Regulamentul din 22 octombrie 2004

Prezentul regulament se aplică agenților economici care solicită autorizație în vederea proiectării, execuției și exploatării obiectivelor aferente instalațiilor tehnologice de suprafață pentru producția și/sau înmagazinarea subterană a gazelor naturale precum și pentru obiective aferente transportului, distribuției și instalațiilor de utilizare a gazelor naturale.

În scopul respectării legislației în vigoare, toate obiectivele/sistemele din sectorul gazelor naturale vor fi proiectate, executate și exploatate exclusiv de agenți economici autorizați de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale, în condițiile prezentului regulament.

Prezentul regulament are în vedere și lucrările de modificare, modernizare sau extindere a obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor naturale.

Totodată, prin prezentul act normativ sunt reglementate relațiile și schimbul de informații dintre ANRGN și solicitanții de autorizații.

Proiectarea, execuția și exploatarea obiectivelor aferente instalațiilor tehnologice de suprafață pentru producția și/sau înmagazinarea subterană a gazelor naturale, precum și a obiectivelor aferente transportului, distribuției și/sau instalațiilor de utilizare a gazelor naturale se realizează de către agenți economici, români sau străini, în limita competențelor conferite prin autorizație.

Proiectarea, execuția și exploatarea lucrărilor din sectorul gazelor naturale se realizează în conformitate cu reglementările în vigoare, după obținerea acordurilor și avizelor prevăzute de acestea.

Documentațiile pentru proiectarea și execuția lucrărilor din sectorul gazelor naturale așa cum au fost definite la art. 2 alin. (1) trebuie să fie întocmite și semnate numai de instalatori autorizați de ANRGN, administrator/asociat/angajați ai unui agent economic autorizat în condițiile prezentului regulament.

Forma de prezentare a documentațiilor pentru autorizare:

Documentele solicitate pentru autorizare se depun la ANRGN însoțite de cerere conform modelul din anexa 1. Documentele vor fi îndosariate în ordinea precizată în prezentul regulament începând cu documentele comune și continuând cu documentele specifice, având paginile numerotate și un opis al conținutului dosarului cu trimitere la paginație.

În cazul solicitării a doua sau mai multe tipuri de autorizații, de către un agent economic, documentele comune se vor prezenta într-un singur exemplar.

Documentele prevăzute la art. 6 lit. a) și j) precum și art. 7 lit. b), c), art. 8 lit. d), art. 9 lit. b), c), art. 10 lit. e), art. 11 lit. b), pot fi prezentate fie în copie legalizată fie în copie însoțită de documentul original pentru atestarea conformității de către ANRGN, urmând ca originalul să fie înapoiat solicitantului. Documentele prevăzute la art. 6 lit. h) și i) se prezintă numai în original și în termen de valabilitate.

Documentele întocmite pe propria răspundere de solicitant, vor fi datate, semnate și ștampilate de către reprezentantul legal al societății.

Pentru justa apreciere a solicitantului în vederea autorizării, ANRGN poate solicita și alte documente și informații suplimentare.

Agenții economici care nu au desfășurat activități în baza tipurilor de autorizații pe care le solicită la ANRGN pot prezenta în locul certificatelor emise de către organismele de certificare, care atestă implementarea sistemului de management al calității și/sau al mediului precizate la art. 7 lit. d), art. 8 lit.f), art. 9 lit.d), art. 10 lit.g), art. 11 lit.c), art. 12 lit. f),art. 13 lit.b), art. 14 lit h) contractele încheiate cu aceste organisme de certificare, cu termen de finalizare, maximum 2 ani de la data semnării acestora.

Agenții economici pot prezenta pentru autorizare, instalatori autorizați care au alte grade decât cele precizate în cadrul regulamentului, după cum urmează:

a) gradul ID, poate înlocui gradul IIDA;

b) gradul IIDB poate înlocui gradul IIID;

3.3. Procedurile și termenele de acordare a autorizațiilor

Pentru obținerea unei autorizații solicitanții se vor adresa ANRGN cu o cerere tipizată, conform modelului prevăzut în anexa nr.l, însoțită de documentele justificative precizate în prezentul regulament.

Cererea va fi înregistrată la ANRGN și înscrisă într-un registru special al Departamentului Autorizații, Licențe Reglementări și Atestări Tehnice.

Solicitantul trebuie să fie persoana juridică, română sau străină, cu sediul în România. Persoanele juridice străine solicitante trebuie să stabilească și să mențină în România, în condițiile legii, un sediu secundar pe întreaga durată de valabilitate a autorizației.

Nu pot primi autorizație solicitanții aflați în procedura reorganizării judiciare sau a falimentului și nici solicitanții cărora le-a fost retrasă o autorizație pentru același domeniu ca cea solicitată, într-o perioadă de 5 ani anteriori înregistrării cererii.

La cererea titularilor de autorizații ANRGN poate decide, în conformitate cu prevederile legale, modificarea autorizațiilor eliberate inițial, în cazul modificării statutului a obiectului de activitate, a sediului, a patrimoniului ( sau a altor modificări) care afectează autorizația eliberată.

Pentru situațiile prevăzute la alin. (1) titularul autorizației va notifica ANRGN, în termen de 30 de zile de la apariția situației nou-create, solicitarea de modificare. După primirea notificării ANRGN va examina situația nou-creată și va dispune, dacă solicitarea este întemeiată, modificarea corespunzătoare a autorizațiilor, eliberând autorizații cu un conținut modificat.

La depunerea cererii de autorizare, însoțită de documentele justificative, solicitantul va achita 10% din valoarea tarifului de autorizare, stabilit în conformitate cu prevederile anexei nr. 2.

În cazul retragerii cererii de autorizare de către solicitant, precum și în cazul neacordării autorizației, suma achitată conform alin. (1), nu se înapoiază solicitantului.

Achitarea integrală a tarifului de autorizare se va face în termen de 15 zile lucratoare de la data comunicării înștiințării de plată.

în cazul nerespectării dispozițiilor alin. (3), ANRGN suspendă autorizația, până la achitarea integrală a tarifului, dar nu mai mult de 30 zile, perioadă după care retrage autorizația.

ANRGN, prin Departamentul Autorizații, Licențe, Reglementări și Atestări Tehnice, analizează dacă documentația depusă de solicitant corespunde prevederilor prezentului regulament; în cazul în care aceasta nu corespunde prevederilor prezentului Regulament, ANRGN îi transmite solicitantului, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii, o notificare privind neconformitățile constatate. Solicitantul va completa documentația pentru eliminarea tuturor neconformităților, în termen de maximum 15 zile de la primirea notificării.

Responsabilul/responsabilii din partea ANRGN pot verifica la fața locului realitatea datelor înscrise în documentație. Rezultatul verificărilor de la fața locului se înscrie într-un proces-verbal semnat de acesta/aceștia și de solicitant, în situația în care se constată că datele înscrise în documentație nu corespund realității, acest lucru poate constitui motiv pentru neacordarea autorizației/autorizațiilor.

După verificarea documentației, Departamentul Autorizații, Licențe, Reglementari și Atestări Tehnice întocmește un raport, prin care propune acordarea/refuzul de acordare a autorizației/autorizațiilor.

Durata de valabilitate a autorizațiilor prevăzute la art. 7-16 este de 3 ani.

Acordarea sau refuzul de acordare a autorizației se face prin decizie a președintelui ANRGN, care va fi comunicată solicitantului în termen de maximum 5 zile lucratoare de la data emiterii acesteia.

Acordarea sau refuzul de acordare a autorizației se motivează, în baza următoarelor criterii:

a) caracterul complet al documentației;

b) existenta unui cadru tehnico-organizatoric care să permită îndeplinirea condițiilor prevăzute în autorizații;

c) asigurarea resurselor financiare;

d) asigurarea cu personal calificat și competent;

e) calitatea serviciilor asigurate clienților;

f) calitatea managerială - experiența profesională și de conducere;

g) asigurarea sănătății și securității personalului;

h) protecția mediului;

Autorizațiile vor fi însoțite de condițiile de valabilitate precizate de ANRGN.

Agenții economici titulari de autorizații au obligația de a notifica ANRGN, în situația intervenirii următoarelor modificări:

a) schimbarea sediului social;

b) numirea unui nou reprezentat legal;

c) modificarea structurii personalului care a stat la baza obținerii autorizației/autorizațiilor (ex.: instalatori autorizați, sudori autorizați, responsabil ISCIR cu sudura, inginer specialist în automatizări);

d) schimbări ale dotării tehnice de natură să afecteze desfășurarea activității autorizate.

Notificarea privind aspectele stipulate la alin. (1), se face în termen de 7 zile de la data intervenirii modificării.

Stabilirea, constatarea și sancționarea contravenienților se fac conform prevederilor

Legii Gazelor nr. 351/2004

și a Regulamentului de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de la reglementările emise în sectorul gazelor naturale, aprobat prin

Decizia nr. 939/2002

a președintelui ANRGN.

Aplicarea amenzii contravenționale nu limitează dreptul ANRGN de a suspenda/ retrage agentului economic autorizația/ autorizațiile.

5.2. Suspendarea / retragerea

În cazul nerespectării obligațiilor legale, precum și a condițiilor de valabilitate ale autorizației sau, după, caz îndeplinirea necorespunzătoare a acestora din motive neimputabile titularului de autorizație, constatate de ANRGN ori sesizate de către terți sau notificate de către titular, ANRGN va proceda după cum urmează:

a) dacă situația creată se poate remedia, acordă un termen de conformare de maximum 30 zile calendaristice;

b) dacă situația creată nu este remediată până la sfârșitul termenului de conformare, suspendă autorizația pe o perioadă de maximum 30 de zile calendaristice;

c) dacă situația creată nu este remediată până la sfârșitul duratei de suspendare, retrage autorizația.

În cazul nerespectării obligațiilor legale, precum și a condițiilor de valabilitate ale autorizației sau, după, caz îndeplinirea necorespunzătoare a acestora, imputabile titularului autorizației, ANRGN va dispune:

a) suspendarea autorizației pe o perioadă de maximum 30 de zile calendaristice, dacă situația creată se poate remedia; în acest sens, titularul autorizației are obligația de a depune la ANRGN, în termen de maximum 15 zile calendaristice, de la data comunicării deciziei de suspendare, documentele care să ateste remedierea situațiilor care au condus la suspendarea autorizației;

b) suspendarea autorizației pe o perioadă nedeterminată, în cazul în care agentul economic este cercetat ca urmare a producerii unor accidente soldate cu pagube materiale și/sau victime umane; perioada suspendării în acest caz se poate prelungi până la finalizarea cercetărilor și stabilirea responsabilităților;

c) retragerea autorizației, dacă situația creată nu este remediată până la sfârșitul duratei de suspendare.

În situația în care agentul economic titular de autorizație notifică, în termenul stipulat la art. 27, în legătură cu modificările intervenite în cadrul societății, de natura celor precizate la art. 27 alin. (1) lit. c) și d) și dacă se constată neîndeplinirea condițiilor legale de autorizare, ANRGN va dispune:

a) suspendă autorizația pe o perioadă determinată; în acest sens, titularul autorizației are obligația de a depune la ANRGN, cu cel puțin 15 zile anterior expirării termenului de suspendare, documentele care să ateste îndeplinirea cerințelor legale de autorizare;

b) revocarea autorizației, dacă situația creată nu este remediată până la sfârșitul duratei de suspendare.

în perioada de suspendare a autorizației agenții economici nu au dreptul să desfășoare activități de proiectare, execuție și exploatare în sectorul gazelor naturale.

Agenții economici care au fost autorizați de ANRGN, pot desfășura activități de proiectare și execuție în sectorul gazelor naturale până la data expirării autorizației.

Agenții economici care doresc să continue activitățile pentru care dețin autorizații trebuie să depună o nouă documentație, conformă cu prevederilor regulamentului de autorizare specific, cu cel puțin 3 luni înainte de expirarea termenului de valabilitate al autorizației.

Prin activitatea de exploatare în contextul prezentului act normativ se înțelege și activitatea de revizie, reparații curente, întreținere, mentenanță.

Activitățile de modernizare, modificare, extindere, reabilitare și reparații capitale a obiectivelor/ sistemelor existente din sectorul gazelor naturale se tratează din punct de vedere al autorizării agenților economici la fel ca obiectivele / sistemele noi din sectorul gazelor naturale.