Ordinul nr. 1037/2005

Articolul I

Procedura de evaluare a impactului asupra mediului și de emitere a acordului de mediu, aprobată prin

Ordinul ministrului apelor și protecției mediului nr. 860/2002 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 52 din 30 ianuarie 2003, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 4 va avea următorul cuprins:

"Art. 4. - (1) Autoritățile competente pentru emiterea acordurilor/acordurilor integrate de mediu sunt Agenția Națională pentru Protecția Mediului, la nivel central, și autoritățile regionale și locale pentru protecția mediului, conform competențelor prevăzute în anexele nr. I.1 și I.2.

(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), competența de emitere a acordurilor/acordurilor integrate de mediu aprobate prin hotărâre a Guvernului, conform legislației în vigoare, aparține Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor.

(3) Pentru proiectele, activitățile și/sau instalațiile aflate în competența de reglementare a autorității publice centrale pentru protecția mediului și a Agenției Naționale pentru Protecția Mediului acestea pot solicita sau delega autoritatea publică teritorială pentru protecția mediului pe a cărei rază se află amplasamentul, după caz, să participe sau să preia rezolvarea anumitor etape din procedură."

2. La articolul 9, partea introductivă a alineatului (2) și alineatul (3) vor avea următorul cuprins:

"(2) Solicitările de acord de mediu pentru proiecte care pot avea un efect semnificativ asupra mediului altui stat, depuse la autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului, sunt aduse de acestea, în termen de 10 zile lucrătoare de la primire, la cunoștința Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, care îndrumă și coordonează procedura de emitere a acordului de mediu pentru aceste proiecte. Această prevedere se aplică:

...........................................................................

(3) Solicitările de acord de mediu pentru proiecte aflate în competența Agenției Naționale pentru Protecția Mediului sau a Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, însoțite de procesul-verbal de verificare a amplasamentului, formulat de autoritatea publică teritorială pentru protecția mediului la care au fost depuse, se înaintează Agenției Naționale pentru Protecția Mediului sau Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, după caz, în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea acestora."

3. La articolul 13, literele c) și d) vor avea următorul cuprins:

"c) întocmește anunțul public, conform modelului prezentat în anexa nr. II.4, pentru toate proiectele supuse evaluării impactului asupra mediului și îl publică în presa națională sau locală;

d) comunică în scris solicitantului: decizia privind continuarea procedurii cu una dintre variantele descrise la lit. a), necesitatea furnizării, după caz, a unor informații suplimentare, precum și anunțul public întocmit în vederea afișării de către titular, conform art. 35 alin. (2)."

4. Articolul 16 va avea următorul cuprins:

"Art. 16. - (1) Informarea publicului asupra deciziei privind etapa de încadrare a proiectului se realizează în termen de 10 zile lucrătoare de la emiterea acesteia de către autoritatea competentă pentru protecția mediului și de către titularul proiectului în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea acesteia, conform prevederilor cap. III.

(2) În termen de 5 zile lucrătoare de la publicarea deciziei privind etapa de încadrare de către autoritatea competentă pentru protecția mediului, publicul are dreptul să prezinte autorității publice competente pentru protecția mediului propuneri justificate pentru a reconsidera decizia luată ca urmare a parcurgerii etapei de încadrare."

5. La articolul 17, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Dacă decizia finală a etapei de încadrare nu concordă cu decizia anterioară, autoritatea competentă pentru protecția mediului și titularul proiectului informează publicul conform prevederilor cap. III."

6. Articolul 22 va avea următorul cuprins:

"Art. 22. - Pentru toate proiectele care fie sunt prevăzute în anexa nr. I.1, fie sunt situate în una dintre ariile rețelei ecologice NATURA 2000 sau care, în urma parcurgerii etapei de încadrare, necesită evaluarea impactului asupra mediului, titularul de proiect furnizează, după caz, autorității publice pentru protecția mediului toate informațiile solicitate."

7. La articolul 27, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"Art. 27. - (1) În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea raportului privind studiul de evaluare a impactului asupra mediului și, după caz, a raportului de securitate, autoritățile publice pentru protecția mediului stabilesc, de comun acord cu titularul proiectului, oportunitățile de participare a publicului la luarea deciziilor legate de proiect, pe care le anunță prin mass-media."

8. Articolul 28 va avea următorul cuprins:

"Art. 28. - În baza rezultatelor dezbaterii publice:

a) autoritatea competentă pentru protecția mediului evaluează propunerile/comentariile motivate ale publicului și solicită titularului completarea raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului cu o anexă care conține soluții de rezolvare a problemelor semnalate, folosind formularul prezentat în anexa nr. IV.2;

b) anexa la raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, care conține soluțiile de rezolvare a propunerilor/comentariilor publicului, primită de la titular, este prezentată de autoritatea publică competentă pentru protecția mediului, împreună cu raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, colectivului de analiză tehnică în etapa de analiză a calității raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului."

9. La articolul 29, alineatele (1), (2) și (5) vor avea următorul cuprins:

"Art. 29. - (1) În termen de 40 de zile lucrătoare de la primirea de la titularul proiectului a anexei la raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, care conține soluții de rezolvare a propunerilor/comentariilor publicului, autoritatea publică competentă pentru protecția mediului:

a) analizează raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, anexa conținând soluțiile de rezolvare a propunerilor/comentariilor publicului, precum și informațiile și documentele primite de la titular, inclusiv raportul de securitate, după caz;

b) convoacă colectivul de analiză tehnică;

c) prezintă colectivului de analiză tehnică concluziile privind raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, raportul de securitate (după caz), soluțiile de rezolvare a propunerilor/comentariilor publicului și propunerea privind continuarea procedurii.

(2) Autoritățile implicate în colectivul de analiză tehnică analizează în cadrul ședinței raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului și anexa la acesta cu soluțiile de rezolvare a propunerilor/comentariilor publicului.

Autoritățile publice competente pentru protecția mediului invită titularul sau împuternicitul acestuia să participe la ședința colectivului de analiză tehnică.

...........................................................................

(5) Ca urmare a examinării raportului final la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, a anexei la acesta cu soluțiile de rezolvare a propunerilor/comentariilor publicului și a concluziilor autorităților implicate în autorizarea acestei lucrări, autoritatea publică competentă pentru protecția mediului consemnează opiniile colectivului de analiză tehnică privind realizarea proiectului analizat pe amplasamentul respectiv și stabilește, prin consultarea colectivului de analiză tehnică, emiterea sau respingerea motivată a acordului de mediu/acordului integrat de mediu."

10. Articolul 35 va avea următorul cuprins:

"Art. 35. - (1) Autoritățile competente pentru protecția mediului publică în mass-media anunțurile privind proiectele supuse procedurii de evaluare a impactului asupra mediului și păstrează o copie de pe acestea la dosarul proiectului.

(2) În derularea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului titularul proiectului are următoarele obligații:

a) să afișeze la consiliul local, cu acceptul acestuia, precum și la sediul său, în locuri de afișare publică și/sau pe propria pagină de Internet, anunțurile întocmite de autoritatea competentă pentru protecția mediului;

b) să suporte cheltuielile ocazionate de participarea publicului.

(3) Autoritățile administrației publice locale asigură afișarea anunțurilor prevăzute la alin. (2) lit. a) și colaborează cu titularul proiectului la organizarea dezbaterii publice.

(4) Autoritatea publică pentru protecția mediului identifică publicul interesat și angajează un dialog direct cu acesta pe durata procesului decizional reglementat prin

Hotărârea Guvernului nr. 918/2002 , cu modificările ulterioare, și prin

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2002 , aprobată cu modificări prin

Legea nr. 645/2002 .

(5) Autoritatea publică pentru protecția mediului pune la dispoziție publicului, la cerere, documentele relevante pentru proiectul considerat, altele decât cele furnizate de titularul proiectului, după caz."

11. La articolul 37, partea introductivă a alineatului (1) va avea următorul cuprins:

"Art. 37. - (1) La prezentarea deciziei privind etapa de încadrare titularul proiectului informează publicul, conform art. 35 alin. (2) lit. a) despre:"

12. La articolul 38, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Dacă această decizie finală intră în conflict cu decizia inițială, autoritatea competentă pentru protecția mediului și titularul proiectului informează publicul în conformitate cu prevederile art. 35 alin. (1) și (2)."

13. Articolul 39 va avea următorul cuprins:

"Art. 39. - (1) După efectuarea evaluării impactului asupra mediului și realizarea raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, autoritatea competentă pentru protecția mediului și titularul proiectului aduc la cunoștință publicului, conform art. 35 alin. (1) și (2), cu cel puțin 30 de zile lucrătoare înainte de data prevăzută pentru ședința de dezbatere publică, următoarele informații:

a) locul și data dezbaterii publice;

b) locul și data la care este disponibil spre consultare raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului;

c) adresa autorității publice pentru protecția mediului la care se transmit propunerile justificate ale publicului privind raportul la studiul de evaluare a impactului asupra mediului.

(2) Anunțul privind dezbaterea publică se afișează și pe pagina de Internet a autorității competente pentru protecția mediului și a autorităților pentru protecția mediului în a căror competență teritorială există public interesat, conform prevederilor alin. (1)."

14. Articolul 44 va avea următorul cuprins:

"Art. 44. - (1) În timpul ședinței de dezbatere publică titularul proiectului descrie proiectul propus și evaluarea făcută în studiul de impact asupra mediului, răspunde întrebărilor publicului și răspunde argumentat la propunerile justificate ale publicului, pe care le-a primit în formă scrisă înaintea respectivei ședințe de audiere.

(2) Autoritatea competentă pentru protecția mediului înregistrează propunerile bine justificate ale publicului, exprimate în cadrul acestei ședințe, pe formularul prevăzut în anexa nr. IV.1, pe care a consemnat și propunerile bine justificate primite înainte de data dezbaterii publice.

(3) În baza rezultatelor dezbaterii publice, autoritatea competentă pentru protecția mediului evaluează propunerile/comentariile motivate ale publicului și solicită titularului completarea raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului cu o anexă care conține soluții de rezolvare a problemelor semnalate, conform formularului prezentat în anexa nr. IV.2."

15. Articolul 45 va avea următorul cuprins:

"Art. 45. - După examinarea raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului, a concluziilor părților implicate în evaluare, a posibilităților de a pune în aplicare proiectul și a răspunsurilor titularului la propunerile/ comentariile motivate ale publicului, autoritatea competentă pentru protecția mediului ia decizia privind emiterea acordului de mediu/acordului integrat de mediu sau respingerea motivată a proiectului pe amplasamentul respectiv."

16. Articolul 47 va avea următorul cuprins:

"Art. 47. - În termen de 10 zile lucrătoare de la primirea deciziei finale referitoare la proiect, titularul proiectului anunță decizia primită conform art. 35 alin. (2)."

17. Anexa nr. II.4 la procedură "ANUNțuL PUBLIC" va avea următorul cuprins:

"Anexa Nr. II. 4

la procedură

ANUNȚUL PUBLIC

a) Efectuat de autoritatea competentă pentru protecția mediului:

APM/ARPM/ANPM/MMGA ........................... anunță publicul interesat asupra ......(1/2/3/4, după caz)...... privind proiectul ..........................., necesară pentru obținerea acordului/acordului integrat de mediu. Informațiile privind potențialul impact asupra mediului al proiectului propus pot fi consultate la sediul APM/ARPM/ANPM/MMGA ..............(adresa)......... și la sediul ...........(denumirea titularului)......(adresa)......... în zilele de .........................., între orele .......................... .

Observațiile publicului se primesc zilnic la sediul APM/ARPM/ANPM/MMGA ...................................., până la ..............(ziua limită de primire a observațiilor).......... .

1. Depunerea solicitării de obținere a acordului/acordului integrat de mediu

2. Decizia etapei de încadrare a proiectului

3. Dezbaterea publică a raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului (cu precizarea datei, orei, locului desfășurării - adresa completă)

4. Decizia etapei de analiză a calității raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului.

b) Efectuat de titularul proiectului:

......(denumirea titularului)......., titular al proiectului ......................, anunță publicul interesat asupra .......(1/2/3/4, după caz)......... necesară pentru obținerea acordului/acordului integrat de mediu. Informațiile privind potențialul impact asupra mediului al proiectului propus pot fi consultate la sediul APM/ARPM/ANPM/MMGA .......(adresa) .......... și la sediul ...........(denumirea titularului)........., în zilele de .................., între orele .......................... .

Observațiile publicului se primesc zilnic la sediul APM/ARPM/ANPM/MMGA .......... până la ........(ziua limită de primire a observațiilor)........... .

1. Depunerea solicitării de obținere a acordului/acordului integrat de mediu

2. Decizia etapei de încadrare a proiectului

3. Dezbaterea publică a raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului (cu precizarea datei, orei, locului desfășurării - adresa completă)

4. Decizia etapei de analiză a calității raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului."

18. La anexa nr. IV.2 la procedură, titlul și partea introductivă vor avea următorul cuprins:

"ANEXA Nr. IV. 2

la procedură

FORMULAR

pentru prezentarea soluțiilor de rezolvare a problemelor semnalate de public

Titularul proiectului prezintă soluții de rezolvare a problemelor semnalate de public, folosind formularul prezentat mai jos."

Articolul II

Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.