Procedură · Ministerul Apelor și Protecției Mediului

Procedura din 19 martie 1996

a activităților economice și sociale cu impact asupra mediului înconjurător

prezumat în vigoare

Data actului: 19 martie 1996
Emitent: Ministerul Apelor și Protecției Mediului
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 73 din 11 aprilie 1996
Citează: 2 acte
Structură: 0 articole, 17 anexe · 131.731 caractere
Sursă: legislatie.just.ro

1. PRECIZĂRI CU CARACTER GENERAL

1.1. Autoritate

Prezenta reglementare este emisă, în conformitate cu

Legea protecției mediului nr. 137/1995

(numita în continuare LPM), de către autoritatea centrala pentru protecția mediului (numita în continuare ACPM) în baza art. 9 din LPM. Prezenta reglementare poate fi modificată numai de către ACPM, prin ordin, pentru conformarea cu alte prevederi legale în vigoare la data modificării, inclusiv pentru respectarea obligațiilor internaționale.

1.2. Scopul

Prezenta reglementare stabilește procedura pentru evaluarea impactului asupra mediului, pentru solicitarea și obținerea acordului și/sau, după caz, a autorizației de mediu și pentru alte elemente asociate acestora, în concordanta cu prevederile LPM și cu obligațiile internaționale.

2. DEFINIȚII

Cuvintele și expresiile vor avea înțelesul lor comun și obișnuit, dacă nu sunt definite altfel în LPM sau în prezenta reglementare.

* Autoritatea centrala pentru protecția mediului este Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului (numit în continuare ACPM).

* Autoritatea teritorială pentru protecția mediului este Agenția de Protecție a Mediului (numita în continuare ATPM) sau Administrația Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării" (numita în continuare ARBDD).

* Construcție și montaj este un ansamblu de structuri fizice constînd în piese sau materiale componente. Termenul include lucrări de: construire; reconstruire; extindere sau reparare: dotări tehnico-edilitare, inclusiv rezervoare; lucrări de amenajare a spațiilor publice; foraje; excavari; construcții provizorii de șantier, necesare execuției lucrărilor de baza; activități de îndepărtare a pământului și de curățare a terenului, legate de pregătirea unei zone pentru asamblarea pieselor sau a materialelor, precum și pentru asamblarea sau crearea de structuri fizice din materiale naturale, cum ar fi: sol, roca și vegetație.

În construcție și montaj nu sunt incluse lucrările de întreținere și de reparații curente ale clădirilor de orice fel, ale drumurilor, ale instalațiilor și echipamentelor tehnico-edilitare și ale altor structuri fizice care nu necesita organizare de șantier, reparații capitale ale utilajelor, montajul acestora executat de unitățile furnizoare, forajele până la adincimi de 50 m pentru satisfacerea cerințelor gospodariilor individuale.

* Modificare cu construcții și montaj este orice schimbare însoțită de oricare dintre lucrările specificate la definiția termenului construcție și montaj de mai sus, propusă la un obiectiv în funcțiune sau în proiectul unui obiectiv, care determina schimbarea specificatiilor sau capacităților inițiale ale obiectivului, sau au ca efect creșterea emisiilor de poluanti.

* Activitate existenta este:

(1) orice activitate care se desfășoară la data intrării în vigoare a LPM;

(2) orice activitate întreruptă înainte de data intrării în vigoare a LPM și care este reluată după această dată, cu condiția sa nu fie însoțită de construcție și montaj.

* Obiectiv este o unitate industriala, comercială, socială, economică și altele cu impact sau risc de impact asupra calității factorilor de mediu.

* Persoana este un individ, firma, corporatie, asociație, parteneriat, consortiu, societate mixtă, autoritate, entitate guvernamentală, comercială, juridică, recunoscută prin lege cu drepturi și obligații.

3. DOMENIUL DE APLICARE A REGLEMENTĂRII

3.1. Competente

3.1.1. Acordul de mediu: ACPM și ATPM emit acorduri de mediu pentru acele obiective și activități prevăzute de LPM, în conformitate cu competentele specificate în anexa nr. 1.

3.1.2. Autorizația de mediu: ATPM emite autorizația de mediu pentru toate activitățile, cu excepția cazurilor care fac obiectul unor reglementări speciale, cum ar fi: centrale nuclearo-electrice, reactoare de cercetare, uzine de fabricare a combustibilului nuclear, depozite finite de combustibil nuclear ars, precum și importul, tranzitul, exportul de deșeuri de orice natura, importul și exportul de culturi de microorganisme, de plante și animale din flora și fauna spontana.

3.2. Categorii de obiective și activități care necesita acorduri de mediu și/sau autorizații de mediu

Categoria

Acord de mediu

Autorizație de mediu

Obiectiv nou cu C+M

Obiectiv nou fără C+M

Modificare cu C+M

DA**)

Modificare fără C+M

DA**)

Activități existente, neprevăzute în anexa nr. II

DA**)

Activități noi din anexa nr. II

Activități existente din anexa nr. II

NU*)

DA**)

---------

- Inițierea unei lucrări de construcții și montaj la un obiectiv nou este permisă numai cu acord de mediu obținut conform procedurii descrise în secțiunea 4.

- Funcționarea unui obiectiv nou este permisă numai cu autorizație de mediu obținută conform procedurii descrise în secțiunea 5.

3.2.2. Obiective și activități existente

- Modificarea cu construcții și montaj a unui obiectiv existent este permisă numai cu acord de mediu, iar funcționarea obiectivului este permisă numai cu autorizație de mediu în conformitate cu secțiunile 4 și, respectiv, 5.

- Modificarea funcționarii unui obiectiv existent este permisă cu autorizație de mediu obținută conform procedurii descrise în secțiunea 5.

- Continuarea unei activități existente prevăzute în anexa nr. II la LPM este permisă numai cu autorizație de mediu obținută conform procedurii descrise în secțiunea 5. Activitățile prevăzute la pct. 8 lit. g) și i) din anexa nr. II la LPM necesita și acord de mediu obținut conform procedurii descrise în secțiunea 4, iar activitățile prevăzute la pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la LPM necesita numai acord de mediu obținut conform procedurii descrise în secțiunea 4.

- Continuarea unei activități existente, neprevăzută în anexa nr. II la LPM, este permisă numai cu autorizație de mediu obținută conform procedurii descrise în secțiunea 5.

- La schimbarea destinației sau a proprietarului unei activități, se urmează procedura specificată în secțiunea 8.

3.3. Obiective și activități care necesita studiu de impact

3.3.1. Sunt necesare studii de impact asupra mediului pentru orice obiectiv sau activitate care poate să aibă un impact deosebit asupra mediului prin natura, dimensiunea sau amplasarea sa.

3.3.2. Poate avea impact deosebit asupra mediului prin natura, dimensiunea sau amplasarea ei orice activitate menționată în anexa nr. II la LPM.

3.3.3. Pentru orice alte activități cunoscute și necuprinse în anexa nr. II la LPM, autoritatea competentă pentru protecția mediului va folosi următoarele criterii de selecție pentru a stabilit dacă aceste activități pot avea un impact deosebit asupra mediului:

a) Caracteristicile proiectului sau ale activității:

- dimensiunea proiectului;

- cumularea cu alte proiecte;

- utilizarea resurselor naturale;

- generarea de deșeuri;

- poluarea și tulburarea vecinatatii;

- riscul de accidente, având în vedere în mod deosebit substanțele sau tehnologiile folosite.

b) Amplasarea proiectului sau a activității

Se va lua în considerare sensibilitatea zonelor geografice posibil a fi afectate de către proiect sau activitate, în special în ceea ce privește:

- utilizarea actuala a terenului;

- disponibilitatea relativă, calitatea și capacitatea de regenerare a resurselor naturale din zona;

- capacitatea mediului natural de asimilare a noxelor, acordind atenție deosebită următoarelor categorii:

* zone umede;

* zone de coasta;

* zone montane sau forestiere;

* rezervații și parcuri naturale;

* zone clasificate sau protejate prin lege;

* zone în care normele în vigoare privind calitatea mediului au fost deja depășite;

* zone cu populație densa;

* zone peisagistice de importanța istorica, arheologică sau culturală.

c) Caracteristicile impactului potențial

Efectele deosebite potențiale ale proiectului sau ale activității trebuie luat în considerare după criteriile stipulate la secțiunile 3.3.3. a) și 3.3.3. b) de mai sus și având în vedere, în special:

- extinderea impactului (zona geografică și populația afectate);

- efectele transfrontiera ale impactului;

- mărimea și complexitatea impactului;

- probabilitatea impactului;

- durata, frecventa și reversibilitatea impactului.

4. ETAPELE PROCEDURII DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

Etapele procedurii de emitere a acordului de mediu sunt sistematizate în schemele nr. I, II și III.

4.1. Titularul proiectului sau al activității este obligat să depună la ATPM:

- cererea pentru eliberarea acordului de mediu;

- descrierea proiectului sau a activității, cu principalele informații din care să rezulte date privind impactul asupra mediului;

- nota privind stadiul de realizare a programului de conformare existent, dacă este cazul;

- dovada plății taxei de autorizare;

- dovada ca a făcut publică solicitarea prin cel puțin una dintre metodele de informare specificate în anexa nr. 3.

4.2. ATPM analizează documentele prevăzute în secțiunea 4.1. de mai sus, încadrează acțiunea propusă în tipurile de obiective și activități care se supun sau nu studiilor de impact asupra mediului, stabilește competența de emitere a acordului de mediu. Pentru obiectivele sau activitățile care necesita studiu de impact, ATPM solicita informații suplimentare de studiu preliminar de impact, dacă este cazul, și, când se considera necesar, verifica pe teren veridicitatea datelor prezentate. Pentru obiectivele care nu necesita studii de impact asupra mediului, ATPM solicita informații suplimentare, dacă este cazul, procedura de reglementare continuind cu etapele specificate la secțiunea 4.4.

4.3. Obiective și activități care necesita studii de impact

4.3.1. ATPM, împreună cu titularul proiectului sau al activității, și, după caz, cu un colectiv de analiza tehnica stabilit de ATPM și format din reprezentanți ai administrației publice locale și ai organelor emitente ale avizelor prealabile necesare eliberării acordului de mediu, analizează scopul acțiunii propuse și stabilește dacă proiectul sau activitatea poate fi reglementată pe linie de protecție a mediului.

În cazul în care proiectul sau activitatea poate fi reglementată, ATPM întocmește îndrumarul cu problemele rezultate în urma analizei, care vor fi tratate în studiul de impact asupra mediului și urmărite în raport la acest studiu. La întocmirea indrumarului, ATPM ia în considerare și eventualele comentarii primite din partea publicului. Îndrumarul va fi comunicat titularului o dată cu lista avizelor necesare eliberării acordului de mediu în termen de 3 zile de la data analizei. Pentru obiectivele care sunt de competența ACPM, propunerea de îndrumar și lista avizelor necesare vor fi transmise de ATPM în același termen.

4.3.2. După executarea studiului de impact conform metodologiei din anexa nr. 4 și indrumarului specificat la secțiunea 4.3.1., titularul proiectului sau al activității prezintă la ATPM raportul privind studiul de impact cu toate alternativele analizate, inclusiv cea de renunțare la activitatea propusă. Conținutul minim al raportului la studiul de impact este prezentat în anexa nr. 5.

4.3.3. ATPM și, după caz, colectivul de analiza tehnica analizează raportul la studiul de impact, îl accepta sau dispune refacerea motivată a acestuia.

4.3.4. Raportul acceptat este supus dezbaterii publice de către ATPM, consemnind observațiile și concluziile rezultate. Aceasta etapa se organizează și se desfășoară conform anexei nr. 3.

4.3.5. După realizarea dezbaterii publice, ATPM ia decizia dacă se continua procedura de reglementare, decizie care se aduce la cunoștința titularului proiectului sau al activității. Principalele aspecte, în ordinea importantei, care vor fi avute în vedere la luarea deciziei, sunt următoarele:

- riscul pentru viața populației din zona;

- afectarea stării de sănătate a populației;

- încadrarea în normele în vigoare a concentrațiilor maximum admise de poluanti evacuați în mediu;

- îmbunătățirea calității factorilor de mediu;

- asigurarea condițiilor de funcționare în siguranța;

- rezolvarea unor probleme de ordin social;

- utilitatea publică;

- valorificarea rațională a resurselor și a deșeurilor în contextul unei dezvoltări durabile;

- realizarea obiectivelor planurilor și programelor aprobate.

Pentru obiectivele de investiții și pentru activitățile care sunt de competența de reglementare a ACPM, decizia se ia după consultarea prealabilă a acestei autorități.

4.3.6. Dacă decizia este favorabilă, titularul proiectului sau al activității va prezenta, la ATPM, următoarele documente:

- memoriu tehnic întocmit conform normativului de conținut, prezentat în anexa nr. 6;

- actele de reglementare (avize sau autorizații), studiile, buletinele de analiza și alte documente cerute în secțiunea 4.3.1.;

- studiul de impact asupra mediului.

Aceste documente se depun în doua exemplare, pentru obiectivele de investiții și pentru activitățile reglementate de ACPM.

4.3.7. ATPM și, după caz, colectivul de analiza tehnica analizează documentele prezentate și menționate în secțiunea 4.3.6. și dispune refacerea, completarea sau expertizarea, dacă este cazul.

ATPM înaintează la ACPM, pentru obiectivele și activitățile din competența ACPM, un exemplar din documentele menționate în secțiunea 4.3.6. cu un punct de vedere care va prezenta și etapele următoare ale reglementării. ACPM, în cazul unor neclaritati constatate din analiza materialelor transmise de către ATPM, poate efectua verificări pe teren și dispune, după caz, expertizele tehnice necesare.

Modelul și conținutul minim al acordului de mediu sunt prevăzute în anexa nr. 7.

4.3.8. În urma celor constatate și a analizelor efectuate, ATPM sau ACPM ia decizia finala privind emiterea acordului de mediu pentru obiectivele și activitățile din competența sa și o face publică prin afișare la sediul ATPM. Documentele care au stat la baza deciziei pot fi consultate, la cerere, la sediul ATPM, după un program care se afișează. Decizia poate fi contestată în termen de maximum 30 de zile de la anuntare. La expirarea acestui termen, ATPM sau ACPM, după caz, eliberează acordul de mediu sau respinge motivat eliberarea acestuia.

4.4. Pentru obiective și activități care nu necesita studii de impact asupra mediului

4.4.1. Împreună cu titularul și cu un colectiv de analiza tehnica format din reprezentanți ai administrației publice locale și ai organelor emitente ale avizelor prealabile necesare eliberării acordului de mediu, ATPM analizează scopul obiectivului sau al activității și stabilește dacă proiectul poate fi reglementat pe linie de protecție a mediului. În cazul în care proiectul poate fi reglementat, ATPM întocmește îndrumarul cu problemele rezultate în urma analizei și îl comunică titularului o dată cu lista celorlalte avize necesare emiterii acordului de mediu.

4.4.2. După primirea indrumarului și a listei specificate în secțiunea 4.4.1., titularul proiectului prezintă ATPM următoarele documente:

- memoriul tehnic întocmit conform anexei nr. 6;

- avizele menționate anterior.

4.4.3. ATPM consemnează și analizează observațiile publicului, analizează documentele menționate la secțiunea 4.4.2. și dispune, după caz, completarea sau respingerea motivată a acestora. Documentele refăcute sunt de asemenea, analizate de ATPM.

4.4.4. În urma analizelor efectuate, ATPM ia decizia finala privind emiterea acordului de mediu și o face publică prin afișare la sediul propriu. Documentele care au stat la baza deciziei pot fi consultate, la cerere, la sediul ATPM, după un program care se afișează. Decizia poate fi contestată în termen de maximum 30 de zile de la anuntare. La expirarea acestui termen ATPM eliberează acordul de mediu sau respinge motivat eliberarea acestuia.

Modelul și conținutul minim al acordului de mediu sunt prevăzute în anexa nr. 7.

4.5. Respingerea solicitării acordului de mediu

4.5.1. Acordul de mediu nu se emite, dacă nici o varianta a proiectului prezentat nu prevede eliminarea efectelor negative asupra mediului, raportate la standardele și reglementările în vigoare.

4.5.2. Respingerea eliberării acordului de mediu de către autoritatea competentă, decisa în urma uneia dintre analizele prevăzute în secțiunea 4, va fi comunicată în scris titularului solicitării împreună cu motivarea legală a acesteia.

5. ETAPELE PROCEDURII DE EMITERE A AUTORIZAȚIEI DE MEDIU

Etapele procedurii de emitere a autorizației de mediu sunt sistematizate în schemele nr. IV și nr. V.

5.1. La solicitarea unei autorizații de mediu sau cu minimum 30 de zile (90 de zile în cazul în care este nevoie de dezbatere publică sau bilanț de mediu) înainte de expirarea unei autorizații de mediu existente, titularul obiectivului sau al activității este obligat să depună la ATPM:

- cererea pentru eliberarea autorizației de mediu;

- fișa de prezentare și o declarație având conținutul cuprins în anexa nr. 8;

- dovada plății taxei de autorizare;

- dovada ca a făcut publică solicitarea prin cel puțin una dintre metodele de informare specificate în anexa nr. 3;

- nota privind stadiul de realizare a programului de conformare existent, dacă este cazul;

- alte acte sau documente relevante, după caz, care pot susține cererea, ca de exemplu: documente în vigoare care reglementează obiectivul su activitatea; automonitorizarea emisiilor conținând date privind noxele evacuate; rapoarte de control din partea organelor care au verificat obiectivul sau activitatea.

5.2. ATPM analizează documentele prevăzute în secțiunea 5.1. și stabilește dacă sunt necesare informații sau documente suplimentare.

Dacă procedura de emitere a unei noi autorizații de mediu va depăși perioada stabilită conform secțiunii 5.1., ATPM poate decide prelungirea valabilității autorizației de mediu existente cu diferența de timp necesară, motivată tehnic și consemnată oficial pe exemplarele de autorizație ale titularului și ale ATPM.

5.3. Dacă obiectivul sau activitatea poate fi autorizata pe baza documentelor prezentate, ATPM face publică decizia de emitere a autorizației de mediu prin afișare la sediul propriu. Documentele care au stat la baza acesteia vor putea fi consultate după un program care se afișează. Decizia poate fi contestată în termen de maximum 30 de zile de la anuntare. La expirarea acestui termen ATPM eliberează autorizația de mediu.

Modelul și conținutul minim al autorizației de mediu sunt prezentate în anexa nr. 9.

5.4. Dacă obiectivul sau activitatea nu poate fi autorizata pe baza documentelor prezentate, ATPM, împreună cu titularul obiectivului sau al activității și cu colectivul de analiza tehnica format din reprezentanți ai administrației publice locale și ai organelor emitente ale avizelor prealabile necesare eliberării autorizației de mediu, analizează scopul obiectivului sau al activității și necesitatea efectuării bilanțului de mediu și/sau a unui program de conformare.

În cazul în care colectivul de analiza tehnica stabilește ca este necesar un bilanț de mediu, ATPM întocmește îndrumarul cu problemele rezultate din analiza efectuată. La întocmirea indrumarului, ATPM va avea în vedere conținutul anexei nr. 10 și eventualele comentarii primite din partea publicului. Îndrumarul va fi comunicat titularului o dată cu lista autorizațiilor necesare, în termen de 3 zile de la data încheierii analizei.

5.5. După executarea bilanțului de mediu conform indrumarului, titularul obiectivului sau al activității prezintă la ATPM un raport cu concluziile bilanțului de mediu.

5.6. Raportul cu concluziile bilanțului de mediu este supus dezbaterii în conformitate cu procedura prezentată în anexa nr. 3.

5.7. După realizarea dezbaterii publice și analizarea rezultatelor acesteia, ATPM stabilește dacă emite autorizația de mediu cu sau fără un program de conformare.

5.8. Programul de conformare se stabilește de către ATPM cu consultarea colectivului de analiza tehnica, de comun acord cu titularul obiectivului sau al activității, prin negociere, conform prevederilor secțiunii 6 și raspunzind conținutului din anexa nr. 11.

5.9. Titularul obiectivului sau al activității prezintă la ATPM, după acceptarea programului de conformare, după caz, următoarele documente:

- bilanțul de mediu;

- actele de reglementare prealabile emiterii autorizației de mediu;

- fișa de prezentare și declarația completată cu instrucțiuni de întreținere și de exploatare a instalațiilor de depoluare;

- programul de conformare în redactare finala.

5.10. ATPM, cu consultarea colectivului de analiza tehnica, analizează documentele specificate la secțiunea 5.9., accepta sau solicita, după caz, completarea sau revizuirea acestora și elaborează proiectul autorizației de mediu, stabilind perioada de valabilitate (conform secțiunii 5.12.) și condițiile de funcționare.

Modelul și conținutul minim al autorizației de mediu sunt prezentate în anexa nr. 9.

5.11. ATPM face publică decizia de emitere a autorizației de mediu prin afișare la sediul propriu, iar documentele care au stat la baza deciziei vor putea fi consultate la sediul ATPM după un program care se afișează. Decizia poate fi contestată în termen de maximum 30 de zile de la anuntare. La expirarea acestui termen ATPM eliberează autorizația de mediu.

5.12. Perioada de valabilitate

5.12.1. Perioada de valabilitate a autorizației de mediu este de maximum 5 ani, în fără situațiilor în care se constata nerespectarea condițiilor impuse la emiterea autorizațiilor.

5.12.2. Criteriile care stau la baza deciziei privind perioada de valabilitate a autorizației de mediu includ:

- gradul de fluctuatie a parametrilor tehnologici;

- fiabilitatea și gradul de uzura a instalațiilor;

- impactul asupra sănătății populației și factorilor de mediu;

- riscul de poluari accidentale;

- automonitorizarea emisiilor.

5.13. Respingerea autorizării

Autorizația de mediu nu se emite:

- dacă nici o varianta a programului de conformare nu prevede încadrarea în condițiile care permit autorizarea, raportate la standardele și reglementările în vigoare;

- dacă titularul obiectivului sau al activității nu respecta obligațiile ce îi revin prin prezenta procedura.

6. PROGRAMUL DE CONFORMARE

6.1. Utilizarea programului de conformare

Programul de conformare este necesar pentru orice obiectiv care continua sau care încetează activitatea și care aduce prejudicii mediului prin funcționarea curenta sau anterioară. Evaluarea prejudiciilor se realizează prin bilanțul de mediu, raportind starea mediului și măsurile necesare de remediere la standardele și reglementările în vigoare. Programul stabilește măsurile de conformare și etapele necesare realizării acestora.

6.2. Conținutul programului de conformare

Programul de conformare va răspunde normelor de conținut din anexa nr. 11. Programul de conformare poate avea doua secțiuni:

a) măsuri pentru reducerea efectelor prezente și viitoare ale activităților asupra mediului;

b) măsurile de remediere a efectelor activităților anterioare asupra mediului.

6.3. Baza programului de conformare

ATPM accepta introducerea în autorizația de mediu a programului de conformare, numai dacă, la solicitarea reglementării, titularul activității:

a) dovedește ca modificările necesare pentru conformarea imediata nu sunt fezabile tehnic și/sau economic;

b) dovedește ca în perioada de conformare nu se vor produce daune semnificative asupra mediului și sănătății publice;

c) se angajează să asigure fondurile necesare pentru realizarea programului de conformare la termenele propuse.

6.4. Factorii participanți la elaborarea programului de conformare

La elaborarea proiectului de program de conformare și la negocierea acestuia participa titularul activității, ATPM, colectivul de analiza tehnica și, după caz, ACPM.

6.5. Documente folosite pentru elaborarea programului de conformare

La elaborarea programului de conformare se iau în considerare:

- concluziile bilanțului de mediu;

- constatările și sarcinile stabilite de organele de control care răspund de protecția factorilor de mediu, precum și de alte organe de specialitate ale administrației publice centrale;

- date deținute de titularul activității și de organele locale ale administrației publice privind emisia și imisia poluantilor în mediu;

- studii, oferte, diverse materiale de documentare etc.;

- sugestiile și propunerile primite de la populație și de la asociațiile neguvernamentale cu ocazia dezbaterii publice a raportului privind studiul de impact asupra mediului.

6.6. Etapele elaborării programului de conformare

6.6.1. Titularul activității întocmește un proiect de program de conformare, cu termene realizabile, cu responsabilități și cu identificarea celor cărora li s-a repartizat sarcina de executare a măsurilor programului de conformare.

6.6.2. Titularul activității prezintă proiectul de program, împreună cu o nota de fundamentare, fiecărui membru al colectivului de analiza tehnica pentru punct de vedere.

6.6.3. Pe baza observațiilor și a propunerilor primite, titularul activității completează și imbunatateste proiectul de program de conformare.

6.6.4. Titularul activității prezintă la ATPM proiectul de program de conformare completat și îmbunătățit, împreună cu nota de fundamentare, observațiile și propunerile primite de la autoritățile consultate și menționate la secțiunea 6.6.2.

6.6.5. ATPM analizează proiectul programului de conformare, îl accepta sau dispune completarea sau refacerea acestuia, cu eventualitatea negocierii unor propuneri ale autorităților consultate.

6.7. Durata programului de conformare

6.7.1. La negocierea termenelor din programul de conformare, ATPM va lua în considerare angajamentele titularului activității din care să rezulte ca instituirea modificărilor cerute nu îi depășește posibilitățile financiare.

6.7.2. Durata programului de conformare va avea în vedere perioada minima necesară realizării măsurilor stabilite în funcție de disponibilitățile financiare și tehnice ale titularului proiectului sau al activității.

6.7.3. Un program de conformare nu poate depăși perioada de valabilitate a autorizației de mediu, cu excepția măsurilor de remediere a prejudiciilor aduse mediului prin activități anterioare.

7. REVIZUIREA SAU SUSPENDAREA ACORDULUI DE MEDIU ȘI A AUTORIZAȚIEI DE MEDIU

7.1. Revizuirea acordului de mediu și a autorizației de mediu

7.1.1. Titularul proiectului sau al activității va informa în scris autoritatea competentă pentru protecția mediului ori de cîte ori exista o schimbare de fond a datelor care au stat la baza eliberării acordului de mediu sau a autorizației de mediu.

7.1.2. Autoritatea competența pentru protecția mediului stabilește dacă este necesară revizuirea acordului de mediu sau a autorizației de mediu.

7.1.3. Cererile pentru revizuirea acordului de mediu urmează procedura descrisă în secțiunea 4, iar cererile pentru revizuirea autorizației de mediu urmează procedura descrisă în secțiunea 5 de mai sus.

7.2. Revizuirea programului de conformare

7.2.1. La schimbarea titularului activității și în urma efectuării bilanțului de mediu, conținutul programului de conformare se reface, specificîndu-se sursa de finanțare și responsabilitatea, dacă este necesar. Modificarea termenelor în programele de conformare este permisă numai dacă acestea se reduc ca timp de realizare a măsurilor.

7.2.2. Dacă titularul activității nu respecta termenele negociate și stipulate în programul de conformare din cauze obiective ce nu îi pot fi imputate, ATPM poate proceda la decalarea termenelor inițiale.

7.3. Suspendarea acordului de mediu și a autorizației de mediu

7.3.1. Acordul de mediu sau autorizația de mediu se suspenda după o somație prealabilă cu termen, pentru nerespectarea prevederilor menționate, inclusiv pentru nerealizarea prevederilor programului de conformare.

7.3.2. Somația va include o descriere a motivului pentru suspendare. În somație se va menționa o perioadă de timp până la intrarea în vigoare a suspendării.

7.3.3. La expirarea perioadei de răspuns din somație, autoritatea competentă suspenda acordul de mediu sau autorizația de mediu. Perioada de suspendare se menține până la eliminarea cauzelor, dar nu mai mult de 6 luni.

7.3.4. Autoritatea competența pentru protecția mediului dispune, după expirarea termenului de suspendare, oprirea execuției proiectului sau încetarea activității. Dispoziția de încetare este executorie.

8. ETAPELE PROCEDURII IN CAZUL SCHIMBĂRII PROPRIETARULUI SAU A DESTINAȚIEI ACTIVITĂȚII ȘI AL ÎNCETĂRII ACTIVITĂȚII

8.1. La schimbarea destinației sau a proprietarului oricăreia dintre activitățile menționate în anexa nr. II la LPM sau al oricăreia dintre obiectivele aferente acestora, și în alte situații apreciate de ATPM, fostul proprietar efectuează bilanțul de mediu și îl prezintă autorității competente pentru protecția mediului, în scopul eliberării unei noi autorizații de mediu cu program de conformare, dacă este cazul, conform procedurii descrise în secțiunea 5.

8.2. Orice titular de obiectiv, proiect sau activitate care încetează o activitate generatoare de impact asupra mediului va înainta autorității competente pentru protecția mediului, într-un termen negociat cu aceasta, un bilanț de mediu care să descrie efectele asupra mediului ale activităților anterioare. După analizarea bilanțului de mediu, autoritatea competentă pentru protecția mediului negociază un program de conformare, în cazul în care este necesar, conform secțiunii 6, cu atenție specială asupra secțiunii 6.2.b).

9. DISPOZIȚII FINALE

9.1. În situațiile în care procedura de emitere a autorizației de mediu necesita o perioadă de tranzitie pentru aprofundarea unor aspecte tehnice și sociale care decurg din elaborarea bilanțului de mediu și din dezbaterea publică, ATPM stabilește condițiile provizorii de funcționare până la finalizarea procedurii de autorizare. Funcționarea provizorie este acceptată cu condiția ca titularul să depună toate eforturile pentru satisfacerea cerințelor de autorizare.

9.2. Studiile de impact, bilanțul de mediu sau alte analize de evaluare a impactului vor fi elaborate doar de unități specializate, persoane fizice sau juridice atestate conform criteriilor de calificare stabilite prin ordin al ACPM.

9.3. Cerințele din LPM pentru atestarea unităților specializate, a persoanelor fizice sau juridice nu vor fi aplicate în cazul studiilor de impact contractate înaintea intrării în vigoare a regulamentului de atestare.

9.4. Pentru respectarea procedurii de reglementare, a prevederilor LPM și pentru operativitate în soluționarea cererilor, titularii proiectelor sau ai activităților se vor informa, în prealabil, la autoritatea teritorială pentru protecția mediului, asupra procedurii de autorizare, posibilității de obținere sau nu a acordului de mediu și a autorizației de mediu.

9.5. Titularul proiectului sau al activității poate fi reprezentat printr-o persoană imputernicita potrivit legii, în oricare dintre etapele prezentei proceduri de reglementare.

9.6. Autoritățile competente pentru protecția mediului instituie Registrul acordurilor de mediu și Registrul autorizațiilor de mediu, în care înscrierea se face în ordinea emiterii acestor acte de reglementare. Numărul acordului de mediu sau al autorizației de mediu este numărul de ordine din aceste registre. Registrele sunt publice și se pot consulta de către cei interesați la sediul autorității competente pentru protecția mediului, după un program care se afișează.

9.7. Acordul de mediu și autorizația de mediu se eliberează în trei exemplare, din care autoritatea competentă pentru protecția mediului transmite un exemplar titularului, un exemplar se atașează la documentele care au stat la baza emiterii actului de reglementare și un exemplar se atașează dosarului-anexa la registru.

9.8. Reglementarea activităților care conduc la efecte deosebite în caz de avarii, calamitați, poluari accidentale sau fenomene naturale extraordinare va avea prioritate în eliberarea actelor de reglementare.

9.9. Autoritatea competența pentru protecția mediului va pune la dispoziție, pentru consultare publică, la cerere, orice document sau data obținute sau rezultate din:

a) analiza unei cereri pentru un acord de mediu sau pentru o autorizație de mediu;

b) verificările unui obiectiv, efectuate pe parcurs sau din culegerea altor informații privind starea mediului;

c) luarea unei măsuri de punere în aplicare.

9.10. Nu se vor pune la dispoziție, spre analiza publică, decît dacă punerea lor la dispoziție este cerută prin obligațiile internaționale, următoarele:

a) informațiile confidențiale sau de afaceri a căror difuzare poate cauza dăuna economică;

b) informații care pot compromite sau împiedica în alt fel o investiție în curs;

c) informații care pot dezvălui adresa sau/și identitatea unui martor care are o teama justificată pentru siguranța proprie;

d) informații care constituie secret de stat.

9.11. La cererea ATPM, deținătorul autorizației de mediu va raporta anual acesteia lista poluantilor evacuați în mediu în anul calendaristic precedent, precum și orice alte date necesare procesului de inventariere a emisiilor la nivel național.

9.12. Pentru eliberarea acordului de mediu care intră în competența ACPM, direcția de specialitate din ACPM poate delega ATPM sa reglementeze activitatea propusă.

9.13. Direcția de specialitate din cadrul ACPM îndruma, controlează și urmărește activitatea de reglementare a ATPM.

9.14. Costurile legate de revizuirea, refacerea sau expertizarea documentelor care stau la baza eliberării actelor de reglementare, precum și cele legate de mediatizarea activităților și consultarea publicului sunt suportate de către titularul proiectului, al obiectivului sau al activității.

9.15. Anexele la prezenta reglementare fac parte integrantă din aceasta.

*) Cu excepția celor prevăzute la pct. 8 lit. g) și i) din anexa nr. II la LPM.

Notă

**) Cu program de conformare, dacă este cazul.

3.2.1. Obiective și activități noi:

Anexa 1 COMPETENTA

de emitere a acordului de mediu

Nr. crt.

Activitatea

ACPM

ATPM

Autostrăzi

Toate

Șosele cu flux intens

Drumuri naționale cu patru benzi de circulație

Drumuri naționale cu două benzi de circulație

Alte drumuri

Drumuri naționale sau județene cu două benzi de circulație, județene sau comunale

Drumuri din ariile protejate

În ariile protejate de interes național

În ariile protejate de interes județean și Rezervația Biosferei "Delta Dunării"

Parcări pentru staționare (pe terenuri sau în clădiri)

Pentru mai mult de 1.000 de locuri

Sub 1.000 de locuri

Linii noi de transport în comun

Linii interjudețene

Linii județene, urbane, locale etc.

Linii noi de cale ferată, dublarea sau extinderea celor existente

Idem 6

Instalații feroviare

Toate

Instalații portuare pentru navele companiilor publice de navigație

Toate

10.

Porturi

Maritime

Fluviale și Rezervația Biosferei "Delta Dunării"

11.

Căi navigabile

Cu trafic internațional

Cu trafic local

12.

Aeroporturi

Internaționale

Cu trafic majoritar național

13.

Aeroporturi și helioporturi

Toate

14.

Aeroporturi și helioporturi În arii protejate

În arii protejate de interes național

în arii protejate de interes județean și Rezervația Biosferei "Delta Dunării"

15.

Centrale nuclearo-electrice

Toate

16.

Reactori de cercetare

Toate

17.

Uzine de fabricare a combustibilului nuclear

Toate

18.

Depozite finale de combustibil nuclear ars

Toate

19.

Instalații destinate extragerii de combustibil nuclear

Toate

20.

Instalații generatoare de radiații ionizante

Toate

21.

Instalații termoenergetice

Care fac parte din Sistemul energetic național

Restul

22.

Centrale hidroelectrice

Pe cursurile de apă care reprezintă frontieră de stat sau cu lacuri de acumulare mai mari de 5 mil. m3

Restul

23.

Instalații geotermice

Toate

24.

Uzine de gaz, cocserii, instalații de lichefiere a cărbunelui

Toate

25.

Prospectarea și explorarea resurselor minerale

Din Marea Neagră și ariile protejate de interes național

Restul

26.

Exploatarea resurselor minerale

Mai mari de 100.000 tone/an

Restul

27.

Instalații de transport prin conducte al combustibilului sau carburanților

Transnaționale și transjudețene

Restul

28.

Linii aeriene și subterane de cabluri de înaltă tensiune

Idem 27

29.

Rezervoare destinate stocărilor de gaz, combustibil sau carburanți

Constituite ca rezerve naționale

Aferente activităților economico-sociale

30.

Depozite de resurse minerale

Depozite de interes național

Altele

31.

Construcții de mașini, inclusiv mijloace de transport pentru hidrocarburi și deșeuri periculoase

- autovehicule peste 20.000 buc./an

Restul

- de transport substanțe și deșeuri periculoase

32.

Lucrări și amenajări hidrotehnice

Care se regăsesc pe teritoriul a două sau mai multe județe și în zona costieră

Restul

33.

Scheme de amenajare a bazinelor hidrografice Care depășesc teritoriul unui județ

care se regăsesc pe teritoriul a două sau mai multe județe și în zona costieră

Restul

34.

Lucrări de amenajări hidroameliorative

Care se regăsesc pe teritoriul a două sau mai multe județe și în zona costieră

Restul

35.

Lucrări de îmbunătățiri funciare

Care se regăsesc pe teritoriul a două sau mai multe județe

Restul

36.

Depozite destinate stocării temporare a deșeurilor periculoase și radioactive

Toate

37.

Depozite definitive de deșeuri periculoase și radioactive

Toate

38.

Instalații de prelucrare și tratare a deșeurilor radioactive

Toate

39.

Cimitire

Toate

40.

Descărcarea și/sau depozitarea de materiale inerte, bioactive sau deșeuri stabilizate

Pentru municipii

Restul localităților

41.

Instalații de sortare, tratare, reciclare a deșeurilor, altele decât cele periculoase și radioactive

Instalații la nivel regional

Restul

42.

Incinerarea deșeurilor de orice natură

Toate

43.

Depozite provizorii pentru deșeuri sub formă lichidă, solidă sau păstoasă (mâloasă)

Toate

44.

Instalații de epurare a apelor uzate

Pentru municipii

Restul

45.

Obiective și activități aparținând Ministerului Apărării Naționale, Ministerului de Interne și Serviciului Român de Informații

Toate

46.

Teleferice și teleschiuri

Toate

47.

Piste pentru autovehicule

Toate

48.

Tunuri de zăpadă

Toate

49.

Stadioane

Mai mari de 50.000 locuri

Restul

50.

Parcuri de distracție și zone verzi, altele decât cele aprobate prin planuri de urbanism

Toate

51.

Oțelării și alte unități siderurgice

Cu o producție mai mare de 3 x 106 tone/an

Restul

52.

Uzine de metale neferoase

Toate

53.

Instalații pentru producere de apă grea

Toate

54.

Sinteza produselor chimice

Rafinării de petrol, fabrici de acid sulfuric, azotic, clorhidric, fibre sintetice și artificiale, coloranți, vulcacite, intermediari, schimbători de ioni

Restul

55.

Depozite pentru stocare produse chimice

Toxice și periculoase

Restul

56.

Fabrici de exploziv și de muniție

Pentru domeniul militar

Restul

57.

Abatoare și măcelării

Cu o capacitate mai mare de 5.000 tone/an

Restul

58.

Fabrici de ciment

Toate

59.

Fabrici de celuloză și hârtie

Cu o capacitate mai mare de 100.000 tone/an

Restul

60.

Fabrici de sticlă

Cu o capacitate mai mare de 20.000 tone/an

Restul

61.

Fabrici care produc panouri de aglomerate

Toate

62.

Fabrici de lianți

Toate

63.

Instalații pentru prelucrarea lemnului

Toate

64.

Instalații pentru produse textile și de pielărie

Toate

65.

Fabricarea produselor de uz fitosanitar, îngrășăminte chimice

Toate

66.

Comercializarea și utilizarea produselor de uz fitosanitar și a substanțelor periculoase

Toate

67.

Instalații de depozitare a produselor petroliere, petrochimice și chimice

Conform competențelor de la pct. 54 pentru orice activitate economico-socială

68.

Fabricarea produselor alimentare și agrotehnice

Amidon, glucoză, dextroză, zahăr, spirt peste 1.000 hl/zi

Restul, cu excepția celor în sistem gospodăresc

69.

Unități de ecarisaj

Toate

70.

Scoaterea din circuitul agricol sau silvic

Suprafețe mai mari de 1 ha

Restul

71.

Exploatarea de materiale nefolosite în scopul producerii de energie

Cariere de marmură

Restul

72.

Amenajări și activități zootehnice

Mai mari de 50.000 capete

Restul, cu excepția celor în sistem gospodăresc

73.

Centre comerciale și locuri De transbordare și distribuție a mărfurilor

de interes internațional

Restul

74.

Importul, tranzitul și exportul deșeurilor de orice natură și ale substanțelor toxice și periculoase

Toate

75.

Importul și exportul plantelor și animalelor din flora și fauna spontană

Toate

76.

Lucrări și amenajări cu caracter silvic Pe terenuri din afara fondului forestier național

pe teritoriul a două sau mai multe județe

Restul

77.

Defrișări de vegetație forestieră din afara fondului forestier național

Pe teritoriul a două sau mai multe județe

Restul

78.

Activități de pescuit și piscicultură

La nivel industrial, Marea Neagră și ape de frontieră

Restul

79.

Planul de urbanism și amenajarea teritoriului

Plan de amenajare a teritoriului național, zonal, județean sau al municipiului București

Restul, cu excepția planului urbanistic de detaliu

80.

Licențe de import-export

Toate

81.

Tehnologii de fabricație, echipamente, aparatură în domeniul protecției mediului

Toate

82.

Construcții civile

Toate

83.

Organizări de șantier

Toate

84.

Alte obiective și activități Care includ lucrări de construcții-montaj

care se regăsesc pe teritoriul a două sau mai multe județe

Restul

Anexa 2 LISTA

activităților pentru care este obligatorie

obținerea autorizației de mediu

1. Activități industriale, indiferent de profil sau de capacități.

2. Transport auto, naval, aerian, pe calea ferată, cu mijloace de transport în comun (tramvai, autobuz, microbuz, troleibuz, metrou și alte mijloace de transport rutiere), activitățile unităților aferente transporturilor (autogări, aeroporturi, porturi, stații, unități de întreținere-exploatare-verificare și reparații, benzinarii, instalații de spalare, depouri, stații auto-service, parkinguri, unități de întreținere drumuri și poduri), transport pe cablu (teleferic, telecabina, telescaun), inclusiv activități în zonele libere și cai de transport de orice fel, cu excepția celor familiale de uz gospodăresc.

3. Producere de energie electrica și termica.

4. Construcții-montaj și demolări.

5. Activități în agricultura pentru:

5.1. producție agricolă în ferme, asociații, stațiuni și centre de cercetare-experimentare;

5.2. industrializarea produselor agricole;

5.3. mecanizarea lucrărilor agricole;

5.4. service pentru utilaje și mașini agricole;

5.5. combaterea bolilor, dăunătorilor și buruienilor;

5.6. creșterea productivitatii terenurilor agricole;

5.7. tratarea, condiționarea și depozitarea semințelor și cerealelor;

5.8. producția zootehnica în complexe, ferme, stațiuni și centre de cercetare-experimentare, exploatarea pajiștilor;

5.9. industrializarea produselor zootehnice;

5.10. tratament zooveterinar;

5.11. selecția și reproducerea animalelor;

5.12. colectarea, prelucrarea și incinerarea animalelor moarte.

6. Activități în silvicultura pentru:

6.1. combaterea bolilor și a dăunătorilor;

6.2. ocrotirea faunei sălbatice și de interes vinatoresc;

6.3. defrisari de păduri și de alte categorii de vegetație forestieră (perdele de protecție, aliniamente etc.);

6.4. exploatarea, transportul, prelucrarea și comercializarea produselor pădurii;

6.5. trecerea și pasunatul sezonier al animalelor domestice pe terenuri din fondul forestier.

7. Prospectarea geologica.

8. Producerea energiei electrice în centrale atomonucleare.

9. Exploatarea zăcămintelor minerale ale solului și subsolului.

10. Depozitari ale diferitelor materiale și substanțe.

11. Transportul prin conducte al gazelor, țițeiului și al altor substanțe.

12. Transportul prin magistrale al energiei electrice și termice.

13. Transportul substanțelor toxice și periculoase.

14. Activitatea laboratoarelor speciale de analiza și a instalațiilor-pilot de cercetare-experimentare.

15. Tratarea și stocarea deșeurilor radioactive.

16. Injectari în subteran la mare adîncime.

17. Activitatea tipografiilor, instalațiilor de multiplicare, atelierelor foto și de film, inclusiv depozitarea materialelor și substanțelor necesare.

18. Activități pe piste de încercare, rampe de lansare și ale instalațiilor de supraveghere și dirijare a traficului aerian.

19. Activități ale stațiilor și posturilor trafo și ale unităților de distribuție a energiei termice.

20. Activități de telecomunicații și televiziune.

21. Activități ale atelierelor pentru diverse servicii.

22. Activități ale unităților sanitare și ale bazelor speciale de tratament.

23. Activități de gospodărire a apelor pentru:

23.1. alimentari cu apa, tratarea apelor de alimentare, stocarea și transportul apei la consumator;

23.2. colectarea, transportul, preepurarea, epurarea și evacuarea apelor uzate și pluviale;

23.3. activități pentru îmbunătățiri funciare (irigații, desecări, asanari);

23.4. baraje cu lacuri de acumulare;

23.5. derivatii de debite;

23.6. traversari și subtraversari de ape;

23.7. amenajări de balastiere și exploatări de materiale din albii;

23.8. întreținerea și folosirea amenajărilor din zona costiera;

23.9. foraje de apa, instalații hidrometrice și alte instalații destinate studiilor de teren în legătură cu apele;

23.10. alte activități pentru îmbunătățirea regimului apelor.

24. Activități de comerț, turism, agrement, alimentație publică, desfășurate de:

24.1. unități comerciale și de alimentație publică de orice fel;

24.2 hoteluri, restaurante, baruri, cafenele, cofetarii etc.;

24.3. cabane turistice și sate de vacanta;

24.4. stațiuni turistice;

24.5. campinguri;

24.6. tîrguri, bazare, piețe, oboare etc.

25. Activități de învățământ, cultura și ale cultelor, desfășurate de:

25.1. unități de învățământ și cultura de orice fel;

25.2. așezăminte ale cultelor religioase;

25.3. alte unități.

26. Activități desfășurate în domeniul sportului în cadrul:

26.1. stadioanelor;

26.2 bazelor sportive și centrelor de antrenament;

26.3 patinoarelor;

26.4. pistelor de schi naturale și artificiale;

26.5. hipodroamelor;

26.6. aeroporturilor sportive;

26.7. pistelor pentru concursuri și alte activități.

27. Apărare naționala și activitate de vama, desfășurata de:

27.1. unități militare și paza pentru frontiera;

27.2. unități vamale;

27.3. aerodromuri militare;

27.4. poligoane;

27.5. depozite speciale militare.

28. Activitatea de vânătoare și de pescuit.

29. Exploatarea resurselor stuficole.

30. Dezinsecție, dezinfecție și deratizare.

31. Gospodărirea deșeurilor de orice fel: producere, stocare temporară, colectare, prelucrare, refolosire, transport, comerț, distrugere, tratare, depozitare definitivă, integrare în mediu (cuprinde și namolurile reziduale).

32. Întreținerea zonelor verzi și activitatea de salubrizare în localități.

33. Gospodărirea ambalajelor.

34. Gospodărirea substanțelor toxice și periculoase, precum și a celorlalte chimicale.

35. Spălătorii chimice.

36. Activitatea de ecarisaj.

37. Grădini zoologice.

38. Parcuri de distracție și alte amenajări pentru agrement (jocuri de distracție, circuri etc.).

39. Activități de dezmembrare, prelucrare și valorificare a instalațiilor, utilajelor, navelor, aparaturii, mașinilor de orice fel.

40. Diverse servicii publice.

41. Cimitire și crematorii umane.

42. Așezăminte pentru protecție socială.

43. Alte activități și obiective cu impact asupra mediului înconjurător și populației.

Anexa 3 PROCEDURA

de dezbatere publică

1. Scopul dezbaterii publice

Dezbaterea publică are drept scop:

- obținerea unor informații suplimentare privind impactul proiectului sau al activității asupra populației în zona, bunurilor proprii sau de care beneficiază în comun;

- sesizarea unor aspecte prin care se încalcă legislația privind protecția mediului;

- obținerea unor date nedeclarate privind activitatea desfășurata cu impact asupra mediului;

- înregistrarea unor propuneri care pot conduce la îmbunătățirea proiectului sau a activității, cu efecte favorabile asupra mediului, și la fundamentarea deciziei ce se va lua de către autoritatea pentru protecția mediului privind reglementarea.

2. Metode de dezbatere publică

Dezbaterea publică poate include dar nu se limitează la următoarele:

- afișajul în zona obiectivului și la sediul administrației publice locale;

- publicarea în ziarele de tiraj, solicitate de populație;

- prezentarea prin posturile de radio și televiziune;

- comunicări scrise, transmise nominal persoanelor și asociațiilor interesate;

- organizarea unei dezbateri într-un loc accesibil populației și factorilor interesați din zona.

Indiferent de metoda utilizata, la sediul autorității teritoriale pentru protecția mediului se va afișa o prezentare rezumativa a proiectului sau a acțiunii propuse dezbaterii publice.

Dacă unele informații din proiect sau din activitate au caracter de secret de stat sau impun asigurarea confidențialității, acestea nu se pun la dispoziția dezbaterii publice.

3. Conținutul minim al informațiilor

- Datele de identificare a unității care a solicitat actul de reglementare (denumirea unității, adresa, fax, telefon etc.).

- Denumirea proiectului sau profilului de activitate.

- Amplasarea obiectivului și adresa.

- Scopul acțiunii propuse.

- Prezentarea succintă a proiectului sau a activității.

- Informații generale asupra măsurilor de protecție a mediului și despre eventualul impact asupra factorilor de mediu.

- Adresa, telefonul și faxul autorității pentru protecția mediului, la care se pot obține informații suplimentare și la care se depun în scris, sub semnătura și cu datele de identificare, contestații, sugestii legate de proiect sau de activitate.

- Data limita până la care se primesc propuneri și contestații.

ATPM nu este obligată sa ia în considerare propuneri și contestații care intervin după acest termen.

În situația în care se adoptă, ca metoda suplimentară de dezbatere publică, o întrunire a celor afectați de proiect sau de activitate, se vor specifică, în anunț, data, ora și locul intilnirii. Toate discutiile purtate în cadrul dezbaterii vor fi consemnate în scris și vor sta la baza deciziei ce se va lua, alături de celelalte documente.

Conținutul anunțului și al fisei de informații suplimentare va fi stabilit împreună cu solicitantul actului de reglementare, care și-l va însuși sub semnătura.

4. Criterii în luarea deciziei

Principalele criterii, în ordinea importantei, ce vor fi avute în vedere pentru luarea deciziei privind continuarea sau nu a procedurii de reglementare sunt următoarele:

- riscul pentru viața populației din zona;

- posibilitatea de a fi afectată starea de sănătate a populației;

- încadrarea în concentrațiile maxim admise de poluanti evacuați în mediu;

- îmbunătățirea calității factorilor de mediu;

- asigurarea condițiilor de funcționare în siguranța;

- rezolvarea unor probleme de ordin social;

- utilitatea publică;

- valorificarea rațională și eficienta a resurselor și a deșeurilor în contextul unei dezvoltări durabile;

- realizarea unor obiective ale planurilor și programelor speciale aprobate.

Criteriile de mai sus, la care pot fi adăugate și altele, pot forma obiectul unei grile de apreciere, pentru facilitatea luării deciziei.

Pentru situații cu grad crescut de dificultate în luarea deciziilor, se recomanda și consultarea prealabilă în scris a autorităților implicate din cadrul administrației publice.

5. Precizări procedurale

Înainte de a se trece la desfășurarea propriu-zisa a acțiunii de dezbatere publică a Raportului privind studiul de impact asupra mediului, autoritatea teritorială pentru protecția mediului, împreună cu solicitantul actului de reglementare, va stabili un calendar al acestei acțiuni, care va cuprinde, în principal, următoarele etape: întocmirea anunțului, publicitatea anunțului, colectarea și analiza contestațiilor și propunerilor, verificarea suplimentară la obiectiv, dacă se impune, consultarea și a altor autorități, dacă este cazul, propuneri, luarea deciziei, publicitatea deciziei și comunicarea, în mod oficial, a acesteia titularului proiectului sau al activității. Dacă intervin probleme ce impun modificarea justificată a calendarului acțiunii, autoritatea teritorială pentru protecția mediului se va consulta cu solicitantul actului de reglementare pentru a se pune de acord cu schimbările survenite.

În luarea deciziei nu se vor lua în considerare contestații sau propuneri anonime ori care se bazează pe interese străine de fondul dezbaterii.

Toate documentele legate de dezbaterea publică a unui proiect sau a unei activități for forma obiectul unui dosar special, care să poată fi oricând consultat atunci când apar contestații asupra deciziei luate de autoritatea teritorială pentru protecția mediului.

Acțiunea de mediatizare este în coordonarea autorității teritoriale de mediu și constituie obligația titularului de proiect sau de activitate din punct de vedere al organizării și al costurilor aferente.

Anexa 4 METODOLOGIA

de elaborare a studiului de impact asupra mediului

I. Destinație și obiective

Studiul de impact asupra mediului se elaborează pentru activitățile prevăzute în anexa nr. II la LPM înainte de a se emite acordul de mediu sau autorizația de mediu.

Obiectivele studiului de impact asupra mediului au în vedere stabilirea:

- modului de amplasare a obiectivului de mediu, de încadrare în planurile și schemele de amenajare, de valorificare a resurselor existente în zona;

- modificările posibile pozitive sau negative ce pot interveni în calitatea factorilor de mediu prin promovarea proiectului sau a activității;

- nivelului de afectare a factorilor de mediu și a sănătății populației și al riscului declanșării unor accidente sau avarii cu impact major asupra mediului;

- modului de încadrare în reglementările legale în vigoare privind protecția mediului;

- măsurilor ce pot fi luate pentru a se asigura protecția mediului;

- posibilității de acceptare sau nu a proiectului sau a activității.

Studiul de impact va fi elaborat în doua faze:

1. studiul preliminar de impact asupra mediului, din care se vor prelua datele necesare întocmirii Raportului privind studiul de impact asupra mediului;

2. studiul de impact asupra mediului, prin care se abordeaza toate aspectele menționate la cap. II.

Pentru noile obiective sau pentru modificarea celor existente, studiul va analiza impactul produs asupra mediului înconjurător, în mod distinct, pentru cele doua etape ale proiectului, respectiv:

- impactul produs în cursul realizării proiectului (în perioada de execuție);

- impactul produs după începerea activității.

II. Aspecte ce vor fi abordate în studiul de impact

Studiul de impact asupra mediului va aborda următoarele aspecte și probleme legate de proiectul sau activitatea propusă ori existenta:

1. Date generale

- Denumirea proiectului sau profilul de activitate.

- Amplasamentul și adresa.

- Titularul proiectului sau al activității.

2. Descrierea activității propuse

2.1. Scop și necesitate

------------------

- Scopul proiectului sau al activității.

- Utilitatea publică.

2.2. Descrierea

----------

- Informații privind conținutul proiectului.

- Descrierea principalelor faze ale activității existente sau propuse, cu date privind materiile prime, auxiliare, combustibili, ambalaje utilizate, produse și subproduse rezultate, precum și alte informații specifice activității.

2.3. Detalii de amplasament

----------------------

- Elementele geografice de delimitare a amplasamentului.

- Accesul în zona.

- Modul de încadrare a obiectivului în planurile de urbanism și amenajare a teritoriului, alte scheme de amenajare și în peisaj.

- Suprafața de teren ocupată în total, din care: pentru clădiri, instalații, diverse amenajări, parcari, suprafața pavata, suprafața nepavata.

2.4. Realizarea și funcționarea obiectivului

---------------------------------------

- Perioada de execuție propusă, posibilități de dezvoltare ulterioară.

- Timpul și programul de funcționare.

- Dacă funcționarea obiectivului are termen limitat și măsurile ce urmează a se lua după încetarea activității.

3. Amplasarea în mediu

3.1. Elemente de geologie

---------------------

- Prezentarea structurii geologice a subsolului, a resurselor minerale extractive etc.

- Potențialul seismic al zonei.

3.2. Solul

-----

- Tipurile de sol al zonei, cu caracteristicile acestora (capacitate de infiltrare, portanta etc.) și modul de folosire.

- Descrierea topografiei zonei.

3.3. Resursele de apa

----------------

- Apa subterana - nivelul și adîncimea pânzei freatice, variatii sezoniere, calitate, posibilități de folosire, utilizatorii actuali.

- Apa de suprafața - resurse, calitate, posibilități de folosire, utilizatorii actuali, situația inundabilitatii.

3.4. Clima și calitatea aerului

--------------------------

- Datele climatologice caracteristice zonei (temperaturi, umiditate, precipitatii, vânturi etc.).

- Calitatea aerului în zona, identificarea surselor de poluare fixe și mobile, receptorii sensibili la poluare.

3.5. Elemente de ecologie acvatică și terestra

-----------------------------------------

- Vegetatia - tipuri, specii predominante, specii rare, ocrotite, amenintate cu dispariția, arii protejate, ecosisteme specifice.

- Fauna - specii caracteristice zonei, specii rare, ocrotite, amenintate cu dispariția.

- Ecologia acvatică - specii și biotipuri specifice bazinelor acvatice (cursuri de apa, ape stătătoare).

- Zonele umede în perimetrul și în jurul amplasamentului, efecte asupra obiectivului.

3.6. Asezarile umane și alte obiective de interes public

---------------------------------------------------

- Distanta față de asezarile umane, diverse anexe gospodărești, instituții publice, monumente istorice și de arhitectura, parcuri, scuare, spitale și alte așezăminte de interes public.

- Directiva dominantă a vinturilor față de asezarile umane și alte obiective de interes public, istoric, arhitectural, etc.

- Demografie, preocupări, starea de sănătate a populației.

- Alte construcții și amenajări existente în zona obiectivului ale statului sau ale agenților economici privați.

- Sursele de zgomot și nivelul de zgomot în zona.

- Căile de transport și alte facilități de care poate dispune obiectivul.

- Zonele și obiectivele de interes tradițional.

- Populația afectată.

4. Sursele de poluanti și protecția factorilor de mediu

4.1. Emisii de poluanti în ape și protecția calității apelor

-------------------------------------------------------

- Sursele de poluanti pentru ape, posibile sau existente, concentrații și debite masice de poluanti rezultați sau care vor rezultă pe faze tehnologice sau de activitate.

- Stațiile și instalațiile de epurare sau de preepurare a apelor uzate care vor fi proiectate, care sunt deja proiectate sau existente, randamentele de reținere a poluantilor.

- Concentrațiile și debitele masice de poluanti estimați a fi evacuați în mediu sau comparativ cu normele legale în vigoare, lac de evacuare sau emisar.

4.2. Emisii de poluanti în aer și protecția calității aerului

--------------------------------------------------------

- Sursele de poluanti pentru aer, posibile sau existente, concentrațiile și debitele masice de poluanti rezultați sau care vor rezultă pe faze tehnologice sau de activitate.

- Instalațiile pentru epurarea gazelor reziduale și reținerea pulberilor, instalațiilor de colectare și dispersie în atmosfera, care vor fi proiectate, care sunt deja proiectate sau existente, randamentele de reținere a poluantilor.

- Debitele, concentrațiile și debitele masice de poluanti estimați a fi evacuați în mediu sau evacuați, față de normele legale în vigoare.

4.3. Sursele și protecția împotriva zgomotului și vibratiilor

---------------------------------------------------------

- Sursele de zgomot și de vibratii.

- Amenajările și dotările ori măsurile pentru protecția împotriva zgomotului și vibratiilor.

- Nivelul de zgomot și de vibratii la limita incintei obiectivului și la cel mai apropiat receptor protejat.

4.4. Sursele și protecția împotriva radiatiilor

------------------------------------------

- Sursele de radiatii.

- Lucrările, amenajările, dotările și măsurile pentru protecția împotriva radiatiilor.

- Nivelul de radiatii la limita incintei obiectivului și la cel mai apropiat receptor protejat.

4.5. Gospodărirea deșeurilor

-----------------------

- Tipuri și cantități de deșeuri rezultate.

- Modul de gospodărire a deșeurilor.

4.6. Gospodărirea substanțelor toxice și periculoase

-----------------------------------------------

- Substanțe toxice și periculoase, folosite, comercializate.

- Modul de gospodărire a substanțelor toxice și periculoase.

5. Impactul produs asupra mediului înconjurător

(Se prezintă separat pentru fiecare dintre cele doua faze menționate la cap. I)

5.1. Impactul produs asupra apelor

-----------------------------

- Dispersia poluantilor în ape, aria de extindere și modificările calitative ale receptorilor naturali, inclusiv ale apelor subterane.

- Afectarea ecosistemelor acvatice și a folosintelor de apa.

- Efectele pozitive asupra calității apelor.

5.2. Impactul produs asupra aerului

------------------------------

- Dispersia poluantilor în aer, în zona maxima de influența, modificările calitative intervenite sau care se vor înregistra în calitatea aerului, efectele de sinergism.

- Factorii de mediu care sunt sau pot fi afectați de emisia poluantilor în atmosfera și modul de manifestare.

- Efectele pozitive asupra calității aerului.

5.3. Impactul asupra vegetației și faunei terestre

---------------------------------------------

- Imisiile de poluanti care pot afecta vegetatia și fauna terestra.

- Modul de manifestare a impactului asupra vegetației și faunei terestre.

- Reducerea sau diminuarea impactului produs de poluarea existenta asupra acestor factori de mediu.

5.4. Impactul produs asupra solului și subsolului

--------------------------------------------

- Poluantii ce pot afecta solul și subsolul zonei.

- Modificările intervenite în calitatea și în structura solului și subsolului.

5.5. Impactul produs asupra așezărilor umane și altor obiective

----------------------------------------------------------

- Poluantii ce pot afecta asezarile umane și obiectivele zonei de interes național și public, efecte sinergice cu alte imisii, manifestarea impactului.

- Efectele asupra stării de sănătate a populației și eventualul risc pentru siguranța locuitorilor.

5.6. Evaluarea riscului declanșării unor accidente sau avarii cu impact major asupra sănătății populației și mediului înconjurător

- Evaluare, măsuri și programe de prevenire.

6. Posibilitățile de diminuare sau eliminare a impactului produs asupra mediului

- Măsurile ce pot fi luate în tehnologie sau în activitatea propriu-zisa.

- Lucrările, dotările și măsurile speciale sau suplimentare pentru reținerea poluantilor.

- Alte posibilități.

7. Evaluarea impactului și concluzii

- Reprezentarea grafica și stabilirea unui punctaj pe baza unei grile de apreciere a nivelului de afectare sau de îmbunătățire a calității mediului, prin care să se evidențieze limitele admise ale imisiilor, calitatea actuala a factorilor de mediu și modificările ce pot interveni în aceasta, precum și utilitatea obiectivului.

- Concluzii asupra gradului de afectare a factorilor de mediu și a sănătății populației, precum și asupra efectelor benefice ale proiectului sau ale activității.

- Recomandări fundamentate: îmbunătățirea proiectului, schimbarea amplasamentului, introducerea de tehnologii alternative, dotări și amenajări speciale, alte măsuri, renunțarea la acțiune.

PRECIZĂRI:

- Studiul preliminar de impact asupra mediului va aborda aspectele și problematica din acest capitol al metodologiei până la nivelul pentru care se dispune de informații și date certe, la data elaborării studiului.

- În studiul de impact se vor menționa sursele de informații și documentare, metodologia de calcul al emisiilor de poluanti și de dispersie în mediu, prezentindu-se - acolo unde sunt efectuate - și determinarile proprii ale elaboratorului studiului.

- Grila de evaluare a impactului va fi întocmită și supusă acceptului autorității pentru protecția mediului, cu ocazia prezentării Raportului privind studiul de impact asupra mediului, aceasta având un conținut adaptat specificului proiectului sau al activității.

III. Elaboratorii studiilor de impact asupra mediului

Elaboratorii studiilor de impact asupra mediului sunt unitățile și persoanele menționate în art. 12 din LPM, atestate de către ACPM conform metodologiei aprobate de către aceasta autoritate.

Anexa 5 CONȚINUTUL MINIM

al Raportului privind studiul

de impact asupra mediului

I. Date generale

- Denumirea proiectului sau a profilului de activitate.

- Amplasamentul și adresa.

- Titularul proiectului sau al activității.

- Proiectantul lucrărilor.

- Perioada de execuție propusă.

II. Informații despre proiect sau activitate

1. Scop și necesitate

- Scopul proiectului sau al activității.

- Utilitatea publică.

2. Descrierea

- Informații privind conținutul proiectului sau prezentarea datelor, de care se dispune, despre activitatea existenta sau propusă.

III. Surse de poluanti și protecția factorilor de mediu

- Prezentarea surselor și emisiilor de poluanti în factorii de mediu.

- Stațiile, instalațiile, dotările și măsurile existente sau propuse pentru protecția mediului înconjurător.

IV. Calitatea factorilor de mediu

- Informații privind calitatea factorilor de mediu în zona obiectivului sau a activității.

- Populația afectată.

V. Evaluarea impactului produs asupra mediului

Evaluarea posibilelor modificări în calitatea factorilor de mediu și în starea de sănătate a populației pe baza mărimii emisiilor de poluanti în mediu.

Evaluarea riscului declanșării unor accidente sau avarii cu impact major asupra sănătății populației și mediului înconjurător. Măsuri și programe de prevenire.

VI. Concluzii și propuneri

- Concluzii asupra nivelului de afectare a factorilor de mediu și a sănătății populației, precum și asupra efectelor benefice.

- Recomandări: îmbunătățirea proiectului, schimbarea amplasamentului, introducerea de tehnologii alternative, dotări și amenajări speciale, alte măsuri, renunțarea la acțiune.

Anexa 6 NORMATIV DE CONȚINUT

pentru memoriul tehnic necesar emiterii

acordului de mediu

I. Date generale

- Denumirea obiectivului de investiții.

- Amplasamentul obiectivului și adresa.

- Proiectantul lucrărilor.

- Beneficiarul lucrărilor.

- Valoarea estimativă a lucrărilor, din care: pentru protecția mediului.

- Perioada de execuție propusă.

II. Date specifice obiectivului

1. Oportunitatea investiției

- Scopul și importanța obiectivului de investiții.

- Utilitatea publică și modul de încadrare în planurile de urbanism și amenajarea teritoriului, alte scheme de amenajare, programe speciale.

2. Descrierea lucrărilor

Se prezintă elementele caracteristice obiectivului de investiții, cu modul de asigurare cantitativă și calitativă a utilităților, capacități de producție, materii prime, auxiliare și combustibili utilizați, produse și subproduse obținute și destinația, alte date specifice.

III. Surse de poluanti și protecția factorilor de mediu

1. Protecția calității apelor

- Sursele de poluanti pentru ape, concentrații și debite masice de poluanti rezultați pe faze tehnologice și de activitate;

- Stațiile și instalațiile de epurare sau preepurare a apelor uzate proiectate, elementele de dimensionare, randamentele de reținere a poluantilor;

- Concentrațiile și debitele masice de poluanti evacuați în mediu, locul de evacuare sau emisarul.

2. Protecția aerului

- Sursele de poluanti pentru aer, debitele, concentrațiile și debitele masice de poluanti rezultați și caracteristicile acestora pe faze tehnologice sau de activitate.

- Instalațiile pentru epurarea gazelor reziduale și reținerea pulberilor, pentru colectarea și dispersia gazelor reziduale în atmosfera, elementele de dimensionare, randamentele.

- Concentrațiile și debitele masice de poluanti evacuați în atmosfera.

3. Protecția împotriva zgomotului și vibratiilor

- Sursele de zgomot și de vibratii.

- Amenajările și dotările pentru protecția împotriva zgomotului și vibratiilor.

- Nivelul de zgomot și de vibratii la limita incintei obiectivului și la cel mai apropiat receptor protejat.

4. Protecția împotriva radiatiilor

- Sursele de radiatii.

- Amenajările și dotările pentru protecția împotriva radiatiilor.

- Nivelul de radiatii la limita incintei obiectivului și la cel mai apropiat receptor protejat.

5. Protecția solului și a subsolului

- Sursele de poluanti pentru sol și subsol.

- Lucrările și dotările pentru protecția solului și a subsolului.

6. Protecția ecosistemelor terestre și acvatice

- Poluantii și activitățile ce pot afecta ecosistemele acvatice și terestre.

- Lucrările, dotările și măsurile pentru protecția faunei și florei terestre și acvatice, a biodiversitatii, monumentelor naturii și ariilor protejate.

7. Protecția așezărilor umane și a altor obiective de interes public

- Distanta față de asezarile umane și obiectivele de interes public, respectiv investiții, monumente și istorice și de arhitectura, diverse așezăminte, zone de interes tradițional etc.

- Lucrările, dotările și măsurile pentru protecția așezărilor umane și de interes public și național.

8. Gospodărirea deșeurilor

- Tipurile și cantitățile de deșeuri de orice natura rezultate.

- Modul de gospodărire a deșeurilor și asigurarea condițiilor de protecție a mediului.

9. Gospodărirea substanțelor toxice și periculoase

- Substanțele toxice și periculoase produse, folosite, comercializate.

- Modul de gospodărire a substanțelor toxice și periculoase și asigurarea condițiilor de protecție a factorilor de mediu și a sănătății populației.

IV. Lucrări de reconstrucție ecologica

- Zonele și factorii de mediu afectați de poluare.

- Lucrările de reconstrucție ecologica propuse și de menținere a cadrului natural.

V. Prevederi pentru monitorizarea mediului

Dotările și măsurile prevăzute pentru controlul emisiilor de poluanti în mediu, supravegherea calității factorilor de mediu și monitorizarea activităților destinate protecției mediului.

VI. Anexe - Piese desenate

1. Planul de încadrare în zona a obiectivului și planul de situație cu modul de planificare a utilizării suprafețelor.

2. Schemele - flux pentru:

- procesul tehnologic și fazele activității, cu bilanț cantitativ și calitativ, cu sursele de poluanti, mod de colectare și dirijare la instalațiile de depoluare;

- procesele de reținere a poluantilor.

3. Alte piese desenate, stabilite de autoritatea teritorială pentru protecția mediului.

Anexa 7 MINISTERUL APELOR, PĂDURILOR

Se aprobă,

ȘI PROTECȚIEI MEDIULUI

secretar de stat

Administrația Rezervatiei Biosferei

.............................

"Delta Dunării"

(pentru minister)

Agenția de Protecție a Mediului

...............................

ACORD DE MEDIU

Nr. ........ din ..........

Ca urmare a cererii adresate de ..........................................., cu sediul în județul ..........., comuna (municipiul, orașul satul) ..........., sectorul ......., str. ...... nr. ...... etc. ......, înregistrată la numărul .................... din ......................................................,

în urma analizării documentelor transmise și a verificării,

în baza

Hotărârii Guvernului nr. 457/1994

privind organizarea și funcționarea Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului și a

Legii protecției mediului nr. 137/1995 , se emite:

ACORD

pentru: (executarea lucrărilor, activitatea social-economică, tehnologia de .................. etc.), din comuna (municipiul, orașul, satul) .............., sectorul ............, str. ............. nr. ........ etc. ..................., care prevede: .................................................................

în scopul: ....................................................................

în următoarele condiții: ......................................................

(se vor înscrie, în principal, elementele restrictive pentru emisii,

lucrările și măsurile necesare pentru realizarea acestora)

Documentația conține: (memoriu tehnic, studiu de impact etc.) ............, elaborata de: ............................, expertizata de (după caz): ........, și următoarele avize prealabile emise de alte autorități: .................... .

Prezentul acord de mediu se emite cu următoarele condiții: .............. .

Prezentul acord este valabil .................. de la data eliberării .............. până la ...................... .

Nerespectarea prevederilor acordului atrage după sine suspendarea sau anularea acestuia, după caz.

Director,

Șeful compartimentului reglementări,

.....................

.............................

Întocmit:

.....................

Anexa 8 CONȚINUTUL-CADRU

al Fisei de prezentare și de declarație,

necesară emiterii autorizației de mediu

I. Date generale

- Denumirea unității, firmei etc., adresa, telefon, fax.

- Amplasamentul.

- Profilul de activitate.

- Forma de proprietate.

- Regimul de lucru (ore/zi, zile/saptamina, zile/an).

II. Date specifice activității

1. Prezentarea activității

1.1. Activitatea desfășurata

-----------------------

Se prezintă activitatea specifică desfășurata cu informații complete, iar în cazul unei activități cu profil industrial se descriu procesele de fabricație.

1.2. Dotări

------

Dotările specifice: clădiri (cu suprafața spațiilor ocupate), utilaje, instalații, mașini, aparate etc.

1.3. Bilanțul de materiale

---------------------

- Cantitățile de materii prime, auxiliare și combustibili, intrate în proces.

- Pierderile pe faze de fabricație sau activitate și emisiile în mediu (inclusiv deșeuri).

- Cantitățile de produse și subproduse rezultate.

Bilanțul acestor materiale, care servește și la întocmirea și revizuirea bilanțului de mediu, trebuie să se inchida, cu eroarea acceptată de metodologia de calcul folosită.

1.4. Utilități

---------

- Modul de asigurare cu utilități (apa, canal, energie etc.): surse, cantități, volume.

III. Surse de poluanti și protecția factorilor de mediu

1. Protecția calității apelor

- Sursele de ape uzate și compușii acestor ape.

- Stațiile și instalațiile de epurare sau de preepurare a apelor uzate, randamentele de reținere a poluantilor, locul de evacuare (emisar, canalizare publică, canalizare, platforma industriala).

- Poluantii evacuați în mediu sau în canalizări publice ori în alte canalizări (i mg/l și kg/zi).

2. Protecția aerului

- Sursele și poluantii pentru aer.

- Instalații pentru colectarea, epurarea și dispersia gazelor reziduale și a pulberilor.

- Poluantii evacuați în atmosfera (în mg/mc și g/s).

3. Protecția împotriva zgomotului și vibratiilor

- Sursele de zgomot și de vibratii.

- Dotările, amenajările și măsurile de protecție împotriva zgomotului și vibratiilor.

- Nivelul de zgomot și de vibratii produs.

4. Protecția solului și subsolului

- Sursele posibile de poluare a solului și a subsolului.

- Măsurile, dotările și amenajările pentru protecția solului și a subsolului.

5. Protecția împotriva radiatiilor

- Sursele de radiatii din activitate.

- Dotările, amenajările și măsurile pentru protecția împotriva radiatiilor.

- Nivelul radiatiilor emise în mediu.

6. Protecția fondului forestier

- Situația afectării fondului forestier.

- Lucrările și măsurile pentru diminuarea și eliminarea impactului negativ produs asupra vegetației și ecosistemelor forestiere.

7. Protecția ecosistemelor, biodiversitatii și ocrotirea naturii

- Sursele posibile de afectare a ecosistemelor acvatice și terestre, a monumentelor naturii, a parcurilor naționale și a rezervațiilor naturale.

- Măsurile pentru protecția ecosistemelor, biodiversitatii și pentru ocrotirea naturii, în general.

8. Protecția peisajului și a zonelor de interes tradițional

- Modul de încadrare a obiectivului în peisaj.

- Măsuri și amenajări pentru protecția peisajului și a zonelor de interes tradițional.

9. Gestiunea deșeurilor

- Sursele de deșeuri, tipuri, compoziție și cantități de deșeuri rezultate.

- Modul de gospodărire a deșeurilor: depozitare controlată, transport, tratare, refolosire, distrugere, integrare în mediu, comercializare.

10. Gestiunea substanțelor toxice și periculoase

- Substanțele toxice și periculoase utilizate și cantitățile acestora.

- Modul de gospodărire, măsurile, dotările și amenajările pentru protecția mediului.

11. Gestiunea ambalajelor

- Tipurile și cantitățile de ambalaje folosite.

- Modul de gospodărire a ambalajelor și măsuri pentru protecția mediului.

12. Încadrarea în planurile de urbanism și amenajare a teritoriului

- Modul de încadrare a obiectivului în cerințele planurilor de urbanism și amenajare a teritoriului.

13. Protecția așezărilor umane

- Distanta față de asezarile umane, localitățile și populația eventual afectată.

- Măsurile, dotările și amenajările pentru protecția așezărilor umane.

14. Respectarea prevederilor convențiilor internaționale la care România a aderat

- Amenajările, dotările și măsurile pentru respectarea convențiilor internaționale, a reglementărilor comunitare și ale organismelor O.N.U. la care România a aderat.

15. Alte date și informații privind protecția mediului

Se vor prezenta și alte date specifice activității sau solicitate de autoritatea pentru protecția mediului, care au legătura cu protecția factorilor de mediu.

IV. Reconstructia ecologica

- Lucrări și măsuri pentru refacerea mediului deteriorat, precum și pentru menținerea unui ecosistem corespunzător în zona.

V. Monitorizarea mediului

- Dotări și măsuri privind instruirea personalului, managementul exploatării și analiza periodică a propunerii de conformare pentru controlul emisiilor de poluanti, supravegherea calității mediului și monitorizarea activităților de protecție a mediului.

VI. Anexe - Piese desenate, regulamente și scheme

1. Planul de încadrare în zona a obiectivului (scara 1:5.000 sau 1:10.000).

2. Schema-flux a procesului tehnologic sau a activității cu sursele de poluanti, modul de colectare și de dirijare la instalațiile de depoluare.

3. Schemele tehnologice pentru procesele de:

- gospodărire a deșeurilor, substanțelor toxice și periculoase și a ambalajelor;

- reținere a poluantilor.

4. Regulamente de întreținere-exploatare a instalațiilor de depoluare.

5. Alte piese desenate (se stabilesc, în mod justificat, de către autoritatea teritorială pentru protecția mediului).

MENȚIUNE:

Conținutul fisei de prezentare și de declarație ce se va întocmi și se va prezenta la autoritatea pentru protecția mediului se va adapta - în funcție de specificul activității - conținutului-cadru care formează obiectul acestei anexe.

Anexa 9 CONȚINUTUL - CADRU

al autorizației de mediu

Actul de reglementare cuprinde autorizația de mediu propriu-zisa și un număr de șase anexe, dintre care primele trei sunt obligatorii pentru toate activitățile.

Anexele care se referă la gospodărirea deșeurilor și substanțelor toxice și periculoase se completează numai dacă unitatea autorizata gestionează astfel de substanțe.

Anexele fac parte integrantă din autorizația de mediu.

Ultima anexa a autorizației este programul de conformare, acolo unde se impune elaborarea și prezentarea acestuia, anexa care se menționează în autorizația de mediu, făcând parte integrantă din autorizație.

1. Conținutul-cadrul al autorizației de mediu propriu-zise:

-------------------------------------------------------

Anexa 9 A

--------

- Model -

MINISTERUL APELOR, PĂDURILOR ȘI PROTECȚIEI

MEDIULUI

Administrația Rezervatiei Biosferei

"Delta Dunării" sau Agenția de Protecție

a Mediului

................................

AUTORIZAȚIE DE MEDIU

Nr. ........ din ...........

Ca urmare a cererii adresate de ......................., cu sediul în județul ................., municipiul, orașul, comuna, satul ................, sectorul ..........., str. .............. nr. ...... etc. .................., înregistrată la numărul .............. din .................., în urma analizării documentelor transmise și a verificării,

în baza

Hotărârii Guvernului nr. 457/1994

privind organizarea și funcționarea Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului și a

Legii protecției mediului nr. 137/1995 , se emite:

AUTORIZAȚIA DE MEDIU

pentru funcționarea ................... din municipiul, orașul, comuna, satul ...................., sectorul ......, str. .................. nr. ...... etc. ................, care prevede: ................................. în scopul: ......................................................................

Documentația conține: (fișa de prezentare și declarație, bilanț de mediu etc.) .........................................................................

elaborat (a) de: ..........................................................

expertizate (a) (după caz) de: ............................................

și următoarele acte de reglementare emise de alte autorități: .............

Autorizația este însoțită de: anexele ............ care fac parte integrantă din autorizație.

Prezenta autorizație se emite cu următoarele condiții speciale impuse: ...............................................................................

Prezenta autorizație este valabilă ..... de la ........., data eliberării, până la ...............

Nerespectarea prevederilor autorizației atrage după sine suspendarea și/sau anularea acesteia, după caz.

Director,

.....................

Șeful compartimentului reglementări,

Întocmit,

...................................

.....................

Anexa 9 B

--------

- Model -

Anexa LA AUTORIZAȚIA DE MEDIU

MINISTERUL APELOR, PĂDURILOR ȘI PROTECȚIEI

MEDIULUI

Administrația Rezervatiei Biosferei

"Delta Dunării" sau Agenția de Protecție

a Mediului

................................

Anexa nr. 1

la Autorizația de mediu Nr. ...... din .........

privind: Activitatea autorizata

1. Unitatea autorizata: ...................................................

2. Materiile prime, auxiliare, combustibilii și ambalajele folosite - mod de ambalare, de depozitare, cantități: .........................................

3. Utilități - apa, canalizare, energie (surse, cantități, volume): .......

4. Descrierea principalelor faze ale procesului tehnologic sau ale activități: ...................................................................

5. Produsele și subprodusele obținute - cantități, destinație: ............

6. Mijloacele de transport folosite - tip și număr: .......................

7. Datele referitoare la centrala termica proprie - dotare, combustibili utilizați (compoziție, cantități), producție: .................................

8. Alte date specifice activității: .......................................

9. Programul de funcționare - ore/zi, zile/saptamina, zile/an.

Director,

.....................

Șeful compartimentului reglementări,

Întocmit,

...................................

.....................

Anexa 9C --------

- Model -

Anexa LA AUTORIZAȚIA DE MEDIU

MINISTERUL APELOR, PĂDURILOR ȘI PROTECȚIEI

MEDIULUI

Administrația Rezervatiei Biosferei

"Delta Dunării" sau Agenția de Protecție

a Mediului

................................

Anexa Nr. 2

la Autorizația de mediu Nr. ...... din .........

privind: Instalațiile, măsurile și condițiile de protecție a mediului

1. Unitatea autorizata: ...................................................

2. Stațiile și instalațiile pentru reținerea, evacuarea și dispersia poluantilor în mediu, din dotare (pe factori de mediu): .......................

3. Alte amenajări speciale, dotări și măsuri pentru protecția mediului: ...............................................................................

4. Concentrațiile și debitele masice de poluanti, nivelul de zgomot, de radiatii, admise la evacuarea în mediul înconjurător, depășiri permise și în ce condiții: .....................................................................

5. Autorizațiile emise de alte autorități pentru gospodărirea și protecția unor factori de mediu, obligatoriu a fi respectate: ...........................

Director,

..................... Șeful compartimentului reglementări,

Întocmit, ...................................

.....................

Anexa 9 D

--------

- Model -

Anexa LA AUTORIZAȚIA DE MEDIU

MINISTERUL APELOR, PĂDURILOR ȘI PROTECȚIEI

MEDIULUI

Administrația Rezervatiei Biosferei

"Delta Dunării" sau Agenția de Protecție

a Mediului

................................

Anexa nr. 3

la Autorizația de mediu Nr. ...... din .........

privind: Monitorizarea mediului

1. Unitatea autorizata: ...................................................

2. Unitatea sau laboratoarele care asigura controlul emisiilor și imisiilor de poluanti în mediu: .........................................................

3. Indicatorii fizico-chimici, bacteriologici și biologici emisi, imisiile poluantilor, frecventa, modul de valorificare a rezultatelor: .................

4. Monitorizarea activităților destinate protecției mediului: .............

5. Datele ce vor fi raportate autorității teritoriale pentru protecția mediului și periodicitatea: ...................................................

Director,

..................... Șeful compartimentului reglementări,

Întocmit,

...................................

.....................

Anexa 9 E

--------

- Model -

Anexa LA AUTORIZAȚIA DE MEDIU

MINISTERUL APELOR, PĂDURILOR ȘI PROTECȚIEI

MEDIULUI

Administrația Rezervatiei Biosferei

"Delta Dunării" sau Agenția de Protecție

a Mediului

................................

Anexa nr. 4

la Autorizația de mediu Nr. ...... din .........

privind: Modul de gospodărire a deșeurilor și a ambalajelor

1. Unitatea autorizata: ...................................................

2. Deșeurile produse (tipuri, compoziție, cantități): .....................

3. Deșeurile colectate (tipuri, compoziție, cantități, frecventa): ........

4. Deșeurile stocate temporar (tipuri, compoziție, cantități, mod de stocare): .....................................................................

5. Deșeurile refolosite (tipuri, compoziție, cantități): ..................

6. Deșeurile comercializate (tipuri, compoziție, cantități, destinație): ...............................................................................

7. Modul de transport al deșeurilor și măsurile pentru protecția mediului: ...............................................................................

8. Modul de prelucrare a deșeurilor pentru: refolosire, distrugere, integrare în mediu, depozitare definitivă, cu precizarea instalațiilor și a măsurilor pentru protecția mediului: ..........................................

9. Depozitarea definitivă a deșeurilor:

- amplasamentul depozitului: ..............................................

- amenajările și măsurile pentru protecția mediului: ......................

- supravegherea calității factorilor de mediu și a depozitului de deșeuri: ...............................................................................

10. Monitorizarea gestiunii deșeurilor: ...................................

11. Ambalajele folosite și rezultatele - tipuri și cantități: .............

12. Modul de gospodărire a ambalajelor: ...................................

Director,

..................... Șeful compartimentului reglementări,

Întocmit,

...................................

.....................

Anexa 9 F

--------

- Model -

Anexa LA AUTORIZAȚIA DE MEDIU

MINISTERUL APELOR, PĂDURILOR ȘI PROTECȚIEI

MEDIULUI

Administrația Rezervatiei Biosferei

"Delta Dunării" sau Agenția de Protecție

a Mediului

................................

Anexa nr. 5

la Autorizația de mediu Nr. ...... din .........

privind: Modul de gospodărire a substanțelor toxice și periculoase

1. Unitatea autorizata: ...................................................

2. Substanțele toxice și periculoase produse sau folosite ori comercializate/transportate (cantități): ......................................

3. Modul de gospodărire:

- ambalare: ...............................................................

- transport: ..............................................................

- depozitare: .............................................................

- folosire/comercializare: ................................................

4. Modul de gospodărire a ambalajelor folosite sau rezultate de la substanțele toxice și periculoase: ............................................

5. Instalațiile, amenajările, dotările și măsurile pentru protecția factorilor de mediu și pentru intervenție în caz de accident: .................

6. Monitorizarea gospodăririi substanțelor toxice și periculoase: ...............................................................................

Director,

..................... Șeful compartimentului reglementări,

Întocmit,

...................................

.....................

MENȚIUNI:

1. Conținutul anexei nr. 1 se adapteaza la specificul activității unității autorizate.

2. Pe versoul formularului autorizației de mediu propriu-zise se pot prezenta unele articole extrase din legislația în vigoare care privește protecția mediului (cu precizarea actelor normative) sau mențiuni legate de obligațiile posesorului autorizației de mediu și consecințele nerespectării acesteia ori ambele.

Anexa 10 PROCEDURA

de obținere a bilanțului de mediu

1. Scopul bilanțului de mediu

- Stabilirea cauzelor care au generat sau vor genera un anumit nivel al emisiilor de poluanti evacuați în mediu și a altor efecte cu impact negativ asupra factorilor de mediu pentru activitatea analizata.

- Evaluarea impactului produs asupra mediului prin continuarea activității în profilul și la capacitatea existente sau cu modificarea acestora.

- Stabilirea modalităților de acțiune și a posibilităților de realizare a măsurilor care să asigure respectarea normelor și a standardelor în vigoare pentru protecția mediului înconjurător.

2. Etapele obținerii bilanțului de mediu

2.1. Investigarea activității

- Analiza eficientei activității sau a randamentului tehnologic sub aspectul gradului de valorificare a resurselor, materiilor prime, auxiliare, produselor, subproduselor, ambalajelor, combustibililor și energiei etc.

- Aprecierea nivelului activității sau tehnologiei față de cele care asigura un grad ridicat de eficienta sau randament cu emisii reduse de poluanti în mediu.

- Determinarea pierderilor de substanțe utile pe faze de activitate sau tehnologice, care se regăsesc ca emisii de poluanti în mediu sub diverse forme - ape uzate, gaze reziduale și pulberi, radiatii, deșeuri.

- Stabilirea gradului de periculozitate pentru mediul înconjurător și sănătatea populației al produselor și subproduselor rezultate, al materialelor și substanțelor utilizate, precum și al deșeurilor.

- Modul de planificare și de utilizare a suprafețelor aferente.

- Obținerea și a altor informații care interesează protecția factorilor de mediu.

2.2. Analiza dotărilor și a măsurilor pentru protecția mediului

- Modul de gospodărire (preluare, stocare, manipulare, ambalare, transport) a materiilor prime, auxiliare, combustibililor, produselor și subproduselor - aspecte cantitative și calitative.

- Sistemele de colectare și de transport la instalațiile de depoluare și de dispersie a poluantilor rezultați din activitate sau din diverse faze ale tehnologiei.

- Stațiile și instalațiile de reținere a poluantilor din dotare, verificarea capacității și a randamentelor proiectate, cerințele de completare față de necesar.

- Instalațiile existente de dispersie a poluantilor în mediu și necesitățile de completare.

- Dotările și măsurile pentru protecția împotriva zgomotului, vibratiilor și radiatiilor.

- Modul de gospodărire a substanțelor toxice, periculoase, a deșeurilor și măsurile prevăzute pentru protecția mediului.

- Nivelul emisiilor de poluanti rezultate din activitate sau din tehnologie în comparație cu altele similare.

- Concentrațiile și debitele masice ale poluantilor evacuați în mediu, inclusiv nivelul de zgomot, vibratii și radiatii produs față de normele și standardele în vigoare.

- Modul de monitorizare a factorilor de mediu.

- Alte informații utile pentru aprecierea gradului de poluare și de afectare a factorilor de mediu produs.

2.3. Evaluarea impactului produs asupra mediului

- Studiul preliminar de impact sau studiul de impact.

- Analiza informațiilor existente în fondul de date al autorităților care răspund de protecția calității unor factori de mediu privind imisiile de poluanti sau a informațiilor obținute prin noi măsurători și compararea acestora cu limitele impuse de normele și standardele în vigoare privind protecția mediului.

- Efectuarea unor studii de dispersie a poluantilor în mediu, de ecotoxicologie sau a altor studii necesare pentru evaluarea impactului produs asupra mediului.

2.4. Stabilirea lucrărilor și măsurilor pentru protecția mediului

- Concluziile rezultate din etapele 2.1 - 2.3 ale bilanțului de mediu.

- Propuneri de lucrări și măsuri necesare pentru asigurarea condițiilor de respectare a legislației în vigoare în domeniul protecției mediului.

3. Prezentarea bilanțului de mediu

- Prezentarea lucrării la autoritățile de protecție a mediului se va face sub forma de Raport asupra bilanțului de mediu.

- Raportul asupra bilanțului de mediu va aborda, în mod obligatoriu, aspectele menționate la pct. 2, dar și alte aspecte ce pot servi la o evaluare corespunzătoare a impactului produs asupra mediului și la fundamentarea unor decizii corecte ale autorităților de protecție a mediului.

- Elaborarea și prezentarea Raportului asupra bilanțului de mediu se vor face cu respectarea prevederilor art. 10 alin. 4 și ale art. 14 din LPM.

- În Raportul asupra lucrărilor de mediu se vor preciza sursele de informații și metodele de determinare a emisiilor de poluanti.

4. Dispoziții finale

4.1. În vederea evaluării impactului produs asupra mediului, Raportul asupra bilanțului de mediu poate avea la baza, după caz, studii de dispersie a unor poluanti în mediu, de ecotoxicologie, de saprobiologie, hidrochimie, sănătatea populației etc., elaborate de persoane juridice, abilitate legal pentru întocmirea unor astfel de studii. Necesitatea prezentării acestor studii este stabilită de către autoritățile pentru protecția mediului.

4.2. Raportul asupra bilanțului de mediu se impune pentru prezentare și se folosește la reglementarea activităților cu impact asupra mediului, conform prevederilor LPM.

Anexa 11 CONȚINUTUL

programului de conformare, care este parte
integrantă din autorizația de mediu
Programul pentru conformare este un plan de măsuri cuprinzând etape care trebuie parcurse în intervale de timp precizate prin prevederile autorizației de mediu, vizind:
- realizarea lucrărilor, dotărilor și aplicarea măsurilor necesare pentru încadrarea în standardele, normele și alte reglementări legale în vigoare privind protecția mediului;
- prevenirea poluarilor accidentale, datorate avariilor la instalațiile tehnologice, la instalațiile de depoluare, de transport etc.;
- introducerea unor tehnologii nepoluante sau puțin poluante și modernizarea celor existente;
- îndeplinirea măsurilor stabilite de autoritățile pentru protecția mediului, în scopul diminuării impactului produs de activitate până la nivelul de suportabilitate ecologica a zonei;
- exploatarea rațională a resurselor naturale pentru asigurarea unei dezvoltări durabile, în conformitate cu programele speciale întocmite în acest sens;
- punerea sub protecție și asigurarea unor condiții mai bune de ocrotire a monumentelor naturii, parcurilor naționale și rezervațiilor naturale, precum și pentru conservarea biodiversitatii;
- valorificarea bazei de materii prime secundare prin refolosirea materialelor utile, a deșeurilor, ambalajelor și produselor secundare;
- respectarea planurilor de urbanism și de amenajare a teritoriului aprobate;
- realizarea lucrărilor de reconstrucție ecologica necesare;
- aplicarea și respectarea convențiilor și a reglementărilor internaționale, la care România a aderat;
- îndeplinirea prevederilor Strategiei Naționale de Protecție a Mediului și a altor planuri și programe speciale, care vizează protejarea factorilor de mediu;
- aplicarea reglementărilor elaborate de autoritatea centrala pentru protecția mediului și de alte organe de specialitate ale administrației publice centrale.
Programul de conformare cuprinde lucrările și măsurile ce se vor lua pentru protecția mediului, specificind:
a) normele de emisii aplicabile activității și termenul final de conformare;
b) descrierea proiectelor și a măsurilor necesare încadrării în normele stabilite;
c) etapizarea programului de conformare cu specificarea termenului de realizare a fiecărei lucrări și/sau măsuri stabilite, cît și performanțele fiecărei etape;
d) specificarea surselor de finanțare asigurate;
e) responsabilitățile atribuite pentru realizarea fiecărui element al programului de conformare.
La stabilirea proiectelor și a măsurilor prevăzute la lit. b) se va urmări cu prioritate, după caz:
- gestiunea resurselor, combustibililor și energiei, produselor și subproduselor, substanțelor chimice toxice și periculoase, deșeurilor și ambalajelor;
- prevenirea poluarilor datorate unor avarii în tehnologie, în activitate și la instalațiile de depoluare;
- satisfacerea cerințele de monitorizare.
OBSERVATIE:
În cazul prejudiciilor aduse mediului prin activități trecute, programul de conformare va conține o secțiune distinctă privind măsurile de refacere a calității mediului în zona de impact al activităților respective.
SCHEMA Nr. I
-------------
PROCEDURA DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU
ACPM
. -----------------------------------------------.
.
TITULARUL PROIECTULUI
.
. depunere la ATPM:
anunța public
.
.
- cerere
depunerea solicitării
.
.
- descriere proiect
.
.
- dovada plata taxa
.
-------------------------------------------------
|<-----------------------------------
|
|
|
------------
v
| TIT. PROIECT |
|
studiu
|
.
.
|
preliminar
|
-------------
.
ATPM
.
--------------
| respingere
|
.
analiza
.
-------------
^
- | motivată
|<------ .
documen-
.--------->| informare
|
|
|
-------------
.
telor
.
| suplimentară|------
|
.
.
-------------
|
.
.
v
|
/-------------
|
|TIT. PROIECT |
v
| renunțare la|
.
.
activitate
/
.
TIT.
.
------------
.
PROIECT
.
^
.
ATPM
.
|
.
ACPM
.
|
-----------
.
ADM. PUB. LOCALĂ
.
--| respingere|<--- .
ALTE AUT. EMIT.
.
| motivată
|
.
analiza
.
-----------
.
activității
.
.
propuse
.
.
.
.
.
|
|
v
-----------------------
|
ATPM
ACPM
|
|
propune
stabilește |
|
- îndrumar
|
|
- lista avize
|
------------------------
|
v
-------------------------
|
TITULAR PROIECT
|
|
realizează
|
| - studiu de impact
|
|
prezintă
|<------------------
| - raport privind studiul |
|
|
de impact
|
---------------
--------------------------
| TIT. PROIECT
|
|
|refacere raport|
v
---------------
.
.
^
.
ATPM
.
------------
|
.
analiza
.------------>| completări |----
.
raportului .
------------
.
.
.
.
. .
|
v
-------------------------------
|
ATPM
|
| supunere raport spre consultare |
| publică
|
|
- informare
|
|
- consemnare observații
|
|
- dezbatere publică
|
--------------------------------
|<------------------------
|
|
|
--------------
v
| TIT. PROIECT |
. .
|
completări
|
.
.
--------------
.
ATPM
.
^
--------------------
.
analiza
.
-------------
|
---|respingere motivată|<- . observațiilor.-->| informare
|-----
|
-------------------
. consultarea.
| suplimentară |
|
.
ACPM
.
--------------
|
.
.
v
. .
-------------
|
| TIT. PROIECT |
|
| renunțare la |
v
| activitate
|
--------------------
--------------
|
TIT. PROIECT
|
^
|
prezintă
|
|
| - memoriu tehnic
|<---------------------
|
| - avize prealabile |
|
|
| - studiu de impact |
-------------
|
--------------------
| TIT. PROIECT |
|
|
|
refacere
|
|
|
--------------
|
v
^
|
. .
|
|
.
.
|
|
.
ATPM
.
|
|
.
analiza
.
------------
|
|
. documentelor .--->| completări |-------|
|
.
.
------------
|
|
.
.
|
|
.
.
|
|
|
|
|
|
|
|
v
|
|
-----------------------
|
|
|
ATPM
|
|
|
|
inaintare către ACPM
|
|
|
|
- punct de vedere
|
|
|
|
- memoriu tehnic
|
|
|
|
- avize prealabile
|
|
|
|
- studiu de impact
|
|
|
-----------------------
|
|
|
|
|
v
|
|
. .
|
|
.
.
|
|
. ACPM
.
|
|
.
analiza
.
---------------
|
|
. documentelor
.
| completări sau|-|
|
------------
.
anunț public
.---->| expertizare
|
|--| respingere |<-- .
prin ATPM al
.
---------------
| motivată
|
. deciziei finale .
------------
.
.
.
.
.
.
|
v
.----------------------.
|
ACPM
|
| emitere acord de mediu |
.----------------------.
SCHEMA Nr. II
-------------
PROCEDURA DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU
ATPM
- cu studiu de impact -
. -----------------------------------------------
.
TITULARUL PROIECTULUI
.
. depunere la ATPM:
anunța public
.
.
- cerere
depunerea solicitării
.
.
- descriere proiect
.
.
- dovada plata taxa
.
-------------------------------------------------
|<-----------------------------------
|
|
|
------------
v
| TIT. PROIECT |
..
|
studiu
|
.
.
|
preliminar
|
-------------
.
ATPM
.
--------------
| respingere
|
.
analiza
.
-------------
^
- | motivată
|<------ .
documen-
.--------->| informare
|
|
|
-------------
.
telor
.
| suplimentară|------
|
.
.
-------------
|
.
.
v
|
/-------------
|
|TIT. PROIECT |
v
| renunțare la|
.
.
activitate
/
.
TIT.
.
------------
.
PROIECT
.
^
.
ATPM
.
|
.
.
|
-----------
.
ADM. PUB. LOCALĂ
.
--| respingere|<--- .
ALTE AUT. EMIT.
.
| motivată
|
.
analiza
.
-----------
.
activității
.
.
propuse
.
.
.
.
.
|
|
v
-----------------------
|
ATPM
|
|
întocmește
|
|
- îndrumar
|
|
- lista avize
|
------------------------
|
v
-------------------------
|
TITULAR PROIECT
|
|
realizează
|
| - studiu de impact
|
|
prezintă
|<------------------
| - raport privind studiul |
|
|
de impact
|
---------------
--------------------------
| TIT. PROIECT
|
|
|refacere raport|
v
---------------
.
.
^
.
ATPM
.
------------
|
.
analiza
.
| modificări |----
.
raportului . ------------>| sau comple-|
.
.
|
tari
|
.
.
------------
. .
|
v
-------------------------------
|
ATPM
|
| supunere raport spre consultare |
|
publică
|
|
- informare
|
|
- consemnare observații
|
|
- dezbatere publică
|
--------------------------------
|<------------------------
|
|
|
--------------
v
| TIT. PROIECT |
. .
|
completări
|
.
.
--------------
.
ATPM
.
^
--------------------
.
.
-------------
|
---|respingere motivată|<- .
analiza
.-->| informare
|-----
|
-------------------
.
observa-
.
| suplimentară |
|
. tiilor
.
--------------
|
.
.
v
. .
-------------
|
| TIT. PROIECT |
|
| renunțare la |
v
| activitate
|
--------------------
--------------
|
TIT. PROIECT
|
^
|
prezintă
|
|
| - memoriu tehnic
|<---------------------
|
| - avize prealabile |
|
|
| - studiu de impact |
-------------
|
--------------------
| TIT. PROIECT |
|
|
|
refacere
|
|
|
--------------
|
v
^
|
. .
|
|
.
.
|
|
. ATPM
.
|
|
.
analiza
.
---------------
|
|
. documentelor
.
| completări sau|-|
|
------------
.
anunț public
.---->| expertizare
|
|--| respingere |<-- .
al deciziei
.
---------------
| motivată
|
.
finale
.
------------
.
.
.
.
.
.
|
v
.------------------------.
|
ATPM
|
| eliberare acord de mediu |
. ------------------------ .
SCHEMA Nr. III
--------------
PROCEDURA DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU
ATPM
- fără studiu de impact -
-----------------------------------------------
.
TITULARUL PROIECTULUI
.
. depunere la ATPM:
anunța public
.
.
- cerere
depunerea solicitării
.
.
- descriere proiect
.
.
- dovada plata taxa
.
-------------------------------------------------
|<-----------------------------------
|
|
|
------------
v
| TIT. PROIECT |
..
|
completări
|
.
.
-------------
-------------
.
ATPM
.
^
| respingere
|
.
analiza
.
-------------
|
- | motivată
|<------ .
documen-
.--------->| informare
|
|
|
-------------
.
telor
.
| suplimentară|------
|
.
.
-------------
|
.
.
|
|
|
|
|
v
|
.
.
|
.
TIT.
.
|
.
PROIECT
.
|
.
ATPM
.
|
.
.
|
-----------
.
ADM. PUB. LOCALĂ
.
|<-| respingere|<--- .
ALTE AUT. EMIT.
.
|
| motivată
|
.
analiza
.
|
-----------
.
activității
.
|
.
propuse
.
|
.
.
|
.
.
|
|
|
|
|
v
|
-----------------------
v
|
ATPM
|
.--------------.
|
întocmește
|
| TIT. PROIECT |
|
- îndrumar
|
| renunțare la |
|
- lista avize
|
| activitate
|
------------------------
--------------
^
--------------------
|
|
TIT. PROIECT
|
|
|
prezintă
|
|
| - memoriu tehnic
|<---------------------
|
| - avize prealabile |
|
|
-------------------
-------------
|
|
| TIT. PROIECT |
|
|
|
refacere
|
|
|
--------------
|
v
^
|
. .
|
|
.
.
|
|
. ATPM
.
|
|
.
analiza
.
|
|
.- documentelor
.
-------------
|
|
------------
.
- obs. publicului .---->| completări
|---
|--| respingere |<-- .
anunț public
.
-------------
| motivată
|
.
al deciziei
.
------------
.
finale
.
.
.
.
.
|
v
.----------------------.
|
ATPM
|
| emitere acord de mediu |
. ---------------------- .
SCHEMA Nr. IV
-------------
PROCEDURA DE EMITERE A AUTORIZAȚIEI DE MEDIU
ATPM
----------------------------------------------------
.
TITULARUL OBIECTIVULUI SAU AL ACTIVITĂȚII
.
.
depune la ATPM:
.
.- cerere
și, după caz,:
.
. - fișa de prezentare-
- nota stadiu realizare
.
.
declarație
- program de conformare
.
.
- dovada plata taxa
- alte acte, rapoarte
.
.
sau documente care
.
.
susțin cererea
.
.
anunța public
.
.
depunerea solicitării
.
-----------------------------------------------------
|<-----------------------------------------
|
|
|
------------------
|
| TIT. OB./ACTIVIT.|
v
|
completare/
|
.
.
|
refacere
|
. ATPM .
-----------------
. analiza
.
-------------
^
. documen- . ----->| informare
|
|
. telor
.
| suplimentară |----------
.
.
--------------
|
v
------------------
| TIT. OB./ACTIVIT.|
|
ATPM
|
|
ADM. PUB. LOC.
|
|
ALTE AUT. EMIT. |
|
analiza
|
------------------
|
v
----------------
|
ATPM
|
|
întocmește
|
| - îndrumar
|
| - lista acte
|
| regl. prealabile|
-----------------
|
v
-------------------
|
TIT. OB./ACTIVIT. |
|
realizează
|
| - bilanț de mediu
|
|
prezintă
|<---------------------
| - raport bilanț de
|
|
|
mediu
|
|
---------------------
------------------
|
| TIT. OB./ACTIVIT.|
v
|
refacere
|
.
.
------------------
. ATPM .
^
. analiza
.
-----------
|
.
doc.
.--->|completări |----------
.
.
-----------
.
.
|
|
------------------------
|
v
-------------------
|
ATPM
|
| consultare publică|
| - informare
|
| - consemnare
|
|
observații
|
| - dezbatere
|
|
publică
|
-------------------
|
v
.
.
------------------
. ATPM
.
|TIT. OB./ACTIVIT.|
. analiza
.
|
propunere
|
.
obs.
.
---------->| program de
|<------ .
publicului
.
|
|
conformare
|
.
.
|
----------------
.
.
|
|
.
.
-----------------
|
|
|TIT. OB./ACTIVIT.|
|
|
|
refacere
|
v
|
-----------------
. .
|
^
.
.
|
|
.
ALTE
.
|
|
.
AUT. EMIT. .
|
|
------------
.
emitere
.
|
|---|completări|<- .
punct de
.
|
|
----------
.
vedere
.
|
|
.
.
|
|
.
.
|
|
|
|
|
|
v
|
v
--------------------
|
.
.
| TIT. OB./ACTIVIT.
|
|
.
ATPM
.
|
prezintă
|
|
.
negociere
.
| - bilanț de mediu
|
|
------------
.
program de
.--->| - acte de reglem.
|
---|completări|<- .
conformare
.
|
prealab.
|
----------
.
.
| - instruct. între- |<-----
.
.
|
ținere-exploatare|
|
.
.
| - după caz, program|
|
|
de conformare
|
|
---------------------
|
|
|
|
|
|
|
-------------------
-------------
|
| TIT. PROIECT |
|
|
refacere
|
|
--------------
v
^
. .
|
.
.
|
. ATPM
.
|
.
analiza
.
|
. - documente
.
-------------
|
------------
.
.---->| completări
|---
|--| respingere |<--
.
anunț public
.
-------------
|
| motivată
|
.
al deciziei
.
|
------------
.
finale
.
|
.
.
v
.
.
.-----------------.
|
|TIT. OB./ACTIVIT.|
|
|
renunțare/
|
|
|
încetare
|
|
|
activitate
|
|
.---------------.
v
.----------------------.
|
ATPM
|
| eliberare autorizație
|
|
de mediu
|
. ---------------------- .
SCHEMA Nr. V
-------------
PROCEDURA DE EMITERE A AUTORIZAȚIEI DE MEDIU
ATPM
- fără bilanț de mediu -
----------------------------------------------------
.
TITULARUL OBIECTIVULUI SAU AL ACTIVITĂȚII
.
.
depune la ATPM:
.
.- cerere
și, după caz,:
.
. - fișa de prezentare-
- nota stadiu realizare
.
.
declarație
program de conformare
.
.
- dovada plata taxa
- alte acte, rapoarte
.
.
sau documente care
.
.
susțin cererea
.
.
anunța public
.
.
depunerea solicitării
.
-----------------------------------------------------
|<-----------------------------------------
|
|
|
------------------
|
| TIT. OB./ACTIVIT.|
v
|
completare/
|
.
.
|
refacere
|
. ATPM .
-----------------
. analiza
.
-------------
^
. documen- . ----->| informare
|
|
. telor
.
| suplimentară |----------
.
.
--------------
|
|
|
|
|
|
|
|
|
v
|
.
.
|
. ATPM
.
|
------------
.
anunț
.
-------------
|
|--| respingere |<--
.
public al
.----->
| completări |-------
|
| motivată
|
.
deciziei
.
------------
|
------------
. finale
.
|
.
.
v
. .
.-----------------.
|
|TIT. OB./ACTIVIT.|
|
|
renunțare/
|
|
|
încetare
|
|
|
activitate
|
|
.---------------.
v
.----------------------.
|
ATPM
|
| eliberare autorizație
|
|
de mediu
|
. ---------------------- .
-------------------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.