Normele din 30 septembrie 2004

A. Dispoziții generale

1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind recunoașterea organismelor care realizează evaluarea conformității instalațiilor de transport pe cablu pentru persoane, denumite în continuare organisme, conform prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 1.009/2004

privind stabilirea condițiilor de punere în funcțiune a instalațiilor de transport pe cablu pentru persoane.

2. Poate fi organism recunoscut orice persoană juridică sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul în România, care dovedește că respectă cerințele prevăzute la

art. 14 și 16 din Legea nr. 608/2001

privind evaluarea conformității produselor, cu modificările și completările ulterioare, și poate realiza sarcini specifice în legătură cu evaluarea conformității instalațiilor de transport pe cablu pentru persoane, conform prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 1.009/2004 , și care respectă criteriile minime prevăzute în anexa nr. 8 la

Hotărârea Guvernului nr. 1.009/2004 , precum și cerințele prevăzute în prezentele norme metodologice.

3. Organismele recunoscute conform prevederilor prezentelor norme metodologice îndeplinesc sarcinile prevăzute în

Hotărârea Guvernului nr. 1.009/2004 .

B. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare în vederea recunoașterii

4. Cererea de recunoaștere se completează de către organism, conform modelului redat în anexa nr. I la prezentele norme metodologice, și se transmite la Ministerul Economiei și Comerțului - Comisia de recunoaștere. Cererea de recunoaștere trebuie să fie însoțită de următoarele documente:

a) certificatul de înmatriculare la Oficiul Național al Registrului Comerțului sau orice act juridic echivalent privind înființarea, în copie;

b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformității, emis de către organismul național de acreditare, în copie;

c) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege, însoțită de o adresă emisă de societatea de asigurare, prin care să se certifice că polița de asigurare acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activității pentru care se solicită recunoașterea;

d) scurtă prezentare a activității organismului, din care să rezulte experiența și abilitățile acestuia în domeniul evaluării instalațiilor de transport pe cablu, cu indicarea codului și clasei CAEN din care aceste produse fac parte, inclusiv organigrama organismului;

e) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplică de către organism în calitate de organism recunoscut, în funcție de produs, cu indicarea procedurilor pe care are capabilitate să le efectueze și a dotărilor de care dispune, aferente acestora; schema/schemele trebuie să facă referire la cerințele și la procedura pentru evaluarea conformității utilizată;

f) lista personalului implicat în activitatea de evaluare a conformității de care dispune, cu indicarea experienței și a expertizei acestuia;

g) o declarație scrisă, prin care solicitantul este de acord ca organismul național de acreditare să pună la dispoziție autorității competente, la cerere, documente și informații în legătură cu acreditarea sa;

h) raportul întocmit de către organismul național de acreditare, referitor la acordul privind procedura de evaluare a conformității, documentată și aplicată de către solicitant;

i) documentele încheiate pentru subcontractarea activităților în legătură cu sarcinile pentru care solicită recunoașterea, în copie, dacă este cazul.

C. Evaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea recunoașterii

5. Comisia de recunoaștere evaluează solicitarea privind recunoașterea în urma examinării documentelor prevăzute la pct. 4 și a verificării respectării:

a) criteriilor minime pentru evaluarea organismelor prevăzute în anexa nr. 8 la

Hotărârea Guvernului nr. 1.009/2004 ;

b) prevederilor

art. 16 din Legea nr. 608/2001 , cu modificările și completările ulterioare;

c) cerințelor privind competența tehnică și capabilitatea organismului de a evalua conformitatea instalațiilor de transport pe cablu pentru persoane și componentelor de securitate cu cerințele esențiale prevăzute în anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 1.009/2004 ;

d) sarcinilor în legătură cu procedura/procedurile de evaluare a conformității prevăzută/prevăzute în anexele nr. 5-7 la

Hotărârea Guvernului nr. 1.009/2004 , pentru care organismul solicită recunoașterea;

e) valorii minime a asigurării de răspundere civilă, conform pct. 4 lit. c);

f) oricăror alte cerințe aplicabile organismelor, conform prezentelor norme metodologice.

6. În măsura în care este necesar pentru luarea deciziei privind recunoașterea organismului, Comisia de recunoaștere poate întreprinde orice alte măsuri pentru informarea sa completă și corectă.

În vederea luării deciziei, Comisia de recunoaștere poate realiza și o evaluare a solicitantului la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de deplasarea Comisiei de recunoaștere la sediul solicitantului (transport, cazare, diurnă) se suportă de către solicitant.

7.1. Comisia de recunoaștere eliberează un certificat de recunoaștere organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerințele prezentelor norme metodologice, stabilind scopul și sarcinile pentru care va fi recunoscut, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de recunoaștere. Modelul certificatului de recunoaștere este prevăzut în anexa nr. II la prezentele norme metodologice.

7.2. În situația în care organismul nu dovedește conformitatea cu cerințele prevăzute în prezentele norme metodologice, Comisia de recunoaștere, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de recunoaștere, comunică organismului respingerea motivată a solicitării.

7.3. Rezultatul evaluării realizate de Comisia de recunoaștere și decizia acesteia se consemnează într-un proces-verbal întocmit și păstrat conform Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei de recunoaștere.

8. De la data aderării României la Uniunea Europeană, conform

art. 18 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 1.009/2004 , Ministerul Economiei și Comerțului comunică Comisiei Europene și statelor membre ale Uniunii Europene organismele desemnate conform

art. 8 din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 487/2002 , cu modificările și completările ulterioare, și sarcinile specifice pe care acestea le vor executa, precum și numărul de identificare alocat anterior acestora de Comisie; lista organismelor notificate și numărul lor de identificare, precum și sarcinile specifice pentru care au fost notificate se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

9.1. Până la data aderării României la Uniunea Europeană, Comisia de recunoaștere solicită înscrierea organismului în Registrul organismelor recunoscute.

9.2. Până la termenele prevăzute la pct. 9.1, lista cuprinzând organismele recunoscute se aprobă prin ordin al ministrului economiei și comerțului și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor

art. 29 alin. (5)-(7) din Hotărârea Guvernului nr. 1.009/2004 .

9.3. Certificatul de recunoaștere dă dreptul organismului recunoscut de a acționa ca organism aprobat de la data intrării în vigoare a ordinului prevăzut la pct. 9.2.

9.4. Ordinul prevăzut la pct. 9.2 conține pentru fiecare organism recunoscut informații privind denumirea completă, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluării asociate claselor CAEN, procedura/procedurile de evaluare a conformității produselor respective pentru care este recunoscut, precum și numărul de identificare din Registrul organismelor recunoscute.

9.5. În cazuri motivate, desemnarea prevăzută la pct. 8 sau aprobarea prevăzută la pct. 9.2 poate fi acordată pentru o perioadă limitată; în această situație, Comisia de recunoaștere va decide ulterior privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnării/aprobării.

9.6. În termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului prevăzut la pct. 9.2, Comisia de recunoaștere solicită organismului desemnat/aprobat stabilirea, împreună cu organismul național de acreditare, a programului de supraveghere; organismul desemnat/aprobat va transmite, în copie, programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de recunoaștere, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data la care organismul a primit cererea.

10.1. Comisia de recunoaștere poate limita, suspenda sau retrage recunoașterea unui organism în cazul nerespectării cerințelor care au stat la baza recunoașterii ori în situația în care organismul solicită acest lucru.

10.2. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea recunoașterii trebuie înaintată Comisiei de recunoaștere cu minimum 3 luni înainte de încetarea activității organismului în cauză.

10.3. În situația prevăzută la pct. 10.1, organismul trebuie să asigure predarea, într-un mod corespunzător, a documentelor și înregistrărilor în legătură cu evaluările realizate sau în curs de realizare din perioada în care a fost aprobat conform pct. 9.2 sau notificat conform pct. 8, cu acceptul clientului, către Comisia de recunoaștere sau către un alt organism aprobat ori notificat din domeniu, după caz, stabilit de Comisia de recunoaștere.

10.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea aprobării/notificării determină retragerea recunoașterii prin anularea certificatului de recunoaștere și actualizarea ordinului ministrului economiei și comerțului prevăzut la pct. 8, respectiv la pct. 9.2, și, după caz, comunicarea acestei decizii Comisiei Europene și statelor membre ale Uniunii Europene.

10.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea aprobării ori notificării, după caz, unui organism nu afectează valabilitatea certificatelor de conformitate emise de către acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea aprobării ori notificării organismului, până când se dovedește că acestea trebuie retrase.

11. Organismele pot contesta la instanța judecătorească competentă decizia privind retragerea aprobării sau notificării, în conformitate cu legislația în vigoare.

D. Supravegherea organismelor aprobate sau notificate, după caz

12.1. Organismele aprobate sau notificate trebuie să îndeplinească în mod permanent cerințele și condițiile care au stat la baza deciziei privind recunoașterea lor.

12.2. Organismele aprobate sau notificate trebuie să facă cunoscute Comisiei de recunoaștere și organismului național de acreditare orice intenție de modificare a unor documente prevăzute la pct. 4, precum și orice altă măsură ce se dorește a fi implementată și care ar putea afecta îndeplinirea cerințelor și respectarea condițiilor în legătură cu recunoașterea, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele aprobate/notificate vor comunică totodată și data pentru punerea în aplicare a modificării.

12.3. Organismele aprobate sau notificate vor transmite Comisiei de recunoaștere raportul organismului național de acreditare referitor la impactul modificărilor, dacă acestea afectează condițiile prevăzute la pct. 12.1. În situația în care modificările privesc certificatul de înmatriculare la oficiul registrului comerțului, organismul aprobat sau notificat va transmite Comisiei de recunoaștere și copia documentului actualizat.

13.1. Supravegherea organismelor aprobate sau notificate se realizează de către organismul național de acreditare în conformitate cu programul de supraveghere prevăzut la pct. 9.5.

13.2. În termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii auditului de supraveghere, organismul aprobat sau notificat va informa Comisia de recunoaștere cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de audit încheiat de către echipa de evaluare a organismului național de acreditare.

13.3. Organismele aprobate sau notificate vor informa Comisia de recunoaștere cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării și/sau reînnoirea acesteia.

14.1. În caz de existență a oricărui dubiu privind respectarea cerințelor care au stat la baza recunoașterii, organismul aprobat sau notificat va transmite, la solicitarea Comisiei de recunoaștere, toate informațiile necesare pentru clarificarea situației apărute. Dacă este cazul, la solicitarea Comisiei de recunoaștere, organismul național de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat la organismul aprobat sau notificat în cauză. Totodată Comisia de recunoaștere poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificării dubiilor existente.

14.2. Organismul național de acreditare va transmite Comisiei de recunoaștere raportul și concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevăzut la pct. 14.1, în termen de două zile lucrătoare de la finalizarea acestuia.

15.1. În situația în care în cadrul procesului de supraveghere se constată neconformități față de cerințele prezentelor norme metodologice, organismul național de acreditare și organismul aprobat sau notificat în cauză vor stabili măsurile necesare și programul pentru eliminarea neconformităților, care se aprobă de către Comisia de recunoaștere.

15.2. În funcție de natura neconformităților, Comisia de recunoaștere poate decide ca pe o perioadă determinată, până la eliminarea neconformităților, activitatea organismului în domeniul în care este recunoscut să fie limitată sau suspendată.

16. Organismele aprobate sau notificate trebuie să permită necondiționat accesul reprezentanților Comisiei de recunoaștere la documente, precum și participarea la activitățile care privesc încercările și/sau evaluările ce se realizează de către acestea în legătură cu obiectul aprobării sau notificării și supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.

17. Organismele aprobate sau notificate vor transmite Comisiei de recunoaștere în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activitățile de certificare efectuate în anul calendaristic anterior. Raportul anual va conține, în principal, informații privind:

a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite organismului ca urmare a aprobării sau notificării;

b) reclamațiile și apelurile înregistrate împotriva deciziilor organismului aprobat sau notificat, inclusiv informații privind negocierile și rezultatele în legătură cu acestea;

c) experiența acumulată în urma realizării sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a aprobării sau notificării și propuneri de perfecționare a activității;

d) activitățile subcontractate, subcontractanții și experiența dobândită ca urmare a subcontractării activităților pentru realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a aprobării sau notificării;

e) dificultățile întâmpinate în realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a aprobării sau notificării și măsurile pe care le-a luat pentru eliminarea acestora sau pe care urmează să le ia în acest scop;

f) modul de participare la activitățile de standardizare din domeniul pentru care a fost aprobat sau notificat.

18. Anexele nr. I și II fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.