Ordonanță · Guvernul

OG nr. 21/2002

privind gospodărirea localităților urbane și rurale

prezumat în vigoare 1 act modificator

Data actului
30 ianuarie 2002
Emitent
Guvernul
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 86 din 1 februarie 2002
Aprobat
prin Legea nr. 515/2002
Modificări
1 act modificator, prima la 25 noiembrie 2020, ultima la 25 noiembrie 2020
Citat de
22 de acte
Citează
4 acte
Structură
25 de articole · 18.906 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce i s-a întâmplat acestui act

Aprobat prin 1

  • Legea nr. 515/2002 12 iulie 2002 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urba…

Modificat prin 1

  • Legea nr. 273/2020 25 noiembrie 2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea l…

Decizii de neconstituționalitate 1

  • Decizia nr. 659/2012 19 iunie 2012 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 6 și art. 10 lit. d) …

Stă la baza 1

  • Ordinul nr. 378/2002 6 decembrie 2002 pentru desemnarea persoanelor împuternicite să constate contravențiile și să aplice sancți…

Ce face acest act

Are ca temei 1

  • Constituția din 1992 22 decembrie 1992 (prevederi anume) a Uniunii Internationale a Telecomunicatiilor

În temeiul prevederilor art. 107 din Constituția României și ale

art. 1 pct. IV.1 din Legea nr. 751/2001

privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe,

Guvernul României adopta prezenta ordonanță.

Capitolul 1 Dispoziții generale

Articolul 1

(1)

Prezenta ordonanță stabilește obligațiile și răspunderile care revin autorităților administrației publice locale, instituțiilor publice, agenților economici și cetățenilor pentru buna gospodărire a localităților, pentru instaurarea unui climat de ordine și curățenie pe teritoriul acestora.

(2)

Asigurarea și păstrarea curățeniei și ordinii pe teritoriul localităților, buna gospodărire a acestora și respectarea normelor de igiena constituie o obligație fundamentală a autorităților administrației publice locale, a instituțiilor publice, agenților economici și a altor persoane juridice, precum și a cetățenilor.

Articolul 2

(1)

Activitățile edilitar-gospodărești reprezintă ansamblul acțiunilor de utilitate și interes local, desfășurate din inițiativa și sub organizarea autorităților administrației publice locale, prin care se asigura buna gospodărire, păstrarea curățeniei, respectarea normelor de igiena, precum și infrumusetarea localităților urbane și rurale de pe întreg cuprinsul tarii.

(2)

Organizarea, derularea și participarea la activitățile edilitar-gospodărești constituie o obligație permanenta a consiliilor locale, a consiliilor județene și a primarilor, a autorităților și instituțiilor publice, a agenților economici, cu sau fără personalitate juridică, precum și a cetățenilor.

Articolul 3

Consiliile județene și consiliile locale, precum și primării răspund de organizarea, conducerea, îndrumarea, coordonarea și controlul întregii activități de gospodărire și infrumusetare a localităților, de păstrarea ordinii și curățeniei în orașele și comunele tarii.

Articolul 4

În îndeplinirea atribuțiilor ce le revin potrivit prezentei ordonanțe consiliile județene și consiliile locale, precum și primării vor adopta și vor dispune măsurile ce se impun pentru asigurarea participării cetățenilor, a instituțiilor publice și agenților economici, cu sau fără personalitate juridică, la realizarea acțiunilor de infaptuire și păstrare a curățeniei în interiorul localităților și în afară acestora, la efectuarea la timp a activităților gospodărești.

Articolul 5

Autoritățile și instituțiile publice, precum și agenții economici au obligația să efectueze lucrările de întreținere și curățenie a clădirilor aflate în proprietatea sau în folosință lor, a anexelor acestora, a incintelor, imprejmuirilor, precum și a oricăror alte spații utilizate de acestea.

Articolul 6

Cetățenii au obligația să asigure îngrijirea locuințelor aflate în proprietatea sau în folosință lor, a anexelor gospodărești, curților, imprejmuirilor și sa păstreze ordinea și curățenia pe străzi, drumuri, în piețe, parcuri și grădini, în celelalte locuri publice, precum și în mijloacele de transport în comun.

Capitolul 2 Obligațiile și răspunderile autorităților administrației publice

Secțiunea 1 Obligațiile și răspunderile consiliilor județene

Articolul 7

(1)

În aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe consiliile județene sunt obligate sa acorde asistența tehnica, sprijin și îndrumare autorităților administrației publice locale pentru:

a) luarea măsurilor necesare în vederea protecției sănătății publice;

b) conservarea și protecția mediului;

c) menținerea în stare corespunzătoare a spațiilor verzi și a locurilor de agrement din jurul localităților și din interiorul acestora; extinderea obiectivelor similare existente, precum și realizarea altora noi;

d) întocmirea, aprobarea și respectarea documentațiilor de amenajarea teritoriului și de urbanism, precum și a normelor privind executarea construcțiilor;

e) construirea, întreținerea, repararea și modernizarea drumurilor comunale, a strazilor și trotuarelor, a santurilor și podetelor;

f) amenajarea și curatarea cursurilor de apa, a baltilor și a malurilor acestora;

g) înființarea, organizarea și asigurarea bunei funcționari a unor servicii de transport public local de călători, eficiente și nepoluante;

h) înființarea, organizarea și asigurarea bunei funcționari a serviciilor publice de salubritate, precum și pentru efectuarea unor acțiuni de dezinfecție și dezinsecție a localităților;

i) amenajarea unor locuri speciale de depozitare și colectare a gunoaielor și deșeurilor menajere.

(2)

Consiliilor județene le revine obligația de a stabili și de a pune în executare lucrările necesare de modernizare și de întreținere a drumurilor județene și a infrastructurii aferente acestora, precum și a altor obiective de interes județean.

Secțiunea 2 Obligațiile și răspunderile consiliilor locale și ale primarilor

Articolul 8

Consiliile locale, Consiliul General al Municipiului București și consiliile locale ale sectoarelor acestuia, precum și primării au obligația să asigure:

a) măsurile necesare pentru protecția sănătății publice, cu sprijinul și sub supravegherea organelor de specialitate ale statului;

b) măsuri corespunzătoare pentru conservarea și protecția mediului;

c) prevenirea poluarii accidentale a mediului sau a surselor și cursurilor de apa, prin depozitarea necontrolata a deșeurilor de către agenții economici sau de către cetățeni;

d) realizarea unor sisteme moderne de colectare, depozitare, transport și prelucrare a deșeurilor și gunoaielor; amenajarea unor locuri speciale de depozitare în fiecare localitate;

e) respectarea prevederilor legale și a documentațiilor de amenajarea teritoriului și urbanism aprobate, precum și a normelor privind executarea construcțiilor;

f) curățenia strazilor, piețelor și a celorlalte locuri publice, îndepărtarea zapezii, a ghetii de pe străzi și trotuare, colectarea și depozitarea reziduurilor menajere și stradale, sortarea și valorificarea resurselor materiale refolosibile;

g) repararea și întreținerea strazilor, a drumurilor comunale, podurilor, podetelor, curatarea și amenajarea santurilor, modernizarea drumurilor existente și realizarea unor drumuri comunale noi;

h) finalizarea construcțiilor începute;

i) întreținerea în buna stare a construcțiilor existente, repararea și zugravirea periodică a acestora;

j) organizarea de acțiuni pentru salubrizarea și igienizarea localităților;

k) întreținerea digurilor și a malurilor, a cursurilor de apa, executarea lucrărilor de protecție și întreținere a albiilor, efectuarea altor lucrări de protecție contra inundațiilor, asigurarea scurgerii apelor, asanarea terenurilor insalubre și prevenirea poluarii apelor;

l) repararea, întreținerea și modernizarea rețelei de distribuție a apei;

m) canalizarea și epurarea apelor uzate și pluviale;

n) buna organizare și funcționare a transportului în comun, păstrarea curățeniei și aspectului corespunzător al vehiculelor, întărirea ordinii și disciplinei;

o) respectarea stricta a normelor igienico-sanitare în piețele agroalimentare, în târguri și oboare;

p) amenajarea, potrivit planului urbanistic general, și întreținerea spațiilor verzi, a parcurilor, gradinilor publice, a terenurilor de sport și de joaca pentru copii, a celorlalte locuri publice de agrement;

r) păstrarea curățeniei și respectarea normelor igienico-sanitare în cinematografe, teatre, sali de sport, stadioane și în celelalte unități de cultura și sport aflate în proprietatea unității administrativ-teritoriale sau în administrarea consiliului local;

s) păstrarea, conservarea, repararea și restaurarea, în condițiile legii, a monumentelor de pe teritoriul comunei sau orașului.

Capitolul 3 Obligațiile și răspunderile instituțiilor publice, ale agenților economici, ale altor persoane juridice, precum și ale cetățenilor

Secțiunea 1 Obligațiile instituțiilor publice, ale agenților economici și ale celorlalte persoane juridice

Articolul 9

Instituțiilor publice, agenților economici și celorlalte persoane juridice le revin următoarele obligații:

a) sa întrețină în stare corespunzătoare imobilele în care își desfășoară activitatea, prin efectuarea lucrărilor de reparații, amenajări și a altor lucrări specifice;

b) să asigure repararea, spalarea geamurilor și a vitrinelor, înlocuirea celor sparte, întreținerea firmelor și a fatadelor imobilelor în care își desfășoară activitatea, inclusiv spalarea, curatarea și zugravirea periodică a acestora;

c) să asigure curățenia la locurile de depozitare a materialelor în curțile interioare și pe celelalte terenuri pe care le dețin, precum și pe căile de acces;

d) să asigure igiena în imobilele și incintele deținute sub orice formă, prin activități de curatare, dezinsecție și deratizare;

e) sa depoziteze corespunzător reziduurile menajere, industriale, agricole, precum și materialele refolosibile;

f) să efectueze și sa mențină curățenia trotuarelor, a părții carosabile a strazii sau a drumului, a locurilor de parcare pe care le folosesc și sa îndepărteze zapada și gheața de pe trotuarele din dreptul imobilelor și incintelor în care își desfășoară activitatea, potrivit normelor stabilite de consiliile locale;

g) să respecte măsurile stabilite de consiliile locale și județene pentru asigurarea igienei publice și curățeniei în localități;

h) să asigure curatarea mijloacelor de transport și a utilajelor la intrarea acestora pe drumurile publice.

Secțiunea 2 Obligațiile cetățenilor

Articolul 10

În aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe cetățenilor le revin următoarele obligații:

a) întreținerea și curățenia locuințelor pe care le dețin în proprietate sau cu chirie, a anexelor gospodărești, a curților și imprejmuirilor acestora;

b) curatarea fatadelor locuințelor și a altor construcții amplasate la frontul strazii, tencuirea și zugravirea periodică a acestora, potrivit măsurilor stabilite de consiliile locale;

c) finalizarea construcțiilor începute, pe baza autorizațiilor eliberate de primari, în condițiile și în termenele stabilite de acestea;

d) repararea și întreținerea instalațiilor aferente imobilelor;

e) menținerea curățeniei pe trotuare, pe partea carosabilă a strazii sau a drumului, pe porțiunea din dreptul gospodăriei și a locurilor de parcare pe care le folosesc;

f) îndepărtarea zapezii și a ghetii de pe trotuarele din dreptul imobilelor în care locuiesc sau pe care le folosesc în alte scopuri;

g) păstrarea curățeniei pe arterele de circulație, în piețe, târguri și oboare, în parcuri, locuri de joaca pentru copii și în alte locuri publice;

h) respectarea măsurilor stabilite de consiliile locale și județene pentru asigurarea igienei publice și a curățeniei în localități;

i) depozitarea reziduurilor menajere și a gunoaielor numai în locurile special amenajate de autoritățile administrației publice locale;

j) curatarea mijloacelor de transport la intrarea acestora pe drumurile publice.

Articolul 11

Asociațiile de proprietari pot prelua, potrivit prevederilor legale, unele dintre obligațiile ce revin cetățenilor, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe, și sa răspundă pentru realizarea acestora în fața autorităților administrației publice locale.

Capitolul 4 Alte dispoziții

Articolul 12

(1)

Consiliile locale pot stabili ca unele dintre obiectivele vizând buna gospodărire, întreținere, curățenie și infrumusetare a localităților să fie realizate, integral sau parțial, prin contribuția directa a cetățenilor.

(2)

Obiectivele prevăzute la alin. (1) se stabilesc de consiliile locale, prin hotărâre adoptată cu votul a cel puțin două treimi din numărul consilierilor în funcție, și ele pot consta în:

a) amenajarea și repararea de străzi și trotuare;

b) săparea și amenajarea santurilor și rigolelor;

c) realizarea de podețe;

d) curatarea cursurilor de apa, a lacurilor și baltilor, precum și a malurilor acestora;

e) amenajarea de locuri speciale pentru depozitarea reziduurilor menajere și a gunoaielor;

f) curatarea și amenajarea locurilor virane;

g) curățenia în parcuri, amenajarea de alei, inclusiv confecționarea și instalarea de bănci.

Articolul 13

Obiectivele stabilite de consiliile locale potrivit art. 12 se supun aprobării locuitorilor prin referendum local, organizat în condițiile legii, împreună cu modalitățile de efectuare a contribuției cetățenilor și cu întinderea acesteia.

Articolul 14

Pentru finanțarea obiectivelor aprobate prin referendum consiliile locale pot stabili taxe locale speciale, potrivit reglementărilor legale în vigoare, sau, cu acceptul scris al cetățenilor, pot hotărî efectuarea unui număr de zile-munca, pe care solicitanții le vor executa potrivit programării stabilite de comun acord cu primarul sau cu împuternicitul acestuia.

Articolul 15

Prestarea activităților fizice prevăzute la art. 14 se face cu respectarea regimului normal de lucru și a normelor de securitate și igiena a muncii.

Articolul 16

(1)

Pentru realizarea lucrărilor aprobate prin referendum, în condițiile art. 13, primarul va consulta și instituțiile publice și agenții economici care își desfășoară activitatea pe teritoriul localității în care urmează să se execute lucrările respective.

(2)

Modalitățile de participare a instituțiilor publice și a agenților economici la realizarea lucrărilor aprobate se stabilesc pe baza negocierilor directe dintre conducătorul acestora și primar, în funcție de specificul activității desfășurate și de cel al obiectivului de realizat.

Articolul 17

(1)

Sumele stabilite și încasate potrivit prezentei ordonanțe se păstrează în conturi separate și pot fi folosite numai pentru realizarea obiectivelor pentru a căror finanțare au fost încasate.

(2)

Sumele și materialele rămase după realizarea obiectivului vor fi folosite numai pentru executarea altor lucrări similare, potrivit hotărârii consiliului local sau, după caz, a consiliului județean.

Articolul 18

(1)

Detalierea obligațiilor și responsabilităților concrete care revin instituțiilor publice, agenților economici, celorlalte persoane juridice, precum și cetățenilor, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe, se face prin hotărâri ale consiliului local, la propunerea primarului.

(2)

Hotărârile vor fi adoptate în termen de cel mult 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe.

Capitolul 5 Sancțiuni

Articolul 19

Nesocotirea sau neîndeplinirea obligațiilor și responsabilităților stabilite prin prezenta ordonanță atrage răspunderea disciplinară, civilă, contravențională sau penală, după caz, a persoanelor vinovate și se sancționează potrivit legii.

Articolul 20

Constituie contravenție următoarele fapte săvârșite de primar:

a) neelaborarea și nesupunerea spre aprobare consiliului local a măsurilor necesare în vederea îndeplinirii obligațiilor și responsabilităților prevăzute la art. 8 lit. a)-e), h), k), o) și s); refuzul de a aplica măsurile hotărâte de consiliul local în aceste domenii sau nesocotirea acestora, deși au fost stabilite sursele de finanțare, iar fondurile necesare au fost asigurate;

b) neorganizarea acțiunilor de control având ca obiect modul de executare a construcțiilor și de respectare a autorizațiilor de construire, precum și a obligațiilor privitoare la păstrarea curățeniei în piețe, oboare, târguri și în celelalte locuri publice, la îndepărtarea zapezii și ghetii de pe trotuare;

c) neluarea măsurilor necesare pentru finalizarea construcțiilor începute;

d) lipsa de preocupare pentru păstrarea, conservarea, repararea și restaurarea monumentelor de orice natura de pe teritoriul comunei sau orașului;

e) neelaborarea și nesupunerea spre aprobare consiliului local de către primar a proiectelor de hotărâri prevăzute la art. 18.

Articolul 21

Contravențiile prevăzute la art. 20 se sancționează după cum urmează:

a) cu amendă de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei, contravențiile prevăzute la lit. c) și d);

b) cu amendă de la 10.000.000 lei la 25.000.000 lei, contravențiile prevăzute la lit. b);

c) cu amendă de la 25.000.000 lei la 35.000.000 lei, contravențiile prevăzute la lit. a) și e).

Articolul 22

Amenzile prevăzute la art. 21 se aplică primarului și sunt suportate de acesta.

Articolul 23

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către prefect sau de persoanele împuternicite de acesta prin ordin, de persoanele împuternicite de ministrul administrației publice, precum și de persoanele împuternicite de ministrul apelor și protecției mediului.

Articolul 24

Consiliile locale și consiliile județene vor stabili, prin hotărâri adoptate în condițiile

Legii administrației publice locale nr. 215/2001

și ale

Ordonanței Guvernului nr. 2/2001

privind regimul juridic al contravențiilor, faptele săvârșite de instituțiile publice, agenții economici, alte persoane juridice, precum și de cetățeni, care constituie contravenții în domeniul bunei gospodariri a localităților urbane și rurale, și sancțiunile ce se pot aplica pentru acestea.

Articolul 25

Prezenta ordonanță intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemnează:
Ministrul administrației publice,
Octav Cozmanca
Ministrul apelor și protecției mediului,
Petru Lificiu

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.