Metodologia din 16 septembrie 2003

Articolul 1

În temeiul art. 13 alin. (1) și alin. (2) lit. b), precum și al art. 14 alin. (2) lit. b) din Regulamentul de aplicare a

Legii imbunatatirilor funciare nr. 84/1996 , aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 611/1997 , Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului atesta persoanele fizice și juridice care efectuează studii de teren, elaborează documentații tehnico-economice și executa lucrări de îmbunătățiri funciare în domeniul silvic.

Articolul 2

Atestarea persoanelor fizice și juridice are drept scop asigurarea premiselor pentru realizarea lucrărilor de îmbunătățiri funciare, în vederea îndeplinirii cerințelor tehnice și calitative minimale prevăzute în normativele în vigoare.

Articolul 3

În înțelesul prezentei metodologii, lucrările de îmbunătățiri funciare în domeniul silvic sunt lucrări complexe de construcții hidrotehnice, pedoameliorative, de împăduriri și de creare a perdelelor forestiere de protecție, care se realizează pe terenurile cu destinație forestieră, în vederea prevenirii, reducerii și inlaturarii proceselor de deteriorare a fondului funciar cauzate de factori naturali sau de activități antropice, prin măsuri specifice având ca scop valorificarea capacității de producție a terenurilor și a speciilor forestiere, precum și introducerea în circuitul silvic a terenurilor neproductive.

Articolul 4

Prin atestare se confirma capacitatea tehnico-profesională a persoanelor fizice și juridice de a efectua studii de teren, de a elabora documentații tehnico-economice și de a executa lucrări de îmbunătățiri funciare în domeniul silvic, care corespund normelor de calitate în vigoare.

Articolul 5

Atestarea capacității tehnico-profesionale se realizează prin verificarea performantelor profesionale și a posibilităților tehnice de execuție ale persoanelor fizice și juridice care solicită atestarea, în conformitate cu prevederile prezentei metodologii.

Articolul 6

Domeniile de atestare a persoanelor fizice și juridice pentru activitățile de îmbunătățiri funciare pe terenuri cu destinație forestieră sunt următoarele:

a) efectuarea studiilor de teren și elaborarea documentațiilor tehnico-economice;

b) executarea lucrărilor de îmbunătățiri funciare.

Articolul 7

Atestarea persoanelor fizice și juridice se face pentru domeniile de activitate prevăzute la art. 6 și se poate solicita pentru unul sau ambele domenii, cu respectarea condițiilor prevăzute în prezenta metodologie.

Articolul 8

Grupele de lucrări de îmbunătățiri funciare aferente domeniilor de activitate prevăzute la art. 6, pentru care Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului acorda atestare, sunt următoarele:

a) îndiguiri și regularizarea cursurilor de apa;

b) amenajări de desecare și drenaj;

c) amenajări de combatere a eroziunii solului, în care se includ și lucrări pentru stingerea torenților;

d) lucrări și măsuri pedoameliorative, asociate cu cele de combatere a eroziunii solului pe terenuri sărăturate, acide, pe terenuri poluate, degradate antropic și pe alte terenuri care și-au pierdut, total sau parțial, capacitatea de producție, precum și stabilizarea nisipurilor mobile;

e) amenajări silvice de înființare a perdelelor forestiere de protecție și a plantațiilor forestiere antierozionale;

f) amenajări de îmbunătățiri funciare, constând în soluții și lucrări noi, rezultate din activitatea de cercetare și din tehnica noua.

Articolul 9

Persoanele fizice care solicită atestarea trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:

a) să aibă diploma de inginer în una dintre specializările: silvicultura și exploatări forestiere, construcții hidrotehnice și îmbunătățiri funciare;

b) să aibă o activitate de minimum 5 ani în proiectarea sau executarea de lucrări de îmbunătățiri funciare;

c) sa nu aibă antecedente penale.

Articolul 10

Sunt atestate, la cerere, fără examinarea prevăzută la art. 19, persoanele fizice care au titlul științific de doctor, cu subiectul tezei de doctorat în domeniile specificate la art. 8, cele care îndeplinesc funcția de inginer proiectant gradul I, cercetator științific gradul I, inginer gradul I sau funcții asimilate acestora și își desfășoară activitatea în domeniile și în grupele de lucrări prevăzute la art. 6 și 8.

Articolul 11

În vederea atestării persoanele juridice (agenți economici de specialitate) trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:

a) să fie constituite și sa funcționeze în condițiile legii;

b) să aibă înscris în statut, ca obiect de activitate, domeniul sau domeniile în care solicită atestarea, conform art. 6;

c) să aibă cel puțin 2 angajați cu contract individual de muncă pe durata nedeterminată, ambii atestați conform prezentei metodologii, pentru domeniul și grupele de lucrări pentru care persoana juridică solicita atestarea;

d) să aibă un minimum de echipamente tehnice, pentru a putea realiza lucrările de îmbunătățiri funciare în domeniul silvic pentru care solicită atestarea.

Articolul 12

Procedura de atestare a persoanelor fizice și juridice este organizată și coordonata de direcția de specialitate din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului.

Articolul 13

Atestarea persoanelor fizice și juridice se face de către Comisia de atestare formată din specialiști, numita prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului, pe baza propunerilor direcției de specialitate din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului.

Articolul 14

Documentele necesare atestării persoanelor fizice sunt următoarele:

a) cerere-tip pentru atestare, conform modelului prezentat în anexa nr. 1 la prezenta metodologie;

b) curriculum vitae;

c) lista de lucrări elaborate sau la care a fost coautor, respectiv la care a participat, în domeniul proiectării sau executării lucrărilor de îmbunătățiri funciare, din care să rezulte experienta corespunzătoare domeniului și grupelor de lucrări pentru care solicită atestarea;

d) diploma de studii și, după caz, titlul științific, în copie legalizată;

e) extras de pe carnetul de muncă, în copie, sau un alt document din care să rezulte îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 9 lit. b);

f) certificatul de cazier judiciar;

g) documentul care dovedește achitarea tarifului stabilit pentru atestare.

Articolul 15

Documentele necesare în vederea atestării persoanelor juridice sunt următoarele:

a) cerere-tip pentru atestare, conform modelului prezentat în anexa nr. 2 la prezenta metodologie;

b) memoriu de activitate, care să conțină: date cu privire la capitalul social și la valoarea patrimoniului, lista principalelor lucrări executate în domeniu, experienta în execuția lucrărilor, valoarea contractelor realizate anterior, personalul tehnic și economic și experienta acestuia;

c) informații privind bonitatea solicitantului la data respectiva, care să conțină următoarele precizări: obligații contractuale neonorate, dacă a fost declarat în stare de faliment, dacă a cedat contracte în beneficiul creditorilor, dacă are litigii referitoare la neefectuarea plăților sau litigii în privinta calității;

d) informații privind dotarea cu utilajele și echipamentele necesare, în stare de funcționare, pentru efectuarea studiilor de teren, elaborarea documentațiilor tehnico-economice și pentru execuția lucrărilor de îmbunătățiri funciare în domeniul silvic;

e) copii legalizate de pe documentele de înființare a persoanei juridice: actul constitutiv și/sau statutul, încheierea judecătorului-delegat de la oficiul registrului comerțului/hotărârea judecătorească de înființare, certificatul de înregistrare la oficiul registrului comerțului;

f) curriculum vitae și copie legalizată de pe contractul de angajare al reprezentantului legal, abilitat sa reprezinte și să semneze în numele persoanei juridice respective;

g) copie legalizată de pe contractul individual de muncă pe durata nedeterminată pentru angajații atestați conform prevederilor art. 11 lit. c) și copii ale atestatelor obținute de aceștia;

h) documentul care dovedește achitarea tarifului stabilit pentru atestare.

Articolul 16

Articolul 17

Dosarele cu cererile și documentele depuse în vederea atestării sunt păstrate de secretariatul Comisiei de atestare, care întocmește lunar lista cu solicitarile primite.

Articolul 18

Cererile și documentele depuse sunt analizate periodic, dar nu mai târziu de 60 de zile de la data înregistrării, de către Comisia de atestare, în ședințe de lucru programate de președintele acesteia. Deciziile Comisiei de atestare, în urma analizarii dosarelor, se consemnează într-un registru de procese-verbale și se afișează împreună cu programarea sesiunii de examinare.

Articolul 19

Examinarea candidaților, persoane fizice, care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 9 și care au solicitat atestarea consta în prezentarea de către aceștia, în fața Comisiei de atestare, a unei lucrări la care au participat, aleasă de candidat din lista inclusă în dosarul de atestare. După prezentarea lucrării candidatul va răspunde intrebarilor puse de membrii Comisiei de atestare pe marginea expunerii sale.

Articolul 20

Examinarea persoanei juridice care a solicitat atestarea se face de către Comisia de atestare prin analizarea dosarului depus de către aceasta, în prezenta reprezentantului legal al unității respective, care, la cerere, va furniza date suplimentare.

Articolul 21

Rezultatul examenului de atestare - admis/respins - atât pentru persoanele fizice, cat și pentru cele juridice se va consemna în procesul-verbal de ședința și se va afișa la avizierul Regiei Naționale a Pădurilor în termen de 24 de ore de la încheierea ședinței de atestare.

Articolul 22

În termen de 30 de zile de la data atestării, persoanele fizice și juridice îndreptățite primesc certificatul de atestare, conform modelului prezentat în anexa nr. 3 la prezenta metodologie.

Articolul 23

Persoanele atestate sunt obligate să-și confectioneze parafa de atestat, conform modelului prezentat în anexa nr. 4 la prezenta metodologie, iar la ridicarea certificatului de atestare sa înainteze Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului specimenul acesteia, pe declarație proprie.

Articolul 24

Articolul 25

Articolul 26

Atribuțiile președintelui Comisiei de atestare sunt următoarele:

a) aproba programarea ședințelor Comisiei de atestare;

b) conduce lucrările ședințelor Comisiei de atestare;

c) semnează certificatele de atestare și corespondenta Comisiei de atestare.

Articolul 27

Atribuțiile secretariatului Comisiei de atestare sunt următoarele:

a) planifica și organizează, împreună cu președintele, activitatea comisiei, stabilind periodic datele de întrunire a acesteia;

b) înregistrează cererile de atestare însoțite de documentele necesare și păstrează evidenta acestora în registrul special prevăzut la art. 16;

c) asigura convocarea membrilor Comisiei de atestare și programarea solicitanților pentru interviu;

d) păstrează și completează registrul cu procesele-verbale ale comisiei;

e) redactează documentele comisiei;

f) păstrează ștampila comisiei.

Articolul 28

Comisia de atestare ia decizii cu privire la:

a) admiterea sau respingerea cererilor de atestare a persoanelor fizice sau juridice, în cazul neîndeplinirii condițiilor prevăzute la art. 9 și 11;

b) admiterea sau respingerea, în urma examinării, a persoanelor fizice sau juridice;

c) suspendarea și/sau retragerea certificatului de atestare.

Articolul 29

Comisia de atestare este legal constituită în prezenta a cel puțin 5 membri.

Articolul 30

Eventualele contestații la deciziile Comisiei de atestare se depun în termen de 48 de ore de la comunicarea rezultatelor și se adresează ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului, care le și soluționează. Împotriva deciziei ministrului se poate formula plângere la instanța judecătorească, potrivit legii.

Articolul 31

În cadrul domeniilor în care au fost atestate persoanele fizice și juridice au dreptul:

a) de a participa la licitații;

b) de a încheia contracte și convenții de colaborare;

c) de a acorda consultanța tehnica;

d) de a efectua studii de teren și de a executa lucrări de îmbunătățiri funciare în domeniul silvic;

e) de a întocmi documentații tehnico-economice;

f) de a valida lucrările de îmbunătățiri funciare executate conform prevederilor legale, prin semnatura și parafa, în domeniile și grupele de lucrări în care au fost atestate, prevăzute la art. 6 și 8. Prin validare se confirma de către persoana fizica sau juridică atestata, pe propria răspundere, ca lucrările respective corespund normelor de calitate în vigoare.

Articolul 32

Persoanele fizice și juridice atestate au următoarele obligații:

a) sa desfășoare activitățile prevăzute la art. 6 numai în domeniul sau domeniile pentru care au fost atestate, cu respectarea dispozițiilor legale, precum și a metodologiilor, normelor și instrucțiunilor aprobate de Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului;

b) sa valideze numai acele lucrări care se încadrează în domeniul de activitate în care au fost atestate.

Articolul 33

Nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 32 de către persoanele fizice sau juridice atestate potrivit prezentei metodologii poate atrage suspendarea sau retragerea certificatului de atestare, după caz.

Articolul 34

Suspendarea sau retragerea, după caz, a certificatului de atestare se dispune prin decizie a președintelui Comisiei de atestare, în urma propunerilor formulate de către membrii comisiei sau de directorul direcției de specialitate din Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, pe baza proceselor-verbale sau a notelor de constatare încheiate în teritoriu de către aceștia sau de specialiștii împuterniciți de ministrul agriculturii, pădurilor, apelor și mediului.

Articolul 35

Certificatul de atestare a persoanei fizice sau juridice se suspenda în cazurile în care se înregistrează cel puțin una dintre următoarele abateri:

a) neincadrarea lucrărilor executate în dispozițiile legale, în metodologiile, reglementările și în normele tehnice aprobate de Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului. Perioada suspendării este de 6 luni sau până la ducerea la îndeplinire a măsurilor și termenelor dispuse prin procesele-verbale și prin notele de constatare prevăzute la art. 34. Îndeplinirea acestora se constata prin încheierea unui nou proces-verbal sau a unei note de constatare de către organele prevăzute la art. 34 și determina încetarea perioadei de suspendare;

b) când împotriva persoanei fizice sau juridice atestate s-a pus în mișcare o acțiune penală în legătură cu activitatea pentru care a fost atestata. În acest caz suspendarea certificatului de atestare se dispune până la soluționarea definitivă a cauzei;

c) desfășurarea activității de către persoana juridică în domeniul în care a fost atestata, fără să respecte prevederile art. 11 lit. c).

Articolul 36

Certificatul de atestare a persoanelor fizice și juridice se retrage în următoarele cazuri:

a) când, în perioada de atestare, a fost suspendat temporar de doua ori, iar a treia oara se savarsesc abateri similare celor pentru care s-a dispus suspendarea temporară;

b) când persoanele fizice și juridice atestate validează, prin semnatura și parafa, documente pentru domenii de activitate în care nu au fost atestate sau își continua activitatea, deși au fost suspendate pe o perioadă limitată.

Articolul 37

Suspendarea sau retragerea certificatului de atestare se aduce la cunoștința persoanelor fizice și juridice în cauza, prin înștiințare scrisă, emisă de Comisia de atestare. Sancțiunea respectiva poate fi contestată, în scris, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea înștiințării și este adresată ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului, care decide. Împotriva deciziei ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului se poate formula plângere la instanța judecătorească competența, potrivit legii.

Articolul 38

Atestarea persoanelor fizice se face pentru o perioadă de 5 ani, iar a persoanelor juridice pentru perioada comuna de valabilitate a atestatelor persoanelor fizice angajate. La sfârșitul acestei perioade, persoanele fizice și juridice care doresc o noua atestare sunt obligate să prezinte în dosarul de solicitare a atestării o lista cu lucrările de îmbunătățiri funciare executate în domeniul silvic pentru care au fost atestate și sa probeze executarea acestora cu următoarele documente:

a) pentru domeniul înscris la art. 6 lit. a) - studiile de teren/documentațiile tehnico-economice elaborate;

b) pentru domeniul prevăzut la art. 6 lit. b) - procesele-verbale de recepție a lucrărilor executate, încheiate cu beneficiarul, potrivit legii.

Articolul 39

Degradarea, distrugerea sau pierderea certificatului de atestare ori a parafei va fi declarata, în scris, la Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului în termen de 48 de ore de la constatare și, totodată, va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, de către cel în cauza. După publicare, Comisia de atestare va elibera un duplicat al certificatului de atestare sau va incuviinta, după caz, confecționarea unei noi parafe, pe baza unei cereri scrise, însoțită de copia de pe Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, care conține anunțul respectiv.