Acordul din 31 august 1994

Anexa 1 TRAGEREA SUMELOR DIN IMPRUMUTUL NERAMBURSABIL GET

1. Tabelul de mai jos prezinta categoriile de elemente ce vor fi finantate din sumele imprumutului nerambursabil GET, alocarea sumelor imprumutului nerambursabil GET pe fiecare categorie și procentul de cheltuieli pe elemente de finanțat astfel în cadrul fiecarei categorii:

Categoria

Valoarea alocată împrumutului nerambursabil GET (exprimată în echivalent D.S.T.)

% din cheltuielile de finanțat

(1)

Bunuri

1.240.000

100% cheltuieli în valută, 100% cheltuieli în moneda locală (cost franco-uzină) și 90% din cheltuielile în moneda locală aferente altor bunuri achiziționate pe plan local

(2)

Lucrări de construcții-montaj

622.000

90%

(3)

Servicii de consultanță și pregătire

760.000

100%

(4)

Costuri de funcționare

277.000

80%

(5)

Nealocate

201.000

TOTAL:

3.100.000

2. Pentru scopurile acestei anexe:

a) termenul cheltuieli în valută externa înseamnă cheltuieli în valută oricarei tari, alta decit cea a Beneficiarului, pentru bunurile și serviciile furnizate de pe teritoriul oricarei tari, alta decit cea a Beneficiarului;

b) termenul cheltuieli în moneda locala înseamnă cheltuielile în moneda Beneficiarului sau pentru bunuri și servicii furnizate de pe teritoriul Beneficiarului; și

c) termenul costuri de functionare înseamnă costuri de functionare și întreținere aferente echipamentului achizitionat în baza proiectului și energia electrica pentru functionarea crescatoriei de sturioni.

3. Independent de prevederile paragrafului 1 de mai sus, nu se vor efectua trageri în contul plăților pentru cheltuielile facute înainte de data prezentului acord.

4. Dacă Administratorul va constata în orice moment ca orice plata efectuata din contul imprumutului nerambursabil GET a avut ca destinatie cheltuieli neeligibile conform prevederilor prezentului acord, Beneficiarul, pe baza notificarii Administratorului, va rambursa prompt Administratorului, pentru depunere în contul imprumutului nerambursabil GET, o sumă egala cu suma astfel utilizata sau cu o parte a acesteia, după cum va fi specificat de către Administrator.

Anexa 2 DESCRIEREA PROIECTULUI

Obiectivul proiectului este acela de a proteja și intari ecosistemele și biodiversitatea Deltei Dunarii din România.

Proiectul, supus oricăror modificari pe care Beneficiarul și Administratorul le pot conveni periodic, pentru atingerea obiectivului propus, este alcătuit din urmatoarele părți:

Partea A

Intarirea capacităților instituționale și operationale ale Corpului de inspecție și paza din cadrul A.R.B.D.D. pentru îmbunătățirea activității în domeniul protectiei naturii, al supravegherii și cercetării interpretative a naturii și constientizarii publicului, inclusiv asigurarea pentru aceasta de asistența tehnica, pregatire de personal, asigurarea de locuinte pentru personal, facilități de birou, elemente de infrastructura, cai, uniforme, echipament, vehicule, ambarcatiuni și un centru plutitor pentru pregatire.

Partea B

Elaborarea și realizarea unui program de monitorizare prin îmbunătățirea metodelor de inventariere a speciilor, supravegherea ecosistemelor, monitoring hidrologic și crearea unei baze de date integrate, folosind sistemul geografic informational care să asigure fundamentul elaborarii de planuri de administrare a resurselor, inclusiv asigurarea în acest scop de asistența tehnica, pregătirea personalului, vehicule, ambarcatiuni și echipament.

Partea C

Executarea unui program-pilot de refacere a polderelor, până la 60.000 ha, și a unui program de cercetare aplicata pentru restaurarea zonelor umede acoperite cu stuf, inclusiv asigurarea în acest scop de asistența tehnica, pregatire, lucrari de constructii-montaj și echipament.

Partea D

Realizarea unui program de restaurare a ecosistemelor vizind: (1) reducerea eutrofizarii în lacuri, plantarea de salcii, protectia-pilot a puietului piscicol, impadurirea unor terenuri pentru asigurarea lemnelor de foc, refacerea peisagistica și realizarea de studii, urmate, dacă va fi considerat necesar, de implementarea unui program de reproducere a sturionilor, inclusiv realizarea pentru aceasta de lucrari de constructii-montaj, pregătirea personalului, asistența tehnica și bunuri; și (2) constituirea și functionarea unui mic fond de cercetare nerambursabil pentru finantarea cercetării aplicate, în vederea îmbunătățirii managementului ecosistemelor și a teritoriului.

Partea E

Punerea în aplicare a unui program de stimulare a constientizarii publicului și a implicarii comunității locale și a organizațiilor locale neguvernamentale în activități de protecție ecologica, inclusiv asigurarea în acest scop de asistența tehnica, pregatire personal, echipament și materiale, a unui centru de vizitare, centre de expozitii districtuale și posturi de observatie în teren.

Partea F

Elaborarea și implementarea de măsuri pentru: (1) o cooperare și un schimb de experienta permanent cu autoritățile ucrainene implicate în protectia și intarirea ecosistemelor și biodiversitatii Deltei Dunarii; (2) participarea la initiative regionale, grupuri consultative și grupuri de lucru pentru protectia și intarirea ecosistemelor și biodiversitatii Marii Negre și (3) intarirea capacității A.R.B.D.D. și I.D.D. în ceea ce priveste derularea activităților de achizitii, administrare financiară și coordonare programe.

Se preconizeaza finalizarea proiectului până la data de 31 decembrie 1999.

Anexa 3 ACHIZITII ȘI SERVICII DE CONSULTANTA

Secțiunea I - Achizitii de bunuri și lucrari

Partea A - Licitație internationala competitiva

1. Cu excepția celor prevăzute în partea C din prezenta anexa, bunurile vor fi achiziționate pe bază de contracte adjudecate, cu respectarea procedurilor compatibile cu cele cuprinse în secțiunile I și a II-a ale Ghidului de achizitie în cadrul creditelor B.I.R.D. și I.D.A., publicate de Banca în mai 1992 (ghidul).

a) Pentru contractele la pret fix, invitația la licitație, la care se face referire în paragraful 2.13. din ghid, trebuie să includa prevederea ca, atunci când adjudecarea contractului este intirziata dincolo de perioada de validitate a ofertei, prețul de oferta al licitatorului cistigator va fi ajustat, în sensul cresterii, pentru fiecare saptamina de întârziere, cu doi factori de corectie prestabiliti, acceptabili pentru Banca, unul pentru a fi aplicat tuturor componentelor în valută și altul pentru a fi aplicat componentei în moneda locala a pretului de oferta. O astfel de crestere nu va fi luata în considerare la evaluarea ofertei.

b) În achizitia de bunuri în conformitate cu aceasta parte A, Beneficiarul va utiliza documentele standard de licitație relevante emise de către Banca, cu acele modificari pe care Banca le va considera necesare pentru scopurile acestui proiect. Acolo unde nu au fost emise de către Banca documente standard de licitație relevante, Beneficiarul va utiliza documente de licitație bazate pe alte forme internationale standard recunoscute de către Banca.

2. În limita practicabila, contractele pentru bunuri vor fi grupate în pachete de oferte cu o valoare estimată, fiecare, de 100.000 U.S. $ echivalent sau mai mult.

Partea B - Preferinta pentru producătorii interni

În achizitia de bunuri realizata în conformitate cu procedurile descrise în partea A pct. 1 din prezenta, pentru bunurile fabricate în România, poate fi acordată o marja de preferinta în concordanta cu, și condiționată de prevederile paragrafelor 2.55 și 2.56 ale ghidului și, respectiv, ale paragrafelor 1-4 ale anexei nr. 2 la acesta.

Partea C - Alte proceduri de achizitie

1. Bunurile, incluzind echipament, vehicule și ambarcatiuni, intr-o valoare estimată, fiecare, de 20.000 U.S. $ echivalent sau mai mult, până la o sumă cumulata care să nu depășească echivalentul a 1.000.000 U.S. $, pot fi achiziționate în cadrul unor contracte adjudecate pe baza compararii ofertelor de pret, provenind de la cel puțin trei furnizori, din cel puțin trei tari eligibile conform ghidului, în conformitate cu proceduri acceptabile pentru Administrator.

2. Bunurile, incluzind vehicule și ambarcatiuni având o valoare estimată, fiecare, sub 20.000 U.S. $ echivalent până la o sumă cumulata care să nu depășească echivalentul a 700.000 U.S. $, pot fi procurate pe baza compararii ofertelor a cel puțin trei furnizori eligibili conform ghidului, în conformitate cu proceduri acceptabile pentru Administrator.

3. Contractele pentru bunurile acceptate de către Banca ca fiind de natura speciala, intr-o valoare estimată care să nu depășească per total echivalentul a 300.000 U.S. $, pot fi adjudecate în urma negocierilor directe cu furnizorii, cu respectarea procedurilor acceptabile pentru Administrator.

4. Lucrarile de constructii-montaj, estimate a costa echivalentul a 100.000 U.S. $ sau mai mult per contract până intr-o sumă cumulata care să nu depășească echivalentul a 600.000 U.S. $, pot fi procurate prin contracte adjudecate pe bază de licitație competitiva, cu publicitate pe plan local, în conformitate cu proceduri satisfăcătoare pentru Administrator.

5. Lucrarile de constructii-montaj, estimate a costa mai puțin decit echivalentul a 100.000 U.S. $/contract, până la un nivel cumulat care să nu depășească echivalentul a 340.000 U.S. $, pot fi achiziționate în cadrul contractelor adjudecate prin compararea ofertelor de pret obtinute dintr-o lista de cel puțin trei furnizori eligibili conform ghidului, în conformitate cu proceduri acceptabile pentru Administrator.

6. Lucrarile de constructii-montaj vizind plantarea de salcii și protectia puietului piscicol, estimate a costa până la o sumă cumulata care să nu depășească echivalentul a 160.000 U.S. $, pot fi achiziționate în regie proprie sau prin negocieri directe cu antreprenorii, în conformitate cu procedurile acceptabile pentru Administrator.

Partea D - Examinarea deciziilor de achizitie de către Administrator

1. Examinarea invitatiilor de participare la licitație, a propunerilor de adjudecare și a contractelor finale.

a) În legătură cu fiecare contract pentru bunuri și lucrari de constructii-montaj estimate sa coste echivalentul a 100.000 U.S. $ sau mai mult, se vor aplica procedurile prezentate în paragrafele 2 și 4 din anexa nr. 1 la ghid. Dacă plățile pentru un astfel de contract urmeaza a se efectua din contul special, procedurile respective vor fi astfel modificate incit să se asigure ca cele doua copii conforme ale contractului, necesar a fi furnizate către Administrator în conformitate cu mentionatul paragraf 2 d), vor fi inaintate Administratorului înainte de efectuarea primei plati din contul special în legătură cu respectivul contract.

b) În legătură cu fiecare contract neguvernat de precedentul paragraf, se vor aplica procedurile prevăzute în paragrafele 3 și 4 din anexa nr. 1 la ghid. Dacă plățile pentru un astfel de contract urmeaza a fi efectuate din contul special, procedurile menționate vor fi modificate astfel incit să se asigure ca cele doua copii conforme ale contractului împreună cu alte informații necesare vor fi remise Administratorului ca parte a documentatiei ce va fi transmisa conform paragrafului 4 din anexa nr. 5 la prezentul acord.

c) Prevederile precedentului subparagraf b) nu se vor aplica contractelor în contul cărora tragerile din contul imprumutului nerambursabil GET se vor face pe baza declaratiilor de cheltuieli.

2. Procentul de 15% este specificat aici pentru scopurile paragrafului 4 din anexa nr. 1 la ghid.

Secțiunea a II-a - Angajarea consultantilor

1. Serviciile de consultanță vor fi angajate pe bază de contracte, adjudecate acelor consultanti ale caror calificari, experienta, termeni și condiții de angajare vor fi considerate satisfăcătoare pentru Administrator. Acesti consultanti vor fi selectati în conformitate cu principii și proceduri satisfăcătoare pentru Administrator pe baza Ghidului pentru angajarea consultantilor de către imprumutatii Băncii Mondiale și de către Banca Mondiala ca Agentie de execuție, publicat de către Administrator în august 1981 (ghidul pentru consultanti). Beneficiarul va angaja consultanti pentru lucrari complexe și pe termen limitat, folosind forma de contract standard pentru servicii de consultanță, emisa de Administrator, cu acele modificari care au fost agreate de către Administrator. În cazul în care nu au fost emise documente de contractare standard relevante de către Administrator, Beneficiarul va utiliza alte forme standard agreate împreună cu Administratorul.

2. Fără a se încalcă prevederile paragrafului 1 al acestei secțiuni, prevederile ghidului pentru consultanti, vizind examinarea sau aprobarea anticipata de către Administrator a bugetelor, a listelor-scurte, a procedurilor de selecție, invitatiilor la licitație, ofertelor, rapoartelor de evaluare și a contractelor, nu se vor aplica contractelor intr-o sumă estimată, fiecare, mai mica de 100.000 U.S. $ echivalent. Totusi aceasta excepție de la examinarea anticipata a Administratorului nu se va aplica termenilor de referința aferenti unor astfel de contracte și nici angajarii de consultanti individuali, selectării dintr-o singura sursa a firmelor, lucrărilor de natura critica determinata în mod rezonabil de către Administrator sau amendamentelor la contracte care maresc valoarea contractului la 100.000 U.S. $ echivalent sau mai mult.

Anexa 4 PROGRAMUL DE IMPLEMENTARE

1. Beneficiarul va duce la indeplinire proiectul cu ajutorul A.R.B.D.D. și I.D.D. în cadrul coordonarii și orientarii strategice a M.A.P.P.M., în conformitate cu înțelegerile convenite cu Administratorul, inclusiv cele la care se face referire în aceasta anexa.

2. Beneficiarul: a) va angaja consultanti, ale caror calificari și termeni de referința vor fi satisfacatori pentru Administrator, în scopul de a sprijini realizarea proiectului; b) va continua recrutarea suplimentara a cel puțin 20 agenti ecologi pe an pentru A.R.B.D.D. și va angaja, până la 31 martie 1995, un specialist în pregătirea personalului, un specialist în evaluarea resurselor naturale și un specialist în constientizarea publicului ca membri ai personalului A.R.B.D.D.; c) va menține o unitate de implementare compusa din reprezentanti ai M.A.P.P.M., A.R.B.D.D. și I.D.D. pe baza unor termeni de referința satisfacatori pentru Administrator, care să răspundă de executarea proiectului; d) va menține un comitet de cercetare, cu un numar de membri, personal și termeni de referința satisfacator pentru Administrator, care să examineze și sa aprobe, în conformitate cu orientarile convenite cu Administratorul, propuneri de cercetare pentru a fi finantate conform părții D pct. (2) a acestui proiect; și e) va menține un comitet consultativ, compus din experti ai A.R.B.D.D. și I.D.D., un expert al M.A.P.P.M., specialisti în administrarea zonelor protejate din cadrul M.A.P.P.M., specialisti calificati în administrarea zonelor protejate și un expert în administrarea zonelor umede, asigurat cu personal și termeni de referința acceptabili pentru Administrator, care să se intilneasca și sa analizeze cel puțin la fiecare 6 luni stadiul realizării proiectului și sa recomande măsuri de consolidare și continuare a progresului realizat.

3. Beneficiarul va realiza programul de pregatire a personalului în baza proiectului, în concordanta cu termeni de referința și grafice satisfăcătoare pentru Administrator.

Anexa 5 CONTUL SPECIAL

1. Pentru scopurile acestei anexe:

a) termenul categorii eligibile înseamnă categoriile (1)-(5) cuprinse în tabelul de la paragraful 1 din anexa nr. 1 la prezentul acord;

b) termenul cheltuieli eligibile înseamnă cheltuieli în legătură cu costul rezonabil al bunurilor și serviciilor necesare pentru proiect și care urmeaza să fie finantate din capitalul imprumutului nerambursabil GET alocat periodic pentru categoriile eligibile în conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la prezentul acord;

și

c) termenul alocație autorizata semnifica o sumă echivalenta cu 200.000 U.S. $ ce urmeaza a fi trasa din contul imprumutului nerambursabil GET și depusa în contul special conform paragrafului 3 a) al prezentei anexe.

2. Plățile din contul special vor fi efectuate exclusiv pentru cheltuieli eligibile în conformitate cu prevederile acestei anexe.

3. După primirea de către Administrator a unor dovezi satisfăcătoare cu privire la deschiderea contului special în mod corespunzător, tragerile din alocatia autorizata și tragerile ulterioare pentru realimentarea contului special vor fi efectuate după cum urmeaza:

a) Pentru tragerile din alocatia autorizata, Beneficiarul va remite Administratorului o cerere sau cereri pentru un depozit sau depozite care să nu depășească suma cumulata a alocatiei autorizate. Pe baza unei astfel de cereri, Administratorul, în numele Beneficiarului, va trage din contul de împrumut nerambursabil GET și va depune în contul special o astfel de suma sau sume după cum a solicitat Beneficiarul.

b) (i) Pentru realimentarea contului special, Beneficiarul va remite Administratorului cereri pentru depuneri în contul special la acele intervale pe care le va specifică Administratorul.

îi) Înainte de sau la momentul fiecarei astfel de cereri, Beneficiarul va furniza Administratorului documente și alte asemenea evidente necesare, conform paragrafului 4 din prezenta anexa, pentru plata sau plățile în legătură cu care este solicitata realimentarea. Pe baza fiecarei asemenea cereri, Administratorul, în numele Beneficiarului, va trage din contul imprumutului nerambursabil GET și va depune în contul special o astfel de suma care a fost ceruta de Beneficiar și a fost certificata prin documentele sus-menționate sau alte asemenea evidente, pentru a fi plătită din contul special pentru cheltuielile eligibile. Toate aceste depuneri vor fi trase de către Administrator din contul imprumutului nerambursabil GET pentru categoriile eligibile respective și în sumele echivalente aferente, astfel certificate prin documentele sus-menționate sau alte asemenea evidente.

4. Pentru fiecare plata facuta de Beneficiar din contul special, Beneficiarul, în momentul în care Administratorul o va solicita în mod rezonabil, va furniza Administratorului documente și alte asemenea evidente care să demonstreze ca o astfel de plată a fost facuta exclusiv pentru cheltuieli eligibile.

5. Fără ca aceasta sa constituie o încălcare a prevederilor paragrafului 3 al prezentei anexe, Administratorului nu i se va putea cere sa faca depuneri suplimentare în contul special:

a) dacă, în orice moment, Administratorul va constata ca toate tragerile viitoare vor fi facute de către Beneficiar direct din contul imprumutului nerambursabil GET în conformitate cu prevederile art. V din Condițiile generale și ale paragrafului a) al secțiunii 2.02. din prezentul acord; sau

b) o dată ce întreaga suma netrasa din împrumutul nerambursabil GET alocata categoriilor eligibile, mai puțin suma oricărui angajament special restant incheiat de către Administrator conform secțiunii 5.02. din Condițiile generale, în legătură cu proiectul, va egala echivalentul a de doua ori suma alocatiei autorizate.

După aceea, tragerea din contul imprumutului nerambursabil GET a sumei rămase netrase din împrumutul nerambursabil GET alocata categoriilor eligibile va urma procedurile specificate de Administrator în notificarea către Beneficiar.

Astfel de trageri ulterioare vor fi facute numai după și în măsura în care Administratorul va fi convins de faptul ca toate aceste sume rămase ca depozit în contul special la data unei astfel de notificari vor fi utilizate în efectuarea de plati pentru cheltuieli eligibile.

6. a) Dacă Administratorul va considera, în orice moment, ca orice plata din contul special: (i) a fost efectuata pentru o cheltuiala sau intr-o sumă neeligibila conform paragrafului 2 din prezenta anexa; sau (îi) nu a fost justificata prin evidentele furnizate Administratorului, Beneficiarul, imediat după notificarea Administratorului: (A) va remite Administratorului evidente suplimentare, după cum poate solicita Administratorul; sau (B) va depune în contul special (sau, dacă Administratorul o va cere, va rambursa către Administrator) o sumă egala cu suma unei astfel de plati sau părți din aceasta neeligibile sau nejustificate. Excepțind cazul în care Administratorul convine altfel, nici o depunere ulterioară a Administratorului în contul special nu va fi efectuata până când Beneficiarul nu a furnizat astfel de evidente sau a efectuat o astfel de depunere sau rambursare, după cum va fi cazul.

b) Dacă Administratorul va fi constatat în orice moment ca o sumă restanta în contul special nu va fi necesară pentru a acoperi plati ulterioare pentru cheltuieli eligibile, Beneficiarul va rambursa, în mod prompt, în urma notificarii de către Administrator, acestuia din urma, o astfel de suma restanta.

c) Beneficiarul, în urma notificarii din partea Administratorului, poate rambursa Administratorului în contul special toate fondurile din depozit sau orice parte a acestora.

d) Rambursarile către Administrator efectuate în conformitate cu paragraful 6 a), b) și c) al prezentei anexe vor fi creditate în contul imprumutului nerambursabil GET pentru tragere ulterioară sau pentru anulare, în concordanta cu prevederile relevante ale prezentului acord, inclusiv ale Condițiilor generale.

-------