Legea nr. 165/2026
pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Modifică 1
- OUG nr. 57/2019 3 iulie 2019 privind Codul administrativ
Are ca temei 1
- OUG nr. 57/2019 3 iulie 2019 (prevederi anume) privind Codul administrativ
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Articolul I
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1.
La
articolul 152, după alineatul (8)
se introduce un nou alineat, alin. (9), cu următorul cuprins:
(9)
Durata mandatului viceprimarului constituie vechime în muncă și în specialitatea studiilor absolvite.
2.
La
articolul 244 alineatul (8), după litera c)
se introduce o nouă literă, lit. c^1), cu următorul cuprins:
c^1)
în situația unei stări de incompatibilitate constatată în condițiile prevăzute de
Legea nr. 176/2010 , cu modificările și completările ulterioare, ca urmare a unui raport de evaluare definitiv sau a unei hotărâri judecătorești definitive;
3.
La
articolul 383, după alineatul (3)
se introduce un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins:
(4)
Atribuțiile și responsabilitățile funcției publice generale se asociază domeniilor funcționale și nivelurilor atribuțiilor, prin aplicarea etapelor procedurii de elaborare și avizare a cadrelor de competențe specifice prevăzute la art. 22 din anexa nr. 8.
4.
La
articolul 392, alineatul (1)
se modifică și va avea următorul cuprins:
(1)
Sunt funcționari publici de execuție din clasa I persoanele numite în următoarele funcții publice generale: consilier, consilier juridic, auditor, inspector, consilier achiziții publice, precum și în funcțiile publice specifice asimilate acestora.
5.
La
articolul 393 alineatul (2), litera d)
se modifică și va avea următorul cuprins:
d)
superior; pentru funcția publică de execuție clasele II și III gradul superior este nivelul maxim;
6.
La
articolul 393 alineatul (2), după litera d)
se introduc trei noi litere, lit. e)-g), cu următorul cuprins:
e)
superior - nivel 2;
f)
superior - nivel 3;
g)
superior - nivel 4, ca nivel maxim pentru funcția publică de execuție clasa I.
7.
La
articolul 393, după alineatul (2)
se introduc șapte noi alineate, alin. (3)-(9), cu următorul cuprins:
(3)
Gradul profesional prevăzut la alin. (2) lit. d) este echivalent al gradului profesional superior nivel 1 pentru funcțiile publice de execuție din clasa I.
(4)
Gradele profesionale prevăzute la alin. (2) lit. e)-g) se stabilesc numai pentru funcțiile publice de execuție din clasa I.
(5)
Funcțiile publice de execuție din clasa I, având unul dintre nivelurile stabilite pentru gradul profesional superior, prevăzute la alin. (2) lit. e)-g), se pot ocupa prin concurs/examen de promovare în grad profesional și se înființează prin transformarea funcțiilor publice de execuție deținute, ca urmare a promovării concursurilor sau examenelor de promovare în grad profesional organizate în acest sens.
(6)
Funcțiile publice de execuție din clasa I având unul dintre nivelurile stabilite pentru gradul profesional superior, prevăzute la alin. (2) lit. e)-g), devenite vacante, se transformă în funcții publice de execuție de grad profesional debutant, asistent, principal sau superior, prevăzute la alin. (2) lit. a)-d), în vederea ocupării, după transformare, printr-una dintre modalitățile de ocupare prevăzute la art. 466 alin. (2).
(7)
Numărul total cumulat al funcțiilor publice de execuție din clasa I având unul dintre nivelurile stabilite pentru gradul profesional superior, prevăzute la alin. (2) lit. e)-g), ce se pot înființa la nivel de ordonator de credite este de maximum 20% din numărul total al posturilor aprobate la nivelul ordonatorului de credite, în condițiile legii.
(8)
Numărul total al funcțiilor publice de execuție din clasa l și nivelul aferent gradului profesional superior prevăzut la alin. (2) lit. g) care se pot înființa prin transformarea posturilor este de maximum 8% din numărul total al posturilor aprobate la nivelul ordonatorului de credite, în condițiile legii.
(9)
Conducătorii autorităților și instituțiilor publice aprobă organizarea concursurilor sau examenelor de promovare și transformarea funcțiilor publice de execuție prevăzute la alin. (2) lit. d)-f) în funcțiile publice de execuție din clasa I având unul dintre nivelurile stabilite pentru gradul profesional superior, prevăzute la alin. (2) lit. e)-g), în limitele prevăzute la alin. (7) și (8).
8.
La
articolul 401, după alineatul (4)
se introduce un nou alineat, alin. (5), cu următorul cuprins:
(5)
Agenția Națională a Funcționarilor Publici îndeplinește următoarele atribuții în domeniul gestiunii personalului contractual din cadrul autorităților și instituțiilor administrației publice:
a)
elaborează și propune politici publice privind personalul contractual, pe care le promovează prin Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației;
b)
elaborează și avizează proiecte de acte normative privind personalul contractual, pe care le supune spre aprobare Guvernului prin Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației;
c)
avizează cadrele de competență pentru personalul contractual pentru care aceste cadre se aplică sau se dezvoltă în condițiile prevăzute la art. 539;
d)
elaborează studii, analize și prognoze privind structura și dinamica personalului contractual;
e)
monitorizează respectarea aplicării reglementărilor privind personalul contractual din cadrul autorităților și instituțiilor administrației publice;
f)
fundamentează, elaborează, implementează și gestionează programe și proiecte pentru dezvoltarea managementului personalului contractual.
9.
La
articolul 411^1, partea introductivă a alineatului (1)
se modifică și va avea următorul cuprins:
(1)
Sistemul electronic național de evidență a ocupării în sectorul public cuprinde date și informații despre categoriile de personal plătit din fonduri publice prevăzute la lit. a) și c)-f), respectiv date statistice despre categoriile de personal prevăzute la lit. b) și g), după cum urmează:
10.
La
articolul 478, după alineatul (2)
se introduce un nou alineat, alin. (2^1), cu următorul cuprins:
(2^1)
În cadrul concursului sau examenului de promovare în grad profesional, se verifică cunoștințele de specialitate și competențele specifice necesare ocupării funcției publice de execuție de grad profesional imediat superior.
11.
La
articolul 478, după alineatul (4)
se introduc două noi alineate, alin. (5) și (6), cu următorul cuprins:
(5)
Examenele sau concursurile de promovare pentru funcțiile publice de execuție din clasa I, gradul profesional superior prevăzut la art. 393 alin. (2) lit. e)-g), includ, pentru verificarea competențelor specifice identificate la nivelul autorităților și instituțiilor publice, conform art. 4 alin. (2) din anexa nr. 8, probe suplimentare conform prevederilor art. 21 din aceeași anexă.
(6)
Examenele sau concursurile de promovare pentru funcțiile publice de execuție din clasa I, gradul profesional superior prevăzute la art. 393 alin. (2) lit. e)-g), se organizează în limita numărului de posturi care se pot transforma potrivit art. 393 alin. (7) și (8).
12.
La
articolul 479, după alineatul (1)
se introduc cinci noi alineate, alin. (1^1)-(1^5), cu următorul cuprins:
(1^1)
Pentru a participa la concursurile sau examenele de promovare în nivelurile gradului profesional superior prevăzute la art. 393 alin. (2) lit. e)-g), funcționarii publici de execuție trebuie să demonstreze deținerea a cel puțin unei competențe generale stabilite pentru acestea la art. 17 din anexa nr. 8, la nivel maxim. Deținerea acestei competențe se consemnează în evaluarea anuală a performanței profesionale individuale prin notarea sa cu nota/calificativul 5, conform grilei de notare din anexa nr. 6^1.
(1^2)
Pentru a participa la concursurile sau examenele de promovare în nivelul gradului profesional superior prevăzut la art. 393 alin. (2) lit. e), funcționarii publici de execuție trebuie să aibă o vechime de minimum un an în autoritatea sau instituția publică în cadrul căreia doresc să promoveze, pentru a permite realizarea evaluării a cel puțin unei competențe generale stabilite pentru aceasta la art. 17 din anexa nr. 8 pentru care să fie notați la nivel maxim conform alin. (1^1).
(1^3)
La stabilirea obiectivelor de performanță care sunt avute în vedere la evaluarea performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici de execuție având unul din nivelurile gradului profesional superior prevăzute la art. 393 alin. (2) lit. d)-f), persoana care are responsabilitatea de a realiza evaluarea performanțelor profesionale individuale adaugă una dintre competențele generale stabilite pentru nivelurile gradului profesional superior prevăzute de art. 393 alin. (2) lit. e)-g), în conformitate cu prevederile art. 17 din anexa nr. 8 și indicatorii comportamentali corespunzători, după consultarea cu funcționarul public de execuție evaluat. La evaluarea anuală a performanțelor profesionale individuale pentru anul următor, manifestarea acestei competențe generale se evaluează. Persoana care are responsabilitatea de a realiza evaluarea performanțelor profesionale individuale notează competența generală conform procedurii prevăzute în anexa nr. 6^1.
(1^4)
Nota de la evaluarea competenței generale selectate dintre cele generale stabilite pentru nivelurile gradului profesional superior prevăzute la art. 393 alin. (2) lit. e)-g) nu se ia în calcul la calificativul final în evaluarea anuală a performanțelor profesionale individuale bazate pe competențe.
(1^5)
Nota de la evaluarea competenței generale selectate dintre cele generale stabilite pentru gradele profesionale prevăzute la art. 393 alin. (2) lit. e)-g) se ia în calcul pentru îndeplinirea condiției de participare la concursul de promovare în gradele profesionale prevăzute la art. 393 alin. (2) lit. e)-g), conform alin. (1^1).
13.
La
articolul 479, după alineatul (2)
se introduce un nou alineat, alin. (3), cu următorul cuprins:
(3)
Funcțiile publice de execuție din clasa I, grad profesional superior, având nivelurile prevăzute de art. 393 alin. (2) lit. e)-g), se pot ocupa numai ca urmare a participării la un concurs/examen de promovare din gradul profesional superior deținut în gradul profesional superior următor, dacă funcționarul public a acumulat minimum 3 ani vechime în respectivul grad profesional superior deținut, cu respectarea prevederilor alin. (1^2).
14.
La
articolul 480, după alineatul (3)
se introduce un nou alineat, alin. (3^1), cu următorul cuprins:
(3^1)
În cadrul examenului de promovare în clasă se verifică cunoștințele de specialitate și competențele specifice necesare ocupării funcției publice de execuție dintr-o clasă superioară celei în care se află funcția publică deținută de funcționarul public.
15.
La
articolul 487 alineatul (1), litera a)
se modifică și va avea următorul cuprins:
a)
condițiile de muncă necesare desfășurării activității, precum și constituirea și folosirea fondurilor destinate îmbunătățirii condițiilor la locul de muncă;
16.
La
articolul 505, după alineatul (10)
se introduc două noi alineate, alin. (11) și (12), cu următorul cuprins:
(11)
În vederea realizării detașării, autoritățile și instituțiile publice în cadrul cărora se va realiza detașarea verifică îndeplinirea de către funcționarul public a competențelor specifice prevăzute în fișa postului aferentă funcției publice în care urmează să fie detașat, conform prevederilor art. 21 alin. (1)-(7) din anexa nr. 8.
(12)
Prin excepție de la prevederile alin. (11), pentru funcțiile publice prevăzute la art. 383 alin. (2), în cazul în care detașarea se realizează pe o funcție publică din cadrul aceluiași domeniu funcțional, nu este obligatorie verificarea îndeplinirii competențelor specifice asociate acelui domeniu funcțional prevăzut în fișa postului de pe care are loc detașarea.
17.
La
articolul 506, după alineatul (8^1)
se introduce un nou alineat, alin. (8^2), cu următorul cuprins:
(8^2)
Prin excepție de la prevederile alin. (5), pentru funcțiile publice prevăzute la art. 383 alin. (2), în situația în care transferul se realizează pe o funcție publică din cadrul acelorași domenii funcționale, nu este obligatorie verificarea îndeplinirii competențelor specifice asociate acelui domeniu funcțional dintre cele prevăzute la art. 28 din anexa nr. 8 menționat în fișa postului de pe care are loc transferul.
18.
Articolul 539
se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 539
Clasificarea funcțiilor ce pot fi ocupate de personalul contractual
După nivelul funcției, personalul contractual poate ocupa următoarele categorii de funcții:
a)
funcții de conducere;
b)
funcții de execuție.
După natura activităților desfășurate, personalul contractual poate fi:
a)
personal contractual de specialitate din administrația publică centrală și locală care desfășoară activități ce presupun îndeplinirea unor atribuții și responsabilități complexe pentru care se cer calificări obținute prin studii universitare de licență absolvite cu diplomă de licență sau echivalentă ori studii superioare de scurtă durată, absolvite cu diplomă, în perioada anterioară aplicării celor trei cicluri tip Bologna, cum sunt conducătorii serviciilor publice deconcentrate prevăzuți la art. 280 alin. (2) care nu sunt funcționari publici, personalul care asigură mentenanța echipamentelor și rețelelor informatice, personalul de conducere al compartimentelor administrative, personalul medical și cel de specialitate psihologică al autorităților publice, proiectanții și alții asemenea;
b)
personal contractual încadrat la nivelul autorităților administrative autonome sau la nivelul autorităților publice prevăzute în anexa nr. 13, în condițiile legii;
c)
personal contractual detașat în rețeaua misiunilor diplomatice ale României, încadrat la nivelul autorităților și instituțiilor administrației publice centrale, altele decât ministerul cu atribuții în domeniul afacerilor externe;
d)
personal contractual încadrat la cabinetul demnitarilor, aleșilor locali sau la cancelaria prefectului;
e)
personal contractual suport care desfășoară activități de secretariat, protocol, gospodărire, întreținere-reparații și de deservire, pază și altele asemenea, ce deține studii liceale, respectiv studii medii liceale, finalizate cu diplomă de bacalaureat, pentru care nu se aplică prevederile prezentului cod;
f)
personal contractual cu regim special reglementat de legislația specifică aplicabilă, încadrat la nivelul autorităților și instituțiilor publice prevăzute în anexa nr. 13.
Personalul contractual prevăzut la alin. (2) lit. a)-c), e) și f) poate fi încadrat pe durată determinată sau nedeterminată, iar personalul contractual prevăzut la alin. (2) lit. d) poate fi încadrat pe durată determinată.
Personalului contractual prevăzut la alin. (2) lit. a) i se aplică cadrele de competență generale și specifice în condițiile prevăzute la alin. (6)-(8), iar personalului contractual prevăzut la alin. (2) lit. b)-f) nu i se aplică normele privind cadrele de competență, ci competențele generale și specifice stabilite prin act administrativ al conducătorului autorității sau instituției publice în care sunt încadrați.
Cadrele de competență generale pentru personalul contractual prevăzut la alin. (2) lit. a) sunt cele prevăzute la art. 17 din anexa nr. 8.
În vederea stabilirii cadrelor de competență specifice pentru personalul contractual prevăzut la alin. (2) lit. a), autoritățile și instituțiile publice parcurg procedura de elaborare a cadrelor de competență specifice conform art. 22 din anexa nr. 8.
Conducătorul autorității sau instituției publice stabilește prin act administrativ, cu informarea Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, care dintre cadrele de competență generale prevăzute la alin. (5) sunt aplicabile la nivelul autorității și instituției publice pe care o conduce și, respectiv, care sunt cadrele de competență specifice identificate potrivit alin. (6) aplicabile la nivelul autorității sau instituției publice pe care o conduce.
Personalului contractual din cadrul autorităților administrative autonome și autorităților publice prevăzute în anexa nr. 13 îi sunt aplicabile prevederile privind drepturi, îndatoriri și incompatibilități specifice, cadrul legal special al raporturilor de muncă, cadre de competență și aspecte privind managementul carierei stabilite prin reglementările specifice privind organizarea și funcționarea autorităților publice în care sunt încadrați, în concordanță cu prevederile prezentului titlu.
Personalului contractual prevăzut la alin. (2) lit. e) și f) i se aplică prevederile art. 557, art. 558 alin. (1)-(4), art. 559 și 560 din prezentul titlu.
Dispozițiile alin. (2) lit. a) și ale alin. (3)-(8) nu se aplică funcției de administrator public. Regimul juridic, numirea, durata și încetarea raportului juridic al administratorului public sunt cele prevăzute la art. 244.
19.
Articolul 541
se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 541
Rolul și atribuțiile personalului contractual
Rolul personalului contractual prevăzut la art. 539 alin. (2) lit. a)-c) este de realizare a activităților direct rezultate din exercitarea atribuțiilor autorităților și instituțiilor publice și care nu includ desfășurarea de acțiuni ce implică exercitarea de prerogative de putere publică, în condițiile prevăzute la art. 370 alin. (2) și (4).
Rolul personalului contractual prevăzut la art. 539 alin. (2) lit. d) este de a-l sprijini pe demnitarul sau alesul local la cabinetul căruia este încadrat, respectiv pe prefectul în a cărui cancelarie este încadrat, în realizarea activităților direct rezultate din exercitarea atribuțiilor care îi sunt stabilite prin Constituția României, republicată, sau prin alte acte normative.
Rolul personalului contractual prevăzut la art. 539 alin. (2) lit. e) este de realizare a activităților direct rezultate din exercitarea atribuțiilor autorităților și instituțiilor publice, care nu implică exercitarea de prerogative de putere publică și nici îndeplinirea unor atribuții sau responsabilități complexe.
Rolul personalului contractual prevăzut la art. 539 alin. (2) lit. f) este cel definit prin legislația specifică de organizare și funcționare a ministerelor cu atribuții în domeniul afacerilor interne și apărării, precum și a altor autorități și instituții publice prevăzute în anexa nr. 13.
Scopul și atribuțiile fiecărui tip de funcții ocupate de personalul contractual se stabilesc în raport cu categoria din care face parte, după cum urmează:
a)
pentru funcțiile exercitate în executarea unui contract individual de muncă, prin fișa postului;
b)
pentru funcțiile exercitate în executarea unui contract de management, prin clauzele contractului de management.
20.
La
articolul 543, după litera d)
se introduce o nouă literă, lit. e), cu următorul cuprins:
e)
obligația de a respecta regimul juridic al incompatibilităților și conflictelor de interese.
21.
După articolul 549
se introduce un nou articol, art. 549^1, cu următorul cuprins:
Articolul 549^1
Îndatoririle personalului contractual
Personalul contractual are următoarele îndatoriri:
a)
respectarea
Constituției
României, republicată, și a legilor;
b)
respectarea obligațiilor în exercitarea dreptului la libera exprimare;
c)
asigurarea unui serviciu public de calitate;
d)
loialitatea față de autoritățile și instituțiile publice;
e)
îndeplinirea atribuțiilor;
f)
respectarea limitelor privind delegarea de atribuții;
g)
păstrarea secretului de stat, secretului de serviciu și confidențialitatea;
h)
interdicția privind acceptarea darurilor sau a altor avantaje;
i)
utilizarea responsabilă a resurselor publice;
j)
respectarea interdicțiilor privind folosirea propriei imagini;
k)
respectarea limitelor privitoare la participarea la achiziții, concesionări sau închirieri;
l)
respectarea regimului juridic al conflictului de interese și al incompatibilităților;
m)
respectarea limitelor privind activitatea publică;
n)
respectarea regulilor de conduită în relațiile cu cetățenii;
o)
respectarea normelor de conduită în cadrul relațiilor internaționale;
p)
obiectivitate și responsabilitate în luarea deciziilor;
q)
obligația de a respecta măsurile de securitate și sănătate în muncă;
r)
alte obligații prevăzute de lege sau de acordurile colective de muncă aplicabile.
Prevederile art. 430, 432-434, 437-441, 443, 444 și ale art. 446-449 se aplică în mod corespunzător în ceea ce privește întinderea și conținutul îndatoririlor prevăzute la alin. (1) lit. a)-k) și m)-p).
22.
Articolul 550
se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 550
Regimul incompatibilităților și conflictelor de interese în cazul personalului contractual
Personalul contractual care se regăsește în una dintre situațiile prevăzute de
art. 1 alin. (1) din Legea nr. 176/2010 , cu modificările și completările ulterioare, are obligația de a depune declarații de avere și de interese în condițiile prevăzute la art. 1 din același act normativ.
Personalul contractual este în conflict de interese dacă se află în una dintre situațiile prevăzute la
art. 79 alin. (1) din Legea nr. 161/2003 , cu modificările și completările ulterioare.
În cazul existenței unui conflict de interese, personalul contractual este obligat să se abțină de la rezolvarea cererii, luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii și să îl informeze de îndată pe șeful ierarhic căruia îi este subordonat direct. Acesta este obligat să ia măsurile care se impun pentru exercitarea cu imparțialitate a atribuțiilor personalului contractual, în termen de cel mult 3 zile de la data luării la cunoștință.
În cazurile prevăzute la alin. (2), conducătorul autorității sau instituției publice, la propunerea șefului ierarhic căruia îi este subordonat direct personalul contractual în cauză, va desemna o altă persoană, care are aceeași pregătire și același nivel de experiență.
Încălcarea dispozițiilor alin. (3) reprezintă abatere disciplinară și se sancționează în condițiile prevăzute la art. 553^2.
Prevederile
art. 94 - 97 din Legea nr. 161/2003 , cu modificările și completările ulterioare, referitoare la incompatibilitățile funcționarilor publici, sunt aplicabile în mod corespunzător și personalului contractual.
Prin legi speciale pot fi prevăzute și alte categorii de incompatibilități pentru personalul contractual.
Constatarea și sancționarea stării de incompatibilitate și a conflictului de interese pentru personalul contractual se fac în condițiile
Legii nr. 176/2010 , cu modificările și completările ulterioare.
Prin activități în domeniul didactic pe care personalul contractual le poate desfășura în condițiile legislației privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice și a funcțiilor publice se înțelege activitățile prevăzute la art. 462 alin. (2).
23.
Articolul 553
se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 553
Tipurile de răspundere a personalului contractual
Încălcarea de către personalul contractual cu vinovăție a îndatoririlor de serviciu atrage răspunderea administrativă, civilă sau penală, după caz.
Semnarea, contrasemnarea sau avizarea de către personalul contractual a documentelor de fundamentare a actelor administrative, cu încălcarea prevederilor legale, atrage răspunderea acestuia în condițiile legii.
Personalul contractual are dreptul de a refuza semnarea, respectiv contrasemnarea ori avizarea documentelor prevăzute la alin. (2), dacă le consideră ilegale, cu respectarea prevederilor art. 437 alin. (3).
Refuzul personalului contractual de a semna, respectiv de a contrasemna ori aviza documentele prevăzute la alin. (2) se face în scris și motivat în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii documentelor, cu excepția situațiilor în care prin acte normative cu caracter special sunt prevăzute alte termene, și se înregistrează într-un registru special destinat acestui scop.
Personalul contractual care refuză să semneze, respectiv să contrasemneze ori să avizeze sau care prezintă obiecții cu privire la legalitatea documentelor prevăzute la alin. (2), fără a indica temeiuri juridice, în scris, cu respectarea termenului prevăzut la alin. (4), răspunde în condițiile legii.
24.
După articolul 553
se introduc trei noi articole, art. 553^1-553^3, cu următorul cuprins:
Articolul 553^1
Răspunderea personalului contractual în solidar cu autoritatea sau instituția publică
Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim se poate adresa instanței judecătorești, în condițiile legii, împotriva autorității sau instituției publice care a emis actul sau care a refuzat să rezolve cererea referitoare la un drept subiectiv sau la un interes legitim.
În cazul în care acțiunea se admite, plata daunelor se asigură din bugetul autorității sau instituției publice prevăzute la alin. (1). Dacă instanța judecătorească constată vinovăția unui salariat cu statut de personal contractual, persoana respectivă va fi obligată la plata daunelor, solidar cu autoritatea sau instituția publică.
Răspunderea juridică a personalului contractual nu se poate angaja dacă acesta a respectat prevederile legale și procedurile administrative aplicabile autorității sau instituției publice în care își desfășoară activitatea.
Articolul 553^2
Răspunderea administrativ-disciplinară a personalului contractual
Încălcarea cu vinovăție de către personalul contractual a îndatoririlor corespunzătoare postului pe care îl ocupă și a normelor de conduită profesională și civică prevăzute de lege constituie abatere disciplinară și atrage răspunderea administrativ-disciplinară a acestuia.
Constituie abateri disciplinare următoarele fapte:
a)
întârzierea sistematică în efectuarea lucrărilor;
b)
neglijența repetată în rezolvarea lucrărilor;
c)
absența nemotivată de la serviciu;
d)
nerespectarea programului de lucru;
e)
intervențiile sau stăruințele pentru soluționarea unor cereri în afara cadrului legal;
f)
nerespectarea secretului profesional sau a confidențialității lucrărilor cu acest caracter;
g)
manifestări care aduc atingere prestigiului autorității sau instituției publice în care personalul contractual își desfășoară activitatea;
h)
desfășurarea în timpul programului de lucru a unor activități cu caracter politic;
i)
refuzul nemotivat de a îndeplini atribuțiile de serviciu;
j)
refuzul nemotivat de a se supune controlului de medicina muncii și expertizelor medicale ca urmare a recomandărilor formulate de medicul de medicina muncii, conform prevederilor legale;
k)
încălcarea prevederilor referitoare la îndatoriri și interdicții stabilite prin lege pentru personalul contractual, altele decât cele referitoare la conflicte de interese și incompatibilități;
l)
încălcarea prevederilor referitoare la incompatibilități, prevăzute prin
Legea nr. 161/2003 , cu modificările și completările ulterioare, și prin legi speciale, dacă personalul contractual nu acționează pentru încetarea acestora într-un termen de 15 zile calendaristice de la data intervenirii cazului de incompatibilitate;
m)
încălcarea prevederilor referitoare la conflicte de interese;
n)
alte fapte prevăzute ca abateri disciplinare în actele normative din domeniul administrativ sau aplicabile acestuia.
Sancțiunile disciplinare aplicabile personalului contractual sunt cele prevăzute la
art. 248 din Legea nr. 53/2003 , republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Procedura disciplinară aplicabilă funcționarilor publici și dispozițiile privind organizarea și funcționarea comisiilor de disciplină reglementate în anexa nr. 7 și în alte acte normative specifice se aplică în mod corespunzător și personalului contractual, la nivelul fiecărei autorități și instituții publice.
În cadrul autorităților și instituțiilor publice în care există posturi aferente personalului contractual, din comisia de disciplină face parte și un reprezentant al organizației sindicale reprezentative sau afiliate la o federație reprezentativă la nivelul sectorului de negociere colectivă ori, după caz, un reprezentant desemnat prin votul majorității personalului pentru care este organizată comisia de disciplină, în cazul în care sindicatul nu este reprezentativ sau personalul nu este organizat în sindicat. Dispozițiile art. 492 alin. (5)-(11), art. 493, art. 494 alin. (1)-(3) și (8^1), art. 494^1-497 se aplică în mod corespunzător.
Articolul 553^3
Alte dispoziții privind răspunderea personalului contractual
Dispozițiile art. 498-501 se aplică în mod corespunzător în privința răspunderii contravenționale și civile a personalului contractual și, respectiv, în legătură cu măsurile suplimentare asociate angajării răspunderii penale a personalului contractual.
25.
La
partea a VI-a titlul III, titlul capitolului IV
se modifică și va avea următorul cuprins:
Capitolul IV Încadrarea, promovarea și evaluarea performanțelor individuale ale personalului contractual
26.
După articolul 554
se introduce un nou articol, art. 554^1, cu următorul cuprins:
Articolul 554^1
Încadrarea, promovarea și evaluarea performanțelor personalului contractual de specialitate
Personalul contractual de specialitate ocupă posturile prin concurs organizat cu respectarea normelor privind organizarea și desfășurarea concursului pentru ocuparea funcțiilor publice prevăzute la art. 385 alin. (3) din prezentul cod, cu excepția celor care beneficiază de statute speciale în condițiile legii, prevăzute în anexa nr. 12.
Promovarea personalului contractual de specialitate în grade sau, după caz, trepte profesionale se face ca urmare a promovării unui examen/concurs, prin transformarea postului din statul de funcții în care acesta este încadrat într-unul de nivel imediat superior. Promovarea în grade sau, după caz, trepte profesionale imediat superioare se face din 3 în 3 ani, în funcție de performanțele profesionale individuale, apreciate cu calificativul bine, cel puțin de două ori în ultimii 3 ani în care acesta s-a aflat în activitate, de către o comisie desemnată prin act administrativ al persoanei care are competența legală de încadrare a personalului contractual, din care fac parte și reprezentanții organizațiilor sindicale reprezentative la nivel de autoritate sau instituție publică sau, după caz, reprezentanții personalului contractual încadrat, dacă în statute sau în legi speciale nu se prevede altfel.
Promovarea personalului contractual de specialitate întro funcție pentru care este prevăzut un nivel de studii superior se face, prin examen, ca urmare a obținerii, în timpul ocupării funcției, a unei diplome de nivel superior eliberate de o instituție de învățământ superior acreditată.
Promovarea într-o funcție de conducere vacantă din categoria personalului contractual se face prin concurs.
Activitatea profesională se apreciază anual, ca urmare a evaluării performanțelor profesionale individuale, de către conducătorul autorității sau instituției publice angajatoare, la propunerea șefului ierarhic, prin acordare de calificative: foarte bine, bine, satisfăcător și nesatisfăcător. Criteriile de performanță generale avute în vedere la promovare sunt cele prevăzute la
art. 8 alin. (2) din Legea-cadru nr. 153/2017 , cu modificările și completările ulterioare. Conducătorul autorității sau instituției publice angajatoare poate stabili și alte criterii de evaluare în funcție de specificul domeniului de activitate.
Cadrele de competență generale și specifice stabilite în condițiile art. 539 alin. (6)-(8) se aplică și în legătură cu încadrarea, promovarea și evaluarea performanțelor profesionale individuale ale personalului contractual de specialitate prevăzut la art. 539 alin. (2) lit. a).
Prevederile alin. (2)-(5) nu se aplică personalului contractual prevăzut la art. 539 alin. (2) lit. d)-e).
Dispozițiile prezentului articol nu se aplică administratorului public.
27.
La
articolul 560, alineatul (2)
se modifică și va avea următorul cuprins:
(2)
Raportul anual cu privire la respectarea normelor de conduită de către personalul contractual se publică și se transmite Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.
28.
La
articolul 597 alineatul (1), după litera k)
se introduc două noi litere, lit. l) și m), cu următorul cuprins:
l)
pentru ocuparea funcțiilor publice prevăzute la art. 385 alin. (3), prevederile art. 478 alin. (2^1), art. 480 alin. (3^1), art. 505 alin. (11) și art. 506 alin. (8^2) intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2027;
m)
prevederile anexei nr. 12 intră în vigoare la data de 31 decembrie 2030.
29.
Articolul 598
se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 598
Anexele nr. 1-13 fac parte integrantă din prezentul cod.
30.
La
anexa nr. 5 punctul I „Funcții publice generale“, litera C „Funcții publice de execuție“, punctul 1
se modifică și va avea următorul cuprins:
1.
consilier, consilier juridic, auditor, inspector, consilier achiziții publice;
31.
La
anexa nr. 5^1 numărul curent 19, partea introductivă a rândului 6
se modifică și va avea următorul cuprins:
Consilier, cu funcțiile publice de execuție de clasa I, grad profesional asistent
32.
La
anexa nr. 6^1 articolul 19, alineatul (2)
se modifică și va avea următorul cuprins:
(2)
Obiectivele prevăzute la alin. (1) se stabilesc în conformitate cu atribuțiile din fișa postului și corespund obiectivelor compartimentului în care își desfășoară activitatea funcționarul public. Pentru funcționarii publici de execuție având unul dintre nivelurile gradului profesional superior prevăzute la art. 393 alin. (2) lit. d)-f) din prezentul cod, la stabilirea obiectivelor se au în vedere prevederile art. 479 alin. (1^3) din prezentul cod.
33.
La
anexa nr. 6^1 articolul 21, alineatul (8)
se modifică și va avea următorul cuprins:
(8)
Nota acordată pentru manifestarea competențelor se calculează ca medie aritmetică a notelor acordate pentru fiecare competență. Pentru funcționarii publici de execuție având unul dintre nivelurile gradului profesional superior prevăzute la art. 393 alin. (2) lit. d)-f) din prezentul cod, la acordarea notei acordate pentru manifestarea competențelor se au în vedere prevederile art. 479 alin. (1^4) din prezentul cod.
34.
La
anexa nr. 6^1 articolul 26, alineatul (9)
se modifică și va avea următorul cuprins:
(9)
Prevederile prezentului articol pot fi aplicate în cadrul procedurii de evaluare a performanțelor profesionale ale funcționarilor publici de execuție și de conducere care ocupă funcțiile publice prevăzute la art. 385 alin. (3) din prezentul cod pentru activitatea desfășurată în perioada 1 ianuarie-31 decembrie 2026. În această situație, nota finală reprezintă media aritmetică între nota obținută la verificare, nota obținută pentru atingerea obiectivelor individuale și nota obținută la evaluarea criteriilor de performanță.
35.
La
anexa nr. 8 articolul 3, după litera l)
se introduce o nouă literă, lit. l^1), cu următorul cuprins:
l^1)
domeniul funcțional - tipul de activitate îndeplinită în scopul exercitării prerogativelor de putere publică care are la bază atribuții și responsabilități similare sau înrudite, identificate transversal în instituțiile și autoritățile publice, indiferent de domeniul de politici sectoriale. Domeniile funcționale diferențiază funcțiile publice generale în cadrul familiei ocupaționale de funcții bugetare «Administrație», definită în
Legea-cadru nr. 153/2017 , cu modificările și completările ulterioare;
36.
La
anexa nr. 8 articolul 11, alineatul (1)
se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 11
Competențele specifice necesare ocupării unei funcții publice se identifică în condițiile prevăzute la art. 25-30 din prezenta anexă, pe baza condițiilor pentru ocuparea funcției publice, prin raportare la scopul principal al postului, complexitatea atribuțiilor specifice pe care funcționarul public le are de îndeplinit, precum și la structura funcțională în care se regăsește respectiva funcție publică, fiind necesare pentru exercitarea atribuțiilor postului prevăzute în fișa postului.
37.
La
anexa nr. 8 articolul 11, după alineatul (2)
se introduce un nou alineat, alin. (2^1), cu următorul cuprins:
(2^1)
Competențele specifice prevăzute la alin. (2) lit. d) sunt folosite obligatoriu pentru ocuparea unei funcții publice.
38.
La
anexa nr. 8, articolul 17
se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 17
Cadrul de competențe generale, nivelurile de complexitate aferente, descriptorii și indicatorii comportamentali aferenți competențelor generale sunt stabiliți după cum urmează:
a)
cadrul de competențe generale și nivelurile de complexitate aferente, conform pct. I;
b)
descriptorii și indicatorii comportamentali aferenți competențelor generale, conform pct. II.
I.
Cadrul de competențe generale și nivelurile de complexitate aferente
Categorie de competențe generale
Competențe generale pentru funcțiile publice prevăzute la
art. 393 alin. (2) lit. a )- d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, și nivelul de complexitate aferent
Competențe generale pentru funcțiile publice prevăzute la art. 393 alin. (2) lit. e)-g) din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, și nivelul de complexitate aferent
Competențe generale pentru funcțiile publice prevăzute la
art. 390 alin. (1) lit. g) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, și nivelul de complexitate aferent
Competențe generale pentru funcțiile publice prevăzute la
art. 390 alin. (1) lit. a )- f) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, și nivelul de complexitate aferent
Competențe generale pentru funcțiile publice prevăzute la art. 389
din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, și nivelul de complexitate aferent
Eficiență personală
(nivel operațional) Rezolvarea de probleme și luarea deciziilor*)
(nivel extins) Rezolvarea de probleme și luarea deciziilor + Proactivitate și gândire conceptuală
(nivel extins) Rezolvarea de probleme și luarea deciziilor + Proactivitate și gândire conceptuală
(nivel extins) Rezolvarea de probleme și luarea deciziilor + Proactivitate și gândire conceptuală
(nivel strategic) Rezolvarea de probleme și luarea deciziilor + Proactivitate și gândire conceptuală + Gândire strategică
(nivel operațional) Inițiativă*)
(nivel extins) Inițiativă + Asumarea răspunderii
(nivel extins) Inițiativă + Asumarea răspunderii
(nivel extins) Inițiativă + Asumarea răspunderii
(nivel extins) Inițiativă + Asumarea răspunderii
(nivel operațional) Planificare și organizare*)
(nivel operațional) Planificare și organizare
(nivel extins) Planificare și organizare + Planificarea activității echipei
(nivel extins) Planificare și organizare + Planificarea activității echipei
(nivel strategic) Planificare și organizare + Planificarea activității echipei + Planificare și organizare strategică
Eficiență interpersonală
(nivel operațional) Comunicare*)
(nivel extins) Comunicare
(nivel extins) Comunicare + Networking (construirea relațiilor) și influențare
(nivel extins) Comunicare + Networking (construirea relațiilor) și influențare
(nivel strategic) Comunicare + Networking (construirea relațiilor) și influențare + Comunicare strategică
(nivel operațional) Lucru în echipă*)
(nivel operațional) Lucru în echipă + Îndrumare a colegilor de echipă
(nivel operațional) Lucru în echipă
(nivel extins) Lucru în echipă + Medierea conflictelor
(nivel extins) Lucru în echipă + Medierea conflictelor
Responsabilitate socială
(nivel operațional) Orientare către cetățean*)
(nivel operațional) Orientare către cetățean + Responsabilitate civică
(nivel operațional) Orientare către cetățean
(nivel extins) Orientare către cetățean + Adaptare la contextul politic
(nivel strategic) Orientare către cetățean + Adaptare la contextul politic + Responsabilitate civică
(nivel operațional) Integritate*)
(nivel operațional) Integritate
(nivel operațional) Integritate
(nivel extins) Integritate + Managementul vulnerabilității
(nivel extins) Integritate + Managementul vulnerabilității
Competențe manageriale
(nivel operațional) Managementul calității
(nivel operațional) Managementul performanței
(nivel extins) Managementul performanței + Managementul resurselor și al proceselor
(nivel extins) Managementul performanței + Managementul resurselor și al proceselor
(nivel operațional) Dezvoltarea echipei
(nivel operațional) Dezvoltarea echipei
(nivel operațional) Dezvoltarea echipei
Leadership
(nivel operațional) Generarea angajamentului
(nivel operațional) Generarea angajamentului
(nivel operațional) Promovarea inovației și inițierea schimbării
(nivel extins) Promovarea inovației și inițierea schimbării + Agilitate strategică
*) Pentru funcțiile publice de execuție de grad profesional debutant și asistent, nivelul competențelor este «elementar».
II.
Descriptorii și indicatorii comportamentali aferenți competențelor generale
a)
Categoria de competențe generale eficiență - eficiență personală
Competență generală
Subcompetență
Nivelul de complexitate al competenței generale
Categoria de funcții publice căreia i se aplică
Descriptor
Indicatori comportamentali
Rezolvarea de probleme și luarea deciziilor
-
Elementar
Funcții publice de execuție, grad profesional debutant și asistent
Competența generală de a utiliza raționamente logice și metode riguroase pentru a rezolva diverse probleme pentru a obține soluții eficace, de a lua decizii la timp, uneori fără a avea toate informațiile necesare și sub presiunea unor termene strânse sau de a lua decizii pe baza unei combinații de analiză, experiență și judecăți valide
• Identifică diferite surse relevante de informații pentru a îndeplini sarcinile curente.
• Identifică și utilizează metode și instrumente adecvate pentru prelucrarea datelor și informațiilor colectate.
• Identifică aspectele-cheie care trebuie analizate pentru a-și fundamenta decizia.
• Analizează și interpretează informațiile provenite din diferite surse.
• Identifică problemele, cauzele aferente și factorii care au contribuit la generarea acestora.
• Analizează date și informații din surse relevante.
• Corelează date și informații pentru formularea unor concluzii și recomandări.
Operațional
Funcții publice de execuție, grad profesional principal și superior
• Identifică soluții adecvate pentru a rezolva problemele.
• Utilizează instrumente adecvate pentru a valorifica informații relevante și actuale atunci când ia decizii.
• Manifestă autonomie în rezolvarea problemelor.
• Își poate susține propriile decizii și își asumă responsabilitatea pentru ele.
• Formulează argumente și le susține atunci când este confruntat cu păreri opuse sau când sunt solicitate clarificări.
Proactivitate și gândire conceptuală
Extins
Funcții publice de execuție, grad profesional superior nivelurile 2-4 Funcția publică de conducere de șef serviciu și funcții publice specifice asimilate acesteia Funcții publice de conducere de:
director general/
director general adjunct, director/ director adjunct, director executiv/ director executiv adjunct și funcții publice specifice asimilate acestora
Subcompetența de a anticipa implicațiile și consecințele unor situații, de a lucra cu ipoteze, de a lua măsurile corespunzătoare pentru a fi pregătiți pentru posibilele situații neprevăzute, de a identifica patternuri, principii și conexiuni între concepte
• Abordează o sarcină sau o problemă complexă defalcând-o pe componente și tratând fiecare parte în mod detaliat.
• Ia decizii rapid, atunci când este necesar, pe baza unor informații incomplete.
• Identifică deciziile ce necesită adoptare urgentă și acționează în consecință.
• Generează opțiuni viabile pentru problemele sau oportunitățile identificate.
• Identifică implicațiile «pe termen lung» ale fiecărei opțiuni, precondiții sau constrângeri, după caz, înainte de a alege o opțiune.
• Anticipează posibilele probleme sau riscuri și elaborează planuri pentru situațiile neprevăzute.
• Estimează costurile, beneficiile, riscurile și șansele de reușită în procesul decizional.
• Prioritizează sarcinile care trebuie îndeplinite.
• Utilizează metode și instrumente adecvate pentru analize multicriteriale sau calitative necesare fundamentării decizionale.
Gândire strategică
Strategic
Funcții publice din categoria înalților funcționari publici
Subcompetența de a dezvolta o viziune și strategii pe termen lung, ținând seama de oportunități, evoluții tehnologice, tendințe sociale, precum și de a asigura legătura dintre viziunea pe termen lung și obiectivele pe termen scurt
• Se informează despre diverse domenii asociate activității sale.
• Propune direcții noi de acțiune pe baza riscurilor calculate, scenariilor și alternativelor.
• Anticipează posibilele situații de criză care pot apărea și elaborează planuri pentru situațiile neprevăzute.
• Previzionează în ce mod vor reacționa anumite persoane și grupuri de persoane în fața unor situații și informații și planifică în consecință.
• Corelează adecvat capacitatea administrativ-instituțională cu nevoile de dezvoltare.
• Conduce echipa pentru a aborda și a contura direcția viitoare de dezvoltare instituțională.
• Definește problemele critice și identifică alternativele de gestionare, pe baza riscurilor și a impactului estimat.
• Facilitează, face recomandări și coordonează implementarea unor măsuri corective și/sau de prevenire pentru probleme complexe care afectează întreaga instituție.
• Anticipează consecințele sau implicațiile pe termen lung ale diferitelor decizii.
Inițiativă
-
Elementar
Funcții publice de execuție, grad profesional debutant și asistent
Competența generală de a identifica ce anume trebuie făcut și efectuarea acelui lucru înainte de a se solicita în mod expres sau chiar înainte ca situația să necesite acest lucru în mod esențial; evaluarea și inițierea de acțiuni în mod independent
• Acționează din proprie inițiativă.
• Manifestă consecvență și determinare în finalizarea sarcinilor.
• Inițiază acțiuni pentru creșterea performanței și a expertizei profesionale.
• Își adaptează abordarea atunci când se confruntă cu cerințe noi.
• Propune măsuri pe baza concluziilor extrase din date și informații relevante.
Operațional
Funcții publice
de execuție, grad profesional principal și superior
• Învață din eșecurile anterioare, reușește să le vadă ca oportunități de învățare.
• Propune metode noi de lucru, inclusiv utilizarea de tehnologii și proceduri în vederea creșterii eficienței.
• Preia inițiativa în testarea și, după caz, aplicarea de noi programe dezvoltate pentru a face față schimbării.
• Inițiază implicarea în noi activități sau proiecte pentru a-și dezvolta aptitudinile.
• Solicită îndrumare pe cale ierarhică numai când este necesar și lucrează bine independent.
Asumarea răspunderii
Extins
Funcții publice de execuție, grad profesional superior nivelurile 2-4
Subcompetența de a-și asuma responsabilitatea pentru rezolvarea unor probleme iminente, pentru inițiative personale, de a face propuneri și de a-și concentra atenția asupra oportunităților de îmbunătățire a calității rezultatelor, precum și pentru dezvoltarea personală
• Încurajează inițiativa prin feedback pozitiv furnizat colegilor.
• Oferă exemplu inițiind permanent noi activități și măsuri.
• Valorizează oportunitățile pe care i le oferă situațiile noi pentru atingerea obiectivelor instituționale.
• Acționează în mod susținut, cu motivație și tenacitate pentru realizarea obiectivelor.
• Își asumă responsabilitatea pentru dezvoltarea personală și îndeplinirea obiectivelor.
• Oferă îndrumare, la cerere, pentru colegi privind modul în care aceștia pot să recunoască și să acționeze corespunzător în cazul unor probleme și oportunități.
Asumarea răspunderii
Extins
Funcția publică de conducere de șef serviciu și funcții publice specifice asimilate acesteia
Funcții publice de conducere de: director general/ director general adjunct, director/ director adjunct,
director executiv/ director executiv adjunct și funcții publice specifice asimilate acestora
Funcții publice din categoria înalților funcționari publici personală și cea a echipei
Subcompetența de a-și asuma responsabilitatea pentru rezolvarea unor probleme iminente, pentru inițiative personale, de a face propuneri, de a menține atenția echipei asupra oportunităților de îmbunătățire a calității rezultatelor, precum și pentru dezvoltarea personală și cea a echipei
• Încurajează inițiativa prin feedback pozitiv și delegare.
• Oferă exemplu inițiind permanent noi activități și măsuri.
• Valorizează oportunitățile pe care i le oferă situațiile noi pentru atingerea obiectivelor instituționale.
• Acționează în mod susținut, cu motivație și tenacitate pentru realizarea obiectivelor.
• Își asumă responsabilitatea pentru dezvoltarea personală și îndeplinirea obiectivelor.
• Oferă îndrumare și asigură o direcție pentru ceilalți privind modul în care aceștia pot să recunoască și să acționeze corespunzător în cazul unor probleme și oportunități.
• Încurajează personalul din subordine să acționeze independent și cu responsabilitate.
• Ia inițiativa în privința creșterii eficienței echipei.
Planificare și organizare
-
Elementar
Funcții publice
de execuție, grad profesional debutant și asistent
Competența generală de a defini și a pune în aplicare măsuri și planuri concrete în scopul atingerii obiectivelor, utilizând resursele în mod eficient și eficace.
• Își gestionează timpul în mod eficient, alocând un timp realist pentru activități.
• Definește criterii de prioritizare și acționează în consecință.
• Identifică priorități și pași de acțiune pentru a-și realiza obiectivele.
• Identifică resursele necesare pentru a-și realiza sarcinile zilnice.
• Planifică și organizează activitatea ținând seama de proceduri și politici.
• Are o abordare metodică și consecventă față de muncă.
• Își face timp să învețe politicile, regulile, reglementările și procedurile standard de lucru care sunt relevante.
Operațional
Funcții publice de execuție, grad profesional principal și superior
• Stabilește obiective operaționale definite clar pentru activitatea proprie, plecând de la obiectivele de performanță trasate de superiorul ierarhic.
• Definește planuri de măsuri clare pentru a-și transpune obiectivele în practică.
• Adaptează planurile atunci când apar sarcini sau solicitări noi.
• Acționează în mod sistematic și metodic.
• Își monitorizează progresele înregistrate față de termene și alte criterii.
• Gestionează mai multe sarcini în același timp pentru a-și îndeplini obiectivul.
Operațional
Funcții publice de execuție, grad profesional superior nivelurile 2-4
Competența generală de a defini și a pune în aplicare măsuri și planuri concrete în scopul atingerii obiectivelor, utilizând resursele în mod eficient
și eficace
• Stabilește obiective operaționale definite clar pentru activitatea proprie, plecând de la obiectivele de performanță trasate de superiorul ierarhic.
• Definește planuri de măsuri clare pentru a-și transpune obiectivele în practică.
Subcompetența de a gestiona riscuri
• Adaptează planurile atunci când apar sarcini sau solicitări noi.
• Acționează în mod sistematic și metodic.
• Își monitorizează progresele înregistrate față de termene și alte criterii.
• Gestionează mai multe sarcini în același timp pentru a-și îndeplini obiectivele.
• Propune strategii și planuri de dezvoltare la nivelul compartimentului din care face parte, luând în considerare dezvoltarea instituției și interesul cetățenilor.
• Implementează măsuri de prevenire sau de reducere la minimum a riscurilor.
• Planifică activitățile proprii pe baza indicatorilor principali de performanță.
• Gestionează riscurile asociate procesului de schimbare, prin planificare corespunzătoare pentru situații neprevăzute a activității proprii, bazându-se pe experiențele anterioare de schimbare și dezvoltând lecțiile învățate din acestea.
• Prezintă superiorilor ierarhici, precum și colegilor. obiectivele utilizând instrumente de prezentare adecvate.
• Identifică mai multe tipuri de riscuri posibile: asociate cu factori interni și externi, asociate cu strategia în sine, sau riscuri care ar putea afecta implementarea proiectelor.
Planificarea activității echipei
Extins
Funcția publică de conducere de șef serviciu și funcții publice specifice asimilate acesteia
Funcții publice de conducere de:
director general/director general adjunct, director/ director adjunct,
director executiv/director executiv adjunct și funcții publice specifice asimilate acestora
Subcompetența de a planifica și a organiza nu numai activitatea personală, ci și activitatea membrilor echipei, de a distribui eficient resursele și sarcinile de muncă între membrii echipei/personalului coordonat/din subordine
• Stabilește obiective clare pentru sine și pentru persoanele pe care le coordonează.
• Definește planuri de acțiune clare pentru a transpune obiectivele echipei în practică.
• Distribuie corespunzător sarcinile de muncă între membrii echipei.
• Identifică și organizează resursele necesare pentru îndeplinirea sarcinilor.
• Organizează eficient timpul propriu și pe cel al membrilor echipei/personalului coordonat/din subordine.
• Monitorizează progresele înregistrate de membrii echipei/personalului coordonat/din subordine față de termene și alte criterii.
• Adaptează activitatea echipei/personalului coordonat/din subordine în funcție de noile cerințe.
• Ia măsuri active pentru a evita sau a limita abaterile de la activitatea planificată.
• Intervine și remediază situațiile care afectează nivelurile de productivitate.
• Monitorizează, gestionează și desfășoară mai multe activități simultan.
• Transpune obiectivele în planuri de acțiune pentru a le putea implementa și monitoriza.
• Dezvoltă și utilizează sisteme de organizare a activității și de monitorizare a progreselor înregistrate.
Planificare și organizare strategică
Strategic
Funcții publice din categoria înalților funcționari publici
Subcompetența de a operaționaliza și implementa măsurile și politicile strategice, crescând complexitatea de la nivelul echipei/personalului coordonat/din subordine și al organizației
• Elaborează și structurează o imagine clară asupra perspectivelor de dezvoltare ale instituției publice și explică în ce mod deciziile actuale creează calea pentru transpunerea acestei viziuni.
• Transpune viziunea, programele și proiectele instituției în strategii coerente.
• Elaborează strategii luând în considerare dezvoltarea instituției și interesul cetățenilor.
• Evaluează capabilitățile viitoare ale instituției publice de a crea oportunități și de a gestiona riscuri.
• Implementează măsuri de prevenire sau de reducere la minimum a riscurilor.
• Organizează activitatea instituției publice pentru a alinia procesele interne ale acesteia cu obiectivele strategice.
• Planifică activitățile pe baza indicatorilor principali de performanță, măsoară progresul acestora și acționează pentru a le implementa.
• Gestionează riscurile asociate procesului de schimbare, prin planificare corespunzătoare pentru situații neprevăzute, bazându-se pe experiențele anterioare de schimbare și dezvoltând lecțiile învățate din acestea.
• Prezintă obiectivele utilizând instrumente de prezentare adecvate.
• Identifică mai multe tipuri de riscuri posibile: asociate cu factori interni și externi, asociate cu strategia în sine, sau riscuri care ar putea afecta implementarea proiectelor.
b)
Categoria de competențe generale eficiență interpersonală
Competență generală
Subcompetență
Nivelul de complexitate al competenței generale
Categoria de funcții publice căreia i se aplică
Descriptor
Indicatori comportamentali
Comunicare
-
Elementar
Funcții publice de execuție, grad profesional debutant și asistent
Competența generală de a asculta atent, transmite în mod clar și eficient concepte și informații, atât verbal, cât și în scris, prin structurarea informațiilor pentru a îndeplini nevoile și a realiza înțelegerea la nivelul publicului căruia i se adresează
• Exprimă cu claritate opinii și informații.
• Explică cu claritate logica unui argument.
• Este capabil să asculte atent și activ.
• Acordă o atenție corespunzătoare îngrijorărilor exprimate de alții.
• Scrie clar, succint și corect, verificând corectitudinea gramaticală și ortografică din lucrările sale.
• Are capacitate de sinteză, prezentând pe scurt principalele idei ale unei discuții.
• Își informează periodic superiorul ierarhic cu privire la progresele înregistrate și la problemele intervenite.
Extins
Funcții publice de execuție, grad profesional principal și superior și superior de nivelurile 2-4
• Prezintă concepte complexe și abstracte într-un mod simplu și inteligibil.
• Identifică și adoptă cel mai potrivit stil interpersonal pentru diferite tipuri de public și în diverse contexte.
• Prezintă opinii într-un mod convingător, expresiv, care captează atenția publicului.
• Evită utilizarea jargonului profesional în interacțiunile sale.
• Verifică dacă mesajele au fost auzite și înțelese atunci când vorbește cu alte persoane.
• Este deschis colaborării cu angajații de la toate nivelurile.
Networking (construirea relațiilor) și influențare
Extins
Funcția publică de conducere de șef serviciu și funcții publice specifice asimilate acesteia Funcții publice de conducere de: director general/ director general adjunct, director/ director adjunct, director executiv/ director executiv adjunct și funcții publice specifice asimilate acestora
Subcompetența de a dezvolta relații intra- și interinstituționale, de a construi și a menține relații deschise și de încredere
• Participă activ la conversații.
• Susține dialogul deschis.
• Stabilește relații de cooperare, înțelegeri sau discuții obținând acorduri ferme de la ambele părți.
• Structurează punctele esențiale ale unui argument în timpul unei conversații.
• Separă ceea ce este important de ceea ce este redundant în prezentarea unei opinii.
• Ajunge rapid la subiectul discuției.
• Abordează constructiv obiecțiile altora, indicând argumente cu calm.
• Creează o atmosferă bună, făcând angajații să se simtă confortabil.
• Utilizează eficient materialele pregătite și elementele utilizate pentru ilustrare vizuală.
• Este deschis colaborării cu angajații de la toate nivelurile.
• Îndepărtează barierele identificate în colaborarea interdepartamentală și stimulează această colaborare.
Comunicare strategică
Strategic
Funcții publice din categoria înalților funcționari publici
Subcompetența de a identifica provocările și oportunitățile privind comunicarea în cadrul instituției și de a coordona comunicarea externă pentru a consolida imaginea publică a instituției și obiectivele pe termen lung ale acesteia
• Organizează întâlniri cu personalul și ascultă punctul de vedere al angajaților cu privire la politicile și procedurile instituționale.
• Este accesibil pentru cetățeni și entități interesate.
• Explică și clarifică politicile instituționale părților care sunt afectate de acestea.
• Comunică personalului informații privind schimbările care au impact asupra activității din cadrul instituției publice.
• Dezvoltă parteneriate și relații interinstituționale pentru a stabili obiective comune, a alinia responsabilitatea și resursele și a efectua schimbări pozitive.
• Prezintă într-un mod structurat informații complexe.
• Internalizează și susține punctul de vedere oficial al instituției publice.
• Conduce prin puterea exemplului, ilustrând acest lucru în contexte profesionale favorabile și credibile.
• Comunică direct, manifestă comportament asertiv și imparțialitate în relație cu colegii și subordonații.
• Promovează un mediu de lucru care susține valori dezirabile.
Lucru în echipă
-
Elementar
Funcții publice de execuție, grad profesional debutant și asistent
Competența generală de a colabora cu alți membri ai unor grupuri formale sau informale în îndeplinirea unei misiuni și a unei viziuni comune, a unor valori și a unor obiective comune; plasarea nevoilor și priorităților echipei în acord cu obiectivele instituționale
• Contribuie la instalarea unei atmosfere pozitive și plăcute în echipă, printr-o atitudine personală constructivă și prin comunicare.
• Discută despre neînțelegeri cu tact și sensibilitate.
• Solicită sprijin atunci când este nevoie, îi implică pe alții din timp sau atunci când există riscul de finalizare a sarcinilor alocate cu întârziere.
• Își exprimă aprecierea pentru ideile și contribuțiile colegilor.
• Își împărtășește cunoștințele și experiența cu colegii.
Operațional
Funcții publice de execuție, grad profesional principal și superior
Funcția publică de conducere de șef serviciu și funcții publice specifice asimilate acesteia
• Inițiază discuții cu colegii săi și încurajează colaborarea la nivelul echipei.
• Acceptă și oferă sprijin atunci când un membru al echipei este demotivat/rezervat/neintegrat.
• Identifică un numitor comun al problemelor și acționează pentru rezolvarea acestora.
• Furnizează informațiile pe care trebuie să le cunoască echipa pentru a-și îndeplini sarcinile și ia decizii fundamentate și la timp.
• Utilizează instrumente necesare pentru buna colaborare cu echipa proprie sau cu alte echipe.
• Oferă și solicită feedback specific pentru o îmbunătățire permanentă a performanțelor.
Operațional
Funcții publice de execuție, grad profesional superior nivelurile 2-4
Subcompetența de îndrumare a colegilor
• Inițiază discuții cu colegii săi și încurajează colaborarea la nivelul echipei.
• Acceptă și oferă sprijin atunci când un membru al echipei este demotivat/rezervat/neintegrat.
• Identifică un numitor comun al problemelor și acționează pentru rezolvarea acestora.
• Furnizează informațiile pe care trebuie să le cunoască echipa pentru a-și îndeplini sarcinile și ia decizii fundamentate și la timp.
• Utilizează instrumente necesare pentru buna colaborare cu echipa proprie sau cu alte echipe.
• Oferă și solicită feedback specific pentru o îmbunătățire permanentă a performanțelor.
• Oferă sprijin constant colegilor de echipă.
• Propune proactiv soluții și mobilizează membrii echipei pentru implementarea acelor acțiuni și decizii dispuse de conducerea instituției publice și superiorii ierarhici.
Medierea conflictelor
Extins
Funcții publice
de conducere de: director general/ director general adjunct, director/director adjunct, director executiv/ director executiv adjunct și funcții publice specifice asimilate acestora Funcții publice din categoria înalților funcționari publici
Subcompetența de a gestiona conflictele într-o manieră constructivă și de a reduce probabilitatea intensificării conflictelor între membrii echipei
• Se ocupă de problemele care perturbă funcționarea și armonia echipei.
• Solicită opinia celorlalți la un moment incipient al procesului decizional.
• Încurajează echipele să colaboreze cu o serie de parteneri și părți implicate și ascultă feedbackul acestora.
• Oferă sprijin adaptat nevoilor colaboratorilor.
• Asigură îndrumarea colegilor în desfășurarea activității, precum și în situațiile dificile intervenite.
• Îi implică pe alții în procesele decizionale care îi privesc.
• Valorifică punctele forte ale colegilor și recunoaște contribuțiile și realizările altora.
• Încurajează un climat de lucru colaborativ prin măsuri adecvate.
• Respinge în mod direct și reacționează cu promptitudine față de limbajul sau de comportamentele neadecvate, inclusiv bullying, hărțuire sau discriminare.
• Urmărește obținerea unor rezultate constructive în cadrul discuțiilor, formulează diverse premise/presupuneri spre a fi discutate, însă rămâne dispus să ajungă la o înțelegere atunci când acest lucru este benefic pentru progres/deblocarea unei situații.
c)
Categorie de competențe generale responsabilitate socială
Competență generală
Subcompetență
Nivelul de complexitate al competenței generale
Categoria de funcții publice căreia i se aplică
Descriptor
Indicatori comportamentali
Orientare către cetățean
-
Elementar
Funcții publice de execuție, grad profesional debutant și asistent
Capacitatea de a acționa în interesul cetățenilor, utilizând în mod eficient resursele instituției, precum și de a demonstra responsabilitate civică și dedicare pentru funcția publică
• Lucrează eficient cu cetățenii sau cu alte persoane cu care intră în contact.
• Prioritizează sarcinile cu impact ridicat asupra nevoilor cetățenilor.
• Își monitorizează propria activitate ținând cont de interesul legitim public.
• Tratează reclamațiile cetățenilor cu seriozitate, caută soluții rapide și proactive pentru a le rezolva.
• Își verifică activitatea pentru a elimina erorile care ar putea avea un impact asupra gradului de mulțumire al cetățenilor.
Operațional
Funcții publice de execuție, grad profesional principal, superior și grad profesional superior nivelurile 2-4 Funcția publică de conducere de șef serviciu și funcții publice specifice asimilate acesteia
• Acționează pentru a anticipa și a identifica nevoile cetățenilor.
• Protejează interesele cetățenilor atunci când inițiază noi măsuri și activități.
• Identifică nevoile cetățenilor care se pot rezolva direct sau indirect prin propriile sale acțiuni sau comportamente.
• Caută în mod proactiv să vină în întâmpinarea așteptărilor și cerințelor cetățenilor.
• Stabilește și dă curs unor standarde ridicate de calitate în munca sa.
• Ține cont de nevoile, problemele și valorile cetățenilor atunci când ia decizii.
Adaptare la contextul politic
Extins
Funcții publice de conducere de: director general/ director general adjunct, director/ director adjunct, director executiv/ director executiv adjunct și funcții publice specifice asimilate acestora
Subcompetența de a demonstra încredere, de a relaționa cu persoane indiferent de nivelul ierarhic al acestora, atât în cadrul instituției publice, cât și în afara acesteia, prin adaptarea la realitatea politică având în vedere integritatea și interesele cetățenilor
• Ia inițiativa pentru a adapta sau a ajusta proceduri, politici, reglementări care au impact asupra interesului cetățenilor.
• Identifică momentul în care anumite probleme trebuie redirecționate către alte autorități și semnalează acest fapt funcționarilor potriviți.
• Oferă îndrumare cu privire la relațiile dintre funcții, rolurile și responsabilitățile funcției publice și ale sectorului public.
• Dezvoltă și menține relații interinstituționale profesionale.
• Își utilizează cunoștințele dobândite în materia culturii instituționale în procesul decizional și înțelege profund impactul și implicațiile deciziilor sale.
• Înțelege în mod profund punctele sensibile existente la nivel instituțional și al politicilor și acționează în consecință.
• Înțelege mediul politic, prioritățile de management, rolurile și responsabilitățile angajaților, precum și factorii externi care au impact asupra instituției.
• Adaptează abordările personale pentru a exercita o influență optimă, ținând cont de atitudinile angajaților față de putere și politică.
• Acționează cu preocupare pentru interesul cetățeanului și anticipează posibile consecințe pe termen lung ale acțiunilor departamentului pe care îl coordonează.
Responsabilitate civică
Strategic
Funcții publice din categoria înalților funcționari publici
Subcompetența de a avea în vedere interesul public, asigurându-se că acțiunile instituției publice răspund nevoilor publice; alinierea obiectivelor și practicilor organizaționale cu interesele publice
• Elaborează și dezvoltă programe pentru a aborda cerințele esențiale ale comunității.
• Analizează în mod regulat politicile și procedurile instituției publice pentru a se asigura că acestea corespund nevoilor publice.
• Se asigură că toți participanții la procesul decizional înțeleg pe deplin rezultatele necesare în vederea atingerii interesului public și accentuează impactul pe care calitatea serviciului, securitatea și comunicarea îl au asupra instituției publice.
• Cultivă relații cu părțile implicate din comunitate pentru a valida utilitatea acțiunilor și serviciilor propuse.
• Propune noi politici și susține modernizarea celor vechi prin includerea mai multor perspective asupra unei probleme și utilizează tehnici de prognozare pentru a testa diferite scenarii.
• Elaborează proiecte de politici flexibile, care au capacitatea să absoarbă și să asigure pregătirea și recuperarea pentru evenimentele neprevăzute din viitor.
• Acționează ținând seama de impactul și consecințele pe termen lung asupra intereselor cetățenilor.
Integritate
-
Elementar
Funcții publice de execuție, grad profesional debutant și asistent
Competența de a acționa într-un mod cinstit, echitabil și etic față de alții; abilitatea de a dovedi consecvență între declarații și fapte
• Prezintă adevărul în toate interacțiunile sale și ia atitudine pentru a proteja adevărul.
• Își admite greșelile și își asumă responsabilitatea pentru propriile greșeli.
• Recunoaște când nu poate să rezolve lucrurile.
• Nu promite mai mult decât poate să facă, nu este de acord cu lucruri nesigure sau care nu pot fi îndeplinite.
• Păstrează și respectă confidențialitatea.
• Nu se concentrează pe câștiguri personale.
• Oferă informații obținute din surse de încredere, nu răspândește zvonuri sau informații false.
Operațional
Funcții publice de execuție, grad profesional principal, superior și superior nivelurile 2-4 Funcția publică de conducere de șef serviciu și funcții publice specifice asimilate acesteia
• Acționează în conformitate cu standarde morale și etice ridicate indiferent de circumstanțe.
• Își declară propriile intenții în mod clar atunci când interacționează cu alte persoane și respectă înțelegerile făcute.
• Inspiră încredere, tratând toate persoanele în mod echitabil și consecvent.
• Nu tolerează solicitarea unor favoruri, presiunea politică sau promisiunile de câștig.
• Recunoaște orice neconformare cu standardele morale și etice.
Managementul vulnerabilităților
Extins
Funcții publice de conducere de: director general/ director general adjunct, director/ director adjunct, director executiv/ director executiv adjunct și funcții publice specifice asimilate acestora Funcții publice din categoria înalților funcționari publici
Subcompetența de a gestiona și a reduce sursele de vulnerabilitate din cadrul instituției publice, de a crea un mediu de lucru bazat pe înalte standarde etice și o cultură care cultivă protejarea acestor standarde
• Discută potențialele probleme etice cu angajații și reacționează în mod corespunzător.
• Cercetează problemele și aplică măsuri corective, după caz.
• Se ocupă de problemele legate de comportamentul angajaților în mod confidențial și respectuos.
• Promovează și susține în mod activ măsurile etice, prin exemplu personal, în cadrul unității și în relația cu cetățenii.
• Ia măsuri proactive pentru a împiedica expunerea instituției publice la riscuri de integritate sau care afectează imaginea instituției publice.
• Ia măsuri prompt și eficient pentru a gestiona comportamentele neprofesioniste sau neetice.
• Nu tolerează solicitarea unor favoruri, presiunea politică sau promisiunile de câștig.
• Inspiră încredere, recunoscându-și propriile greșeli și asumându-și responsabilitatea pentru propriile acțiuni.
d)
Categorie de competențe generale abilități - abilități manageriale
Competență generală
Subcompetență
Nivelul de complexitate al competenței generale
Categoria de funcții publice căreia i se aplică
Descriptor
Indicatori comportamentali
Managementul calității
Operațional
Funcții publice de execuție, grad profesional superior nivelurile 2-4
Competența generală de a asigura calitatea lucrărilor și a serviciilor publice
• Formulează și propune indicatori de calitate pentru activitatea sa și a colegilor.
• Propune acțiuni și planuri corespunzătoare pentru asigurarea unui nivel adecvat de calitate pentru activitățile desfășurate în cadrul compartimentului funcțional în care își desfășoară activitatea.
• Definește rezultate specifice anticipate în raport cu asigurarea nivelului adecvat de calitate pentru activitatea compartimentului funcțional în care își desfășoară activitatea.
Managementul performanței
-
Operațional
Funcția publică de conducere de șef serviciu și funcții publice specifice asimilate acesteia
Competența generală de a susține angajații să obțină rezultate într-un mod consecvent cu obiectivele instituției publice
Aceasta include definirea explicită a obiectivelor structurii, a rezultatelor preconizate, responsabilizarea și motivarea personalului să obțină rezultate, monitorizarea și evaluarea progresului pentru a lua măsurile necesare în vederea optimizării performanței.
• Stabilește obiective specifice și măsurabile care sunt realiste și termene de realizare, la nivelul structurii.
• Stabilește acțiuni și planuri corespunzătoare pentru realizarea obiectivelor structurii.
• Armonizează obiectivele individuale și obiectivele echipei/structurii cu prioritățile instituției publice.
• Definește rezultate specifice anticipate pentru fiecare activitate din punctul de vedere al obiectivelor și indicatorilor de performanță.
• Informează periodic echipa/personalul coordonat/din subordine cu privire la performanța profesională dorită.
• Oferă feedback privind performanța profesională individuală pentru a permite perfecționarea individuală.
• Oferă de îndată feedback de performanță specific, atât pozitiv, cât și pentru implementarea unor ajustări.
• Creează condiții care permit echipei/personalului coordonat/din subordine să aibă cea mai bună performanță profesională posibilă.
• Evaluează obiectiv performanța individuală și performanța echipei.
• Acționează cu fermitate și promptitudine pentru a corecta problemele de performanță profesională.
• Solicită angajaților/personalului coordonat/din subordine să își asume răspunderea pentru propria lor activitate.
• Recunoaște și apreciază angajații/personalul coordonat/din subordine pentru realizările și performanța profesională individuală.
Managementul resurselor și al proceselor
Extins
Funcții publice de conducere de: director general/ director general adjunct,
director/ director adjunct, director executiv/ director executiv adjunct și funcții publice specifice asimilate acestora
Funcții publice din categoria înalților funcționari publici
Subcompetența de a gestiona eficient toate resursele disponibile ale instituției publice pentru a realiza obiectivele stabilite
• Formulează propuneri privind obiectivele instituției publice.
• Definește rezultatele anticipate la nivel instituțional, corespunzătoare obiectivelor instituției publice și principalelor programe sau proiecte, precizând și rezultate specifice și indicatori de performanță.
• Armonizează obiectivele echipei cu prioritățile instituției publice și formulează propuneri pentru corelarea cu prioritățile programului de guvernare și ale strategiilor în vigoare și cu prioritățile sociale.
• Informează periodic personalul cu privire la modul în care performanța lor influențează rezultatele instituției publice și societatea.
• Susține structurile pe care le conduce sau, după caz, și alte structuri în eforturile acestora de a-și realiza obiectivele.
• Evaluează performanța în mod obiectiv la toate nivelurile instituționale pentru care are atribuții.
• Formulează puncte de vedere și propuneri privind problemele de performanță instituțională pe care le identifică, în vederea soluționării acestora.
• Asigură conducerea în managementul eficient al resurselor instituției.
• Creează un mediu de lucru care cultivă procese și sisteme eficiente și eficace, inclusiv prin reproiectarea acestora, a structurii și/sau a operațiunilor, pentru a îndeplini mai bine obiectivele pe termen lung.
• Utilizează oportunitățile de finanțare apărute pentru a echilibra resursele autorității/instituției publice.
• Știe cum și când să influențeze elaborarea unor politici pentru a utiliza resursele limitate pentru atingerea obiectivelor și realizarea rezultatelor.
• Își impune să fie răspunzător pentru realizarea obiectivelor și solicită acest lucru și altora.
Dezvoltarea echipei
-
Operațional
Funcția publică de conducere de șef serviciu și funcții publice specifice asimilate acesteia
director general/ director general adjunct, director/ director adjunct,
director executiv/director executiv adjunct și funcții publice specifice asimilate acestora Funcții publice din categoria înalților funcționari publici
Competența generală
de a dezvolta un mediu de lucru colaborativ și productiv, de a îmbunătăți competențele echipei pentru a obține performanță pe termen lung
• Creează condițiile pentru a permite echipei pe care o coordonează să aibă cea mai bună performanță posibilă.
• Oferă un bun exemplu, aplicând personal comportamentul dorit.
• Exprimă atitudini și așteptări pozitive față de/de la echipă și membrii echipei/personalul coordonat/din subordine.
• Solicită idei și opinii pentru a ajuta la luarea deciziilor și elaborarea de planuri specifice.
• Susține gândirea independentă pentru a rezolva problemele.
• Definește succesul ca realizare a întregii echipe.
• Oferă personalului coordonat/din subordine feedback util cu privire la comportamente.
• Alocă membrilor echipei pe care o coordonează sarcini care îi vor ajuta să își dezvolte abilitățile.
• Are întâlniri periodice cu angajații/personalul coordonat/din subordine pentru a le analiza progresul în ceea ce privește dezvoltarea profesională și personală.
• Sprijină colegii în identificarea obiectivelor esențiale și pentru a-și utiliza talentele în vederea realizării obiectivelor.
• Recunoaște potențialul și punctele forte ale altor persoane și ia măsuri pentru a le dezvolta.
• Oferă membrilor structurii pe care o coordonează oportunitatea de a manifesta noi competențe.
• Încurajează comunicarea deschisă și soluționarea problemelor între membrii structurii pe care o coordonează.
• Facilitează transferul de cunoștințe la locul de muncă, în condițiile legii.
e)
Categorie de competențe generale leadership
Competență generală
Subcompetență
Nivelul de complexitate al competenței generale
Categoria de funcții publice căreia i se aplică
Descriptor
Indicatori comportamentali
Generarea angajamentului
-
Operațional
Funcții publice de conducere de: director general/ director general adjunct, director/ director adjunct, director executiv/ director executiv adjunct și funcții publice specifice asimilate acestora Funcții publice din categoria înalților funcționari publici
Competența generală de a conduce instituția publică către realizarea obiectivelor prin crearea unui mediu de lucru în care angajații membrii structurii pe care o coordonează sunt motivați să atingă nivele superioare de performanță
• Explică logica măsurilor și acțiunilor prin prezentarea perspectivelor strategice, ajutând personalul pe care îl coordonează/din subordine să îmbine în mod armonios ceea ce este important pentru ei cu activitatea desfășurată.
• Proiectează fluxurile de lucru, permițându-i personalului pe care îl coordonează/din subordine să înregistreze o performanță la cel mai bun nivel de autonomie și competență pe care îl are.
• Creează un mediu în care personalul pe care îl coordonează/din subordine poate să se dezvolte, să își dezvolte aptitudinile și să își realizeze obiectivele profesionale.
• Motivează personalul pe care îl coordonează/din subordine pentru îndeplinirea obiectivelor comune, creând atmosferă destinsă la nivelul echipei.
• Laudă și recompensează performanța ridicată, inițiativa și respectarea principiilor etice în circumstanțe dificile.
• Prezintă personalului pe care îl coordonează/din subordine modul în care munca acestuia contribuie la succesul instituției publice sau la atingerea interesului public.
• Demonstrează o dedicare puternică față de succesul instituției publice și îi inspiră pe alții să se dedice obiectivelor.
• Promovează crearea și comunicarea de planuri pentru a realiza obiective care susțin viziunea instituției publice.
Promovarea inovației și inițierea schimbării
-
Operațional
Funcții publice de conducere de: director general/ director general adjunct, director/ director adjunct, director executiv/director executiv adjunct și funcții publice specifice asimilate acestora
Competența generală de a iniția, de a gestiona, a conduce și a face posibil procesul de schimbare/tranziție, ajutându-i pe toți cei afectați de schimbare să se adapteze impactului acesteia; presupune o abordare structurată pentru a asigura implementarea schimbărilor și obținerea beneficiilor așteptate
• Recunoaște și comunică potențialele beneficii ale schimbării.
• Recunoaște și gestionează provocările care ar putea însoți schimbarea.
• Încurajează personalul coordonat/din subordine să prețuiască schimbarea.
• Dezvoltă modalități îmbunătățite de a face lucrurile, inclusiv abordări sau metode noi.
• Dezvoltă modalități mai bune, mai rapide sau mai puțin costisitoare de a face lucrurile.
• Cooperează cu personalul pe care îl coordonează/din subordine pentru a genera soluții inovatoare.
• Își menține dedicarea pentru implementarea schimbării în ciuda rezistenței la schimbare.
• Ajută personalul pe care îl coordonează/din subordine să înțeleagă clar ce anume vor avea de făcut în mod diferit, ca urmare a schimbărilor din instituție.
• Implementează sau susține diferite activități de management al schimbării.
• Constituie structuri și procese pentru a planifica și a gestiona implementarea schimbării.
• Inițiază și susține programe menite să sporească eficiența și să dezvolte instituția publică, sistematizând procesele prin digitalizare și utilizarea unor noi tehnologii.
• Susține schimbarea și creativitatea încurajând, recunoscând și recompensându-i pe cei care iau inițiativa, dezvoltă noi idei sau concepte sau îmbunătățesc procese sau metode de lucru.
Agilitate strategică
Extins
Funcții publice din categoria înalților funcționari publici
Subcompetența de a alinia direcția schimbărilor instituționale cu ritmul și cu direcția transformărilor sociale
• Propune abordări, metode sau tehnologii noi, pentru a fi utilizate în procedurile administrative și activitățile autorității/instituției publice.
• Stabilește noi direcții de dezvoltare, parteneriate, politici sau proceduri.
• Observă și valorifică oportunitățile pentru a influența direcția viitoare a rezultatelor departamentului sau ale instituției publice în general.
• Elaborează și comunică etapele schimbării necesare pentru realizarea viziunii.
• Se raportează la starea de fapt și caută moduri noi de a realiza obiectivele instituționale.
NOTĂ:
1.
Pentru recrutare și promovare, la evaluarea nivelului de complexitate superior al competenței generale se au în vedere toți indicatorii comportamentali de la nivelurile de complexitate inferioare ale aceleiași competențe generale, după cum urmează:
–
evaluarea competenței la nivelul de complexitate operațional include și indicatorii comportamentali aferenți nivelului elementar;
–
evaluarea competenței la nivelul de complexitate extins include și indicatorii comportamentali aferenți nivelurilor operațional și elementar;
–
evaluarea competenței la nivelul de complexitate strategic include și indicatorii comportamentali aferenți nivelurilor extins, operațional și elementar.
2.
Pentru evaluarea performanțelor profesionale ale funcționarilor publici pe bază de competențe, la evaluarea nivelului de complexitate superior al competenței generale specifice postului nu se au în vedere indicatorii comportamentali de la nivelurile de complexitate inferioare ale aceleiași competențe generale.
39.
La
anexa nr. 8 articolul 18, alineatul (1)
se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 18
Verificarea competențelor se realizează în cadrul concursului pentru ocuparea unei funcții publice, organizat în condițiile prevăzute la art. 467 din prezentul cod, la modificarea raporturilor de serviciu potrivit prevederilor art. 482, 505, 506 și 509 din prezentul cod, precum și la evaluarea performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici, potrivit prevederilor art. 398^1, 485^1 și 485^2 din prezentul cod.
40.
La
anexa nr. 8 articolul 18, după alineatul (1)
se introduc două noi alineate, alin. (2) și (3), cu următorul cuprins:
Verificarea competențelor în cadrul concursului pentru ocuparea unei funcții publice, organizat în condițiile prevăzute la art. 467 din prezentul cod și la modificarea raporturilor de serviciu potrivit prevederilor art. 482, 505, 506 și 509 din prezentul cod, se realizează potrivit prevederilor prezentului capitol.
Verificarea competențelor la evaluarea performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici pe bază de competențe se realizează potrivit anexei nr. 6^1 la prezentul cod.
41.
La
anexa nr. 8 articolul 20 alineatul (2), litera c)
se modifică și va avea următorul cuprins:
c)
3 - comportament manifestat într-o măsură acceptabilă;
42.
La
anexa nr. 8 articolul 28 alineatul (1), după litera a)
se introducdouă noi litere, lit. a^1) și a^2), cu următorul cuprins:
a^1)
identificarea atribuțiilor postului ținând cont de clasificarea nivelurilor de atribuții prevăzute la alin. (7);
a^2)
încadrarea postului pe domeniul sau domeniile funcționale ținând cont de atribuțiile identificate;
43.
La
anexa nr. 8 articolul 28, alineatul (2)
se modifică și va avea următorul cuprins:
(2)
Prevederile alin. (1) lit. a), a^1) și c)-g) se aplică pentru analiza posturilor vacante/temporar vacante și a posturilor ocupate/temporar ocupate aferente funcțiilor publice.
44.
La
anexa nr. 8 articolul 28, după alineatul (4)
se introduc cinci noi alineate, alin. (5)-(9), cu următorul cuprins:
(5)
Prevederile alin. (1) lit. a^1) se aplică numai pentru posturile aferente funcțiilor publice generale.
(6)
Domeniile funcționale sunt următoarele:
a)
politici publice, strategii de dezvoltare și reglementare;
b)
coordonare, monitorizare, analiză;
c)
planificare bugetară;
d)
coordonare și implementare programe și proiecte;
e)
servicii publice;
f)
control și inspecție;
g)
relații externe;
h)
managementul resurselor umane;
i)
financiar-contabilitate;
j)
administrarea patrimoniului, resurse naturale și active;
k)
investiții și achiziții;
l)
juridic;
m)
control intern;
n)
audit intern;
o)
tehnologie și informații;
p)
comunicare și relații publice;
q)
arhivă și registratură;
r)
informații clasificate.
(7)
Atribuțiile funcțiilor publice generale se împart în două categorii, după cum urmează:
a)
de nivel managerial;
b)
de nivel de execuție.
(8)
Atribuțiile de nivel managerial se împart în trei subcategorii:
a)
managementul de nivel superior, prevăzut la art. 394 alin. (1) din prezentul cod, care cuprinde totalitatea atribuțiilor privind gestiunea obiectivelor și politicilor organizaționale, coordonare și planificare, dezvoltarea viziunii strategice și stabilirea obiectivelor pe termen lung ale organizației;
b)
managementul de nivel mediu, care cuprinde totalitatea atribuțiilor necesare pentru funcționarea unei structuri, prin contribuții la definirea strategiilor și politicilor stabilite de managementul de nivel superior și asigurarea implementării acestora;
c)
managementul de linie, care cuprinde totalitatea atribuțiilor necesare pentru a asigura coordonarea și supervizarea operațiunilor zilnice necesare pentru ducerea la îndeplinire a strategiilor și politicilor stabilite de managementul de nivel superior și coordonate de managementul de nivel mediu.
(9)
Atribuțiile de nivel de execuție cuprind totalitatea atribuțiilor necesare pentru realizarea sarcinilor curente, altele decât atribuțiile prevăzute la alin. (8).
45.
La
anexa nr. 8 articolul 31, după alineatul (1^3)
se introduc două noi alineate, alin. (1^4) și (1^5), cu următorul cuprins:
(1^4)
Fișa postului standardizată se completează cu unul până la trei domenii funcționale. Domeniul/Domeniile funcțional/e trebuie să reflecte scopul și atribuțiile preponderente din fișa postului.
(1^5)
Dispozițiile alin. (1^1)-(1^3) se aplică în mod corespunzător și în situația prevăzută de alin. (1^4).
46.
La
anexa nr. 8 articolul 31, alineatul (2)
se modifică și va avea următorul cuprins:
(2)
Modelul fișei postului standardizate este prevăzut la pct. III.
III.
Model - Fișa postului standardizată Aprob.^1
Denumirea autorității sau instituției publice
Direcția generală
Direcția
Serviciul
Compartimentul
FIȘA POSTULUI STANDARDIZATĂ
Nr. ....................................
Informații generale privind postul
Denumirea postului
Nivelul postului
Clasa
Gradul profesional
Descrierea postului
Scopul principal al postului^2
Atribuțiile postului^3
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
..................................................................................
Domeniu funcțional^4
Condiții pentru ocuparea postului
Nivelul studiilor^5
Domeniul studiilor^6
Perfecționări/Specializări^7
Vechimea în specialitate prevăzută de lege pentru ocuparea funcției publice^8
Cunoștințe lingvistice de comunicare în limba engleză/franceză/spaniolă/germană^9
Cunoștințe în domeniul tehnologiei informației, nivel utilizator începător^10
Obținerea unui/unei aviz/autorizații prevăzut/prevăzute de lege, conform prevederilor legislației specifice cu privire la îndeplinirea condiției^11
Alte condiții pentru ocuparea unei funcții publice prevăzute în acte normative specifice aplicabile autorităților sau instituțiilor publice respective^12
Competențe necesare exercitării funcției publice
a) Competențe generale^13
Denumirea competenței generale
Nivelul de complexitate
1. Rezolvarea de probleme și luarea deciziilor
2. Inițiativă
3. Planificare și organizare
4. Comunicare
5. Lucru în echipă
6. Orientare către cetățean
7. Integritate
8. Managementul performanței
9. Dezvoltarea echipei
10. Generarea angajamentului
11. Promovarea inovației și inițierea schimbării
b) Competențe specifice^14
Competențe lingvistice de comunicare în limbi străine^15
Competențe lingvistice de comunicare în limba minorității naționale^16
Competențe digitale^17
Alte competențe specifice^18
Sfera relațională a titularului postului
Sfera relațională internă
Relații ierarhice
Relații funcționale
Relații de control
Relații de reprezentare
Sfera relațională externă
Autorități și instituții publice
Organizații internaționale
Persoane juridice private
Libertatea decizională^19
Delegarea de atribuții și competență
Întocmit^20
Numele și prenumele
Funcția publică de conducere
Semnătura
Data întocmirii
Luat la cunoștință de către ocupantul postului
Numele și prenumele
Semnătura
Data
Contrasemnează^21
Numele și prenumele
Funcția
Semnătura
Data
^1 Se completează cu numele, prenumele și funcția conducătorului autorității sau instituției publice și se semnează de către acesta în mod obligatoriu sau, după caz, de persoana căreia i s-a delegat această atribuție a conducătorului autorității sau instituției publice, prin act administrativ, în condițiile legii.
^2 Se completează cu o scurtă descriere a responsabilităților postului.
^3 Se stabilesc pe baza activităților care presupun exercitarea prerogativelor de putere publică, în concordanță cu specificul funcției publice corespunzătoare postului.
^4 Se completează prin raportare la prevederile art. 383 alin. (4) din prezentul cod și prevederile art. 28 din prezenta anexă. Pentru funcțiile publice specifice și funcțiile publice cu statut special se completează cu mențiunea «nu este cazul».
^5 Se completează prin raportare la prevederile art. 386 sau, după caz, art. 394 alin. (4) lit. b) și c), respectiv art. 465 alin. (3) și, după caz, alin. (4) din prezentul cod; în mod excepțional, în ceea ce privește funcția publică de conducere specifică de secretar general al comunei se vor avea în vedere și prevederile art. 615 alin. (1) lit. b) și c) din prezentul cod.
^6 Se completează în conformitate cu nomenclatoarele domeniilor și specializărilor din învățământul universitar de lungă durată și scurtă durată, respectiv nomenclatoarele domeniilor de studii universitare de licență și specializărilor și programelor de studii din cadrul acestora, având în vedere domeniul de activitate al autorității sau instituției publice, scopul principal al postului, precum și atribuțiile postului corespunzătoare funcției publice respective. Pentru funcțiile publice pentru ocuparea cărora domeniul studiilor este reglementat prin acte normative, această rubrică se completează în conformitate cu prevederile legale respective. În mod excepțional, în ceea ce privește funcția publică de conducere specifică de secretar general al comunei se vor avea în vedere și prevederile art. 615 alin. (1) lit. b) și c) din prezentul cod.
^7 Se completează cu certificate sau alte tipuri de documente care atestă perfecționările/specializările stabilite de lege pentru ocuparea funcției publice. Pentru funcțiile publice din categoria înalților funcționari publici se menționează condiția prevăzută la art. 394 alin. (4) lit. d) din prezentul cod. Nu se aplică pentru funcționarii publici care au îndeplinit condițiile pentru ocuparea funcției publice prevăzute de lege la data numirii în funcția publică, potrivit
art. V din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2023
pentru modificarea și completarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, precum și pentru modificarea
art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 191/2022
pentru modificarea și completarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, dacă nu a fost solicitată îndeplinirea unei asemenea condiții.
^8 Se stabilește prin raportare la categoria, clasa și, după caz, gradul profesional al funcției publice conform art. 394 alin. (4) lit. e) și art. 468 din prezentul cod. În mod excepțional, în ceea ce privește funcția publică de conducere specifică de secretar general al comunei se vor avea în vedere și prevederile art. 615 alin. (1) lit. b) și c) din prezentul cod.
^9 Se completează numai pentru funcțiile publice din categoria înalților funcționari publici cu nivelul de complexitate A2, prin raportare la Cadrul european comun de referință pentru limbi străine. Nu se aplică pentru funcționarii publici care au îndeplinit condițiile pentru ocuparea unei funcții publice din categoria înalților funcționari publici, prevăzute de lege la data numirii în funcția publică, potrivit
art. V din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2023 .
^10 Pentru funcțiile publice vacante prevăzute la art. 385 alin. (1) și (2) din prezentul cod se verifică în cadrul testării preliminare din cadrul etapei de recrutare a concursului prevăzut la art. 467 alin. (3) lit. a) din prezentul cod și se completează în mod obligatoriu cu nivel utilizator începător. Pentru funcțiile publice vacante prevăzute la art. 385 alin. (3) din prezentul cod se verifică în cadrul concursului pe post prevăzut la art. 467 alin. (7) din prezentul cod. Nu se aplică pentru funcționarii publici care au îndeplinit condițiile pentru ocuparea funcției publice prevăzute de lege la data numirii în funcția publică, potrivit
art. V din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2023 .
^11 Se menționează, dacă este cazul, condiția prevăzută la art. 465 alin. (2) din prezentul cod.
^12 Se menționează, dacă este cazul, alte condiții pentru ocuparea unei funcții publice prevăzute în acte normative specifice aplicabile autorităților sau instituțiilor publice respective.
^13 Competențele generale prevăzute la pct. 1-11 sunt cele corespunzătoare pentru funcțiile publice din categoria înalților funcționari publici. Pentru funcțiile publice de execuție prevăzute la art. 392 din prezentul cod, competențele generale se stabilesc în conformitate cu prevederile art. 9 alin. (1)-(3) din prezenta anexă. Pentru funcțiile publice de conducere prevăzute la art. 390 alin. (1) din prezentul cod, competențele generale se stabilesc în conformitate cu prevederile art. 9 alin. (1)-(8) din prezenta anexă. Nivelurile de complexitate ale competențelor generale aferente fiecărei categorii de funcții publice sunt prevăzute la art. 12-16 și se stabilesc conform art. 17 lit. a) din prezenta anexă. Competențele generale se consideră că sunt îndeplinite de către funcționarii publici care nu au ocupat o funcție publică prin concursul prevăzut la art. 467 alin. (3) și (7) din prezentul cod, dar exercită un raport de serviciu în condițiile prevăzute la art. 374 alin. (2), art. 375 alin. (1) și art. 377-379 din același act normativ, precum și printr-o modalitate de modificare a raportului de serviciu prevăzută de lege, pentru funcțiile publice în care sunt numiți, potrivit
art. X din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2023 .
^14 Competențele specifice și nivelurile de complexitate aferente acestora, după caz, se stabilesc în condițiile prevăzute la art. 11 din prezenta anexă. Fișa postului standardizată aferentă fiecărei funcții publice se completează cu competențele generale și competențele specifice, în condițiile prevăzute la art. 31 alin. (1) din prezenta anexă.
Competențele specifice se consideră că sunt îndeplinite de către funcționarii publici care nu au ocupat o funcție publică prin concursul prevăzut la
art. 467 alin. (3)
și
(7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, dar exercită un raport de serviciu în condițiile prevăzute la
art. 374 alin. (2) ,
art. 375 alin. (1)
și
art. 377 - 379 din același act normativ , precum și printr-o modalitate de modificare a raportului de serviciu prevăzută de lege, pentru funcțiile publice în care sunt numiți, potrivit
art. X din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2023 .
^15 Se completează în situația în care pentru ocuparea postului este solicitată cunoașterea unei limbi străine, cu indicarea acesteia și a nivelului de complexitate solicitat, prin raportare la Cadrul european comun de referință pentru limbi străine.
^16 Se completează în situația în care pentru ocuparea postului este necesară cunoașterea unei limbi aparținând minorităților naționale, cu limba respectivă, precum și cu nivelul de complexitate solicitat, prin raportare la Cadrul european comun de referință pentru limbi străine.
^17 Se completează în situația în care pentru ocuparea postului sunt necesare competențe digitale (cu detalierea acestora), cu indicarea nivelului de complexitate solicitat, conform art. 11 alin. (4) din prezenta anexă. Nu se completează dacă pentru ocuparea postului este necesară și suficientă condiția prevăzută la art. 465 alin. (1) lit. g^1) din prezentul cod, conform notei de subsol 9.
^18 Se completează cu competența specifică identificată în urma analizei posturilor în condițiile prevăzute la art. 11 alin. (2) lit. d) și alin. (5) din prezenta anexă.
^19 Se completează cu limitele libertății decizionale de care beneficiază titularul postului pentru îndeplinirea atribuțiilor care îi revin.
^20 Se întocmește de către persoana care are calitatea de evaluator al titularului postului, potrivit legii, cu excepția situației în care calitatea de evaluator revine, potrivit legii, conducătorului autorității sau instituției publice. Pentru funcțiile publice din categoria înalților funcționari publici, fișa postului se întocmește de către conducătorul autorității sau instituției publice în al cărei stat de funcții se află funcția publică, pentru funcțiile publice de secretar general și secretar general adjunct din cadrul ministerelor și al organelor de specialitate ale administrației publice centrale, precum și pentru funcțiile publice de secretar general al instituției prefectului, respectiv de către secretarul general al Guvernului, pentru inspectorii guvernamentali. În cazul în care calitatea de evaluator revine conducătorului autorității sau instituției publice, precum și pentru funcția publică de secretar general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, prin act administrativ al conducătorului autorității sau instituției publice se desemnează persoana care ocupă funcția de conducere imediat inferioară să întocmească și să semneze fișa postului, dacă prin reglementări cu caracter special nu se prevede altfel. Persoanele cu atribuții în domeniul managementului resurselor umane din cadrul autorității sau instituției publice au obligația de a acorda asistență funcționarilor publici și de a monitoriza respectarea acestor prevederi.
^21 Se semnează de către persoana care are calitatea de contrasemnatar, potrivit legii, cu excepția situației în care calitatea de contrasemnatar revine conducătorului autorității sau instituției publice. În acest caz, precum și în cazul în care raportul de evaluare nu se contrasemnează potrivit legii, fișa postului nu se contrasemnează.
47.
La
anexa nr. 10 articolul 100, alineatul (8)
se modifică și va avea următorul cuprins:
(8)
După începerea comunicării subiectelor este interzis accesul candidaților care întârzie sau al oricărei persoane, cu excepția membrilor comisiei de concurs, a persoanelor care asigură secretariatul comisiei de concurs.
48.
La
anexa nr. 10, articolul 126
se modifică și va avea următorul cuprins:
Articolul 126
Toate probele de concurs din etapa de recrutare, cu excepția probei de verificare a eligibilității candidaților, se înregistrează audio-video.
Pentru punerea în aplicare a prevederilor alin. (1), președintele Agenției Naționale a Funcționarilor Publici desemnează o persoană din cadrul acesteia responsabilă cu derularea și monitorizarea procesului de supraveghere audio-video în sala/sălile de concurs.
Înregistrarea probelor de concurs se realizează cu respectarea reglementărilor în domeniul protecției datelor cu caracter personal.
Pentru verificarea unei suspiciuni de fraudă pe durata derulării testării preliminare din cadrul etapei de recrutare, membrii comisiei de organizare și desfășurare a concursului desemnați de președintele Agenției Naționale a Funcționarilor Publici pentru etapa de recrutare, expertul/experții desemnat/ desemnați în cadrul comisiei de concurs au acces la înregistrarea probei/probelor respective.
Pentru notarea testării avansate din cadrul etapei de recrutare, reprezentanții centrului de testare, centrului de evaluare, membrii comisiei de concurs sau, după caz, membrii comisiei de soluționare a contestațiilor au acces la înregistrarea acestor probe ale concursului.
Accesul membrilor comisiei de concurs, ai comisiilor de soluționare a contestațiilor, al reprezentanților centrului de testare, ai centrului de evaluare și al experților desemnați pentru probele suplimentare la înregistrarea probelor de concurs se realizează în condițiile stabilite prin ordinul președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici prevăzut la art. 127.
Înregistrarea probelor de concurs se păstrează, în condițiile legii, timp de doi ani de la data afișării rezultatelor finale ale etapei de recrutare de către instituția sau autoritatea publică organizatoare.
49.
La
anexa nr. 10 articolul 150, după alineatul (1)
se introduce un nou alineat, alin. (2), cu următorul cuprins:
(2)
Funcțiile publice de execuție corespunzătoare gradelor profesionale prevăzute la art. 393 alin. (2) lit. e)-g) din prezentul cod, care devin vacante, se transformă, în condițiile legii, în funcții publice de grad profesional debutant, asistent, principal sau superior, în funcție de necesitățile identificate în cadrul autorității sau instituției publice, în vederea ocupării, după transformare, prin una dintre modalitățile de ocupare prevăzute la art. 466 alin. (2) din prezentul cod.
50.
La
anexa nr. 10 articolul 154 alineatul (1), după litera h)
se introduc două noi litere, lit. i) și j), cu următorul cuprins:
i)
stabilește forma și conținutul probei suplimentare, pe baza propunerii expertului sau experților, dacă este cazul;
j)
valorifică rezultatul evaluării expertului sau experților, după caz, pentru proba/probele suplimentară/suplimentare și prin integrarea acestuia în rezultatul final al probelor de concurs, la concursul sau examenul de promovare.
51.
La
anexa nr. 10 articolul 157, alineatul (3)
se modifică și va avea următorul cuprins:
(3)
În cazul în care pentru exercitarea funcției publice de execuție având gradul profesional în care promovează este necesară deținerea unor competențe specifice noi, autoritatea sau instituția publică organizatoare a concursului sau examenului de promovare stabilește modalitatea prin care acestea se dovedesc, potrivit art. 21 alin. (1)-(7) din anexa nr. 8 la prezentul cod. În cazul în care pentru funcția publică de execuție având gradele profesionale prevăzute la art. 393 alin. (2) lit. b)-d) din prezentul cod nu au fost identificate competențe specifice noi în condițiile art. 147 alin. (1) din prezenta anexă, nu se organizează probă suplimentară pentru verificarea îndeplinirii acestora. Pentru promovarea în funcția publică de execuție având unul dintre nivelurile gradului profesional superior prevăzute la art. 393 alin. (2) lit. e)-g) din prezentul cod se organizează probe suplimentare pentru testarea competențelor generale și/sau specifice. Competențele generale și/sau specifice care se testează prin probe suplimentare se selectează de comisia de concurs cu sprijinul unui expert sau al unor experți, dacă este cazul.
52.
După anexa nr. 11
se introduc două noi anexe, anexele nr. 12 și 13, având cuprinsul prevăzut în
anexele nr. 1
și
2
care fac parte integrantă din prezenta lege.
Articolul II
Până la data de 1 ianuarie 2027, autoritățile și instituțiile publice prevăzute la
art. 369 lit. a)
și
b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, au obligația să transforme funcțiile publice de expert, clasa I, și de inspector, clasa I, care nu au prevăzute în fișa postului atribuții de inspecție și control, în funcții publice de consilier, clasa I, cu menținerea gradelor profesionale corespunzătoare pentru funcțiile publice ocupate.
Prevederile
art. 402
și
407 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător.
Numirea funcționarilor publici care dețin funcțiile publice de expert, clasa I, și inspector, clasa I, și care nu au prevăzute în fișa postului atribuții de inspecție și control în funcțiile publice de consilier, clasa I, stabilite în condițiile prevăzute la
alin. (1)
și
(2) , se face cu încadrarea în termenul prevăzut la
alin. (1) .
Articolul III
Definirea responsabilităților funcției publice, a atribuțiilor, a competențelor specifice din fișele postului se determină în funcție de domeniul funcțional căruia îi aparține funcția publică respectivă.
Pentru funcțiile publice prevăzute la
art. 385 alin. (1)
și
(2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția celor care beneficiază de statute speciale în condițiile legii, care nu au prevăzute competențe specifice potrivit
art. 11 alin. (2) lit. d) din anexa nr. 8 la aceeași ordonanță de urgență , etapele procedurii de elaborare și avizare a cadrelor de competență se desfășoară de către autoritățile și instituțiile publice prevăzute la
art. II alin. (1)
din prezenta lege, până la data de 30 septembrie 2026.
Pentru funcțiile publice care nu au fost supuse unui proces de analiză a postului potrivit prevederilor
art. 28 din anexa nr. 8 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, dar care au prevăzute competențe specifice potrivit
art. 11 alin. (2) lit. d) din anexa nr. 8 la aceeași ordonanță de urgență , persoanele prevăzute la
art. 31 alin. (1^1)-(1^3) din aceeași anexă
vor completa fișa postului cu domeniul funcțional aferent în funcție de atribuțiile prevăzute în fișa postului actuală, până la data de 1 ianuarie 2027.
Până la data de 1 ianuarie 2027, autoritățile și instituțiile publice prevăzute la
art. II alin. (1)
din prezenta lege au obligația să actualizeze fișele posturilor, în conformitate cu prevederile
art. 31 alin. (2) pct. III din anexa nr. 8 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare.
Pentru funcțiile publice prevăzute la
art. 385 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, cu excepția celor care beneficiază de statute speciale în condițiile legii, etapele procedurii de elaborare și avizare a cadrelor de competență prevăzute la
art. 22 din anexa nr. 8 la aceeași ordonanță de urgență
se desfășoară de către autoritățile și instituțiile publice prevăzute la
art. 369 lit. b) din aceeași ordonanță de urgență , până cel târziu la data de 31 decembrie 2026.
Articolul IV
Concursurile de recrutare și promovare pentru funcțiile publice prevăzute la
art. 385 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, vacante și temporar vacante, pentru care a fost începută procedura de organizare și desfășurare a concursului prin transmiterea înștiințării către Agenția Națională a Funcționarilor Publici, până la data intrării în vigoare a prezentei legi, se desfășoară în continuare până la finalizarea acestora, în conformitate cu prevederile legale în vigoare la data demarării procedurii de concurs.
Procedurile privind modificarea raporturilor de serviciu ale funcționarilor publici care ocupă funcțiile publice prevăzute la
art. 385 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, prin modalitățile prevăzute la
art. 502 alin. (1) din aceeași ordonanță de urgență , inițiate anterior datei intrării în vigoare a prezentei legi, se finalizează în conformitate cu prevederile legale în vigoare la data inițierii modalității de modificare a raportului de serviciu.
Procedurile privind modificarea raporturilor de serviciu ale funcționarilor publici care ocupă funcțiile publice prevăzute la
art. 385 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, prin modalitățile prevăzute la
art. 502 alin. (1) din aceeași ordonanță de urgență , inițiate anterior datei de 1 ianuarie 2027, se finalizează în conformitate cu prevederile legale în vigoare la data inițierii modalității de modificare a raportului de serviciu.
Articolul V
În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, autoritățile și instituțiile publice prevăzute la
art. 369 lit. a)
și
b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, au obligația să analizeze structura de posturi existente și să stabilească posturile care implică exercitarea de prerogative de putere publică, în condițiile prevăzute la
art. 370 , precum și posturile prevăzute la
art. 539 alin. (2) din aceeași ordonanță de urgență .
Stabilirea posturilor aferente personalului contractual la nivelul autorităților și instituțiilor publice prevăzute la
art. 369 lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, se realizează prin act administrativ al conducătorului autorității și instituției publice, cu avizul prealabil și consultativ al Agenției Naționale a Funcționarilor Publici. Prevederile
art. 402 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător.
Stabilirea posturilor aferente personalului contractual la nivelul autorităților și instituțiilor publice prevăzute la
art. 369 lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, se realizează prin hotărâre a consiliului local sau, după caz, a consiliului județean, la propunerea primarului, respectiv a președintelui consiliului județean.
În termenul prevăzut la
alin. (1) , după finalizarea stabilirii posturilor aferente personalului contractual potrivit
alin. (1)-(3) , autoritățile și instituțiile publice au obligația de a asigura emiterea actelor administrative de numire, respectiv încheierea actelor adiționale la contractele individuale de muncă, după caz, aferente posturilor identificate la nivelul organigramei proprii, ca urmare a transformării acestora, pentru personalul contractual care le ocupă.
În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, autoritățile administrative autonome și celelalte autorități publice prevăzute la
art. 2 din anexa nr. 13 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, au obligația de a iniția demersurile de modificare a actelor normative privind organizarea și funcționarea proprie, astfel încât să fie asigurată implementarea normelor legale referitoare la dezvoltarea cadrelor de competență proprii, aplicabile posturilor aferente personalului contractual, și, implicit, la gestiunea unitară a personalului contractual.
Până la data de 1 ianuarie 2027, autoritățile și instituțiile publice prevăzute la
art. II alin. (1)
din prezenta lege, precum și cele prevăzute la
art. 539 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, au obligația să actualizeze fișele posturilor pentru personalul contractual, în conformitate cu prevederile
Hotărârii Guvernului nr. 1.336/2022
pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea și dezvoltarea carierei personalului contractual din sectorul bugetar plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare.
Articolul VI
Prin excepție de la prevederile
art. 464 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, în termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, calitatea de funcționar public se poate dobândi și prin transformarea posturilor aferente personalului contractual în posturi aferente funcțiilor publice, în condițiile prevăzute la
art. 406 din aceeași ordonanță de urgență .
În cazul prevăzut la
alin. (1) , persoanele încadrate cu contract individual de muncă pe perioadă nedeterminată în posturi de natură contractuală care au fost stabilite ca funcții publice sunt numite în funcții publice pentru care îndeplinesc condițiile prevăzute la
art. 465 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare.
Drepturile salariale ale persoanelor care ocupă funcții publice în condițiile prevăzute la
alin. (2)
se stabilesc potrivit salarizării funcțiilor publice în care au fost numite.
Articolul VII
La data intrării în vigoare a prezentei legi, funcționarii publici de execuție își păstrează încadrarea în grad profesional, conform prevederilor
art. 393 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.
Autoritățile și instituțiile publice prevăzute la
art. 369 lit. a)
și
b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, pot organiza concurs/examen de promovare în gradul profesional superior nivel 2 pentru funcționarii publici de execuție clasa I încadrați în grad profesional superior începând cu data de 1 ianuarie 2027.
Articolul VIII
Platforma informatică de concurs prevăzută la
art. 467^1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, se dezvoltă de Agenția Națională a Funcționarilor Publici în termen de 24 de luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Articolul IX
La
articolul VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2023
pentru modificarea și completarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, precum și pentru modificarea
art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 191/2022
pentru modificarea și completarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1184 din 28 decembrie 2023,
alineatul (9)
se modifică și va avea următorul cuprins:
(9)
În vederea organizării și desfășurării concursurilor de recrutare, de la momentul înștiințării Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, dar nu mai târziu de data publicării anunțului privind concursul în condițiile legii, se constituie comisii de concurs, respectiv comisii de soluționare a contestațiilor, prin act administrativ al conducătorului autorității sau instituției publice organizatoare a concursului.
Articolul X
Până la data prevăzută la
art. 597 alin. (1) lit. m) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, concursurile de recrutare pentru ocuparea funcțiilor publice de conducere vacante și de execuție vacante sau temporar vacante, precum și concursurile de promovare în funcțiile publice de conducere vacante din cadrul autorităților și instituțiilor publice prevăzute la
art. 369 lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, sunt organizate și se desfășoară în condițiile prevăzute la
art. VII alin. (3)-(10)
și
(12)-(41) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2023
pentru modificarea și completarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, precum și pentru modificarea
art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 191/2022
pentru modificarea și completarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ.
Până la data de 31 decembrie 2028, concursurile pentru ocuparea funcțiilor publice specifice care beneficiază de statute speciale, vacante și de execuție temporar vacante, din cadrul autorităților și instituțiilor publice prevăzute la
art. 369 lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, se organizează și se desfășoară de către aceste autorități și instituții publice, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor
art. VII alin. (3)-(10)
și
(12)-(41) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2023 .
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi și până la data de 31 decembrie 2028, pentru funcționarii publici din cadrul autorităților și instituțiilor publice prevăzute la
art. 369 lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, modificarea raporturilor de serviciu între aceste autorități și instituții publice se realizează prin modalitățile prevăzute la
art. 502-509
din aceeași ordonanță de urgență, cu excepția aplicării prevederilor
art. 6 lit. d)
și
art. 21 alin. (1)-(7) din anexa nr. 8 la aceeași ordonanță de urgență .
Articolul XI
La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă prevederile
art. VII alin. (2)
și
(11) ,
art. VIII alin. (2) ,
art. IX alin. (3)
și
art. XII alin. (2)
din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2023
pentru modificarea și completarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, precum și pentru modificarea
art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 191/2022
pentru modificarea și completarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1184 din 28 decembrie 2023.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor
art. 75
și ale
art. 76 alin. (1) din Constituția României, republicată .
p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR, NATALIA-ELENA INTOTERO PREȘEDINTELE SENATULUI MIRCEA ABRUDEAN București, 5 august 2026. Nr. 165.
Anexa 1 (Anexa nr. 12 la
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 )
NORME privind organizarea și desfășurarea concursului
pentru ocuparea funcțiilor publice prevăzute
la art. 385 alin. (3) din prezentul cod,
cu excepția celor care beneficiază de statute
speciale în condițiile legii
Anexa 2 (Anexa nr. 13 la
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 )
Lista autorităților și instituțiilor publice obligate
la inițierea armonizării actelor normative specifice,
conform prevederilor
art. 539 din prezentul cod
Articolul 1
Autoritățile și instituțiile publice care încadrează personal contractual în condițiile prevăzute la
art. 539 alin. (2) lit. f) din prezentul cod
sunt următoarele:
a)
Administrația Prezidențială;
b)
Ministerul Apărării Naționale;
c)
Ministerul Afacerilor Interne;
d)
Serviciul Român de Informații;
e)
Serviciul de Informații Externe;
f)
Serviciul de Protecție și Pază;
g)
Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale;
h)
Societatea Română de Televiziune;
i)
Societatea Română de Radiodifuziune;
j)
Academia Română;
k)
Academia Oamenilor de Știință;
l)
Autoritatea de Supraveghere Financiară;
m)
Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei.
Articolul 2
Autoritățile publice care au obligația de a iniția modificarea actelor normative proprii de organizare și funcționare pentru a pune în acord cadrul specific de reglementare cu prevederile prezentului cod în vederea dezvoltării cadrelor de competențe, conform
art. 539 alin. (8) din prezentul cod , sunt următoarele:
a)
Curtea de Conturi a României;
b)
Consiliul Concurenței;
c)
Agenția Națională de Integritate;
d)
Consiliul Național al Audiovizualului;
e)
Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității;
f)
Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor;
g)
Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal;
h)
alte autorități administrative autonome înființate prin lege organică.
-----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.