Decizia nr. 518/2001

Președintele Consiliului Concurentei,
în baza:
1. prevederilor
Decretului nr. 316/1996
privind numirea membrilor Consiliului Concurentei;
2. prevederilor
Legii concurentei nr. 21/1996 ;
3. prevederilor Regulamentului de organizare, funcționare și procedura al Consiliului Concurentei;
4. prevederilor Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice;
5. Instrucțiunilor cu privire la definirea pieței relevante în scopul stabilirii unei părți substanțiale de piața;
6. instrucțiunilor date în aplicarea
art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996
cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor economice;
7. notificării concentrarii economice înregistrate la Consiliul Concurentei cu nr. RS-166 din 19 iunie 2001;
8. actelor și lucrărilor din Dosarul cauzei nr. RS-166 din 19 iunie 2001;
9. notei Departamentului bunuri industriale cu privire la concentrarea economică notificată,
luând în considerare următoarele:
1. concentrarea economică s-a realizat prin achiziționarea*1) de către Societatea Comercială "Petrobanat Holding" S.R.L. Timișoara a unui pachet de acțiuni reprezentând 40% din capitalul social al Societății Comerciale "Extraceram" - S.A. Timișoara. Ca urmare a realizării a doua majorări ale capitalului social al Societății Comerciale "Extraceram" - S.A. Timișoara, Societatea Comercială "Petrobanat Holding" - S.R.L. Timișoara deține un pachet de acțiuni ce reprezintă 51,60% din capitalul social al acestei societăți;
2. Societatea Comercială "Petrobanat Holding" - S.R.L. Timișoara este controlată unic direct de domnul Cristescu Valentin Marius, care mai controlează direct și/sau indirect societăți comerciale ce activează în diferite domenii de activitate;
3. societatea achizitoare, Societatea Comercială "Petrobanat Holding" - S.R.L. Timișoara, are ca obiect de activitate comerțul cu ridicată de combustibili lichizi și produse derivate, lubrifianți, produse de răcire, de curatare și orice alte tipuri de produse pentru autovehicule, prestări de servicii, consultanța, taxe pentru manipulare;
4. societatea achizitionata, Societatea Comercială "Extraceram" - S.A. Timișoara, a fost înființată în baza
Legii nr. 15/1990
și are ca obiect de activitate producerea și comercializarea de materiale de construcții, de zidărie, nisipuri și pietrisuri cuartoase, cahle de teracota și diverse produse ceramice, plăci de pardoseala tip gresie, prefabricate civile și industriale din beton armat și precomprimat, agregate minerale de balastiera brute și sortate, produse de cariera din piatra bazaltica etc;
5. piețele relevante aferente concentrarii economice realizate au fost definite ca fiind:
● piața nisipurilor cuartoase, pe întregul teritoriu al României;
● piața cuarturilor granulate, pe întregul teritoriu al României; și
● piața cahlelor de teracota în județele Timiș, Caraș-Severin, Mehedinti, Arad și Bihor;
6. prin realizarea concentrarii economice segmentele deținute de către Societatea Comercială "Petrobanat Holding" S.R.L. Timișoara pe piețele relevante definite nu se modifica, întrucât anterior dobândirii controlului societatea achizitoare nu a fost prezenta pe aceste piețe. Nici o alta societate din cadrul grupului din care face parte societatea achizitoare nu a fost prezenta pe piețele relevante definite;
7. ulterior realizării operațiunii de concentrare economică*2), Societatea Comercială "Chimforex" - S.A. Pleasa, societate ce aparține grupului din care face parte societatea achizitoare, a dobândit controlul unic direct asupra Societății Comerciale "Exploatarea Miniera Aghires" - S.A., societate activa pe piața nisipurilor cuartoase și pe piața cuarturilor granulate. Aceasta concentrare economică a fost autorizata prin Decizia președintelui Consiliului Concurentei nr. 38/2001;
8. cotele de piața ale Societății Comerciale "Petrobanat Holding" - S.R.L. Timișoara, calculate în funcție de volumul vânzărilor în anii 1998 și 1999, sunt de fapt segmentele deținute de Societatea Comercială "Extraceram" - S.A. Timișoara, pe piețele relevante definite. Acestea au următoarele valori:
● pe piața nisipurilor cuartoase, pe întregul teritoriu al României, cota de piața a fost de circa 12,08% în anul 1998 și de circa 12,36% în anul 1999;
● pe piața cuarturilor granulate, pe întregul teritoriu al României, cota de piața a fost de circa 60,71% în anul 1998 și de circa 36,09% în anul 1999;
● pe piața cahlelor de teracota, în județele Timiș, Caraș-Severin, Mehedinti, Arad și Bihor, cota de piața este de circa 27%;
9. în condițiile unui volum redus de investiții, cererea de nisipuri cuartoase, cuarturi granulate și cahle de teracota se menține la un nivel scăzut în comparatie cu oferta;
10. pe piețele nisipurilor cuartoase și cuarturilor granulate cererea este acoperită de un număr redus de producători, care dețin diferite cote de piața. Cererea de cahle de teracota este acoperită de numeroase societăți comerciale producătoare;
11. piața românească a nisipurilor cuartoase și cea a cuarturilor granulate prezintă o tendinta de scădere a aproximativ 10% pe an. Piața interna asigura desfacere pentru produsele nisipuri cuartoase și cuarturi granulate, beneficiarii tipici ai acestor produse fiind în principal agenții economici care activează în domeniul metalurgic, chimic, industria ceramica. Societățile comerciale active pe piața nisipurilor cuartoase și pe piața cuarturilor granulate nu realizează exporturi;
12. pe piața cahlelor de teracota se constata o reducere semnificativă a cererii pentru aceste produse, estimandu-se o reducere substantiala a acesteia pentru următorii 3 ani. Piața interna asigura desfacere pentru produsele cahle de teracota, beneficiarii tipici ai acestor produse fiind în principal agenții economici (angrosisti) și persoanele fizice. Societățile comerciale active pe piața cahlelor de teracota realizează exporturi de astfel de produse;
13. situația comparativa a prețurilor practicate de participanții activi pe piețele relevante definite ilustreaza prețuri aproximativ egale pentru toți concurentii, cu unele excepții la produsele provenite din import;
14. prin dobândirea controlului asupra Societății Comerciale "Extraceram" - S.A. Timișoara grupul din care face parte societatea achizitoare a realizat integrarea pe verticala a activităților sale;
15. prin realizarea operațiunii de concentrare economică structura piețelor nu suferă modificări cu efecte anticoncurentiale;
16. operațiunea de concentrare economică realizată de Societatea Comercială "Petrobanat Holding" - S.R.L. Timișoara prin dobândirea controlului unic direct asupra Societății Comerciale "Extraceram" - S.A. Timișoara nu creează și nu consolideaza o poziție dominantă și nu are ca efect restrangerea, împiedicarea sau denaturarea concurentei,
ia următoarea decizie:
──────────────
*1) Realizată prin Actul adițional de cesiune la Contractul de vânzare-cumpărare de acțiuni nr. 1.188 din 28 august 1997, încheiat între Fondul Proprietății de Stat, doamna Georgeta Suciu și Societatea Comercială "Petrobanat Holding" - S.R.L. Timișoara.
*2) La data de 30 mai 2000.