Memorandumul din 11 noiembrie 2002

-------

Împrumutul comunitar a fost parte a unui pachet global de finanțare, mobilizat de Grupul celor 24, cu scopul de a completa necesitatile rămase de finanțare ale României, asa cum au fost identificate în contextul programului de stabilizare macroeconomica și reforma structurala sprijinit de Fondul Monetar International (F.M.I.) printr-un Aranjament stand-by în valoare de 400 milioane DST, aprobat la 5 august 1999.

În urma semnarii, la data de 27 ianuarie 2000, a memorandumului de înțelegere și a acordului de împrumut între autoritățile române și Comisia Comunității Europene (denumita în cele ce urmeaza Comisia), precum și a indeplinirii condițiilor definite prin acestea, o primă transa în valoare de 100 milioane euro a fost eliberata în iunie 2000. Nici o alta tragere nu a mai avut loc datorita unor derapaje în implementarea programului incheiat cu F.M.I., în ceea ce priveste reducerea arieratelor interne și respectarea plafonului privind fondul de salarii aferent sectorului public, precum și datorita intarzierilor determinate de alegerile din anul 2000.

2. În urma alegerilor parlamentare și prezidentiale de la sfârșitul anului 2000 Consiliul directorilor executivi al F.M.I. a aprobat la data de 31 octombrie 2001 un nou aranjament stand-by în suma de 300 milioane DST, pe o perioadă de 18 luni, context în care autoritățile române au solicitat reinnoirea asistentei macrofinanciare din partea Uniunii Europene.

Pe fondul acestor evolutii Consiliul a apreciat în concluziile sale din 22 ianuarie 2002 "progresul recent al României în stabilizarea macroeconomica și acordul la care s-a ajuns spre sfârșitul anului trecut, cu F.M.I., asupra unui program economic coerent, sprijinit printr-un nou credit stand-by" și a fost "informat cu privire la intentia Comisiei de a disponibiliza 100 milioane euro pentru România, în baza Deciziei Consiliului 99/732/CE din 8 noiembrie 1999, în doua subtranse, condiționate de implementarea satisfăcătoare a aranjamentului stand-by și de un progres corespunzător în procesul de ajustare structurala al tarii".

3. A doua transa a asistentei macrofinanciare comunitare se va ridica la 100 milioane euro, având o scadenta maxima de 10 ani. În concordanta cu prevederile Deciziei Consiliului 99/732/CE și cu concluziile Consiliului din 22 ianuarie 2002, menționate mai sus, cea de-a doua transa a imprumutului va fi disponibilizata în doua subtranse. Prezentul memorandum suplimentar de înțelegere va fi adoptat ca parte integrantă a acordului suplimentar de împrumut, fiind semnat pentru a servi acestui împrumut.

4. Valoarea primei subtranse va fi de 50 milioane euro. Valoarea celei de-a doua subtranse va fi de 50 milioane euro și nu va fi eliberata înainte de cel puțin un trimestru după eliberarea primei subtranse. Eliberarea fiecarei subtranse va fi condiționată de evaluarea pozitiva de către Comisie a implementarii Aranjamentului stand-by existent sau a oricărui alt aranjament ulterior între România și F.M.I., ca și a progreselor înregistrate în privinta unui set de măsuri în domeniul reformei structurale. Criteriile macroeconomice și de ajustare structurala atasate prezentului împrumut se bazeaza pe programul de politica economica al autorităților române și sunt concordante cu acordurile incheiate cu F.M.I. și Banca Mondiala.

5. Comisia Europeana va varsa suma aferenta imprumutului la Banca Naționala a României, care acționează în calitate de Agent al României. Suma aferenta imprumutului va fi utilizata în exclusivitate de Agent pentru intarirea rezervelor sale valutare sau pentru a satisface necesitatile globale de finanțare externa ale României, prin intermediul pieței valutare.

6. Criteriile cantitative de performanță macroeconomica aplicabile imprumutului, în conformitate cu prezentul memorandum suplimentar de înțelegere, vor fi identice cu cele prevăzute în Aranjamentul stand-by incheiat cu F.M.I. În mod corespunzător, înainte de eliberarea fiecarei subtranse a imprumutului, Comisia, în colaborare cu autoritățile române și cu reprezentantii F.M.I. și prin consultari cu Comitetul Economic și Financiar, va verifica dacă criteriile cantitative stipulate în Aranjamentul stand-by au fost respectate sau dacă s-a ajuns la noi înțelegeri.

7. Înainte de eliberarea fiecarei subtranse, Comisia va evalua, în cooperare cu autoritățile române și prin consultari cu Comitetul Economic și Financiar, progresele înregistrate în implementarea reformelor structurale. În cadrul acestei evaluari se va acorda o atenție speciala progreselor realizate în ceea ce priveste restructurarea societatilor financiare și nefinanciare de stat și privatizarea lor printr-un proces corect și transparent, consolidarea disciplinei financiare și fiscale și îmbunătățirea mediului de afaceri. Cadrul de referința al acestei evaluari este explicat în anexa I la prezentul memorandum suplimentar de înțelegere.

8. Autoritățile române se angajează sa indeplineasca la timp și în intregime toate oblibațiile existente și viitoare, care decurg din imprumuturile comunitare.

9. Pe perioada aferenta celei de-a doua transe România va rămâne în consultari stranse cu Comisia și se angajează sa transmita toate informațiile referitoare la evolutiile și politicile economice, ori de cate ori Comisia va solicita acest lucru. În mod specific, pentru a permite monitorizarea implementarii corespunzătoare a prezentului memorandum suplimentar de înțelegere și pe baza unei solicitări a serviciilor Comisiei, Guvernul României va furniza informații cu privire la progresul înregistrat în implementarea Aranjamentului stand-by incheiat cu F.M.I. și a imprumutului pentru ajustarea sectorului public ce urmeaza să se incheie cu Banca Mondiala, precum și la situația economica și financiară a tarii. În acest ultim caz Guvernul României va transmite serviciilor Comisiei indicatorii prezentati în anexa II la prezentul memorandum suplimentar de înțelegere.

10. Anexele sunt parte integrantă a prezentului memorandum suplimentar de înțelegere.

11. Toate notificarile în legătură cu prezentul memorandum suplimentar de înțelegere vor fi valabile dacă vor fi trimise către:

Pentru CE:

Comisia Europeana

Directia Generală pentru Afaceri Economice și Financiare

200 Rue de la Loi,

B-1049 Bruxelles, Belgia

Fax: 32-2-299 61 51

Pentru România:

Ministerul Finanțelor Publice

Directia generală a finanțelor publice externe

Str. Apolodor nr. 17,

București, România

Fax: 40-21-312 67 92

Pentru Banca Naționala a României:

Banca Naționala a României

Directia de integrare europeana și relatii externe

Str. Lipscani nr. 25,

București, România

Fax: 40-21-312 71 94

Incheiat la 11 noiembrie 2002, în patru exemplare originale, redactate în limba engleza.

ROMÂNIA

(în calitate de Imprumutat)

Mihai Nicolae Tanasescu,

ministrul finanțelor publice

COMUNITATEA EUROPEANA

reprezentata de Comisia Comunității Europene

(în calitate de Imprumutator)

Pedro Solbes Mira,

membru al Comisiei Europene

BANCA NAȚIONALA A ROMÂNIEI

(în calitate de Agent)

Mugur Isarescu,

guvernatorul Băncii Naționale

a României