Ordin · Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor / Ministerul Economiei și Comerțului

Ordinul nr. 870/2004

privind gestionarea deșeurilor din industria dioxidului de titan

prezumat în vigoare

Data actului
15 decembrie 2004
Emitent
Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor / Ministerul Economiei și Comerțului
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 10 din 5 ianuarie 2005
Citează
8 acte
Structură
8 articole, 5 anexe · 24.070 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

În temeiul prevederilor

Legii protecției mediului nr. 137/1995 , republicată, cu modificările și completările ulterioare,

în conformitate cu prevederile

art. 54 pct. 1 lit. d) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 78/2000

privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 426/2001 ,

în baza

Hotărârii Guvernului nr. 408/2004

privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, cu modificările și completările ulterioare, și a

Hotărârii Guvernului nr. 738/2003

privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei și Comerțului, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul mediului și gospodăririi apelor și ministrul de stat, ministrul economiei și comerțului, emit următorul ordin:

Articolul 1

Obiectul prezentului ordin îl constituie prevenirea și reducerea treptata, în scopul eliminării, a poluarii provocate de deșeurile din industria dioxidului de titan.

Articolul 2

Se aprobă Condițiile necesare pentru autorizarea proiectelor și/sau activităților din industria dioxidului de titan, prevăzute în anexa nr. 1.

Articolul 3

Se aprobă Procedurile pentru monitorizare și control al zonelor în care exista emisii provenind din industria dioxidului de titan, prevăzute în anexa nr. 2.

Articolul 4

Se aprobă Obiectivele privind reducerea și eliminarea finala a poluarii provocate de deșeurile din industria dioxidului de titan, prevăzute în anexa nr. 3.

Articolul 5

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 6

Anexele nr. 1-3 se modifica și se completează, în funcție de progresul tehnic, prin ordin al conducătorului autorității competente.

Articolul 7

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și are un caracter temporar, urmând a fi transpus în hotărâre a Guvernului în aplicarea

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 78/2000

privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 426/2001 , la prima solicitare de realizare a unei investiții în industria dioxidului de titan.

Articolul 8

Prezentul ordin transpune:

-

Directiva nr. 78/176/CEE

privind deșeurile din industria dioxidului de titan, publicată în Jurnalul Oficial al Comunității Europene (JOCE) nr. L 054 din 25 februarie 1978, P. 0019-0024;

- art. 1, 2, 4, 9, anexa I și anexa IV din

Directiva nr. 82/883/CEE

privind modalitățile de supraveghere și control al zonelor în care exista emisii provenind din industria dioxidului de titan, publicată în Jurnalul Oficial al Comunității Europene (JOCE) nr. L 378 din 31 decembrie 1982, P. 0009-0014;

- art. 1, 2, 3, 4, 11 și anexa din

Directiva nr. 92/112/CEE

privind procedurile de armonizare a programelor de reducere și de eliminare finala a poluarii cauzate de deșeurile din industria dioxidului de titan, publicată în Jurnalul Oficial al Comunității Europene (JOCE) nr. L 409 din 31 decembrie 1992, P. 0011-0016.

Ministrul mediului și gospodăririi apelor,
Speranta Maria Ianculescu
p. Ministrul de stat,
ministrul economiei și comerțului,
Georgeta Molosaga,
secretar de stat

Anexa 1 CONDIȚII NECESARE

pentru autorizarea proiectelor și/sau activităților

din industria dioxidului de titan

1. Titularul activității are obligația să obțină de la autoritățile competente pentru protecția mediului acordul și/sau autorizația integrată de mediu în conformitate cu prevederile

Legii nr. 137/1995

cu modificările și completările ulterioare și acord și/sau autorizație integrată de mediu în conformitate cu prevederile din

Ordonanța de Urgenta nr. 34/2002

privind prevenirea, reducerea și controlul integrat al poluarii, aprobată prin

Legea nr. 645/2002 .

2. Pentru derularea proiectelor și/sau activităților din industria dioxidului de titan, titularul activității trebuie să furnizeze autorității competente informații privind:

2.1. caracteristicile și compozitia deșeurilor:

a) cantitatea totală și compozitia medie a deșeurilor descărcate (de exemplu pe an)

b) forma (de exemplu solida, de namol, lichidă, gazoasa)

c) proprietăți: fizice (de exemplu solubilitate și densitate), chimice și biochimice (de exemplu consumul de oxigen) și biologice

d) toxicitate

e) remanenta: fizica, chimica și biologica

f) acumulare și biotransformare în materii biologice și sedimente

g) posibilitatea de a suferi transformări fizice, chimice și biochimice și de a interactiona în mediul respectiv cu alte materii organice și anorganice

h) probabilitatea producerii de poluanti sau probabilitatea de a genera alte modificări care reduc posibilitățile de comercializare a resurselor (pești, scoici, etc).

2.2. caracteristicile zonelor de imersie sau deversare și metodele de eliminare:

a) amplasare (coordonatele zonei de imersie sau deversare, adâncimea și distanta față de coasta), amplasare față de alte zone (zone de agrement, zone de depunere a icrelor, pepiniere și zone de pescuit și resurse exploatabile)

b) ritmul de eliminare pe perioada determinata (de exemplu cantitate pe zi, pe săptămâna, pe luna)

c) metode de ambalare și depozitare controlată, dacă exista

d) diluarea inițială obținută prin metodele de descărcare propuse, în special viteza navei utilizate pentru imersie

e) caracteristicile dispersiei (de exemplu, efectele curentilor, mareelor și vantului asupra transportului orizontal și a mixajului vertical)

f) caracteristicile apei (de exemplu, temperatura, pH, salinitate, stratificare), indicatorii de poluare cu raportare la oxigen - oxigen dizolvat (OD), consumul chimic de oxigen (CCO), consumul biochimic de oxigen (CBO), azotul prezent în forma organică sau anorganica, inclusiv amoniacul, pulberile în suspensie, alți nutrienti și productivitatea)

g) caracteristicile fundului albiei (de exemplu, topografie, caracteristici geochimice și geologice și productivitate biologica)

h) existenta și efectele altor imersii sau deversari efectuate în zona respectiva (de exemplu, indicații ale prezentei metalelor grele și conținutul de carbon organic).

2.3. caracteristicile zonei de descărcare la suprafața, stocare sau injectare și metodele de eliminare:

a) poziția geografică

b) caracteristicile zonei adiacente

c) metodele de ambalare și depozitare controlată, dacă exista

d) caracteristicile metodelor de descărcare la suprafața, stocare și injectare, inclusiv o evaluare a măsurilor de precautie luate pentru evitarea poluarii apelor, solului și atmosferei.

Anexa 1 A

SEMNIFICATIA

unor termeni în înțelesul prezentului ordin

a) Deseu - orice reziduu rezultat din procesul de fabricație a dioxidului de titan pe care deținătorul îl elimina sau are obligația de a-l elimina în conformitate cu

Ordonanța de Urgenta nr. 78/2000

privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 426/2001 , inclusiv;

- orice reziduu rezultat din procesul de tratare a unui reziduu menționat la primul aliniat.

b) Eliminare - colectarea, sortarea, transportul și tratarea deșeurilor, precum și depozitarea, descărcarea la suprafața sau în subteran și injectarea în subteran;

- deversarea lor în apele de suprafața, în apele subterane, în mare, sau descărcarea în mare;

- operațiunile de transformare necesare pentru reutilizarea, recuperarea sau reciclarea deșeurilor.

c) Loc de prelevare - punctul caracteristic de prelevare a probelor.

d) Poluare - evacuarea în mediu, de către om, direct sau indirect, a oricăror reziduuri rezultate din procesul de producere a dioxidului de titan, care prezintă pericole pentru sănătatea omului, pentru ecosisteme și biodiversitate, afectează zonele de agrement, sau afectează alte utilizări legitime ale mediului.

e) Unități industriale existente - unități industriale înființate la data intrării în vigoare a acestui ordin.

f) Unități industriale noi - unități industriale în proces de autorizare la data intrării în vigoare a acestui ordin, sau care sunt înființate după această dată.

g) Zone afectate - apa, aerul, solul și subsolul în care sunt evacuate, imersate, stocate sau injectate deșeurile provenite din industria dioxidului de titan.

Anexa 2 PROCEDURI

pentru monitorizare și control al zonelor în care exista
emisii provenind din industria dioxidului de titan
1. Eliminarea deșeurilor trebuie să se efectueze cu respectarea
art. 5(1) și (2) din Ordonanța de Urgenta nr. 78/2000
privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 426/2001 . Operațiunile de monitorizare sunt realizate periodic de către unul sau mai multe organisme recunoscute de autoritatea competentă de mediu.
2. Operațiunile de deversare, stocare, evacuare, injectare, imersie, descărcare, a deșeurilor, trebuie însoțite de monitorizarea deșeurilor și de supravegherea și controlul zonelor asupra cărora se face simtit impactul deșeurilor provenite din industria dioxidului de titan, sub aspect fizic, chimic, biologic și ecologic.
a) Monitorizarea deșeurilor - se efectuează verificarea cantității, compoziției și toxicitatii deșeurilor
b) Monitorizarea mediului - în cazul stocării, evacuarii sau injectarii, monitorizarea include teste care să ateste ca apele subterane și de suprafața nu sunt contaminate. Prin aceste teste se determina valori pentru:
- aciditate
- conținut de fier
- conținut de calciu
- conținut de metale toxice (solubile și în suspensie), dacă exista.
Dacă este necesar se vor efectua teste prin care să se determine orice efecte adverse asupra structurii solului, o evaluare generală a ecologiei zonei din vecinătatea punctului de evacuare, stocare sau injectare.
c) Parametrii de mediu care se determina pentru metoda de eliminare prin stocare și/sau depozitare la suprafața sunt cei prezentați în anexa:
┌────────────────────────┬───────────────────────────┬──────┬──────────────────┐
│ Componente de
│
Parametri ai căror
│Frec- │Metode de măsurare│
│
mediu
│
determinare este
│venta │
de referința
│
│
├───────────────┬───────────┤anuală│
│
│
│ obligatorie
│facultativă│
│
│
├────────────────────────┼───────────────┼───────────┼──────┼──────────────────┤
│1. Ape de suprafața
│pH (unitate pH)│
│1
│Electrometrie.
│
│nefiltrate, în jurul
│
│
│
│Măsurarea se
│
│sitului, în zona de
│
│
│
│va efectua
│
│influența a stocării și │
│
│
│concomitent cu
│
│într-un punct aflat în
│
│
│
│esantionarea
│
│afară acestei zone
│
│
│
│
│
│(1), (2), (3)
├───────────────┼───────────┼──────┼──────────────────┤
│
│SO(4)(4)(mg/l) │
│ 1
│- gravimetrie
│
│
│
│
│
│- complexometrie
│
│
│
│
│
│ a EDTA
│
│
│
│
│
│-spectrofotometrie│
│
│
│
│
│ de absorbție
│
│
│
│
│
│ moleculara
│
│
├───────────────┼───────────┼──────┼──────────────────┤
│
│Ti(5) (mg/l)
│V,Mn,Ni,Zn │ 1
│Spectrometrie de
│
│2. Ape subterane
│
│(mg/l)
│
│absorbție atomica │
│nefiltrate, în jurul
├───────────────┼───────────┼──────┼──────────────────┤
│sitului, inclusiv, dacă │Fe(6) (mg/l)
│Cr (mg/l)
│ 1
│- Spectrometrie de│
│este cazul,
│
│
│
│ absorbție atomica│
│conductele de
│
│
│
│-spectrofotometrie│
│evacuare a acestora
│
│
│
│
de absorbție
│
│(1), (2)
│
│
│
│
moleculara
│
│
├───────────────┼───────────┼──────┼──────────────────┤
│
│Ca (mg/l)
│
│ 1
│-Spectrometrie
│
│
│
│
│
│ de absorbție
│
│
│
│
│
│ atomica
│
│
│
│
│
│-Complexometrie
│
│
├───────────────┼───────────┼──────┼──────────────────┤
│
│
│Cu,Pb(mg/l)│ 1
│-Spectrometrie
│
│
│
│
│
│ de absorbție
│
│
│
│
│
│ atomica
│
│
│
│
│
│-Polarografie
│
│
├───────────────┼───────────┼──────┼──────────────────┤
│
│Cl(5)
│
│ 1
│Titrimetrie
│
│
│
│
│
│(metoda Mohr)
│
├────────────────────────┼───────────────┼───────────┼──────┼──────────────────┤
│Împrejurimile sitului
│referitoare la:│
│ 1
│Metode - examinare│
│de stocare și
│-topografia și │
│
│vizuala
│
│depozitare
│ gestionarea
│
│
│
│
│
│ sitului
│
│
│
│
│
│-efectul asupra│
│
│
│
│
│ subsolului
│
│
│
│
│
│-ecologia
│
│
│
│
│
│ sitului
│
│
│
│
└────────────────────────┴───────────────┴───────────┴──────┴──────────────────┘
--------------
(1) Esantionarile se vor efectua în aceeași perioadă a anului.
(2) În cadrul controlarii apelor de suprafața și a apelor subterane, o atenție deosebită se va acorda eventualelor cantități provenite din apele de scurgere de pe aria de stocare a deșeurilor.
(3) Esantioanele se vor preleva, dacă este posibil, la 50 cm adancime față de suprafața apei.
(4) Determinare obligatorie în cazul în care stocul sau depozitul conțin deșeuri provenite din procedeul cu sulfat.
(5) Determinare obligatorie în cazul în care stocul sau depozitul conțin deșeuri provenite din procedeul cu clor.
(6) Inclusiv determinarea Fe pe filtrat (materii în suspensie).
3. Operațiunile de monitorizare se realizează de către titularul activității și se controlează periodic de către autoritățile competente.
4. Pentru asigurarea calității mediului, trebuie să se efectueze prelevări de esantioane, din zonele afectate, pentru măsurători de parametri specifici. Aceleași prelevări trebuie efectuate și în zonele invecinate considerate neafectate, ținând cont de condițiile locale ale acestor zone și de condițiile de eliminare - intermitenta sau continua - a deșeurilor respective.
5. Dacă normele de calitate a mediului o impun, în anumite situații autoritatea competentă de protecția mediului poate stabili necesitatea determinării parametrilor suplimentari
6. Dacă nu are loc o deteriorare semnificativă a calității mediului, se micșorează frecventa de analiza a parametrilor de mediu; dacă, ulterior, se constata o deteriorare semnificativă a calității mediului din cauza deșeurilor, se va mari din nou frecventa de analiza.
7. În cazul în care rezultatele monitorizarii mediului și a deșeurilor nu îndeplinesc condițiile prevăzute în autorizație, autoritatea competentă de mediu dispune luarea de măsuri adecvate pentru remedierea situațiilor, inclusiv suspendarea activității.
8. Dacă poluarea are efecte semnificative pe teritoriul altei tari, se aplică prevederile Convenției privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontalier adoptată la Espoo la 25 februarie 1991, ratificată prin
Legea nr. 22/2001 .
9. Procedura specifică de monitorizare cuprinzând: locurile exacte de prelevare, distanta dintre locul de prelevare și punctul cel mai apropiat de eliminare a poluantului, adâncimea sau înălțimea de la care trebuie prelevate esantioanele, frecventa optima de prelevare, laboratoare acreditate, tipuri de recipienți în care se păstrează esantioanele, transportul și stocarea esantioanelor, pregătirea esantioanelor în vederea analizei, teste de toxicitate privind structura solului, se elaborează de către autoritatea centrala de protecția mediului și se adoptă prin ordin al ministrului acestei autorități la o dată ulterioară intrării în vigoare a prezentului ordin.
10. Procedura de control a măsurătorilor de referința pentru evacuarile de SO(x) în atmosfera este:
- cantitățile de SO(2), SO(3) și de picaturi acide, exprimate în echivalent SO(2), deversate de instalațiile de producere a dioxidului de titan, sunt calculate ținând cont de volumul gazos evacuat în timpul operațiilor specifice și de concentrația medie de SO(2)/SO(3) masurata în acel timp;
- debitul și concentrația de SO(2)/SO(3) trebuie să fie determinate în aceleași condiții de temperatura și umiditate.

Anexa 3 OBIECTIVE

privind reducerea și eliminarea finala a poluarii

provocate de deșeurile din industria dioxidului de titan

1. Obiective generale:

a) se încurajează prevenirea, reciclarea și prelucrarea deșeurilor, extragerea de materii prime și orice alte procese destinate refolosirii deșeurilor

2. Obiective specifice:

a) este interzisă imersia tuturor deșeurilor solide, puternic acide, de tratare, slab acide sau neutralizate, definite în Anexa 3 A;

b) este interzisă evacuarea deșeurilor în apele interioare de suprafața, apele interioare litorale și apele teritoriale;

c) este interzisă injectarea în subteran a deșeurilor provenite din industria dioxidului de titan;

d) toate deșeurile care provin din industria dioxidului de titan și, în special, deșeurile supuse interzicerii evacuarii în apa sau în atmosfera, sunt:

- evitate sau reutilizate, atunci când este posibil din punct de vedere tehnic și economic;

- reutilizate sau eliminate fără risc pentru sănătatea umană sau prejudiciu adus mediului. Aceasta prevedere se aplică și pentru deșeurile care rezultă din refolosirea sau tratarea deșeurilor susmenționate.

3. Obligațiile titularului în conformitate cu prevederile Capitolului III din

Ordonanța de Urgenta nr. 34/2002

privind prevenirea, reducerea și controlul integrat al poluarii, aprobată prin

Legea nr. 645/2002

și cu Art. 79 (f)(i) și

Art. 80 din Legea protecției mediului nr. 137/1995

republicată (Monitorul Oficial nr. 17/2000), completată prin

Ordonanța de Urgenta nr. 91/2002

pentru modificarea și completarea

Legii protecției mediului nr. 137/1995

(Monitorul Oficial nr. 465/28.06.2002) și aprobată prin

Legea nr. 294/2003 .

Anexa 3 A

SEMNIFICATIA

unor termeni în funcție de procedeul de

obținere a dioxidului de titan

1. în cazul utilizării procedeului cu sulfat:

a) deșeuri de tratare - saruri de filtrare, namoluri și deșeuri lichide provenite de la tratarea (concentrarea sau neutralizarea) deșeurilor puternic acide cu conținut de diferite metale grele, neincluzand deșeurile neutralizate, filtrate sau decantate, cu urme de metale grele și care înainte de orice dilutie au o valoare a pH-ului mai mare de 5,5.

b) deșeuri neutralizate - lichide cu urme de metale grele, cu o valoare a pH-ului mai mare de 5,5, obținute direct prin filtrarea și decantarea deșeurilor puternic sau slab acide, care au fost tratate în vederea reducerii aciditatii lor și a conținutului în metale grele;

c) deșeuri puternic acide

- soluții mama care rezultă din faza de filtrare după hidroliza soluției de sulfat de titanil, care amestecate cu deșeuri slab acide conțin mai mult de 0,5% acid sulfuric liber și diferite metale grele;

- de asemenea, deșeuri puternic acide care au fost diluate până la o concentrație de 0,5 %, sau mai puțin, de acid sulfuric liber;

d) deșeuri slab acide - apele de spalare, apele de răcire, apele de condensare, alte namoluri și deșeuri lichide în afară de cele enumerate, care conțin 0,5%, sau mai puțin, acid sulfuric liber;

e) deșeuri solide - reziduurile de minereuri insolubile care nu sunt dizolvate de acidul sulfuric în timpul procesului de fabricație;

- sulfatul de fier cristalizat [FeSO(4) -7H(2)O];

f) pulberi - toate tipurile de pulberi care provin din instalațiile de producție, în special pulberile de minereu și de pigment;

g) SO(x) - bioxidul și trioxidul de sulf, în stare gazoasa, rezultați în diferite faze ale procesului de fabricație și tratare interna a deșeurilor inclusiv picaturile de acid antrenate de gaze.

2. în cazul utilizării procedeului cu clor:

a) clor - clorul gazos care provine de la diferitele etape ale procesului de fabricație;

b) deșeuri de tratare - saruri de filtrare, namoluri și deșeuri lichide provenite de la tratarea (concentrarea sau neutralizarea) deșeurilor puternic acide cu conținut diferit de metale grele, neincluzand deșeurile neutralizate, filtrate sau decantate, cu urme de metale grele și care înainte de orice dilutie au o valoare a pH-ului mai mare de 5,5

c) deșeuri neutralizate - lichide cu urme de metale grele, cu o valoare a pH-ului mai mare de 5,5, obținute direct prin filtrarea și decantarea deșeurilor puternic sau slab acide, care au fost tratate în vederea reducerii aciditatii lor și a conținutului în metale grele;

d) deșeuri puternic acide - desfeuri care conțin mai mult de 0,5% acid clorhidric liber și diferite metale grele;

- de asemenea, deșeuri puternic acide care au fost diluate până la o concentrație de 0,5 %, sau mai puțin, de acid clorhidric liber;

e) deșeuri slab acide - apele de spalare, apele de răcire, apele de condensare, alte namoluri și deșeuri lichide în afară de cele enumerate, care conțin 0,5%, sau mai puțin, acid clorhidric liber;

f) deșeuri solide - reziduurile de minereuri insolubile care nu sunt dizolvate de clor în timpul procesului de fabricație;

- cloruri metalice și hidroxizi metalici (materii de filtrare) care provin, sub forma solida, din fabricarea tetraclorurii de titan;

- reziduuri de cocs care provin din fabricarea tetraclorurii de titan;

g) pulberi - toate tipurile de pulberi care provin din instalațiile de producție, în special pulberile de minereu, de pigment și de cocs;

3. pentru procedeul cu sulfat și pentru cel cu clor:

a) imersie - orice evacuare deliberata a substanțelor și materialelor din nave și aeronave în apele interioare de suprafața, sau marine (litorale sau teritoriale). Expresia "nave și aeronave" semnifica vapoare și aeronave de orice tip. Acești termeni acoperă aparatele cu perna de aer, construcțiile flotante, dacă sunt sau nu și platforme fixe sau flotante.

----------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.