Procedura din 22 februarie 2005

Termenii de specialitate utilizați în prezenta procedură sunt prevăzuți și definiți în documentele de referință menționate la art. 2.

Prescurtările utilizate în textul procedurii au următoarele semnificații:

- C.T.P.C. - Consiliul Tehnic Permanent pentru Construcții;

- EOTA - Organizația Europeană pentru Agremente Tehnice;

- PECA - Protocol la Acordul european privind evaluarea conformității și acceptarea produselor industriale.

Autorizarea organismelor de a elibera agremente tehnice europene se stabilește de către autoritatea competentă prevăzută la

art. 39 din Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 , la solicitarea organismului interesat și pe baza propunerilor formulate de C.T.P.C., prin Comisia de recunoaștere a organismelor desemnate pentru atestarea conformității produselor pentru construcții, constituită prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului în aplicarea

Hotărârii Guvernului nr. 622/2004 , denumită în continuare Comisia de recunoaștere.

Desemnarea organismelor ETA, precum și suspendarea sau retragerea desemnărilor se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

De la data intrării în vigoare a protocolului PECA în domeniul produselor pentru construcții sau de la data aderării României la Uniunea Europeană, dacă un astfel de protocol nu este încheiat anterior, organismele ETA desemnate se notifică de către autoritatea competentă Comisiei Europene și statelor membre ale Uniunii Europene.

Evaluarea specifică a solicitărilor pentru desemnare ca organisme ETA, precum și supravegherea organismelor ETA desemnate se realizează de către C.T.P.C.

Costurile aferente evaluării și supravegherii organismelor ETA se stabilesc pe bază de tarife, care se actualizează periodic, și se suportă de organismele solicitante.

Pot fi autorizate ca organisme ETA persoane juridice sau entități din cadrul unor persoane juridice, cu sediul în România, care dovedesc că îndeplinesc cerințele prevăzute la

art. 19 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 , tratate potrivit prevederilor prezentei proceduri.

Organismele ETA notificate potrivit prevederilor art. 4 alin. (3) trebuie să adere la EOTA; după obținerea calității de membru EOTA pot iniția și derula procedurile de agrementare adoptate în cadrul EOTA, preluate prin Regulamentul privind agrementul tehnic european pentru produse pentru construcții.

Demersurile procedurale și costurile aferente obținerii și păstrării calității de membru EOTA sunt în sarcina organismelor ETA notificate.

În cazul în care sunt notificate mai multe organisme ETA, unul dintre acestea este nominalizat ca purtător de cuvânt al României în cadrul EOTA.

Nominalizarea organismului prevăzut la alin. (1) se stabilește, la propunerea C.T.P.C., prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Organismele interesate transmit autorității competente o cerere de desemnare ETA, conform modelului prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta procedură.

Cererea trebuie însoțită de următoarele documente:

a) certificatul de înmatriculare la Oficiul Național al Registrului Comerțului sau alt act juridic echivalent privind înregistrarea, în copie;

b) statutul sau alt act constitutiv, în copie;

c) memoriu de prezentare privind activitatea desfășurată, relevantă pentru domeniul specific;

d) extras din regulamentul de organizare și funcționare, cu referire la activitatea specifică;

e) documentul de certificare a sistemului propriu de management al calității pentru activitatea specifică, în copie;

f) certificatul de acreditare emis de organismul național de acreditare pentru laboratorul sau laboratoarele propriu/proprii și/sau subcontractant/subcontractante, care participă la activitatea specifică;

g) datele specifice de personal privind locul de muncă, funcția, calificarea și experiența profesională, pentru toți specialiștii implicați în activitatea specifică;

h) descrierea sumară a spațiilor de lucru, a echipamentelor tehnice și a surselor documentare disponibile pentru activitatea specifică, cu precizarea apartenenței acestora;

i) declarațiile pe propria răspundere ale directorului și celorlalți specialiști implicați în activitatea specifică, privind respectarea criteriilor deontologice profesionale;

j) documente referitoare la subcontractarea unor activități aferente activității specifice, după caz: documente de subcontractare încheiate, în copie, sau modelul contractului de subcontractare;

k) alte documente cu relevanță pentru activitatea specifică, după caz.

Cererile de desemnare ETA se înregistrează prin secretariatul Comisiei de recunoaștere, care transmite documentele însoțitoare, în termen de 4 zile, la C.T.P.C., în vederea evaluării specifice.

Prin evaluarea specifică în vederea autorizării, efectuată pe baza documentelor prezentate și a unui audit la sediul solicitantului, se constată în ce măsură solicitantul face dovada competenței și capacității sale de a desfășura activitatea specifică potrivit cerințelor. (2) Criteriile de evaluare urmărite și criteriile de acceptare sunt:

a) obiectul de activitate: să cuprindă activități de natură tehnică și/sau științifică cu profil adecvat domeniului produselor pentru construcții;

b) organizarea: să fie identificată organizarea structurală și procesuală pentru conducerea și desfășurarea activității specifice, prin care, pentru evaluarea adecvării la utilizare a produselor, să se asigure independența de decizie, imparțialitatea deciziei în raport cu interesele producătorilor implicați și participarea echilibrată la decizie a tuturor părților interesate;

c) managementul calității: să fie documentat, implementat și certificat un sistem de management al calității pentru activitatea specifică, în conformitate cu cerințele aplicabile ale standardului SR EN ISO 9001;

d) capabilitatea tehnico-științifică: să dispună de personal având calificarea, instruirea și experiența adecvate, precum și de echipamente tehnice, proceduri documentate și surse de date corespunzătoare, care să asigure baza științifică și practică pentru efectuarea examinărilor, încercărilor și a evaluării produselor noi.

C.T.P.C. efectuează evaluarea specifică în termen de 30 de zile de la primirea, din partea Comisiei de recunoaștere, a documentelor depuse de solicitant.

Dacă documentația depusă inițial nu este completă, termenul prevăzut la alin. (1) curge de la data finalizării dosarului.

Constatările din cadrul evaluării sunt consemnate într-un raport de evaluare, care împreună cu dosarul complet de evaluare se transmite Comisiei de recunoaștere în termenul prevăzut la alin. (1). În concluziile raportului de evaluare se menționează propunerea de acceptare sau de respingere a autorizării, precizându-se, dacă este cazul, motivele respingerii.

Comisia de recunoaștere analizează dosarul de evaluare și decide asupra propunerilor din raportul de evaluare, în termen de 15 zile de la primirea acestuia.

În cazul în care este necesar pentru luarea deciziei privind autorizarea, Comisia de recunoaștere poate întreprinde orice alte măsuri justificate pentru informarea sa completă și corectă. Cheltuielile ocazionate de realizarea măsurilor se suportă de solicitanți.

Rezultatul analizei efectuate de Comisia de recunoaștere și decizia acesteia se consemnează printr-un proces-verbal în registrul unic gestionat de comisie.

În ordinul privind desemnarea organismelor ETA, prevăzut la art. 4 alin. (2), și în notificările prevăzute la art. 4 alin. (3) se precizează denumirea completă și sediul organismelor care au fost autorizate.

Dosarele constituite în procesul de evaluare se retransmit la C.T.P.C., care le păstrează o perioadă de 10 ani. Dosarele se pun, la cerere, la dispoziție autorității competente pentru desemnare sau organelor de control împuternicite de aceasta.

Organismele ETA trebuie să îndeplinească în mod permanent cerințele și condițiile care au stat la baza deciziei de autorizare, cerințele prevăzute la alin. (2), precum și cerințele de funcționare impuse de regulile interne ale EOTA.

Organismele ETA au următoarele obligații generale:

a) să respecte regulile de procedură privind inițierea, procesarea și eliberarea agrementelor tehnice europene;

b) să sprijine autoritatea competentă care le-a desemnat să efectueze, prin C.T.P.C., monitorizarea activității lor, prin schimb curent de informații, audituri planificate de supraveghere și, dacă este cazul, inspecții inopinate;

c) să facă cunoscute autorității competente care le-a desemnat, cu cel puțin 10 zile înainte de a fi puse în aplicare, intențiile de modificare importante survenite în legătură cu condițiile care au stat la baza deciziei de autorizare sau orice altă măsură care ar putea afecta îndeplinirea cerințelor pentru autorizare.

Comisia de recunoaștere analizează periodic situația organismelor ETA desemnate și notificate, pe baza documentelor întocmite în cadrul acțiunilor de monitorizare și a propunerilor formulate de către C.T.P.C., a eventualelor sesizări și reclamații și a oricăror alte informații relevante pe care le deține, și decide, dacă este cazul, de comun acord cu EOTA, menținerea, suspendarea sau retragerea desemnărilor acordate.

Suspendarea sau retragerea desemnării unui organism ETA survine în cazul nerespectării cerințelor prevăzute la art. 12 sau la solicitarea organismului ETA în cauză.

Solicitarea de către organismul ETA a suspendării sau retragerii desemnării trebuie înaintată autorității competente cu minimum 3 luni înainte de încetarea activității.

Deciziile Comisiei de recunoaștere privind suspendarea sau retragerea desemnării unor organisme ETA se consemnează prin procese-verbale în registrul unic gestionat de comisie și se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului, conform prevederilor art. 4 alin. (2).

Organismele cărora li s-a suspendat sau li s-a retras desemnarea se notifică Comisiei Europene și statelor membre ale Uniunii Europene de către autoritatea competentă.

Până la data intrării în vigoare a protocolului PECA în domeniul produselor pentru construcții sau până la data aderării României la Uniunea Europeană, dacă un astfel de protocol nu este încheiat anterior, organismele ETA desemnate potrivit prevederilor art. 4 alin. (2) pot adera la EOTA în calitate de membru observator, fără a avea dreptul de a iniția proceduri de agrementare.

Demersurile procedurale și costurile aferente obținerii calității de membru observator EOTA sunt în sarcina organismelor ETA interesate.