Lege · Parlamentul

Legea nr. 116/2002

privind prevenirea și combaterea marginalizarii sociale

prezumat în vigoare

Data actului
15 martie 2002
Emitent
Parlamentul
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 193 din 21 martie 2002
Citat de
62 de acte
Citează
1 act
Structură
33 de articole · 18.230 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce i s-a întâmplat acestui act

Pus în aplicare prin 4

Stă la baza 11

  • Normele din 17 octombrie 2002 17 octombrie 2002 de aplicare a prevederilor Legii nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginaliza…
  • Procedura din 23 iulie 2004 23 iulie 2004 privind declararea lunară de către angajatori a evidentei nominale a asiguraților și a obl…
  • Strategia din 24 mai 2006 24 mai 2006 de incluziune sociala a tinerilor care parasesc sistemul de protecție a copilului
  • Ordinul nr. 103/2007 7 februarie 2007 pentru modificarea și completarea Procedurii privind declararea lunară de către angajatori…
  • Ordinul nr. 662/2007 23 iulie 2007 pentru modificarea și completarea Procedurii privind declararea lunară de către angajatori…
  • Ordinul nr. 106/2008 15 februarie 2008 pentru modificarea și completarea Procedurii privind declararea lunară de către angajatori…
  • Ordinul nr. 1454/2009 5 august 2009 pentru modificarea și completarea Procedurii privind declararea lunară de către angajatori…
  • Ordinul nr. 598/2010 19 iulie 2010 pentru modificarea și completarea Procedurii privind declararea lunară de către angajatori…
  • Ordinul nr. 1294/2010 10 septembrie 2010 pentru modificarea și completarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 pr…
  • Ghidul din 10 mai 2022 10 mai 2022 privind Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare…
  • Strategia din 29 iunie 2022 29 iunie 2022 a locuirii pentru perioada 2022-2050

Parlamentul României adopta prezenta lege.

Capitolul 1 Dispoziții generale

Articolul 1

Caracterul social al statului român, prevăzut în Constituție, impune instituirea unor măsuri pentru evitarea degradării nivelului de trai și păstrarea demnității tuturor cetățenilor.

Articolul 2

Obiectul prezentei legi îl constituie garantarea accesului efectiv, în mod deosebit al tinerilor, la drepturi elementare și fundamentale, cum sunt: dreptul la un loc de muncă, la o locuinta, la asistența medicală, la educație, precum și instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a marginalizarii sociale și mobilizarea instituțiilor cu atribuții în domeniu.

Articolul 3

Marginalizarea socială, în sensul prezentei legi, se defineste prin poziția socială periferica, de izolare a indivizilor sau grupurilor cu acces limitat la resursele economice, politice, educaționale și comunicationale ale colectivității; ea se manifesta prin absenta unui minimum de condiții sociale de viața.

Articolul 4

(1)

Armonizarea politicilor destinate cunoașterii și prevenirii situațiilor care determina marginalizarea socială se realizează cu participarea instituțiilor publice, a comunităților locale, a reprezentanților organizațiilor patronale și sindicale și a reprezentanților societății civile.

(2)

Instituțiile publice centrale și locale au obligația sa stabilească măsuri și sa realizeze acțiuni de combatere a marginalizarii sociale.

(3)

Statul, prin instituțiile sale, asigura informarea completa și accesul real la drepturile fundamentale ale cetățenilor.

Capitolul 2 Garantarea accesului la drepturi elementare și fundamentale

Secțiunea 1 Accesul la un loc de muncă

Articolul 5

(1)

Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă, denumita în continuare Agenția, are obligația de a realiza un acompaniament social personalizat pentru ținerii cu varste între 16 și 25 de ani aflați în dificultate și confruntati cu riscul excluderii profesionale, în scopul facilitării accesului lor la un loc de muncă.

(2)

Persoanele prevăzute la alin. (1) au dreptul la consiliere profesională și mediere din partea personalului specializat al Agenției, prin întocmirea unui plan individual de mediere.

Articolul 6

(1)

În scopul integrării sau reintegrarii în munca persoanele prevăzute la art. 5 pot beneficia de plasare în munca la un angajator avizat de Agenție, în baza unui contract de solidaritate.

(2)

Contractul de solidaritate poate fi încheiat între tanarul beneficiar și Agenție pe o durată de până la 2 ani, dar nu mai puțin de un an.

(3)

În sensul prezentei legi, termenul angajator nu exclude nici o entitate care, potrivit legislației în vigoare, are dreptul sa încadreze în munca personal.

Articolul 7

În baza contractului de solidaritate angajatorul prevăzut la art. 6 alin. (3) va încheia cu tanarul un contract individual de muncă pe durata determinata, egala cu cea a contractului de solidaritate.

Articolul 8

(1)

Angajatorii care încadrează tineri în condițiile unui contract de solidaritate, denumiți în continuare angajatori de insertie, vor încheia convenții cu Agenția prin care aceasta se angajează sa ramburseze lunar salariul de baza stabilit la data angajării tinerilor, dar nu mai mult de 75% din câștigul salarial mediu net pe economie, comunicat de Institutul Național de Statistica.

(2)

Dacă la data încetării contractului de solidaritate angajatorii de insertie angajează ținerii prevăzuți la alin. (1) cu contract individual de muncă pe durata nedeterminată, aceștia beneficiază, în baza aceleiași convenții, de rambursarea lunară a unei sume, în cuantum de 50% din indemnizația de șomaj cuvenită conform legii, pe care tanarul beneficiar ar fi primit-o dacă ar fi fost disponibilizat la acea data.

(3)

Suma prevăzută la alin. (2) se acordă angajatorului pe o perioadă de maximum 2 ani, până la împlinirea de către angajat a vârstei de 25 de ani.

Articolul 9

Finanțarea cheltuielilor necesare realizării măsurilor de stimulare a angajatorilor, prevăzute la art. 8, se face din bugetul asigurărilor pentru șomaj.

Articolul 10

În funcție de suma prevăzută în bugetul asigurărilor pentru șomaj Agenția va încheia contracte de solidaritate cu ținerii, potrivit următoarelor prioritati:

a) tineri proveniți din centrele de plasament și centrele de primire a copilului din cadrul serviciilor publice specializate și al organismelor private autorizate în domeniul protecției copiilor;

b) tineri singuri cu copii în întreținere;

c) tineri familisti cu copii în întreținere;

d) tineri familisti fără copii în întreținere;

e) tineri familisti care au executat pedepse privative de libertate;

f) alte categorii de tineri aflați în dificultate.

Articolul 11

Dacă Agenția a încheiat contracte de solidaritate pentru toate persoanele aflate în evidenta acesteia în ultimele doua luni ale anului bugetar, în limita sumelor disponibile din bugetul asigurărilor pentru șomaj, poate încheia suplimentar contracte de solidaritate și pentru alte persoane în vârsta de până la 35 de ani, cu respectarea prioritatilor prevăzute la art. 10.

Articolul 12

Modelul contractului de solidaritate prevăzut la art. 6, al convenției prevăzute la art. 8, precum și modalitățile de finanțare a cheltuielilor prevăzute la art. 8 se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi.

Secțiunea 2 Accesul la o locuinta

Articolul 13

(1)

În scopul facilitării accesului la o locuinta al persoanelor în vârsta de până la 35 de ani, aflate în imposibilitatea cumpărării unei locuințe numai cu forte proprii, la nivelul consiliilor județene și al Consiliului General al Municipiului București se pot constitui sume din următoarele surse:

a) sume sau cote defalcate din veniturile ce se cuvin bugetului de stat, stabilite anual prin legea bugetului de stat;

b) o cota-parte stabilită anual din bugetul propriu al consiliului județean, respectiv al Consiliului General al Municipiului București;

c) o taxa stabilită anual, prin lege, pentru persoanele fizice deținătoare de locuințe neinchiriate, altele decât cele de domiciliu;

d) donații, sponsorizări sau alte asemenea surse, acceptate conform prevederilor legale.

(2)

Sumele prevăzute la alin. (1) se administrează de consiliul județean, respectiv de Consiliul General al Municipiului București.

Articolul 14

(1)

Din sumele prevăzute la art. 13 consiliul județean, respectiv Consiliul General al Municipiului București, va acoperi integral valoarea estimată a avansului ce urmează să fie plătit pentru dobândirea unei locuințe sau chiria pe o perioadă de până la 3 ani pentru o locuinta închiriată.

(2)

Modalitatea de acoperire a avansului, respectiv a chiriei suportate de consiliul județean, respectiv de Consiliul General al Municipiului București, va fi stabilită prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi.

(3)

Valoarea avansului prevăzut la alin. (1) se stabilește la începutul fiecărui an de către consiliul județean, respectiv de către Consiliul General al Municipiului București, în funcție de prevederile actelor normative care reglementează construcția de locuințe, și poate fi ajustata periodic în raport cu evoluția prețurilor de consum sau, după caz, a costurilor unei locuințe.

(4)

În sensul prezentei legi, prin dobândirea unei locuințe se înțelege atât construirea unei locuințe noi, cat și cumpărarea unei locuințe de pe piața libera, caz în care suma prevăzută la alin. (3) trebuie să reprezinte cel puțin o treime din valoarea contractului de vânzare-cumpărare.

(5)

Persoanele care au beneficiat de avans potrivit prevederilor alin. (1) și (2) pot beneficia și de celelalte prevederi legale referitoare la subvenționarea dobânzii în cazul cumpărării unei locuințe.

Articolul 15

Consiliul județean, respectiv Consiliul General al Municipiului București, va stabili criteriile de acordare a sumelor prevăzute la art. 13, ținând seama de următoarele prioritati:

a) tineri proveniți din centrele de plasament și centrele de primire a copilului din cadrul serviciilor publice specializate și al organismelor private autorizate în domeniul protecției copiilor;

b) familisti în vârsta de până la 35 de ani cu copii în întreținere;

c) familisti în vârsta de până la 35 de ani fără copii în întreținere;

d) alte persoane în vârsta de până la 35 de ani.

Secțiunea 3 Accesul la asistența de sănătate

Articolul 16

Accesul la asistența de sănătate pentru persoanele care au dreptul la venitul minim garantat se confirma de către consiliile locale și se asigura în condițiile stabilite de legislația privitoare la asigurările sociale de sănătate pentru persoanele care au calitatea de asigurat, fără plata contribuției pentru asigurările sociale de sănătate.

Articolul 17

(1)

Personalul medical din unitățile de asistența de sănătate publică este obligat să asigure pentru persoanele prevăzute la art. 16 asistența medicală de urgenta și curativă, pentru cazurile stabilite în normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi.

(2)

Cheltuielile pentru serviciile prevăzute la alin. (1) se suporta de la bugetul asigurărilor sociale de sănătate.

(3)

Pentru persoanele prevăzute la art. 16 consiliile locale au obligația să asigure condiții pentru accesul acestora la toate formele de asistența de sănătate, inclusiv prin organizarea unor unități de asistența socială în care să fie ingrijite până la reinsertia lor socială.

Articolul 18

Măsurile suplimentare și cu specific local privind accesul persoanelor defavorizate la asistența medicală se stabilesc prin hotărâri ale consiliilor locale.

Secțiunea 4 Accesul la educație

Articolul 19

(1)

Persoanele de vârsta școlară care fac parte din familii care au dreptul la venitul minim garantat și au 2 sau mai mulți copii și s-au înscris în învățământul obligatoriu prevăzut de lege beneficiază de bursa de școlarizare.

(2)

Nivelul bursei de școlarizare se stabilește anual prin hotărâre a Guvernului și reprezintă o sumă indexabila, acordată din bugetul de stat alocat Ministerului Educației și Cercetării sau bugetelor locale, potrivit legilor bugetare anuale.

(3)

În vederea pregătirii copiilor aflați în situația prevăzută la alin. (1), în luna august a fiecărui an se acordă acestora, prin reprezentanții lor legali, 40% din cuantumul anual al bursei de școlarizare. Aceasta suma este destinată pentru cumpărarea unor articole de îmbrăcăminte, încălțăminte și rechizite școlare.

(4)

Diferența de 60% din bursa de școlarizare se acordă în transe lunare sau, după caz, trimestriale, cu condiția frecventarii orelor de curs și obținerii baremurilor de promovare.

(5)

În cazul abandonului școlar sumele acordate potrivit prevederilor alin. (3) și (4), pentru anul școlar în care acesta s-a înregistrat, se recuperează de la reprezentantul legal al copilului care le-a încasat, în conformitate cu dispozițiile specifice executării silite a creanțelor bugetare.

Articolul 20

(1)

Ministerul Educației și Cercetării elaborează și aplica programe teritoriale pentru alfabetizarea adulților.

(2)

Participanții la aceste programe pot beneficia de bursa de alfabetizare, al carei cuantum va fi stabilit prin hotărâri ale consiliilor locale, plata acesteia fiind asigurata din bugetele locale.

Articolul 21

(1)

Absolvenții învățământului obligatoriu, care își continua studiile în unitățile de învățământ preuniversitar și în instituțiile de învățământ superior, ale căror familii îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 19 alin. (1), beneficiază lunar de bursa pentru continuarea studiilor.

(2)

Nivelul bursei pentru continuarea studiilor se stabilește anual prin hotărâre a Guvernului și reprezintă o sumă indexabila care să acopere cel puțin contravaloarea cazarii, respectiv a mesei în cămine, internate și cantine, acordată din bugetul de stat alocat Ministerului Educației și Cercetării sau bugetelor locale, potrivit legilor bugetare anuale.

(3)

Acordarea bursei pentru continuarea studiilor este condiționată de frecventarea orelor de curs și de obținerea baremurilor de promovare.

Articolul 22

Ministerul Educației și Cercetării, din sumele alocate din bugetul de stat, va asigura accesul gratuit în tabere de odihnă sau de instruire pentru beneficiarii burselor de școlarizare și ai burselor pentru continuarea studiilor, care au obținut rezultate deosebite în procesul de învățământ.

Capitolul 3 Măsuri pentru prevenirea și combaterea marginalizarii sociale

Articolul 23

Nivelul venitului net lunar pe o persoană, până la care o persoană este considerată ca fiind marginalizata, se stabilește anual, prin hotărâre a Guvernului, înaintea depunerii la Parlament a proiectului legii bugetului de stat.

Articolul 24

În funcție de nivelul venitului stabilit la art. 23 consiliile locale au obligația sa identifice persoanele și familiile care se găsesc în aceasta situație și sa stabilească măsuri individuale în vederea prevenirii marginalizarii sociale a acestora.

Articolul 25

(1)

În funcție de nivelurile veniturilor stabilite în temeiul prevederilor art. 23 consiliile locale au obligația de a asigura accesul persoanelor și familiilor marginalizate, identificate potrivit art. 24, la locuinta și la serviciile publice de stricta necesitate, cum sunt: apa, energie electrica, gaze naturale, termoficare etc.

(2)

În scopul materializarii intervenției prevăzute la alin. (1) consiliile locale pot încheia convenții cu furnizorii de servicii, prin care se angajează sa suporte o parte din datoriile pe care le au persoanele și familiile prevăzute la art. 24.

(3)

Sumele necesare menționate în convențiile încheiate cu furnizorii de servicii potrivit alin. (2) se asigura din bugetul de stat alocat Ministerului Administrației Publice sau bugetelor locale, potrivit legilor bugetare anuale.

Articolul 26

Consilierea persoanelor cu scopul de a beneficia de drepturile stabilite de prezenta lege se asigura gratuit de către instituțiile de stat abilitate și de aparatul de lucru specializat al primăriilor.

Articolul 27

(1)

Guvernul are obligația de a prezenta anual în Parlamentul României Raportul privind situația persoanelor și familiilor marginalizate, precum și programul pentru combaterea marginalizarii sociale a acestora.

(2)

Consiliile locale au obligația de a analiza trimestrial modul în care au fost aplicate măsurile pentru prevenirea și combaterea marginalizarii sociale, prevăzute în programul acestora.

Capitolul 4 Dispoziții tranzitorii și finale

Articolul 28

Acțiunile, căile de atac și actele procedurale în legătură cu soluționarea litigiilor având ca obiect drepturi sau obligații prevăzute de prezenta lege sunt scutite de taxa de timbru.

Articolul 29

În termen de 30 de zile de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I, în structura Ministerului Muncii și Solidarității Sociale se va înființa un compartiment de specialitate care va supraveghea și va monitoriza aplicarea măsurilor privind combaterea marginalizarii sociale.

Articolul 30

În termen de 90 de zile de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale împreună cu ministerele și celelalte organe ale administrației publice centrale care au atribuții în aplicarea măsurilor stabilite prin prezenta lege vor elabora normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi, care se aproba prin hotărâre a Guvernului.

Articolul 31

(1)

Guvernul este autorizat ca, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, sa instituie măsurile necesare pentru prevenirea evacuarii din locuințe a persoanelor defavorizate care au datorii la asociațiile de locatari/proprietari.

(2)

Măsurile prevăzute la alin. (1) cuprind și modificarea sau îmbunătățirea procedurii de vânzare a locuințelor, în scopul eliminării posibilității de achizitionare a locuințelor la un preț mult mai mic decât cel practicat pe piața libera, situație determinata de lipsurile materiale cu care se confrunta vânzătorul.

Articolul 32

Prezenta lege intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 33

Pe data intrării în vigoare a prezentei legi se abroga orice alte dispoziții contrare.

Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 18 februarie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin.(1) din Constituția României.

p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
PAUL PACURARU
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților în ședința din 26 februarie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituția României.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR
VALER DORNEANU

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.