Memorandumul din 12 august 2002

------------

1. De la aprobarea aranjamentului stand-by de către Consiliul Directorilor Executivi al Fondului Monetar Internațional, denumit în continuare Fondul sau FMI, la 31 octombrie 2001, am făcut progrese semnificative în direcția realizării principalelor obiective macroeconomice ale programului nostru. Totuși în domeniul cvasifiscal și al politicilor structurale a apărut o serie de obstacole pe care le-am abordat prin măsuri suplimentare. Acest memorandum, pregătit în contextul primei și celei de-a doua analize în cadrul aranjamentului, completează Memorandumul inițial cu privire la politicile economice și financiare (MPEF) și prezintă aceste măsuri suplimentare care sunt destinate sa sprijine progresul în stabilizarea macroeconomica și sa accelereze reformele structurale.

II. Cadru general și solicitare de derogări

2. Evoluțiile macroeconomice începând cu luna octombrie 2001 au fost, în linii mari, în conformitate cu programul. PIB a crescut cu 5,3% în 2001 pe seama unei revigorari puternice în agricultura. Totuși producția industriala și-a incetinit ritmul de creștere în a doua jumătate a anului 2001, în parte datorită cererii de import mai slabe a partenerilor nostri comerciali. Deoarece acest efect s-a perpetuat la începutul anului 2002, creșterea PIB s-a redus la 3,1% în primul trimestru, dar ne asteptam ca aceasta să se accelereze în curând, în corelare cu îmbunătățirea activității economice în Europa. Rata inflației la 12 luni a scăzut la 24% în luna iunie, în ciuda ajustării continue a prețurilor administrate. Deficitul contului curent în anul 2001 a fost apropiat de ținta programului, de 6% din PIB, și s-a redus în continuare la începutul anului 2002. O dată cu revenirea încrederii, rezervele externe s-au consolidat mai mult decât era programat și au atins acum un nivel confortabil de 3,8 luni de importuri de bunuri și servicii.

3. Politicile monetare și bugetare s-au încadrat în program. Criteriile de performanță de la sfârșitul lunilor decembrie și martie și tintele indicative de la sfârșitul lunii iunie, aferente politicii monetare (activele interne nete și activele externe nete ale Băncii Naționale a României), au fost realizate cu marje confortabile (a se vedea tabelul 1). Tintele de deficit ale bugetului general consolidat pentru anul 2001 și trimestrele I și II ale anului 2002 au fost, de asemenea, respectate, în ciuda unei reduceri neanticipate a veniturilor.

4. Am implementat toate ajustarile prețurilor la energie prevăzute în program, cu excepția unei mici modificări. O creștere efectivă, într-o anumită măsura mai mica, în luna martie 2002 a prețurilor la energie electrica, ca urmare a doua măsuri motivate din punct de vedere social (reducerea abonamentului pentru consumatorii casnici și o creștere a plafonului de livrare la tarif social), a fost corectată prin ajustari ale altor prețuri la energie electrica. Prin urmare, solicitam o derogare pentru nerespectarea criteriului de performanță structurală corespunzător, aferent lunii martie 2002.

5. Progresul în îmbunătățirea ratelor de colectare ale principalelor utilități a fost neuniform. În trimestrul IV al anului 2001 și trimestrul I al anului 2002 ratele de încasare ale celor două societăți distribuitoare de gaze naturale și cea a societății TERMOELECTRICA, pentru energie termica, s-au deteriorat, în timp ce îmbunătățirea colectării la energie electrica a fost mult mai mica decât cea tintita prin program. Ca rezultat, criteriile de performanță cantitativă de la sfârșitul lunii martie, cu privire la ratele de colectare, au fost neindeplinite cu o marja substantiala. Solicitam derogări pentru nerespectarea acestor criterii de performanță, pe baza acțiunilor corective descrise în paragrafele 22 și 23 și a unei performanțe, într-o anumită măsura îmbunătățită, în trimestrul II al anului 2002.

6. Pentru a îmbunătăți politica noastră salariala, am aprobat majoritatea bugetelor de venituri și cheltuieli pe anul 2002 ale societăților de stat, încă din luna decembrie 2001. Numai câteva bugete nu au fost aprobate până în luna ianuarie 2002. Deoarece acest fapt nu a pus sub semnul riscului implementarea politicii noastre salariale în 2002, solicitam o derogare pentru neîndeplinirea criteriului de performanță structurală corespunzător.

7. Totuși am avut o serie de dificultăți în atingerea tintelor noastre de politica salariala. Ca rezultat al unor plati salariale mai mari decât cele anticipate, în trimestrul III 2001, ținta aferentă sfarsitului lunii decembrie pentru fondurile de salarii ale întreprinderilor de stat a fost depășită cu 2,3%, în ciuda eforturilor noastre de a limita creșterea salariala în ultimul trimestru, prin reducerea sau amânarea plății premiilor. Efectul de propagare și plata intarziata a premiilor aferente lunii decembrie au determinat, de asemenea, nerespectarea criteriului de performanță cantitativă aferent sfarsitului lunii martie 2002, pentru care solicitam o derogare, pe baza măsurilor corective descrise în paragrafele 17 și 18.

8. Am finalizat cu succes privatizarea celui mai mare combinat siderurgic, SIDEX, dar progresul în alte proiecte de privatizare a fost oarecum mai lent. Am privatizat 5 mari societăți în perioada ianuarie-iunie, comparativ cu 8 stabilite ca obiectiv structural, dar suntem ferm hotarati sa acceleram privatizarea în lunile următoare. Măsurile corective în acest scop sunt descrise în paragrafele 25-29. Am dat un anunț preliminar pentru privatizarea celei mai mari bănci de stat, Banca Comercială Română - S.A. (BCR), pe 1 martie, dar datorită unor întârzieri în angajarea unui consultant pentru privatizare, invitația finala pentru prezentarea expresiilor de interes nu a fost emisă până la data de 24 iunie, implicând nerespectarea criteriului de performanță structurală pentru sfârșitul lunii februarie, pentru care solicitam o derogare.

III. Măsuri de politici implementate în contextul primei și celei de-a doua analize

9. Suntem angajați sa realizam principalele noastre obiective macroeconomice pentru anii 2002 și 2003: (i) reducerea inflației la 22% până la sfârșitul anului 2002 și la 15% până la sfârșitul anului 2003; (îi) limitarea deficitului contului curent la aproximativ 5% din PIB în anul 2002 și reducerea sa în continuare în anul următor; și (iii) creșterea rezervelor oficiale la 4 luni de importuri până la sfârșitul anului 2003. Ne asteptam ca în anul 2002 creșterea PIB să fie de aproximativ 4-4,5% (comparativ cu prognoza inițială a programului, de 5%) și sa revină mai aproape de capacitatea de creștere a economiei românești, de 5% în 2003. Suntem constienti ca aceasta performanta este posibila, dar trebuie să continuam programul de reforme structurale și sa imbunatatim climatul de afaceri. Politicile noastre descrise mai jos sunt menite sa conducă la îndeplinirea acestor obiective. Mai mult, solicitam ca analiza de la sfârșitul lunii iunie 2002 să fie eliminata, iar aranjamentul să fie rescadențat, cu a patra cumpărare redistribuita proporțional la nivelul cumpărărilor rămase în cadrul aranjamentului. Criteriile de performanță trimestriale ale programului, pentru sfârșitul lunilor septembrie și decembrie 2002, sunt prezentate în tabelul 1.

A. Politica fiscală

10. Datorită unei performanțe a veniturilor mai slaba decât cea estimată, de la aprobarea legii bugetului pe anul 2002 și a revizuirii PIB, în sensul scăderii, am implementat măsuri suplimentare pentru a atinge ținta noastră de deficit de 43,2 mii miliarde lei pe anul 2002:

● Reducerea cu 40% a accizei pentru producătorii de tigari ce utilizează tutun din producția interna, conform

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 186/2001 , a fost eliminata în luna martie 2002 (preconditie).

● Cu intrare în vigoare de la 1 mai 2002, am crescut accizele la benzina, alcool etilic și băuturi alcoolice distilate, precum și taxa specifica la bere (preconditie). Mai mult, în luna aprilie 2002 am crescut redevențele în sectorul minier și am introdus redevențe asupra dreptului de folosința a conductelor de petrol și gaze naturale.

● În scopul extinderii bazei de impozitare aferente fondurilor de pensii și șomaj, am depus la Parlament în luna iunie și vom începe sa implementam de la 1 octombrie 2002 o noua legislație care să prevadă conversia contractelor de muncă ce nu sunt în prezent supuse plății contribuțiilor la asigurări sociale în contracte de muncă part-time. În plus, lucram la întărirea capacității la nivelul inspecției muncii și a schimbului de informații dintre fondurile asigurărilor sociale și administrația fiscală, pentru verificarea incrucisata a declarațiilor de venit.

11. În conformitate cu MPEF inițial, am implementat următoarele măsuri pentru a reforma sistemul nostru fiscal:

● Noua lege a TVA (preconditie), care a intrat în vigoare de la 1 iunie, a eliminat scutirile de TVA și cota zero pentru construcția de locuințe, infrastructura de cai ferate și turism. Scutirile pentru importurile efectuate de întreprinderile mici și mijlocii (IMM) au fost, de asemenea, eliminate și de acum înainte toate exceptarile de taxe vamale vor fi reglementate exclusiv prin tariful vamal și vor fi uniforme pentru toți agenții economici. Mai mult, plafonul pentru plata TVA a fost majorat la echivalentul în lei al sumei de 50.000 euro, iar plafonul pentru cifra de afaceri a microintreprinderilor va fi aliniat la acest plafon de la 1 ianuarie 2003.

● Noua lege a impozitului pe profit (preconditie), care a intrat în vigoare la 1 iulie, a eliminat facilitățile fiscale distorsionante, scutirile și exceptarile de la plata impozitului pe profit, prevăzute de anumite legi, și le-a înlocuit cu o deducere uniforma de 20% din valoarea investiției. Cota redusă a impozitului pe profit de 6% pentru activitățile de export se va majoră la 12,5% de la 1 ianuarie 2003 și la cota standard de la 1 ianuarie 2004. Pentru a limita pierderea de venituri pe perioada tranzitiei, agenții economici pot sa beneficieze fie de cota redusă, fie de deducerea din valoarea investiției. Menținerea facilităților acordate anterior se aplică doar pentru investițiile care au beneficiat de facilități acordate pe o perioadă limitată.

● Nu vom introduce scutiri fiscale sau alte noi facilități fiscale distorsionante și nu vom amâna întreruperea celor care expira (obiectiv structural permanent).

12. În ciuda tuturor acestor măsuri, rămâne un risc semnificativ ca veniturile să fie mai mici fata de ținta din buget cu 5 mii miliarde lei (0,3% din PIB). Pe partea de cheltuieli ne asteptam la economii de 6,3 mii miliarde lei din plati de dobânzi, din cofinanțare mai redusă pentru asistență financiară nerambursabilă de la UE (o mie miliarde lei) și din cheltuieli mai mici, de alta natura decât pensiile, ale bugetului asigurărilor sociale de stat (o mie miliarde lei). În plus, vom aproba prin ordonanța de rectificare bugetară blocarea a 2 mii miliarde lei din cheltuielile Fondului special al drumurilor publice. Aceasta suma poate fi deblocata doar dacă va fi realizată ținta de venituri cumulată pentru sfârșitul lunii septembrie, convenită cu Fondul (a se vedea secțiunea III din Memorandumul tehnic de înțelegere, denumit în continuare MTI). Mai mult, o decizie cu privire la o potențiala rectificare bugetară ulterioară, în trimestrul IV al anului 2002, va fi luată doar în urma consultărilor cu experții Fondului. Pe baza acestor economii, în cadrul primei rectificari bugetare, vom crește cheltuielile la alte categorii (costul operațiunilor militare în Afganistan, transferuri la bugete locale și altele) cu cel mult 4,5 mii miliarde lei.

13. Deși nu am finalizat încă pregatirile pentru bugetul pe anul 2003, am decis deja următoarele:

● Suntem ferm angajați sa reducem deficitul bugetului general consolidat la 2,65% din PIB în anul 2003, în vederea continuării eforturilor noastre dezinflationiste de succes și a limitării deficitului contului curent. Ținta reflecta obiectivul nostru ferm de a menține deficitul sub nivelul sau sustenabil pe termen mediu pentru anii cu creștere puternica a PIB. Aceasta consolidare fiscală moderata va contribui, de asemenea, la atenuarea impactului creșterii salariului minim în anul 2003 și a efectelor acesteia asupra cererii gospodariilor.

● Ca urmare a reducerii contribuțiilor pe salarii, extraordinar de mari, cu 3 puncte procentuale în anul 2002, am decis reducerea acestor impozite cu încă 5 puncte procentuale în anul 2003. La 1 ianuarie 2003 vom elimina contribuția rămasă de 2% aferentă fostului fond special pentru protecția persoanelor cu handicap și vom reduce contribuțiile la asigurările sociale cu 3 puncte procentuale, din care cota suportată de angajator va fi redusă cu 0,33 puncte procentuale și, respectiv, cota suportată de angajat cu 2,67 puncte procentuale. Suntem convinsi ca această măsură va facilita extinderea bazei de impozitare și reducerea dimensiunilor pieței de muncă "la negru".

● În vederea asigurării disponibilității resurselor bugetare pentru îmbunătățirea sistemului de protecție socială și datorită faptului ca reducerea contribuțiilor salariale implica o pierdere substantiala de venituri, am decis sa ne abtinem de la orice alta reducere de impozite în 2003. În particular, nu vom introduce o cota redusă de TVA sau o reducere a cotei impozitului pe venit.

● Am decis sa limitam în anul 2003 creșterea medie anuală a fondului de salarii net, aferent bugetului general consolidat, la 3% în termeni reali, ceea ce va contribui, de asemenea, la moderarea cererilor salariale în întreprinderile de stat.

● În vederea îmbunătățirii transparenței politicii noastre fiscale, am decis ca, începând cu bugetul anului 2003, Fondul special al drumurilor publice și Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic să fie încorporate în bugetul de stat. În plus, taxa la energie electrica, folosită pentru finanțarea ultimului fond menționat, va fi redusă cu 1 punct procentual la 1 ianuarie 2003, în vederea reducerii costurilor de producție în sectorul industrial.

14. Vom aproba un program social pentru anii 2002-2003 în vederea atenuarii impactului creșterii prețurilor la utilități asupra familiilor cu venituri reduse și a îmbunătățirii în continuare a sistemului de protecție socială:

● În mod specific, la 1 noiembrie 2002 ajutoarele de încălzire pentru familiile eligibile vor crește cu 40% pentru încălzirea în sistem centralizat, cu 25% pentru gaze naturale și cu 20% pentru lemn și cărbune, comparativ cu sumele efective aferente primului trimestru al anului 2002. În plus, plafoanele de venituri, în funcție de care se acordă ajutoarele de încălzire, vor fi majorate cu 17% în termeni nominali la 1 noiembrie 2002. Noile ajutoare și plafoanele de venit nu vor mai fi ajustate înainte de 1 noiembrie 2003.

● Plafoanele de venituri pentru schema venitului minim garantat vor fi majorate cu 17% în termeni nominali la 1 ianuarie 2003 și vor rămâne nemodificate pe parcursul anului 2003. Alocațiile pentru copii vor fi majorate cu 17% în termeni nominali la 1 ianuarie 2003. Începând cu 1 ianuarie 2003 vom reduce aria de aplicabilitate a deducerilor pentru copii, aferente impozitului pe venit, pentru familiile cu venituri ridicate (detaliile acestei reforme vor fi discutate cu experții Fondului în contextul celei de-a treia analize). Nu vom mai ajusta alocațiile de stat pentru copii înainte de 1 ianuarie 2004. Vom analiza fezabilitatea introducerii graduale a programului pentru distribuirea gratuita de lapte și produse de panificatie pentru elevii din învățământul elementar, acordându-se prioritate elevilor din primele patru clase și celor din zonele defavorizate.

● Vom lasă decizia de introducere a plăților lunare egale pentru consumatorii casnici ce utilizează încălzirea centrala la latitudinea fiecărei centrale termice locale. Guvernul nu va emite garanții pentru împrumuturi contractate în acest scop de către producătorii sau distribuitorii locali de energie termica.

● Vom amâna aprobarea altor măsuri din proiectul de program social pentru anii 2002-2003, care necesita resurse bugetare suplimentare, până după pregătirea bugetului pentru anul 2003, cu consultarea personalului FMI. În plus, vom analiza, în consultări cu personalul FMI, sustenabilitatea menținerii legăturii dintre nivelul ajutoarelor de șomaj și salariul minim pe economie, în contextul pregătirii bugetului pe anul 2003.

● Impactul măsurilor menționate mai sus asupra bugetului pe anul 2002 va fi moderat (758 miliarde lei), deoarece perioadele între facturari și plati pentru încălzirea centrala și cu gaze naturale implica o amânare a impactului bugetar în 2003. Suma suplimentară va fi finanțată din economiile de cheltuieli, de alta natura decât pensiile, ale bugetului asigurărilor sociale de stat.

15. Vom continua reforma administrației fiscale pe baza recomandărilor misiunii de asistență tehnică a Departamentului pentru probleme fiscale al FMI. În mod specific: a) vom subordona imediat toate funcțiile administrației fiscale unui singur secretar de stat din Ministerul Finanțelor Publice; b) vom înființa o direcție pentru contribuabilii mari din București până cel târziu la 1 ianuarie 2003; și c) vom crea, până cel târziu la sfârșitul lunii iunie 2003, un departament unificat și separat de administrație fiscală, care să raporteze direct ministrului finanțelor publice. Mai mult, vom integra cele trei administrații existente pentru colectarea, auditul și executarea contribuțiilor la asigurările sociale într-o singura noua administrație, în subordinea Ministerului Finanțelor Publice, până cel târziu la 1 ianuarie 2004. Pentru a realiza acest obiectiv vom numi un manager de proiect până la mijlocul lunii septembrie 2002, vom numi întreaga echipa pentru implementarea proiectului până la sfârșitul lunii septembrie 2002 și vom aproba noua legislație până la sfârșitul lunii septembrie 2002.

16. Am solicitat o creștere a plafonului garanțiilor nebugetare în anul 2002 cu 200 milioane dolari SUA pentru a facilita investițiile în sistemul de telecomunicații și pentru cea de-a doua etapa a lucrărilor la centrala nucleara de la Cernavodă. Consideram finalizarea celei de-a doua etape, care este deja în faza avansată, ca fiind cruciala pentru strategia noastră de modernizare a sectorului energetic din România și estimam ca împrumuturile totale în acest scop s-ar ridica la 750 milioane dolari SUA, pe o perioadă de 5 ani, ceea ce nu ar afecta negativ poziția noastră externa. Deoarece ambele proiecte vor genera resurse pentru rambursarea împrumuturilor, garanția nu va constitui o presiune asupra bugetului.

B. Politica salariala

17. Ramanem angajați sa menținem costurile salariale în întreprinderile de stat sub tintele programului. Programul de limitare a salariilor și de reducere a personalului (octombrie 2001) pentru aproximativ 80 de societăți monitorizate și o hotărâre a Guvernului ulterioară cu privire la plafoanele trimestriale (preconditie) au limitat creșterea fondurilor de salarii agregate la 22% în anul 2002 și au avut în vedere o reducere neta totală de personal cu 20.340 de posturi (exclusiv orice formă de externalizare). Reducerea totală de personal va include cel puțin 14.500 de concedieri, dintre care mai mult de 8.000 au fost deja implementate. Dintre acestea, 4.200 reprezintă concedieri la societățile din coordonarea Ministerului Industriei și Resurselor (MIR) (preconditie), pentru a compensa nerealizarea în reducerea de personal aferentă trimestrului IV 2001.

18. De asemenea, am mai adoptat și alte măsuri de siguranță. Cel mult 65% din premiile totale vor fi plătite în primele trei trimestre. Mai mult, 4% din fondul trimestrial de salarii pot fi plătite numai cu permisiunea ministrului coordonator. Deoarece ritmul de creștere a salariilor din întreprinderile de stat continua sa devanseze ritmul de creștere a salariilor din economie și ținta pentru sfârșitul lunii iunie aferentă fondului de salarii a fost, cel mai probabil, nerealizata, am activat aceasta soluție tampon pentru fondul de salarii aferent trimestrului III, prin ordine ale ministrilor industriei și resurselor, lucrărilor publice, transporturilor și locuinței, Autorității pentru Privatizare și Administrarea Participatiilor Statului și comunicațiilor și tehnologiei informatiei, instruind managerii sa reducă sau sa elimine plățile de premii (preconditie).

19. Vom preveni o transpunere a creșterii salariului minim, pe care o consideram importanță în diminuarea impactului ajustarilor, prețurilor la energie asupra familiilor cu venituri reduse, într-o creștere a nivelului general al salariilor în întreprinderile de stat. Credem ca efectele secundare ale creșterii salariului minim asupra nivelului general al salariilor este limitat, deoarece cele mai multe contracte colective de muncă la nivel de întreprindere nu mai includ o ajustare automată a grilei salariale, ca urmare a creșterii salariului minim reglementat. Totuși, pentru a ne asigura ca majorarea salariului minim nu va afecta nivelul general al salariilor în sectorul public, vom instrui managerii din toate companiile de stat sa majoreze salariile doar pentru acei angajați ale căror câștiguri salariale (salariul de baza plus toate sporurile) se situează sub nivelul salariului minim la 1 ianuarie 2003. Vom insista în mod strict ca plățile salariale în aceste companii să respecte plafoanele trimestriale stabilite și vom reduce salariile managerilor care nu le respecta. Mai mult, noul salariu minim nu va mai fi majorat în anul 2003 și nu va mai fi indexat în funcție de indicele prețurilor de consum sau de evoluția cursului de schimb.

20. În anul 2003 vom implementa același mecanism de control salarial pentru întreprinderile publice ca și în anul 2002. În mod specific, vom aproba până la mijlocul lunii noiembrie 2002, după consultarea personalului FMI, o hotărâre a Guvernului care să stabilească plafoane trimestriale pentru fondurile de salarii și numărul de personal în cadrul companiilor monitorizate. Pe aceasta baza vom aproba în decembrie 2002 bugetele de venituri și cheltuieli pe anul 2003 ale acestor companii, asigurându-ne ca majorarea fondului brut de salarii agregat al acestora este limitată la 14% comparativ cu anul 2002 (criteriu de performanță structurală), ajustat pentru oricare tip de externalizare. Pentru a atinge aceasta ținta și în vederea accelerării procesului de restructurare, vom continua sa reducem numărul de angajați în aceste companii. În plus fata de concedieri, Guvernul va impune inghetarea angajarilor la cel puțin 90% din companiile de stat monitorizate (ca număr de personal), ceea ce va limita angajările la nu mai mult de 30% din posturile vacante în fiecare companie. Companiile vor fi excluse din setul de companii de stat monitorizate, cu ajustarea corespunzătoare a plafonului pentru fondul de salarii agregat, numai: a) după finalizarea privatizării; sau b) în momentul în care nu mai înregistrează pierderi sau arierate pentru 3 ani consecutivi.

C. Reforma sectorului energetic

21. După cum s-a prevăzut în programul nostru, am continuat ajustarea prețurilor administrate. Începând cu data de 10 aprilie 2002 toate prețurile la energie electrica la utilizatorul final au fost majorate cu 14%, iar prețul de producător la TERMOELECTRICA a fost majorat la 39 dolari S.U.A./MWh, un nivel care ar asigura recuperarea totală a costurilor (o ajustare oarecum mai redusă în cel de-al doilea caz, fata de cat s-a stabilit inițial, a reflectat o estimare revizuită a costurilor de producție realizate în 2001). Prețul de producător la energia termica al societății TERMOELECTRICA a fost majorat la 20 dolari SUA/Gcal de la 1 iulie 2002, iar pe data de 9 iulie 2002 s-a emis o hotărâre a Guvernului pentru creșterea prețului național de referința la 800.000 lei/Gcal, începând de la 1 august 2002, ceea ce conduce la un preț de 20 dolari SUA/Gcal, fără TVA. Vom ajusta, de asemenea, trimestrial, prețurile la energie electrica și gaze naturale pentru a le menține constante în dolari SUA (a se vedea tabelul 3).

22. Vom continua sa implementam politicile de impunere a plăților la utilități și întreruperea furnizarii către utilizatorii de energie industriali cu o situație nesatisfacatoare a plăților. De la 20 aprilie am început sa îi deconectam pe cei mai mari 20 de rau-platnici, în cazul fiecăreia dintre cele trei companii furnizoare de utilități (DISTRIGAZ NORD, DISTRIGAZ SUD și ELECTRICA), care nu și-au plătit facturile restante (preconditie; a se vedea secțiunea VI din MTI). Suma rămasă a arieratelor acestora la data de 31 ianuarie 2002 a fost denominata în euro și reesalonata pe o perioadă de maximum 24 de luni. Vom extinde acum această măsură la toate celelalte companii - indiferent ca sunt publice, în proces de privatizare sau private.

23. Am implementat următoarele măsuri pentru a îmbunătăți performanta de colectare în sectorul de distribuție a energiei termice locale:

● Protocoalele de transfer pentru 16 dintre unitățile producătoare de energie termica ale societății TERMOELECTRICA la autoritățile locale au fost semnate până în iunie 2002. Ne asteptam ca autoritățile locale sa urmărească îmbunătățirea eficientei încasărilor și sa găsească surse mai eficiente de furnizare a energiei termice. Vom limita, prin urmare, emiterea garanțiilor de stat pentru cele 16 unități la o sumă care nu va depăși 120 milioane dolari SUA și care va fi acordată numai pentru furnizarea de combustibili pentru următorul sezon de iarna.

● Începând cu luna mai 2002 cele doua companii distribuitoare de gaze naturale au întrerupt furnizarile către companiile termice locale cu cele mai slabe situații în ceea ce privește efectuarea plăților (a se vedea secțiunea VI din MTI). Vom menține aceasta politica neschimbata pe perioada derulării programului.

● Deoarece TERMOELECTRICA nu a deconectat în mod uniform companiile termice locale cu cele mai slabe situații de plati, vom instrui acum conducerea acesteia sa implementeze în mod strict această măsură. Garanțiile de stat pentru TERMOELECTRICA, acordate în vederea furnizarii de combustibili pe perioada de iarna 2002-2003, nu vor depăși 200 milioane dolari SUA.

● Vom întări în continuare eforturile noastre pentru a finaliza instalarea sistemelor de contorizare.

● Vom continua sa ne bazam pe sistemul de plati prin conturile escrow, sub controlul Ministerului Finanțelor Publice, pentru a asigura ca toate colectarile în numerar ale companiilor termice locale sunt depozitate zilnic în conturi. În plus toate subvențiile de la bugetul de stat și bugetele locale în sezonul de iarna următor vor fi plătite în întregime și la timp în aceste conturi.

● Pentru îmbunătățirea colectarilor de la consumatorii casnici către furnizorii de utilități vom amenda

Legea nr. 326/2001

până la mijlocul lunii septembrie 2002, în vederea reducerii termenelor limita la 15 zile în cazul plăților și la 45 de zile în cazul deconectarilor*1).

-----------

*1) Tintele revizuite pentru îmbunătățirea eficientei încasărilor sunt prezentate în tabelul 1, iar metoda revizuită de calcul al ratelor de încasare este specificată în secțiunea VI din MTI.

24. După unele întârzieri suntem în proces de privatizare a celor două companii distribuitoare de gaze naturale și a celor două companii de distribuție a energiei electrice. Vom semna contractul cu consultanții de privatizare pentru cele doua companii distribuitoare de gaze naturale până la sfârșitul lunii decembrie 2002, vom aproba strategia de privatizare până la sfârșitul lunii martie 2003 și vom anunța licitația de privatizare până la sfârșitul lunii mai 2003. După o întârziere vom anunța, de asemenea, licitația de privatizare pentru cele doua companii de distribuție a energiei electrice, până la mijlocul lunii septembrie 2002. Vom instrui consultantul de privatizare sa identifice strategia de privatizare optima, urmând să se dea prioritate vânzării pachetului majoritar de acțiuni către investitori strategici.

D. Privatizarea

25. Privatizarea are o importanță cruciala pentru menținerea economiei noastre pe calea unei creșteri rapide. Pentru abordarea problemei privind supraindatorarea întreprinderilor de stat programate pentru privatizare, am adoptat o lege care va permite ca arieratele la buget să fie șterse parțial sau în întregime atunci când compania este efectiv privatizata. Legea prevede, de asemenea, termene procedurale mai scurte. Referitor la criteriile de selectare a castigatorilor licitațiilor de privatizare Autoritatea pentru Privatizare și Administrarea Participatiilor Statului (APAPS) a notificat în luna aprilie consultanții de privatizare sa crească ponderea prețului de cumpărare, oferit de investitor, la cel puțin 50%. În plus documentele de licitație vor indica faptul ca tintele pentru investiții și numărul de personal nu sunt obligatorii. În amendarea

Legii nr. 51/1998

(după consultări cu personalul Băncii Mondiale și al Fondului), pentru a crea posibilitatea cumpărătorilor potențiali să prezinte sindicatelor planurile de afaceri, anterior finalizarii procesului de vânzare, ne vom asigura ca un acord cu sindicatele nu va constitui o preconditie pentru vânzare.

26. În urma privatizării a 5 companii cu mai mult de 1.000 de angajați în perioada ianuarie-iunie 2002, dintre care 3 au fost privatizate ca preconditie, vom privatiza încă 8 astfel de companii până la sfârșitul lunii septembrie 2002. De asemenea, vom semna contractul cu consultantul pentru privatizarea PETROM până la mijlocul lunii octombrie 2002 și vom aproba strategia de privatizare până la sfârșitul lunii decembrie 2002.

27. Am decis sa privatizam câteva întreprinderi mari producătoare de pierderi, care sunt, de asemenea, responsabile pentru arieratele mari la furnizorii de energie. Pentru a facilita privatizarea lor am redus personalul cu 950 de posturi la 4 societăți (NITRAMONIA, TRACTORUL, ROMAN și SIDERURGICA), dintre care 750 ca preconditie.

● Am oferit la vânzare NITRAMONIA în luna martie 2002; licitația a eșuat și a fost relansata în luna iulie. În cazul TRACTORUL am relansat licitațiile pentru unitățile sale în luna iunie 2002, după ștergerea datoriilor către bugete, în conformitate cu noua lege, termenele limita de prezentare a ofertelor de cumpărare fiind în luna august. La ROMAN am desprins 7 filiale la începutul lunii iulie și vom lansa licitațiile pentru 3 dintre ele până la sfârșitul lunii august, pentru cele 4 rămase până la sfârșitul lunii septembrie și, pentru societatea-mama până la sfârșitul lunii decembrie.

● În cazul SIDERURGICA vom oferi spre vânzare 4 dintre cele 8 filiale până la sfârșitul lunii august și celelalte 4 până la sfârșitul lunii septembrie; compania-mama va fi oferită spre vânzare până la sfârșitul lunii decembrie.

● Pentru a crește atractivitatea tuturor acestor filiale, dacă nu se primesc oferte de cumpărare după primul anunț, vom reduce imediat numărul de personal înainte de a oferi societatea din nou la vânzare. Dacă nu se primesc oferte de cumpărare în termen de 180 de zile după prima anuntare a licitației, vor fi inițiate procedurile de lichidare. În ceea ce privește societățile-mama, dacă nu se primesc oferte de cumpărare în termen de 180 de zile, vom apela la procedurile de indestulare a creditorilor prin vânzarea activelor.

28. Vom face toate eforturile în vederea privatizării rapide a BCR. După semnarea contractului cu noul consultant de privatizare în luna mai (preconditie) și emiterea invitatiei pentru expresiile de interes în luna iunie, vom preselecta investitorii și vom lansa procesul de ofertare până la 15 septembrie și ne asteptam sa primim oferte ferme de cumpărare din partea unor investitori strategici, evidențiate prin "scrisori de garanție bancară de participare la licitație", până la 31 octombrie (obiectiv structural). Progresul în procesul de privatizare a BCR va constitui obiectul unei atenții speciale în contextul celei de-a treia analize. Ne asteptam sa finalizam privatizarea BCR (adică sa semnam contractul cu un investitor strategic) până la sfârșitul lunii februarie 2003 în loc de până la sfârșitul lunii decembrie 2002. Solicitam, prin urmare, o modificare a acestui criteriu de performanță structurală.

29. Vom continua sa implementam programul nostru de lichidare pentru companiile neviabile mai mici, pentru a preveni acumularea de pierderi și a elibera resursele productive. În plus fata de cele 21 de companii deja lichidate sau privatizate din octombrie 2001, APAPS va începe procedurile de lichidare pentru 20 de astfel de companii, cu active ce depășesc 10 miliarde lei, până la sfârșitul lunii septembrie, și pentru alte 10, până la sfârșitul lunii decembrie.

E. Politica monetara și aspecte bancare

30. Politica monetara va continua să fie condusă în cadrul regimului de flotare controlată. Sprijinita de poziția restrictiva în domeniul fiscal, cvasifiscal și al politicii salariale, Banca Naționala a României (BNR) își va adapta politicile în vederea realizării obiectivului privind inflatia, condiționat de menținerea viabilitatii externe prin prevenirea aprecierii reale nejustificate. Politica actuala de intervenții mai puțin frecvente, permitand fluctuatii mai mari ale cursului de schimb, va continua, iar BNR va lua în considerare modificări ale cursului de schimb al leului atât fata de euro, cat și fata de dolarul SUA. Se așteaptă ca ratele de dobânda la instrumentele de sterilizare ale BNR sa continue sa scada în mod gradual, în condițiile reducerii inflației, ale unei cereri puternice pentru activele denominate în lei și ale excesului de oferta pe piața valutară.

31. Creșterea rapida a creditului denominat în valută creează riscuri pentru menținerea unui sector financiar sanatos. Ca o măsura de administrare a acestor riscuri, BNR a unificat la 1 aprilie 2002 rezervele minime obligatorii pentru depozitele în lei și în valută la 22% (de la 25% și, respectiv, 20%), diminuand astfel presiunile la oferta de împrumuturi în valută. În plus BNR va exercita o supraveghere mai atenta a celor mai activi creditori, pentru a asigura evaluarea lor adecvată privind riscul de credit. Consolidarea provizionarii împrumuturilor (a se vedea mai jos) ar trebui sa ajute la moderarea creșterii creditului. În final BNR va extinde scadenta pasivelor în valută, care fac obiectul rezervelor obligatorii, de la un an la 2 ani, prin amendarea regulamentului respectiv, până la 1 august 2002.

32. Suntem în curs de implementare a planurilor prevăzute în MPEF pentru consolidarea cadrului legislativ și de reglementare a sectorului financiar. În urma discuțiilor intense cu băncile comerciale privind proiectul de act normativ referitor la provizionarea împrumuturilor, am decis sa ne bazam într-o mai mare măsura pe normele interne ale băncilor, de evaluare a performantelor financiare ale imprumutatilor, cu condiția ca acestea sa fi fost aprobate de BNR. La cererea Asociației Române a Băncilor, valoarea garanțiilor imobiliare, ajustate în mod adecvat, va fi dedusă din valoarea împrumutului înainte de provizionare, dar numai în cazul în care plățile aferente împrumutului nu sunt întârziate cu mai mult de 90 de zile de la data scadentei și nu s-au inițiat acțiuni în justiție împotriva împrumutatului. Pentru a obține sprijinul tuturor părților afectate, noul regulament va intră în vigoare la 1 ianuarie 2003, 6 luni mai târziu decât se planificase. Ministerul Finanțelor Publice va lua măsuri ca provizioanele obligatorii constituite în conformitate cu noile reglementări ale BNR să fie deductibile din punct de vedere fiscal, cu aplicabilitate de la 1 ianuarie 2003 (respectivul regulament al BNR, precum și hotărârea Guvernului corespunzătoare cu privire la deductibilitatea fiscală a provizioanelor au fost aprobate ca o preconditie).

33. BNR a adoptat un nou regulament care a introdus principiul "cunoaște-ti clientul", promovand standarde profesionale înalte și lupta împotriva spalarii banilor. Regulamentul a incorporat observațiile primite de la băncile comerciale și din partea Departamentului pentru probleme monetare și valutare din cadrul FMI.

34. Ne angajăm sa implementam măsurile recomandate în Raportul de evaluare, asupra BNR, privind protejarea resurselor financiare. În conformitate cu acest raport, vom pune la dispoziția Fondului informații cu privire la îmbunătățirea funcției BNR de administrare a rezervelor valutare, până la sfârșitul anului 2002, și vom prezenta, pe baze trimestriale, reconcilieri între datele contabile ale BNR și cele raportate la Fond, în cadrul aranjamentului stand-by. Suntem, de asemenea, hotarati sa progresam în implementarea celorlalte măsuri menționate în Raportul de evaluare privind protejarea resurselor financiare.

F. Aspecte de guvernanta

35. Suntem hotarati sa imbunatatim climatul de afaceri și sa eliminam corupția. În mod specific, după cum s-a convenit cu UE, intentionam sa asiguram independenta operațională a agențiilor anticoruptie, sa asiguram resurse suficiente în acest scop și sa urmarim îmbunătățirea coordonării lor. Vom conduce toate privatizarile într-o maniera deschisă și transparenta. Achizițiile publice se vor derula în aceeași maniera, după cum s-a prevăzut și în ordonanța Guvernului cu privire la procedurile de achiziții publice. De asemenea, vom analiza legislația existenta, în vederea consolidării dreptului de a face apel împotriva adjudecării contractelor publice. Totodată ne vom intensifica eforturile de a urmări în justiție persoane implicate în afaceri păgubitoare, inclusiv Fondul Național de Investiții, Banca Română de Scont și alte cazuri recente.

Tabelul 1

România: Criteriile de performanță cantitativă și ținte indicative pentru 2001-2002 1/

Sf.-Dec. 2001

Sf.-Martie 2002

Sf.-Iunie 2002

Sf.-Sept 2002

Sf.-Dec. 2002

Program

Ajustat

Realizat

Program

Ajustat

Realizat

Program

Program revizuit

Ajustat

Realizat

Program

Program revizuit

Program

Program revizuit

(în mii miliarde lei)

1. Plafoane pentru activele interne nete medii ale BNR

-48,1

-44,0

-49,7

-56,2

-51,0

-60,0

-61,4

-86,1

-85,3

-89,7

-67,0

-79,8

-73,3

-80,6

(în milioane USD)

2. Limite minime pentru activele externe nete ale BNR

3.527

3.396

3.725

3.601

3.444

3.923

3.816

4.534

4.391

4.588

3.924

4.702

4.094

4.838

(în mii miliarde lei)

3. Plafoane pentru deficitul bugetului general consolidat

38,754

38,754

38,615

9,940

9,797

6,803

19,872

20,772

20,673

17,862

31,104

32,704

43,200

43,200

4. Plafoane pentru fondurile de salarii agregate ale întreprinderilor de stat monitorizate 2/

40,7

40,7

41,6

9,4

9,4

11,1

21,28

23,60

34,88

36,04

49,48

49,20

5. Ținte indicative pentru plafoanele privind arieratele întreprinderilor de stat monitorizate către bugetul general consolidat

52,5

40,2

49,2

51,7

39,4

52,8

(în procente)

6. Limite minime pentru ratele de încasare agregate cumulate pentru: 3/

a. Distrigaz Nord și Distrigaz Sud (agregat)

95,0

95,0

80,9

97,5

97,5

93,3

97,5

83,0

95,4

97,5

87,0

97,5

90,0

- Distrigaz Nord (țintă indicativă)

85,0

95,6

87,0

90,0

- Distrigaz Sud (țintă indicativă)

83,0

95,2

87,0

90,0

b. Termoelectrica (agregat)

95,0

95,0

83,4

97,5

97,5

84,6

97,5

85,0

85,2

97,5

87,5

97,5

90,0

- energie electrică (țintă indicativă)

87,5

87,6

90,0

92,5

- energie termică (țintă indicativă)

82,0

76,2

84,0

86,0

- rata agregată a unităților termice transferate (țintă indicativă)

82,0

80,0

84,0

86,0

c. Electrica (țintă indicativă)

92,5

92,8

92,5

92,5

(în miliarde lei)

7. Plafoane privind preluarea datoriei întreprinderilor către bănci și emiterea de garanții interne de către Guvern

469

469

469

1.110

1.110

469

1.110

1.110

1.110

1.110

1.110

1.110

(în milioane USD)

8. Plafoanele privind contractarea sau garantarea datoriei externe 4/ scadența

a. scadența mai mică sau egală cu un an

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

a. scadența între 1 și 3 ani

300

300

240

300

300

7

400

400

400

119

450

450

600

600

din care:

nebugetare

165

165

11

10

10

0

15

15

15

0

20

20

20

20

b. scadența mai mare de 1 an

2.800

2.800

2.356

1.000

1.000

206

1.200

1.200

1.200

1.250

1.800

2.000

3.400

3.600

din care:

nebugetare

165

165

156

50

50

17

75

75

75

17

100

300

100

300

(în mii miliarde lei)

9. Ținte indicative pentru plafoanele privind baza monetară medie

63,1

63,0

66,0

62,2

62,1

67,4

69,4

75,0

70,9

70,9

73,3

80,4

79,4

89,2

10. Ținte indicative pentru plafoanele masei monetare

252,2

252,2

271,9

258,9

258,9

277,0

280,0

294,0

294,0

303,9

293,5

311,1

323,7

350,3

11. Ținte indicative privind creditarea întreprinderilor de stat de către sectorul bancar

29,1

29,1

33,4

30,7

30,7

38,6

32,5

36,2

36,2

37,2

34,6

38,1

36,3

43,4

din care:

împrumuturi acordate de BCR

14,5

14,5

16,9

15,3

15,3

18,8

16,2

17,2

17,2

17,7

17,2

18,2

18,0

20,4

---------

1/ Criteriile de performanță și tintele indicative evidențiate în program sunt definite în Memorandumul Tehnic de Înțelegere (MTI).

Datele pentru sf.-Dec. 2001. sf.-Mar. 2002, sf-Sept. 2002 și sf.-Dec. 2002 reprezintă criterii de performanță, în timp ce datele pentru sf.-Iun. 2002 reprezintă tinte indicative.

2/ Ajustat pentru a reflecta scăderea numărului companiilor monitorizate de Ia 86 la 82.

3/ Definirea ratelor de încasare a fost modificată pentru iunie 2002 și perioada următoare, după cum s-a arătat În MTI.

4/ Neacumularea de arierate ia plati externe de către Guvern va fi un criteriu de performanță monitorizat În mod permanent.

Tabelul 2

Precondiții, criterii de performanță structurală și obiective structurale

Stadiu

Precondiții

▪

Adoptarea următoarelor măsuri privind veniturile:

(i)

amendarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 186/2001, în sensul eliminării reducerii accizei pentru producătorii de țigări care folosesc tutun din producția internă Finalizat

(ii)

creșterea accizelor pentru benzină și produse alcoolice și a accizei specifice la bere de la 1 mai 2002 (paragraful 10); și

Finalizat

(iii)

aprobarea noilor legi privind regimul TVA și impozitul pe profit, în conformitate cu paragraful 11

Finalizat

▪

Emiterea unei hotărâri a Guvernului cu privire la țintele trimestriale obligatorii pentru fondul de salarii și reducerile de personal la cele 82 de societăți monitorizate, în conformitate cu paragraful 17

Finalizat

▪

Implementarea a 4.200 de concedieri (nu externalizări) la societățile din coordonarea MIR și a 750 de concedieri la societățile din coordonarea APAPS, după cum se prevede în paragrafele 17 și 27

Finalizat

▪

Deconectarea de la furnizarea de energie a utilizatorilor industriali cu cele mai slabe performanțe de plată către furnizorii de utilități, așa cum se prevede în paragraful 22

Finalizat

▪

Finalizarea privatizării a 3 societăți cu mai mult de 1.000 de salariați după 1 februarie 2002, conform paragrafului 26

Finalizat

▪

Selectarea consultantului de privatizare pentru BCR, conform paragrafului 28

Finalizat

▪

Semnarea protocoalelor privind transferul a cel puțin 7 dintre unitățile producătoare de energie termică de la TERMOELECTRICA la autoritățile locale, conform paragrafului 23

Finalizat

▪

Aprobarea de către BNR a regulamentului privind provizioanele bancare și de către Guvern a unei hotărâri asupra regimului de impozitare a acestor provizioane, după cum este prevăzut în legea impozitului pe profit, în conformitate cu paragraful 32

Finalizat

▪

Emiterea de ordine ministeriale privind blocarea unei sume echivalente cu 4% din ținta privind fondul de salarii pentru trimestrul III 2002, pentru companiile monitorizate de respectivele ministere, în conformitate cu paragraful 18

Finalizat

Criterii de performanță structurală

▪

Anunțarea invitației pentru prezentarea expresiilor de interes cu privire la BCR până la sfârșitul lunii februarie 2002, în conformitate cu paragraful 28

Neîndeplinit; finalizare amânată în iunie 2002

▪

Finalizarea privatizării BCR până la sfârșitul lunii februarie 2003, așa cum se prezintă în paragraful 28

▪

Ajustarea prețurilor în sectorul energetic, în concordanță cu tabelul 3 atașat

Permanent

▪

Aprobarea bugetelor pe anul 2002 ale societăților de stat supuse monitorizării, până la sfârșitul anului 2001

Neîndeplinit; finalizare amânată în ianuarie 2002

▪

Aprobarea bugetelor pe anul 2003 ale societăților de stat supuse monitorizării, până la sfârșitul anului 2002, în concordanță cu hotărârea Guvernului asupra plafoanelor trimestriale pentru fondurile de salarii și numărul de personal, în conformitate cu paragraful 20

Obiective structurale

▪

Emiterea de către APAPS până la sfârșitul lunii aprilie 2002 a unei notificări către consultanții de privatizare pentru a crește ponderea prețului de cumpărare oferit de investitor la cel puțin 50%, în conformitate cu paragraful 25

Finalizat

▪

În plus față de cele 5 mari societăți privatizate în perioada ianuarie-iunie 2002, privatizarea a încă 8 astfel de companii până la sfârșitul lunii septembrie 2002, după cum se arată în paragraful 26

▪

Modificarea Legii nr. 326/2001, în vederea:

a)

scoaterii distribuției de energie electrică și gaze naturale de sub autoritatea administrațiilor locale; și

Finalizat

b)

reducerii, până la mijlocul lunii septembrie 2002, a termenelor statutorii la 15 zile pentru plăți și la 45 de zile pentru deconectări, după cum se arată în paragraful 23

▪

Anunțarea unei licitații pentru privatizarea a două societăți distribuitoare de energie electrică, până la mijlocul lunii septembrie 2002, în conformitate cu paragraful 24

▪

Semnarea contractului cu un consultant de privatizare pentru PETROM, până la mijlocul lunii octombrie 2002

▪

Transferul altor 9 unități producătoare de energie termică de la TERMOELECTRICA la autoritățile locale, până la sfârșitul lunii iunie 2002

Finalizat

▪

Nici o unitate transferată nu ar trebui să mai primească combustibili pe cheltuiala societății TERMOELECTRICA

Permanent

▪

Intrarea în vigoare până la 1 ianuarie 2003 a noilor regulamente cu privire la clasificarea și provizionarea împrumuturilor, în conformitate cu paragraful 32

▪

Abținerea de la acordarea de scutiri fiscale sau de alte noi facilități fiscale distorsionante și întreruperea celor care expiră, în conformitate cu paragraful 11

Permanent

▪

Primirea de oferte ferme de la investitori strategici pentru BCR, până la sfârșitul lunii octombrie, în concordanță cu paragraful 28

Tabelul 3

Planul autorităților de ajustare a prețurilor la electricitate,

energie termica și gaze naturale

Prețul la energie

Ajustare

Prețul electricității la utilizatorul final

Creștere: (în procente)

1 octombrie 2001

3,6

1/

3/

1 noiembrie 2001

3,6

2/

3/

1 decembrie 2001

3,6

2/

3/

1 ianuarie 2002

3,6

2/

3/

1 februarie 2002

3,6 3,6

2/

3/

1 martie 2002

2/

4/

1 aprilie 2002

14,0

1/

3/

1 iulie 2002

1,5

1/

3/

Prețurile la electricitate la consumatorul final vor fi ajustate la 1 octombrie 2002, la 1 ianuarie 2003 și la 1 aprilie 2003, pentru a le menține constante în termeni de dolari SUA la nivelul de la 1 iulie 2002.

2/

Prețul de producător pentru electricitate la Termoelectrica

Preț ajustat la echivalent dolari SUA

1 aprilie 2002

39,00

1/

3/

1 iulie 2002

39,00

1/

3/

1 octombrie 2002

39,00

2/

1 ianuarie 2003

39,00

1/

1 aprilie 2003

39,00

1/

Prețul de producător pentru energie termică la Termoelectrica

Preț ajustat la echivalent dolari SUA

1 octombrie 2001

15,00

1/

3/

1 ianuarie 2002

15,00

2/

3/

1 aprilie 2002

15,00

1/

3/

1 iulie 2002

20,00

1/

3/

Prețul național de referință pentru energie termică

Preț ajustat la echivalent dolari SUA

1 ianuarie 2002

15,40

2/

3/

1 aprilie 2002

15,40

1/

3/

1 iulie 2002

20,00

1/

3/

Prețul unificat pentru gaze naturale la consumatorul final

Preț ajustat la echivalent dolari SUA

1 octombrie 2001

82,50

1/

3/

1 ianuarie 2002

82,50

1/

3/

1 aprilie 2002

82,50

1/

3/

1 iulie 2002

82.50

1/

3/

1 octombrie 2002

82,50

2/

1 ianuarie 2003

90,00

1/

1 aprilie 2003

90,00

1/

1/ Țintă indicativă 2/ Criterii de performanță structurală 3/ Implementat 4/ Neîndeplini