Decizia nr. 298/2001

Nicolae Popa - președinte

Costica Bulai - judecător

Nicolae Cochinescu - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Petre Ninosu - judecător

Lucian Stangu - judecător

Ioan Vida - judecător

Gabriela Ghita - procuror

Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent

Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 17 din Legea nr. 12/1991

privind impozitul pe profit, excepție ridicată de Societatea Comercială "Albatros" - S.R.L. din Sighisoara în Dosarul nr. 1.401/2000 al Curții de Apel Targu Mures - Secția comercială și contencios administrativ.

La apelul nominal răspunde Ministerul Finanțelor Publice, prin consilier juridic Nicoleta Negut, lipsind Societatea Comercială "Albatros" - S.R.L. din Sighisoara, autorul excepției, și Direcția generală a finanțelor publice Mures, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Finanțelor Publice arata ca

Legea nr. 12/1991

a fost abrogată expres prin

Ordonanța Guvernului nr. 70/1994 , iar dispoziția atacată nu a fost preluată în noul act normativ. În consecința, se solicita respingerea excepției de neconstituționalitate, ca fiind inadmisibila.

Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea excepției ridicate, ca inadmisibila, întrucât aceasta privește un text legal care nu mai este în vigoare, iar în baza

art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, Curtea nu se poate pronunța decât asupra unui text de lege în vigoare la data soluționării excepției.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele:

Prin Încheierea din 2 martie 2001, pronunțată în Dosarul nr. 1.401/2000, Curtea de Apel Targu Mures - Secția comercială și contencios administrativ, a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 17 din Legea nr. 12/1991

privind impozitul pe profit. Excepția a fost invocată de reclamanta Societatea Comercială "Albatros" - S.R.L. din Sighisoara într-un litigiu având ca obiect anularea unor acte administrative emise de Ministerul Finanțelor Publice, Direcția generală a finanțelor publice Mures și Garda financiară Mures.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia se referă la dispozițiile art. 41 alin. (7) din Constituție, potrivit cărora caracterul licit al dobândirii bunurilor se prezuma, și la cele ale art. 41 alin. (8), care prevăd ca pot fi confiscate, în condițiile legii, numai bunurile destinate, folosite sau rezultate din infracțiuni sau contravenții. În ceea ce privește suma prevăzută la

art. 17 din Legea nr. 12/1991 , se arata ca aceasta nu poate fi inclusă în nici una dintre categoriile de bunuri la care se referă art. 41 alin. (8) din Constituție, ci "face parte din bunurile dobândite de contribuabil în afară activității contravenționale". În consecința, se considera ca dispozițiile legale criticate încalcă prevederile art. 41 alin. (2) și (8) din Constituție.

Curtea de Apel Targu Mures - Secția comercială și contencios administrativ, exprimandu-și opinia, apreciază ca, deși

Legea nr. 12/1991

a fost abrogată începând cu 1 ianuarie 1995, totuși excepția de neconstituționalitate ridicată în cauza este admisibilă, întrucât în baza art. 17 din lege au fost stabilite obligațiile fiscale ale autorului excepției, ce sunt contestate prin acțiunea ce formează obiectul dosarului aflat pe rolul instanței.

Potrivit dispozițiilor

art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Guvernul, în punctul sau de vedere, considera ca excepția de neconstituționalitate este inadmisibila, conform

art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, întrucât la data invocarii acesteia "actul normativ criticat era abrogat din data de 31 august 1994, prin dispozițiile art. 41 ( art. 37 după republicare) din Ordonanța Guvernului României nr. 70/1994

privind impozitul pe profit, publicată, la data menționată, în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 246".

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere exprimat de Guvern, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părții prezente, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , republicată, retine următoarele:

Curtea Constituțională constata ca este competența, potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (1), ale

art. 2, 3, 12 și 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată, să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 17 din Legea nr. 12/1991

privind impozitul pe profit, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 25 din 30 ianuarie 1991, text cu următorul cuprins:

"În situația diminuării impozitului pe profit ca urmare a faptelor prevăzute la art. 15 lit. b), unitățile plătitoare vor vărsa la bugetul administrației centrale de stat sau la bugetele locale o sumă egala cu valoarea impozitului sustras, care se va plati împreună cu impozitul datorat."

În susținerea excepției autorul acesteia a invocat prevederile constituționale ale art. 41 alin. (2), (7) și (8), prevederi având următorul cuprins: "(2) Proprietatea privată este ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular. Cetățenii străini și apatrizii nu pot dobândi dreptul de proprietate asupra terenurilor. [...]

(7) Averea dobandita licit nu poate fi confiscată. Caracterul licit al dobândirii se prezuma.

(8) Bunurile destinate, folosite sau rezultate din infracțiuni ori contravenții pot fi confiscate în condițiile legii."

Examinând excepția de neconstituționalitate invocată, Curtea constata ca

Legea nr. 12/1991

a fost abrogată expres prin

art. 41 din Ordonanța Guvernului nr. 70/1994

privind impozitul pe profit, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 246 din 31 august 1994, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 73/1996 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 174 din 2 august 1996. Ulterior

Ordonanța Guvernului nr. 70/1994

a fost republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 40 din 12 martie 1997, dispoziția din art. 41 fiind acum cuprinsă în textul art. 37. De asemenea, Curtea constata ca dispoziția legală criticata nu a fost preluată în actul normativ abrogator.

În condițiile în care textul de lege criticat pentru neconstituționalitate este abrogat, sunt incidente dispozițiile

art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992

privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată, potrivit cărora Curtea Constituțională se pronunța numai asupra excepțiilor de neconstituționalitate având ca obiect dispoziții legale în vigoare. Având în vedere ca aceasta condiție nu este îndeplinită, potrivit dispozițiilor alin. (6) al art. 23 din lege, instanța de judecată însăși trebuia sa respingă excepția, ca fiind inadmisibila.

În consecința, Curtea Constituțională, constatând ca dispozițiile legale criticate sunt abrogate, urmează sa respingă excepția de neconstituționalitate, ca fiind inadmisibila.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c) și al

art. 23 alin. (1) și (6) din Legea nr. 47/1992 , republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibila, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 17 din Legea nr. 12/1991

privind impozitul pe profit, excepție ridicată de Societatea Comercială "Albatros" - S.R.L. din Sighisoara în Dosarul nr. 1.401/2000 al Curții de Apel Targu Mures - Secția comercială și contencios administrativ.

Definitivă și obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 6 noiembrie 2001.