Memorandumul din 28 iunie 2002

Articolul 1

1. Scopul prezentului memorandum este de a stabili un program cuprinzator pentru promovarea repatrierii voluntare umanitare asistate a solicitanților de azil, ale căror cereri au fost respinse, și a altor cetățeni străini care intra și/sau se afla ilegal pe teritoriul României.

2. Programul are ca scop asistarea repatrierii voluntare umanitare a străinilor și, după caz, asistarea reintegrarii lor în perioada imediat următoare repatrierii.

3. În sensul acceptat de prezentul memorandum, prin repatriere voluntara se înțelege fie reintoarcerea de bunăvoie a unei persoane în țara sa de origine, fie, dacă reintoarcerea nu este posibila sau dacă persoana este fără cetățenie, reintoarcerea de bunăvoie a persoanei în țara unde a avut ultima reședința ori în țara care este obligată sau dispusă sa o primească.

4. Beneficiari ai programului pot fi:

a) persoane ale căror cereri pentru acordarea statutului de refugiat au fost respinse definitiv și irevocabil de către autoritățile române competente, în conformitate cu prevederile legale naționale;

b) solicitanți de azil care au renunțat la procedura pentru acordarea statutului de refugiat sau cetățeni străini care au renunțat la o alta forma de protecție acordată anterior în baza Legii privind statutul și regimul refugiatilor în România;

c) alte persoane obligate de autoritățile competente sa părăsească teritoriul României ca urmare a unei decizii administrative sau în privinta cărora exista condițiile emiterii unor astfel de decizii.

5. Părțile contractante vor putea modifica de comun acord categoriile de beneficiari printr-un schimb oficial de comunicări.

6. Pentru aplicarea prezentului memorandum, Guvernul va fi reprezentat de către Ministerul de Interne, iar OIM prin Biroul OIM București.

Articolul 2

1. Părțile contractante se obliga să își furnizeze reciproc toate informațiile necesare pentru implementarea cu succes a programului.

2. Guvernul se obliga:

a) sa informeze beneficiarii potențiali asupra statutului lor legal și a posibilităților oferite de prezentul memorandum;

b) sa informeze OIM despre persoanele care ar putea beneficia de program;

c) să ofere OIM o descriere cuprinzatoare a statutului legal curent al acestor persoane, fără a aduce atingere prevederilor legale în vigoare ale statului român sau responsabilităților OIM în ceea ce privește consilierea.

3. OIM se obliga:

a) sa contacteze și sa îi informeze pe potentialii beneficiari asupra posibilității de a face obiectul repatrierii voluntare în condițiile prezentului memorandum;

b) să asigure consilierea potențialilor beneficiari asupra situației lor și a aspectelor practice ce trebuie luate în considerare înaintea plecării și asupra persoanelor/organismelor de contact pentru cazul în care potentialii beneficiari au nevoie de informații sau de consiliere adiționale;

c) sa asiste beneficiarii în obținerea de documente de călătorie și vize valide necesare;

d) să ofere transport asistat și servicii aferente pentru a asigura repatrierea beneficiarilor în condiții de siguranță;

e) sa furnizeze o sumă de bani pentru persoanele repatriate, după caz, și să le asiste adecvat în procesul de reintegrare.

4. OIM va depune eforturi în vederea obținerii acordului țărilor de origine pentru acceptarea cetățenilor lor ce intra sub incidența prevederilor art. 1 paragraful 4. Dacă va fi posibil, în limitele finanțării existente, OIM va obține acordul țărilor de origine pentru o prezenta a sa în aceste tari, în vederea asistarii returnatilor și asigurării unei monitorizari adecvate.

Articolul 3

1. În scopul facilitării implementarii prezentului memorandum, părțile contractante vor constitui o comisie consultativa comuna, denumita în continuare Comisia.

2. Comisia va fi formată din câte 2 reprezentanți ai fiecărei părți contractante.

3. Comisia, al carei secretariat va fi asigurat de OIM, se va reuni la fiecare 3 luni sau ori de câte ori este necesar pentru a îndeplini următoarele atribuții:

a) monitorizarea și analizarea implementarii prezentului memorandum;

b) examinarea posibilităților și a modalităților de cooperare cu organizații guvernamentale și neguvernamentale care pot fi implicate în repatrierea migrantilor;

c) consultarea asupra fezabilitatii și eficientei unor noi inițiative.

4. Comisia va adopta metode de lucru adecvate pentru a asigura îndeplinirea eficienta a atribuțiilor sale.

Articolul 4

Părțile contractante vor aplica prevederile instrumentelor internaționale relevante și ale reglementărilor române în vigoare cu privire la colectarea, procesarea și utilizarea datelor personale necesare pentru implementarea programului. Difuzarea acestor date către terțe părți se va face numai cu acordul părților contractante și în baza consimțământului persoanei în cauza.

Articolul 5

1. a) Guvernul este de acord sa finanteze cheltuielile autorizate pe care le antreneaza implementarea programului, în limita fondurilor aprobate prin legile bugetare anuale pentru aceasta acțiune.

b) Asemenea cheltuieli autorizate vor include o taxa per capita, care să acopere serviciile OIM, care va fi revazuta în baza unui consimțământ mutual.

c) Finantarile și decontările privind implementarea prezentului memorandum se vor realiza potrivit unui buget anual propus de OIM și aprobat de Guvern. Proiectul de buget pentru exercițiul bugetar al anului următor va fi elaborat până la finele lunii iunie a anului curent, în baza estimarii făcute de părțile contractante cu privire la numărul de persoane care ar putea beneficia de prevederile prezentului memorandum.

2. Acoperirea cheltuielilor efectuate de OIM în cadrul acestui program se va efectua pe baza facturilor emise lunar de Biroul OIM București, care vor fi transmise prin intermediul Ministerului de Interne către structurile specializate din subordinea Guvernului, care beneficiază de asistența conform prezentului memorandum.

3. La intrarea în vigoare a prezentului memorandum, părțile contractante se vor informa reciproc și imediat cu privire la numele persoanelor cu drept de semnatura, de emitere a ordinelor de plată și de contrasemnare a plăților, în scopul îndeplinirii prevederilor prezentului memorandum.

Articolul 6

1. Biroul OIM București va inainta Ministerului de Interne rapoarte interimare semestriale de cheltuieli.

2. Un raport final de cheltuieli va fi depus în termen de 60 de zile de la finele fiecărui an calendaristic. Acest raport va putea fi auditat în conformitate cu regulamentele OIM cu privire la aceasta problema.

3. La finele fiecărui an calendaristic va fi pregătit un raport cuprinzând descrierea activităților efectuate, a rezultatelor obținute și a propunerilor relevante.

Articolul 7

Orice diferend privind interpretarea sau aplicarea prezentului memorandum va fi reglementat pe cale amiabila, prin consultări între reprezentanții părților contractante.

Articolul 8

1. Părțile contractante vor desemna organisme sau persoane de contact responsabile pentru punerea în aplicare a programului și se vor înștiința reciproc în scris, în termen de 8 zile de la semnarea prezentului memorandum.

2. Prevederile prezentului memorandum pot fi modificate în scris, în orice moment, prin consensul părților contractante. Aceste modificări vor intra în vigoare conform prevederilor art. 9 paragraful 1.

3. Încetarea valabilității prezentului memorandum nu afectează ducerea la îndeplinire a obligațiilor acceptate în timpul în care acesta era încă în vigoare.

Articolul 9

1. Prezentul memorandum va intra în vigoare la data ultimei notificări scrise prin care părțile contractante își comunică reciproc, pe cale diplomatică, îndeplinirea procedurilor interne necesare pentru intrarea sa în vigoare.

2. Prezentul memorandum este valabil până la data de 31 decembrie 2002. După această dată valabilitatea să se prelungește automat pentru noi perioade de câte un an, dacă nu încetează în conformitate cu prevederile art. 9 paragraful 3 al prezentului memorandum.

3. Oricare dintre părțile contractante poate denunta prezentul memorandum, informand în scris cealaltă parte contractantă asupra deciziei sale. Prezentul memorandum își încetează valabilitatea după trecerea unei perioade de 3 luni de la data la care partea care îl denunta informează în scris cealaltă parte contractantă despre aceasta.

Semnat la București la 28 iunie 2002, în doua exemplare originale, fiecare în limbile română și engleza, ambele texte fiind egal autentice.

Pentru Guvernul României,

Ioan Rus

Pentru Organizația Internationala

pentru Migratie,

Cristina Gheorghe Tranca