula după acordarea autorizației;
e) locația destinată a fi autorizată ca antrepozit liber, adresa, suprafața, denumirea proprietarului respectivei locații, programul de funcționare;
f) felul mărfurilor depozitate;
g) statutul vamal al mărfurilor destinate depozitării în antrepozitul liber;
h) activitățile prevăzute a fi efectuate în antrepozitul liber, respectiv felul operațiunilor comerciale sau industriale, cum sunt, de exemplu, vânzările, prestările de servicii și activitățile industriale;
i) avantajele pe care solicitantul le are în vedere după autorizarea antrepozitului liber în comparație cu depozitarea sub un regim vamal de antrepozit vamal privat (tip D) sau public;
j) regimurile vamale ce se intenționează a fi utilizate în antrepozitul liber;
k) informații cu privire la numărul estimativ al operatorilor;
l) măsurile de supraveghere internă avute în vedere de către solicitant.
La cerere se anexează următoarele documente:
a) certificatul de înmatriculare al persoanei solicitante;
b) bilanțul contabil pe ultimii 3 ani;
c) planul antrepozitului liber cu punctele propuse de acces și de ieșire;
d) planul clădirii locației ce se dorește a fi autorizată ca antrepozit liber;
e) descrierea evidenței operative ce urmează a fi ținute.
Autoritatea vamală poate solicita orice alte informații sau documente suplimentare celor enumerate la alin. (1) și (2) când se consideră că acestea sunt necesare luării deciziei de acordare a autorizației de antrepozit liber.
Articolul 7
Autorizarea unui antrepozit liber se acordă persoanelor juridice care în anul anterior, calculat din momentul depunerii cererii de autorizare, au derulat operațiuni de comerț exterior cu state terțe, având ca obiect mărfuri necomunitare în valoare de cel puțin 3 milioane de euro.
La verificarea condiției prevăzute la alin. (1) se au în vedere și valorile estimate ale operațiunilor de comerț exterior cu mărfuri necomunitare, dovedite pe baza contractelor/comenzilor încheiate.
Articolul 8
Cererea de autorizare a unui antrepozit liber se depune la direcția regională pentru accize și operațiuni vamale în a cărei rază de competență se află locația pentru care se solicită autorizarea, denumită în cele ce urmează autoritate vamală emitentă.
Un antrepozit liber poate fi autorizat și pentru o parte dintr-o locație, cu condiția ca aceasta să fie împrejmuită și ca zona exterioară contiguă a împrejmuirii să nu permită introducerea sau scoaterea de mărfuri prin alte puncte decât cele de intrare și de ieșire.
Secțiunea 2.2 Autorizarea antrepozitelor libere
Articolul 9
În cazul în care cererea și documentele depuse în vederea autorizării sunt complete, autoritatea vamală emitentă solicită autorității vamale competente cu supravegherea vamală a respectivei locații, denumită în cele ce urmează autoritatea vamală de control, transmiterea unui raport privind îndeplinirea condițiilor necesare asigurării controlului și supravegherii vamale.
Cu ocazia verificării condițiilor necesare asigurării controlului și supravegherii vamale, autoritatea vamală de control stabilește împreună cu titularul cererii de autorizare punctele de intrare și de ieșire din antrepozitul liber.
Rezultatul verificărilor se transmite către autoritatea vamală emitentă, în termen de 10 zile de la data solicitării raportului, pe baza raportului de agreare a antrepozitului liber, al cărui model se găsește în anexa nr. 1.
Articolul 10
Dacă toate condițiile cerute sunt îndeplinite, autoritatea vamală emitentă emite autorizația de antrepozit liber.
Numărul de înregistrare a autorizațiilor este de forma: Y, codul de țară, urmat de codul direcției regionale pentru accize și operațiuni vamale, seria reprezentând numărul de ordine al autorizației de 4 caractere, acordat din Registrul pentru evidența autorizațiilor de antrepozit liber, și anul, cum ar fi, de exemplu, Y RO BV 0001 07.
Articolul 11
Autorizația cuprinde următoarele:
a) numele titularului;
b) mențiuni privind agrearea locației, suprafața, punctele de intrare și de ieșire;
c) programul de funcționare al antrepozitului liber;
d) denumirea autorității vamale de control;
e) felul operațiunilor autorizate a se desfășura în antrepozitul liber;
f) datele de identificare ale operatorilor;
g) regimurile vamale autorizate a fi acordate în antrepozitul liber;
h) data și semnătura.
Articolul 12
Autorizația cuprinde pe lângă elementele prevăzute la art. 11 și o mențiune expresă privind obligația titularului de a informa autoritatea vamală emitentă a autorizației, precum și autoritatea vamală de control asupra oricărei modificări a elementelor cuprinse în cererea de autorizare a antrepozitului liber.
Articolul 13
Titularului antrepozitului liber îi revine responsabilitatea asigurării întreținerii, securității și pazei locației în cauză, astfel încât mărfurile să nu fie sustrase de la supravegherea vamală.
Autoritatea vamală emitentă transmite copii ale autorizațiilor de antrepozit liber emise către autoritatea vamală de control și Autoritatea Națională a Vămilor.
Secțiunea 2.3 Termenul de valabilitate al autorizației de antrepozit liber
Articolul 14
Autorizația de antrepozit liber se emite pe o durată nelimitată.
Autorizația poate fi anulată sau revocată în conformitate cu art. 8 și 9 din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar. Autoritatea vamală emitentă transmite copii de pe deciziile de anulare sau revocare către autoritatea vamală de control și Autoritatea Națională a Vămilor.
Secțiunea 2.4 Respingerea cererii de autorizare a antrepozitului liber
Articolul 15
Când nu sunt îndeplinite condițiile cerute, autoritatea vamală respinge cererea de autorizare, conform art. 6 alin. (3) din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar.
Capitolul III Modificarea unui element constructiv dintr-o zonă liberă sau antrepozit liber
Articolul 16
Construcția sau modificarea unei clădiri din zona liberă sau dintr-un antrepozit liber trebuie să facă obiectul unei cereri scrise.
Articolul 17
Cererea prevăzută la art. 16 se depune la autoritatea vamală de control a zonei libere sau a antrepozitului liber. Modelul cererii este prevăzut în anexa nr. 2.
Articolul 18
Autoritatea vamală de control eliberează o autorizație de construire scrisă, cu condiția ca activitatea exercitată în respectiva clădire să nu împiedice exercitarea supravegherii vamale a zonei libere sau a antrepozitului liber, respectiv aplicarea corectă a reglementărilor vamale. Modelul autorizației de construire este prevăzut în anexa nr. 3.
În cazul antrepozitului liber, autoritatea vamală de control transmite o copie a autorizației de construire autorității vamale emitente.
Capitolul IV Dispoziții privind felul activităților desfășurate în zonele libere și antrepozitele libere
Articolul 19
Exercitarea oricărei activități într-o zonă liberă sau antrepozit liber trebuie notificată în prealabil de către fiecare operator autorității vamale de control. Această notificare se face prin cererea prevăzută la art. 804 din
Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2.454/93
de stabilire a unor dispoziții de aplicare a
Regulamentului Consiliului nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar.
Anumite activități pot fi limitate sau interzise de către autoritatea vamală, ținând cont de:
a) felul mărfurilor supuse activităților, și
b) necesitățile de control care antrenează un cost administrativ disproporționat în raport cu avantajele economice ce rezultă din exercitarea activității în cauză în zona liberă sau antrepozitul liber.
Articolul 20
În aplicarea art. 19 alin. (2) lit. b), autoritatea vamală poate interzice comercializarea cu amănuntul în zonele libere a mărfurilor comunitare către persoanele fizice.
Capitolul V Evidența operativă
Articolul 21
Evidența operativă trebuie să permită autorității vamale de control să identifice mărfurile comunitare sau necomunitare care se găsesc în zona liberă sau în antrepozitul liber și să urmărească fluxul complet al mărfurilor de la introducere și până la scoaterea acestora.
Secțiunea 5.1 Cererea de aprobare a evidenței operative
Articolul 22
Desfășurarea unei activități într-o zonă liberă sau într-un antrepozit liber este condiționată de aprobarea prealabilă de către autoritatea vamală de control a evidenței operative a mărfurilor.
Articolul 23
Cererea conține următoarele elemente:
a) activitățile care se intenționează a fi exercitate în zona liberă sau antrepozitul liber, cum sunt: depozitarea, prelucrarea, transformarea, vânzarea-cumpărarea, introducerea în circuitul economic al mărfurilor necomunitare;
b) felul și statutul vamal al mărfurilor asupra cărora se vor exercita aceste activități;
c) regimul vamal sub care se vor efectua aceste activități, respectiv perfecționarea activă, admiterea temporară sau transformarea sub control vamal;
d) o descriere detaliată a evidenței operative care urmează a fi ținute.
Articolul 24
Când operatorul folosește pentru ținerea evidenței operative un sistem informatic comun, gestionat de către administrația zonei libere, aprobat în prealabil de autoritatea vamală, acesta trebuie să precizeze în cererea menționată la art. 23 dacă utilizează sistemul informatic comun.
Secțiunea 5.2 Conținutul și structura evidenței operative
Articolul 25
Evidența operativă a mărfurilor cuprinde cel puțin următoarele informații:
a) denumirea comercială a mărfurilor și cantitatea, pentru a permite identificarea acestora;
b) numărul, felul, mărcile și numărul coletelor sau mărcile de identificare a containerelor;
c) localizarea mărfurilor;
d) mențiuni privind documentele de transport și/sau facturile care au însoțit mărfurile până la introducerea lor în zona liberă/antrepozitul liber;
e) mențiuni privind documentele de transport și/sau facturile care au însoțit mărfurile la scoaterea lor din zona liberă/ antrepozitul liber;
f) după caz, mențiuni privind reglementările de politică comercială sau de prohibiție, la import ori la export;
g) mențiuni privind vânzarea mărfurilor și factura aferentă;
h) manipulările uzuale efectuate;
i) originea și proveniența mărfurilor;
j) statutul vamal al mărfurilor.
Articolul 26
Informațiile privind statutul vamal al mărfurilor se pot înregistra sub următoarea formă:
a) indicarea titlului de tranzit și a uneia dintre mențiunile "marfă PA/S", "marfă PA/R" sau "marfă AT", în cazul în care introducerea în zona liberă servește la încheierea acestor regimuri în care au fost plasate mărfurile;
b) referirea la documentele vamale prin care se justifică statutul vamal al mărfurilor, cum ar fi declarația de plasare a mărfurilor sub un regim vamal economic sau alte documente specifice pentru mărfurile supuse politicii agricole comune;
c) referirea la o fișă de informații sau la atestarea prevăzută la art. 170 alin. (4) din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar;
d) indicațiile privind mărfurile care fac obiectul unei autorizații de admitere temporară, prin menționarea articolului din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar în temeiul căruia mărfurile sunt plasate în admitere temporară;
e) indicațiile privind mărfurile puse în liberă circulație ce beneficiază de tratament tarifar favorabil sau cărora li se aplică taxe vamale reduse sau zero sub rezerva controlului destinației finale.
Articolul 27
Pentru mărfurile supuse reglementărilor sanitar-veterinare, în scopul asigurării unei evidențe între mărfurile introduse și cele scoase, mențiunile privind documentul efectuării controlului sanitar-veterinar la import se înscriu în evidența operativă.
Articolul 28
Evidența operativă poate fi ținută manual sau prin mijloace informatice. Aceasta poate fi constituită din mai multe evidențe separate după felul mărfurilor, statutul vamal, regimul vamal sau poate fi una globală.
În cazul în care mărfurile sunt plasate într-un regim vamal economic, operatorii au obligația de a ține evidențele specifice regimului în cauză. În aceste situații, evidența operativă globală se completează cu mențiunile specifice regimului pentru operațiunile în cauză. Operatorul trebuie să fie în măsură să prezinte extrase din evidența operativă pentru regimul vamal.
Articolul 29
Evidența operativă se prezintă la solicitarea autorității vamale de control. De asemenea, documentele la care face referire evidența operativă se păstrează împreună cu aceasta și se prezintă la orice solicitare a autorității vamale de control.
Secțiunea 5.3 Aprobarea evidenței operative
Articolul 30
Aprobarea evidenței operative se emite în scris de către autoritatea vamală de control a zonei libere sau a antrepozitului liber. Modelul aprobării evidenței operative este prevăzut în anexa nr. 4.
Articolul 31
În aplicarea art. 803 alin. (2) din
Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2.454/93
de stabilire a unor dispoziții de aplicare a
Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar, prin oferirea tuturor garanțiilor necesare pentru aplicarea prevederilor referitoare la zonele libere sau la antrepozitele libere se înțelege că solicitanții:
a) nu au obligații bugetare restante reprezentând impozite, taxe, contribuții, inclusiv contribuțiile individuale ale salariaților și orice alte venituri bugetare, cu excepția celor eșalonate și/sau reeșalonate la plată, precum și a celor suspendate în condițiile legii;
b) nu înregistrează debite la autoritatea vamală;
c) nu sunt în stare de insolvență, nu se află în procedură de reorganizare sau lichidare judiciară și nu figurează în evidența specială și/sau în lista contribuabililor inactivi;
d) dețin o evidență operativă care permite identificarea și urmărirea fluxului mărfurilor, considerată suficientă de către autoritatea vamală de control.
Articolul 32
Prin decizia de aprobare se stabilesc obligațiile care revin operatorului în organizarea evidenței operative.
Secțiunea 5.4 Modificarea sau revocarea aprobării evidenței operative
Articolul 33
În cazul modificării unei activități, precum și înainte de exercitarea unei noi activități, operatorul depune o cerere scrisă de modificare a aprobării evidenței operative la autoritatea vamală de control. Modificarea aprobării evidenței operative se notifică în scris operatorului.
Articolul 34
Aprobarea evidenței operative poate fi modificată sau revocată de către autoritatea vamală de control dacă supravegherea vamală a uneia sau mai multor activități în zona liberă/antrepozitul liber nu poate fi exercitată în mod eficient.
Aprobarea evidenței operative poate fi, de asemenea, revocată în caz de lipsuri repetate și nejustificate de mărfuri.
Revocarea se efectuează conform prevederilor art. 9 din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar.
Capitolul VI Condiții de funcționare a zonelor libere și antrepozitelor libere
Secțiunea 6.1 Condiții referitoare la mărfuri
Articolul 35
Plasarea mărfurilor în zone libere sau antrepozite libere se realizează cu respectarea prevederilor art. 169 și 170 din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar.
Mărfurile prohibite cu orice titlu, a căror introducere pe teritoriul vamal al Comunității este interzisă, nu pot fi depozitate în zonele sau antrepozitele libere.
Articolul 36
Introducerea în zona liberă sau antrepozitul liber de mărfuri supuse unor autorizații speciale la intrarea lor pe teritoriul vamal al Comunității, potrivit reglementărilor speciale privind protecția patrimoniului, a sănătății publice, a securității publice, a ordinii publice sau a mediului, se face cu respectarea acestora.
Măsurile de politică comercială sau de prohibiție care sunt prevăzute la exportul mărfurilor comunitare sau cu ocazia reexportului de mărfuri necomunitare se aplică la exportul sau reexportul în afara teritoriului vamal al Comunității al mărfurilor care pleacă dintr-o zonă liberă sau dintr-un antrepozit liber.
Secțiunea 6.2 Condiții referitoare la supravegherea zonelor libere și a antrepozitelor libere
Articolul 37
Programul de funcționare a punctelor de intrare și de ieșire în/din zona liberă și antrepozitul liber se afișează la autoritatea vamală de control a zonei libere sau a antrepozitului liber.
Articolul 38
În cazul dispariției nejustificate a unor mărfuri pentru care nu se poate stabili statutul comunitar al mărfurilor pe baza formularului prevăzut la art. 812 din
Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2.454/93
de stabilire a unor dispoziții de aplicare a
Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar, acestea se consideră ca fiind consumate sau utilizate în zona liberă sau antrepozitul liber, fiind aplicabile prevederile art. 205 din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar.
Capitolul VII Garanția
Articolul 39
Operațiunile de depozitare și manipulare uzuale, definite la art. 109 alin. (1) din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar, efectuate de către operatori în zone libere și antrepozite libere, sunt exceptate de la garantarea drepturilor vamale de import, în temeiul art. 166 lit. a) din același regulament.
Capitolul VIII Funcționarea zonelor libere și antrepozitelor libere
Secțiunea 8.1 Formalități la introducerea mărfurilor necomunitare
A. Mărfuri necomunitare introduse direct dintr-o țară terță
Articolul 40
Mărfurile sosite în locurile destinate desfășurării activităților autorizate se înregistrează fără întârziere de către operator în evidența operativă.
Articolul 41
Operatorii păstrează documentele de transport care au însoțit mărfurile până în zona liberă sau antrepozitul liber. Aceste documente se prezintă împreună cu înregistrările din evidența operativă și, după caz, cu mărfurile la care se referă, la orice solicitare făcută de către autoritatea vamală de control.
Documentul de transport poate consta în orice document relativ la transport, respectiv CMR, foaie de parcurs, bon de livrare, manifest, nota de livrare sau mesaj informatic, cu condiția ca acesta să furnizeze toate informațiile necesare identificării mărfurilor.
Autoritatea vamală de control poate solicita, dacă consideră necesar, ca o copie a documentului de transport să-i fie înmânată.
Articolul 42
Operatorii care dețin pentru mărfurile plasate în antrepozitele libere sau în zonele libere un document doveditor al originii/statutului (certificat EUR 1, declarație pe factură, certificat de origine tip A sau certificat ATR) și care intenționează să utilizeze aceste documente la punerea în liberă circulație a mărfurilor în cauză după staționarea în aceste perimetre trebuie, dacă termenul de staționare intenționat depășește durata de valabilitate a respectivelor documente, să prezinte mărfurile și documentul respectiv autorității vamale de control în cadrul termenului de valabilitate al documentelor în cauză.
B. Mărfuri transbordate
Articolul 43
Mărfurile care fac obiectul unei transbordări în interiorul unei zone libere sau unui antrepozit liber nu se înscriu în evidența operativă a operatorului. Acesta are obligația să pună la dispoziția autorității vamale de control documentele referitoare la operațiunea de transbordare.
Articolul 44
Depozitarea de scurtă durată a mărfurilor, în cadrul unei astfel de transbordări, este considerată ca făcând parte din operațiunea de transbordare. Durata maximă admisă este de 3 zile.
C. Introducerea mărfurilor necomunitare aflate într-un regim de tranzit extern sau într-un regim vamal economic
Articolul 45
Mărfurile aflate sub un regim vamal economic sau în tranzit extern, introduse în zona liberă sau antrepozitul liber în vederea încheierii acestora, se prezintă autorității vamale și fac obiectul formalităților vamale prevăzute în acest sens.
Articolul 46
Încheierea formalităților vamale pentru mărfurile necomunitare, circulând sub acoperirea unui titlu de tranzit extern T1, se efectuează după cum urmează:
a) în procedură normală, titlul de tranzit extern se depune la sosirea mărfurilor sau cel mai târziu în prima zi lucrătoare ce urmează sosirii mărfurilor la autoritatea vamală de control a zonei sau a antrepozitului liber care va proceda conform normelor regimului de tranzit;
b) în procedură simplificată, operatorul este exonerat de prezentarea mărfurilor la autoritatea vamală de control a zonei libere/antrepozitului liber dacă acesta este autorizat în calitate de "destinatar agreat" conform art. 406-408a din
Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2.454/93
de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 2.913/92 de instituire a Codului vamal comunitar.
Articolul 47
Încheierea formalităților vamale pentru mărfurile necomunitare plasate anterior sub regimul de perfecționare activă sau de admitere temporară, care au făcut obiectul unei declarații de reexport, se efectuează după cum urmează:
a) regimurile de perfecționare activă sau de admitere temporară se încheie prin întocmirea formalităților vamale de reexport și tranzit la biroul vamal de încheiere prevăzut în autorizația de derulare a regimului, altul decât autoritatea vamală de control a zonei libere sau a antrepozitului liber;
b) declarația vamală este acceptată la biroul vamal de încheiere numai în situația în care autoritatea vamală de control a zonei libere sau a antrepozitului liber este birou vamal de ieșire din teritoriul vamal al Comunității, în conformitate cu art. 793 din
Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2.454/93
de stabilire a unor dispoziții de aplicare a
Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar;
c) operatorul introduce mărfurile de import sau produsele compensatoare în zona liberă sau în antrepozitul liber în vederea expedierii ulterioare în afara teritoriului vamal al Comunității, sub acoperirea unui titlu de tranzit purtând mențiunea "marfă PA/S" sau "marfă AT" ori "marfă PA/R", după caz. Aceleași mențiuni se efectuează de către operator în evidența sa operativă;
d) modalitățile de prezentare a mărfurilor și de descărcare a titlului de tranzit se efectuează conform prevederilor descrise la art. 46 lit. a).
Articolul 48
Încheierea formalităților vamale pentru mărfurile necomunitare plasate anterior sub regimul de perfecționare activă sau de admitere temporară, care nu au făcut obiectul unei declarații de reexport, se efectuează după cum urmează:
a) mărfurile sau produsele compensatoare sunt considerate scoase din evidențele specifice regimului prin înscrierea într-un titlu de tranzit extern depus la biroul vamal de încheiere prevăzut în autorizație, la opțiunea operatorului economic, în funcție de tipul operațiunii comerciale derulate, cum sunt spre exemplu, cele referitoare la transferul între două autorizații de perfecționare activă sau de admitere temporară, precum și cazul particular al transferului de mărfuri între operatorii înscriși în aceeași autorizație. În aceste situații formalitățile de export nu au fost încă efectuate;
b) documentul de tranzit cuprinde mențiunea corespunzătoare "marfă PA/S", "marfă AT" sau "marfă PA/R", după caz;
c) în situațiile menționate la art. 47 lit. a), titularul autorizației de "PA/R" poate depune o cerere de rambursare, numai după acceptarea documentului de tranzit extern T1 sau a declarației de reexport. În această situație efectuarea unei noi operațiuni de perfecționare activă sau punerea în liberă circulație a mărfurilor de către operator este condiționată de prezentarea fișei de informații INF1, care conține informații privind cuantumul drepturilor vamale suspendate sau rambursate și data de plasare anterioară sub regim.
Cererea de rambursare poate fi depusă de către operator și în momentul introducerii în zona liberă sau în antrepozitul liber a produselor compensatoare sau a mărfurilor importate; pentru justificarea cererii de rambursare depuse la autoritatea vamală de control a regimului de perfecționare activă cu rambursare, operatorul poate solicita vizarea fișei de informații INF7 de către autoritatea vamală de control a zonei libere sau a antrepozitului liber.
Datele din fișa de informații INF7 se preiau în evidența operativă cu mențiunea "marfă PA/R".
Secțiunea 8.2 Formalități la introducerea mărfurilor comunitare
Articolul 49
În cazul mărfurilor care nu au făcut obiectul unei declarații de export, în conformitate cu art. 170 din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar, acestea nu se prezintă autorității vamale de control și nu fac obiectul formalităților vamale.
Mărfurile se înscriu în evidența operativă prin menționarea documentului de transport însoțitor. Acest document se prezintă la solicitarea autorității vamale de control.
Articolul 50
În cazul mărfurilor care au făcut obiectul unei declarații de export, exemplarul 3 al declarației de export sau orice alt document justificativ al exportului se vizează la momentul scoaterii efective a acestora în afara teritoriului vamal al Comunității când mărfurile părăsesc zona liberă sau antrepozitul liber, conform prevederilor art. 162 din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar.
Secțiunea 8.3 Atestarea statutului vamal
Articolul 51
Operatorul poate solicita autorității vamale de control să ateste statutul comunitar sau necomunitar al mărfurilor la intrarea în zona liberă sau în antrepozitul liber sau ulterior în perioada depozitării, prin utilizarea formularului prevăzut în anexa nr. 109 din
Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2.454/93
de stabilire a unor dispoziții de aplicare a
Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar.
Secțiunea 8.4 Formalități la scoaterea mărfurilor din teritoriul vamal al Comunității
A. Reexportul mărfurilor necomunitare
Articolul 52
Când măsurile de politică comercială sau de prohibiție sunt prevăzute pentru reexportul anumitor mărfuri necomunitare, acestea se aplică la ieșirea din zona liberă sau din antrepozitul liber.
Articolul 53
Încheierea formalităților vamale pentru scoaterea mărfurilor necomunitare, care nu sunt plasate sub un regim vamal economic, se efectuează după cum urmează:
a) notificarea prealabilă a autorității vamale de control, efectuată prin orice mijloc agreat de aceasta (în scris sau informatic), pentru fiecare operațiune în parte sau global, pentru mai multe operațiuni, sub forma unei planificări previzibile, și
b) înscrierea fără întârziere în evidența operativă, efectuată la momentul ieșirii mărfurilor din locul unde operatorul își desfășoară activitatea. Evidența operativă face referire la documentul de transport care însoțește marfa.
Atunci când autoritatea vamală de control nu este un punct de ieșire al Comunității, se aplică regulile privind regimul de tranzit extern.
Articolul 54
Încheierea formalităților vamale pentru scoaterea mărfurilor necomunitare, plasate sub un regim vamal economic, se efectuează după cum urmează:
a) depunerea unei declarații de reexport la autoritatea vamală de control, dacă aceasta nu a fost depusă la un alt birou vamal de încheiere a regimului vamal economic; și
b) înscrierea fără întârziere în evidența operativă, efectuată la momentul ieșirii mărfurilor din locul unde operatorul își desfășoară activitatea. Evidența operativă face referire la documentul de transport care însoțește mărfurile în afara zonei libere și la declarația de reexport.
B. Mărfuri necomunitare transbordate
Articolul 55
Scoaterea mărfurilor necomunitare ce nu au fost descărcate sau fac obiectul numai al unei operațiuni de transbordare de pe un mijloc de transport pe altul se efectuează fără notificarea prealabilă a autorității vamale de control și fără întocmirea altor formalități vamale. Operatorul are obligația de a prezenta documentele de transport la cererea autorității vamale de control.
Prin excepție de la prevederile de mai sus, mărfurile se înscriu în mod obligatoriu în evidența operativă, când fac obiectul unei operațiuni de vânzare-cumpărare în zona liberă sau antrepozitul liber.
C. Exportul mărfurilor comunitare
Articolul 56
Exportul mărfurilor comunitare dintr-o zonă sau antrepozit liber se efectuează prin parcurgerea următoarelor operațiuni:
a) depunerea unei declarații de export la autoritatea vamală de control, dacă aceasta nu a fost depusă la un alt birou vamal, înainte de scoaterea mărfurilor din zona liberă sau din antrepozitul liber; și
b) înscrierea în evidența operativă a mențiunilor referitoare la declarația de export și la documentul de transport aferent scoaterii mărfurilor din zona liberă sau antrepozitul liber.
Când măsurile de politică comercială sau de prohibiție sunt prevăzute pentru exportul anumitor mărfuri comunitare, acestea se aplică la scoaterea din zona liberă sau din antrepozitul liber.
Secțiunea 8.5 Formalități efectuate la introducerea sau reintroducerea mărfurilor în teritoriul vamal al Comunității
A. Reintroducerea mărfurilor comunitare
Articolul 57
Scoaterea mărfurilor comunitare, după staționarea lor într-o zonă liberă sau antrepozit liber în statul membru de plecare, și reintroducerea acestora în altă parte a teritoriului vamal al Comunității se fac fără formalități vamale.
Statutul vamal comunitar al mărfurilor se dovedește prin formularul prevăzut în anexa nr. 109 din
Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2.454/93
de stabilire a unor dispoziții de aplicare a
Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar.
Când statutul vamal comunitar al mărfurilor nu poate fi dovedit prin formularul menționat la alin. (2) sau prin orice alt mijloc, mărfurile sunt considerate ca fiind mărfuri necomunitare.
B. Introducerea mărfurilor necomunitare
Articolul 58
Când mărfurile necomunitare aflate într-o zonă liberă sau antrepozit liber sunt introduse în altă parte a teritoriului vamal comunitar fără să fi fost în prealabil plasate în liberă circulație, se supun acelorași dispoziții ca și mărfurile necomunitare, care sunt introduse direct dintr-o țară terță în teritoriul vamal comunitar. Acestea sunt supuse supravegherii vamale și circulă pe teritoriul vamal al comunității sub acoperirea unui tranzit extern T1 până când li se atribuie un alt regim vamal.
Capitolul IX Utilizarea regimului de perfecționare activă, admitere temporară sau transformare sub control vamal în interiorul unei zone libere sau antrepozit liber
Articolul 59
Operațiunile de plasare a mărfurilor și de încheiere a regimurilor de perfecționare activă, admitere temporară și de transformare sub control vamal sau admitere temporară, efectuate într-o zonă sau antrepozit liber, se pot desfășura în procedură normală sau în procedură de vămuire la domiciliu; în cazul utilizării procedurii de vămuire la domiciliu, este obligatorie ținerea evidențelor aferente regimurilor de perfecționare activă, admitere temporară sau de transformare sub control vamal și al îndeplinirii condițiilor specifice acestor regimuri.
Procedura de vămuire la domiciliu nu poate fi autorizată când operatorul nu efectuează în mod frecvent operațiuni de perfecționare activă, admitere temporară sau de transformare sub control vamal.
Secțiunea 9.1 Plasarea mărfurilor sub un regim vamal prin utilizarea procedurii de vămuire la domiciliu
Articolul 60
Regimul de perfecționare activă, admitere temporară sau transformare sub control vamal poate fi solicitat atât la momentul introducerii mărfurilor în zona liberă sau antrepozitul liber, cât și ulterior acestui moment.
Articolul 61
Plasarea mărfurilor sub regim se efectuează potrivit dispozițiilor cuprinse în normele tehnice privind procedurile simplificate de vămuire.
Articolul 62
La momentul plasării mărfurilor sub regim vamal, operatorul este obligat să înscrie fără întârziere această plasare în evidențele regimului de perfecționare activă sau de transformare sub control vamal.
Înscrierea în evidențele regimului înlocuiește înscrierea în evidența operativă a zonei libere sau a antrepozitului liber. Această înscriere trebuie să facă referire la documentul sub acoperirea căruia mărfurile au fost transportate către locul de descărcare.
Când plasarea sub regim se face pentru mărfuri care se află deja în zona liberă sau în antrepozitul liber, evidența operativă a zonei libere sau a antrepozitului liber se descarcă prin evidențele regimului în cauză.
Secțiunea 9.2 Încheierea regimurilor prin utilizarea procedurii de vămuire la domiciliu
Articolul 63
Încheierea regimurilor de perfecționare activă, admitere temporară sau transformare sub control vamal se poate efectua prin reacordarea statutului de mărfuri:
a) introduse în zona liberă sau antrepozitul liber;
b) reexportate;
c) punerea în liberă circulație a mărfurilor; sau
d) acordarea unui alt regim vamal suspensiv.
Articolul 64
Încheierea regimului are loc prin înscrierea în evidența operativă a zonei libere sau a antrepozitului liber a produselor compensatoare, mărfurilor în aceeași stare sau a produselor transformate care rămân în zona liberă, în conformitate cu prevederile art. 807 din
Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2.454/93
de stabilire a unor dispoziții de aplicare a
Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar.
Mențiunile aferente evidenței operative a zonei libere sau antrepozitului liber se preiau în evidențele specifice regimurilor de perfecționare activă, admitere temporară sau transformare sub control vamal; în aceste cazuri, evidența operativă a antrepozitului liber sau a zonei libere face referire la mențiunile "marfă PA/S", "marfă AT" sau "TCV".
Articolul 65
În cazul regimurilor de perfecționare activă, admitere temporară sau transformare sub control vamal, în decontul de încheiere mențiunile privind declarațiile vamale sunt înlocuite de mențiunile înscrise în evidențele regimului și în evidența operativă a antrepozitului liber sau a zonei libere.
Articolul 66
Încheierea regimurilor de perfecționare activă, admitere temporară sau transformare sub control vamal, concomitent cu scoaterea din zona liberă sau din antrepozitul liber prin reexport sau punere în liberă circulație, utilizând o procedură simplificată de vămuire, presupune înregistrarea operațiunilor în evidențele specifice regimului vamal economic și nu al evidenței operative a zonei libere sau antrepozitului liber.
Capitolul X Condiții de utilizare a mărfurilor necomunitare fără nașterea datoriei vamale
Articolul 67
Mărfurile necomunitare plasate într-o zonă liberă sau un antrepozit liber pot fi utilizate sau consumate fără a se naște o datorie vamală la import, în conformitate cu prevederile art. 205 din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar, numai în cazurile și în condițiile reglementate în acest capitol.
Secțiunea 10.1 Manipulări uzuale
Articolul 68
Mărfurile aflate în zona liberă sau antrepozitul liber pot fi supuse manipulărilor uzuale prevăzute în anexa nr. 72 la
Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2.454/93
de stabilire a unor dispoziții de aplicare a
Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar.
Mărfurile comunitare care fac obiectul politicii agricole comune pot fi supuse numai manipulărilor definite în
Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 800/99
de stabilire a normelor comune de aplicare a sistemului de restituiri la export pentru produsele agricole.
Articolul 69
Manipulările uzuale se efectuează fără autorizarea prealabilă a autorității vamale de control.
Prin excepție de la prevederile alin. (1), când operatorul dorește punerea în liberă circulație a mărfurilor pe baza felului, valorii în vamă și cantității acestora din momentul anterior manipulărilor uzuale, este obligatorie obținerea unei aprobări prealabile din partea autorității vamale de control. În acest caz, prin aprobarea prealabilă, autoritatea vamală de control stabilește condițiile privind informarea sa, locul, ziua și mijloacele de identificare fizică a mărfurilor ce urmează a fi supuse manipulărilor uzuale în cauză sau alte condiții specifice operațiunii în cauză, necesare exercitării supravegherii vamale.
În aplicarea prevederilor art. 178 alin. (2) din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar, când mărfurile supuse manipulărilor uzuale pe baza aprobării prealabile menționate la alin. (2) urmează a fi declarate pentru punere în liberă circulație, tranzit sau un regim vamal economic, operatorul poate solicita eliberarea fișei de informații INF8.
Articolul 70
Mărfurile supuse unor reglementări speciale, cum ar fi: sanitar-veterinare, fitosanitare, de mediu sau sănătate, pot fi recondiționate, transformate sau reambalate, conform legislației specifice în domeniu.
Articolul 71
În orice situație manipulările uzuale se înscriu în evidența operativă ținută de operator.
Secțiunea 10.2 Operațiuni de vânzare-cumpărare
Articolul 72
Mărfurile necomunitare sau comunitare plasate în zone libere sau în antrepozite libere pot fi vândute și cumpărate fără aprobarea autorității vamale de control.
Aceste tranzacții se înscriu în mod obligatoriu în evidența operativă.
SECȚIUNEA 10.3
Operațiuni de abandon și distrugere
Articolul 73
Mărfurile care se găsesc în zona liberă sau în antrepozitul liber pot fi abandonate în favoarea statului sau distruse în conformitate cu dispozițiile prevăzute la art. 182 din
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal comunitar.
Operațiunile de abandon sau distrugere se notifică în prealabil în scris autorităților vamale de control. Notificarea se semnează de operator și se efectuează într-un termen suficient pentru a permite autorității vamale de control să asiste la distrugere.
Certificarea distrugerii se efectuează prin înscrierea procesului-verbal aferent acestei operațiuni în evidența operativă.
În cazul mărfurilor supuse unor reglementări speciale, distrugerea se efectuează, după caz, numai în locurile și condițiile stabilite în prealabil de autoritățile competente.
Capitolul XI Dispoziții finale
Articolul 74
Dispozițiile prezentelor norme se completează cu prevederile
Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/1992
de instituire a Codului vamal comunitar și
Regulamentului Comisiei (CEE) nr. 2.454/1993
de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 2.913/92 de instituire a Codului vamal comunitar,
privind Codul vamal al României și
Hotărârii Guvernului nr. 707/2006
pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României.
Articolul 75
Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentele norme tehnice.
Anexa 1 la normele tehnice
Autoritatea vamală de control.........
Nr....../...................
Raport de verificare pentru agrearea unui antrepozit liber
Denumirea titularului sau operatorului
Antrepozit liber
Adresa și locul de depozitare
[] solicitat
[] de modificat
[] deja beneficiar
I. LOCAȚII
Stare:
Se precizează amplasamentul și căile de acces (de exemplu, dacă sunt mai
multe clădiri la aceeași adresă) și se anexează o schiță succintă.
Construcție:
* Natura (pereți, acoperiș):
* Protecție: (se descrie sistemul de închidere, alarmă etc.)
* Observații:
II. MĂRFURI:
* Felul mărfurilor care urmează să fie depozitate:
* Mijloace care permit localizarea (marcaje, inscripții etc.)
* Depozitarea de mărfuri sub diferite regimuri:
[] DA
[] NU
* Depozitarea de mărfuri comunitare:
[] DA
[] NU
* Mărfurile aflate în diferite regimuri sunt separate?
o Fizic (perete, grilaj):
[] DA
[] NU
o Fictiv (marcaje la sol)
[] DA
[] NU
o Descrierea mijloacelor de separare vizuală:
Justificarea economică a necesității de depozitare:
III. EVIDENȚA OPERATIVĂ:
Manuală
[]
Deja ținută
[]
Informatică
[]
Preconizată
[]
Ținută în locație
[]
Ținută în afara locației
[]
Adresa locului de ținere a evidenței, atunci când aceasta se realizează
în afara locației:
IV. MANIPULĂRI UZUALE PRECONIZATE:
V. OBSERVAȚII ȘI AVIZE
Documente anexate:
[] Plan de acces, de situare sau cadastral
[] Planul locațiilor
[] Agrearea altor administrații
[] Modelul evidențelor operative
[] Altele
Semnătura și ștampila
Anexa 2 la normele tehnice
Operator economic APROB
.....................
Șeful Autorității vamale de control
..................................
CERERE DE AUTORIZARE
pentru efectuarea de construcții în zona liberă
1. Denumirea/sediul operatorului economic care efectuează construcția......
...........................................................................
...........................................................................
2. Beneficiarul construcției...............................................
...........................................................................
3. Materialele de construcții sunt:
comunitare [ ] necomunitare importate [ ] necomunitare [ ]
4. Locul de amplasare a construcției (denumire concesionar parcelă)........
...........................................................................
5. Destinația construcției (depozit, sediu social, unități de producție,
magazine etc.)
............................................................................
............................................................................
Data
Semnătura autorizată și ștampila
operatorului economic
....................
...................................
Anexa 3 la normele tehnice
Autoritatea vamală de control ..........
Nr. .............../ ...................
AUTORIZAȚIE DE CONSTRUIRE
în zona liberă/antrepozit liber......................
În conformitate cu prevederile art. 167 alin. (4) din
Regulamentul
Consiliului (CEE) nr. 2.913/92 din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului
vamal comunitar și ale art. 801 alin. (3) și (4) din
Regulamentul Comisiei
(CEE) nr. 2.454/1993 din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare
a
Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/92
de instituire a Codului vamal
comunitar, se autorizează:
S.C. .......................................................................
cu sediul/domiciliul în.....................................................
............................................................................
............................................................................
Cod unic de înregistrare nr. ............................
Certificat de înregistrare la registrul comerțului seria............/
nr. ................. să construiască în zona liberă/antrepozitul liber
...................................................:
Denumirea construcției
Localizare
cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
Precizări suplimentare:
......................................................................
......................................................................
Semnătura și ștampila
Anexa 4 la normele tehnice
Autoritatea vamală de control.........................
APROBARE DE EVIDENȚĂ OPERATIVĂ
Nr. ..................../ _______
Ca urmare a solicitării nr. ______., în conformitate cu prevederile art. 172
alin. (1) și (2) și ale art. 176 alin. (1) din Regulamentul Consiliului (CEE)
nr. 2.913/92 din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar și
ale art. 803 din Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2.454/1993 din 2 iulie 1993 de
stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului Consiliului (CEE) nr.
2.913/92 de instituire a Codului vamal comunitar, se autorizează:
S.C.......................................................................,
................................................................................
cu sediul /domiciliul în.......................................................
................................................................................
................................................................................
Cod unic de înregistrare nr. ............................
Certificat de înregistrare la registrul comerțului seria .............../nr.
................................................ pentru desfășurarea activității
...............................................................................
...............................................................................
...............................................................................
...............................................................................
...............................................................................
în zona liberă/antrepozitul liber........................................... .
Aprobarea acordată pentru ținerea evidenței operative în forma prezentată în
solicitarea de referință face parte integrantă din prezenta autorizație.
De asemenea, vă aducem la cunoștință că aveți următoarele obligații:
a) necesitatea luării tuturor măsurilor pentru ca angajații dvs. să fie în
măsură să respecte legislația vamală;
b) să semnalați autorității vamale de control a zonei libere sau a
antrepozitului liber orice dispariție de mărfuri pe care o constatați;
c) să comunicați eventualele modificări ale elementelor furnizate în cererea
de aprobare a evidenței operative.
Semnătura și ștampila
-----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.