Plan din 30 martie 2005
pentru implementarea Strategiei naționale anticorupție pe perioada 2005-2007*1)
prezumat în vigoare
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
_________ *1) Sumele necesare realizării măsurilor prevăzute în Planul de Acțiune, aferente anului 2005, sunt asigurate prin includerea acestora în bugetele instituțiilor responsabile. în ceea ce privește măsurile cu termen de realizare în anul 2005 pentru care Planul nu specifică o sumă, finanțarea este inclusă în bugetul existent. Sumele însoțite de mențiunea Necesar Buget 2005" vor fi alocate prin rectificările bugetare din cursul anului 2005. Resursele aferente realizării măsurilor cu termen 2006 sau 2007, care nu sunt asigurate din surse extrabugetare, vor fi incluse în bugetul de stat pentru anii respectivi. DOMENIUL PRIORITAR I: PREVENIRE, TRANSPARENȚĂ, EDUCAȚIE *Font 7* Nr.
crt
Obiectiv
Măsură
Termen de
realizare
Resurse
Responsa-
bili
Indicatori
de evaluare a
stadiului realizării
măsurii
1.
Creșterea
transparenței
și integrității
în
administrația
publică
1.1. Elaborarea și aprobarea proiectului de lege
privind atribuirea contractelor de finanțare
nerambursabilă din fondurile publice, care va urmări:
- eliminarea arbitrariului în acordarea
fondurilor publice;
- precizarea unor condiții și criterii de
eligibilitate clare și transparente;
- asigurarea transparenței întregului proces de selecție
și acordare a finanțărilor nerambursabile, inclusiv
prin natura publică a informațiilor referitoare la
acordarea contractelor;
- creșterea eficienței controlului administrativ cu
privire la respectarea condițiilor legale în acest
domeniu;
- consolidarea cooperării dintre structurile cu atribuții
de control administrativ și a mecanismului de
transmitere operativă a informațiilor către organele
de cercetare și urmărire penală.
Iunie
2005
Bugetul
MJ
existent
MJ
Parteneri:
MFP, CC,
Cancelaria
Primului
Ministru,
Proiect de lege
supus dezbaterii
publice
Proiect de lege
aprobat de către
Guvern
1.2 Reglementarea alocării fondurilor publice pentru
publicitate, care să includă garanții de asigurare a
transparenței precum și introducerea unui sistem de
sancțiuni în cazul nerespectării prevederilor legale.
Iunie
2005
Bugetul
SGG
existent
SGG
Parteneri:
Convenția
Organiza-
țiilor de
Media,
Clubul
Român de
Presă,
ARCA, ASG,
MCC, MJ,
ONG
Proiect de act
normativ supus
dezbaterii
publice
Proiect de act
normativ
aprobat de
către Guvern
1.3 Revizuirea reglementărilor existente privind
finanțarea partidelor politice în sensul:
- reglementării regimului reducerilor pe care
furnizorii de servicii le pot oferi partidelor politice
si candidaților;
- stimulării transparenței în administrarea fondurilor
de campanie, prin reanalizarea plafoanelor de
cheltuieli pentru candidați, în funcție de numărul de
locuitori ai localităților sau sectoarelor pentru care
candidează și prin transparentizarea conturilor în care
se fac donații către partide;
- sancționării:
nerespectării reglementărilor privind
finanțarea partidelor politice și a campaniilor
electorale;
situațiilor de conflicte de interese în folosirea
fondurilor publice pentru campanii electorale
de către persoanele care dețin funcții publice;
- obligativității partidelor de a publica și pe paginile
proprii de web lista donațiilor și a rapoartelor de
venituri și cheltuieli;
- corelării acestor reglementări cu alte reglementări
în vigoare;
- sincronizării activităților instituțiilor cu atribuțiuni
legate de validarea mandatelor
Decembrie
2005
Bugetul
MJ
existent
MJ
Parteneri:
MFP, CC,
Cancelaria
Primului
Ministru,
SGG și
PNA
Proiect de act
normativ supus
dezbaterii
publice
Proiect de act
normativ aprobat
de către Guvern
1.4 Publicarea anuală de către Curtea de Conturi a
listelor depuse de partidele politice cu privire la
finanțare (donatorii și sumele acordate).
Anual,
începând
cu 2006
Bugetul
Curții
de
Conturi
existent
CC
Publicarea anuală,
în luna iunie, a
listei donatorilor
și a sumelor
donate partidelor
politice
1.5. Elaborarea și publicarea de către Curtea de
Conturi a rapoartelor de audit privind finanțarea
partidelor politice și a campaniilor electorale.
Anual și
cu ocazia
campaniilor
electorale
începând
din
mai 2005
Bugetul
Curții de
Conturi
existent
CC
Publicarea anuală,
a rapoartelor de
către Curtea de
Conturi
1.6. Revizuirea reglementărilor cu privire la achiziții
publice în sensul armonizării acestora cu directivele
consolidate ale UE și cu bunele practici europene în
domeniu.
Iunie 2006
Bugetul
MFP
existent
MFP
Proiect de act
normativ supus
dezbaterii publice
Proiect de act
normativ aprobat
de către Guvern
1.7. Revizuirea legislației care restricționează accesul
la informațiile de interes public pentru definirea
precisă a informațiilor exceptate de la accesul public.
Iunie 2006
Bugetul
MJ
existent
MJ
Parteneri:
ONG-uri
Proiecte de acte
normative supuse
dezbaterii publice
Proiecte de acte
normative
aprobate de
către Guvern
1.8. Monitorizarea implementării Legii 52/2003
privind transparența decizională în administrația
publică și a Legii 544/2001 privind liberul acces la
informațiile de interes public.
Anual, în
luna
aprilie,
incepand
cu 2005
Bugetul
ASG
existent
ASG
Parteneri:
institu-
tiile
publice,
ONG-uri
Raport anual,
publicat în luna
aprilie de ASG
Rapoarte anuale
realizate de către
autoritățile publice
publicate în
conformitate cu
Îmbunătățirea
reacției
instituționale
cu privire la cele
două legi
1.9. Implementarea practicii ghișeelor unice în
administrația publică acolo unde se constată că
acestea sunt necesare.
Începând cu
mai 2005
până în
decembrie
2007
Bugetul
MAI
existent
MAI -
Unitatea
Centrală
de Reformă
a Adminis-
trației
Publice
Parteneri:
toate
autori-
tățile
publice
care
furnizează
servicii
Raport de
evaluare elaborat
și publicat
Ghișee unice
devenite
funcționale,
1.10. Revizuirea legislației cu privire la funcționarii
publici în sensul armonizării acesteia cu legislația și
cu cele mai bune practici europene, inclusiv cu
privire la:
introducerea metodologiei de evaluare a funcționarilor
publici pe criterii de performanță ca bază pentru
evaluarea profesională și salarizarea corespunzătoare
(recomandare SIGMA);
rotația personalului din sectoarele vulnerabile la
corupție;
consolidarea rolului Agenției Naționale a
Funcționarilor Publici ca agenție de monitorizare
avansată, analiză și raportare.
Decembrie
2007
Bugetele
MAI,
ANFP
existente
MAI
Partener:
ANFP,
ONG-uri
Proiect de lege
aprobat în Guvern
1.11 Realizarea unei evaluări independente cu privire
la instituțiile care realizează controale/inspecții la
agenții economici care să propună printre altele:
soluții pentru evitarea suprapunerilor (unde e
cazul), inclusiv prin modificări legislative
care să le elimine;
implementarea bunelor practici și a modelelor
de succes din UE și adaptarea acestora la
contextul românesc;
reanalizarea valorii minime și maxime a
amenzilor și stabilirea unor criterii obiective
pentru individualizarea sancțiunii și reducerea
puterii discreționare a agentului constatator;
reanalizarea stimulentelor financiare pentru
funcționarii cu atribuții de control.
Martie 2006
Necesar
35000
Euro
pentru
bugetul
MFP în
2006
MFP,
Partener
MEC
Publicarea
raportului de
evaluare
Proiecte de
modificare a
actelor normative
supuse dezbaterii
publice
Proiecte de acte
normative
aprobate de către
Guvern
1.12 Realizarea de către structurile de control
administrativ a unor planuri de control pe sectoarele
cele mai vulnerabile potrivit auditului independent
din martie 2005, în cooperare cu PNA, pentru
creșterea calității actului de control și a probelor.
Permanent,
începând cu
Octombrie
2005
Bugetul
PNA
existent
si
bugetul
existent
al
celorlal-
te struc-
turi de
control
Structu-
rile cu
atribu-
tii de
control
adminis-
trativ,
PNA
Planuri de control
aprobate
Acțiuni
întreprinse
conform
planurilor de
control
1.13 Actualizarea strategiilor sectoriale și a planurilor
de acțiune detaliate privind lupta împotriva corupției,
în sectoare publice vulnerabile, cu precădere instituții
de control și poliție. Strategiile vor include în special
revizuirea măsurilor sectoriale existente și
propunerea unor standarde de integritate mai clare,
modalități de evaluare periodică și indicatori de
măsurare a aplicării standardelor de integritate,
inclusiv folosirea testelor de integritate.
Iunie 2005
Bugetele
MFP, MAI
existente
MFP, MAI
Strategii și
planuri de acțiune
actualizate și
aprobate de
instituțiile
responsabile
1.14 Elaborarea unor strategii și planuri de acțiune
sectoriale detaliate privind lupta împotriva corupției
în celelalte sectoare publice considerate vulnerabile
potrivit auditului independent din martie 2005.
Octombrie
2005
Bugetele
institu-
țiilor
implicate
MAI, MMSSF
MTCT, MS
etc.
Strategii și
planuri de acțiune
aprobate de
instituțiile
responsabile
1.15 Elaborarea unei strategii actualizate și a unui
plan de acțiune detaliat privind lupta împotriva
corupției în domeniul vamal, pe perioada 2005-2007.
Angajament EUCP
Mai 2005
Buget
existent
AVM
MFP, ANV
Strategie și plan
de acțiune
aprobate și
publicate pe site
Raportare către
UE
1.16 Elaborarea sau actualizarea, după caz, a
codurilor de conduită pentru diversele sectoare
publice.
Septembrie
2005
Bugetele
institu-
tiilor
implicate
MAI, MFP,
MMSSF,
MTCT, MS
etc.
Coduri de
conduită
elaborate
1.17 Diseminarea codurilor de conduită în sectoarele
respective, inclusiv prin includerea în pregătirea
profesională specializată a unor componente de
integritate și anticorupție pentru sectorul public.
Septembrie
2006
Bugetele
existente
ale
institu-
țiilor
implicate
MEC, INM,
SNG, INA,
INPPA, MAI
MAE etc.
Coduri de
conduită
diseminate
Personal din
sectoarele
menționate
instruit
2
Prevenirea
corupției în
mediul de
afaceri
Angajament
EUCP
2.1 Revizuirea legislației cu privire la faliment.
Iulie 2005
Bugete
existente
MFP, MJ
PHARE
2002
MFP, MJ
Proiect de lege
supus dezbaterii
publice
Proiect de lege
aprobat de către
Guvern
2.2 Revizuirea legislației cu privire la reeșalonări și
scutiri de plată a datoriilor către bugetul de stat care
să includă criterii limitate, clare și obiective precum
și garanții ale transparenței procedurilor.
Mai 2005
Bugetul
MFP
existent
MFP
Proiect de lege
supus dezbaterii
publice
Proiect de lege
aprobat de către
Guvern
2.3 Elaborarea și aprobarea proiectului de lege cu
privire la evaziunea fiscală.
Aprilie
2005
Bugetul
MFP
existent
MFP
Proiect de lege
supus dezbaterii
publice
Proiect de lege
aprobat de către
Guvern
2.4 Elaborarea și aprobarea proiectului de lege cu
privire la modificarea Legii 656/2002 pentru
prevenirea și sancționarea spălării banilor, în vederea
armonizării legislației cu acquis-ul comunitar și cu
recomandările FATF.
Angajament EUCP
Aprilie
2005
Bugetul
existent
MJ,
ONPCSB
MJ
Parteneri:
ONPCSB,
PICCJ, MAI
BNR
Proiect de lege
supus dezbaterii
publice
Proiect de lege
aprobat de către
Guvern
Raportare către
UE
3
Campanii de
informare și
măsuri
educative
3.1 Campanie de informare publică și de schimbare a
atitudinii față de corupție.
Angajament EUCP
Mai -
Decembrie
2005
Necesită
resurse
bugetare
suplimen
tare
150.000
Euro
MJ
Parteneri:
ONG-uri
Îmbunătățirea
gradului de
transmitere a
mesajelor
anticorupție
Creșterea
gradului de
înțelegere a
mecanismelor
corupției
Raportare către
UE
3.2 Continuarea măsurii prevăzute la 3.1 prin
campanii de informare și de schimbare de atitudine
axate pe teme punctuale.
(posibile teme: dreptul la informare al cetățeanului,
transparență în administrație, corupție - instituții și
competențele lor în prevenirea și combaterea
corupției, accesul la instituții, protecția avertizorilor,
rolul fiecăruia în combaterea corupției etc).
Angajament EUCP
Începând cu
Decembrie
2005
component
a PHARE
2004
MJ
Parteneri:
ONG-uri
Îmbunătățirea
gradului de
transmitere a
mesajelor
anticorupție
Creșterea
gradului de
înțelegere a
mecanismelor
corupției
Raportare către
UE
3.3 Organizarea unei campanii de prevenție incluzând
o componentă de integritate și prevenire a corupției,
printr-un proiect pilot în licee care să conducă la
adaptarea programei școlare privind educația civică.
Începând cu
iunie 2005
Necesită
resurse
bugetare
suplimen-
tare-
100.000
Euro
MEdC
Parteneri
MJ, ONG-
uri
Creșterea
(i) nivelului de
cunoaștere a
problematicii
privitoare la
integritate, a
mecanismelor de
prevenire a
corupției;
(ii) gradului de
interes și de
implicare civică
a elevilor.
Noua programă
implementată;
(iii) numărului
de instituții
de învățământ
care au introdus
sau implementează
noua programă
DOMENIUL PRIORITAR II: COMBATEREA CORUPȚIEI
4
Creșterea
integrității și
a rezistenței la
corupție a
sistemului
judiciar
Angajament
EUCP
4.1 Adoptarea Codului deontologic actualizat al
magistraților.
Angajament EUCP
Aprilie
2005
Buget CSM
2005
existent
PHARE
2002
CSM
Cod deontologic
adoptat și publicat
în Monitorul
Oficial
Raportare către
UE
4.2 Diseminarea Codului Deontologic actualizat în
cele 15 curți de apel și prin alte metode.
Angajament EUCP
Mai -
Octombrie
2005
Buget CSM
2005
existent
și PHARE
2002
CSM
Dezbateri în cele
15 curți de apel
Diseminarea
Codului
Deontologic
Raportare către
UE
4.3 Modificarea legislației în sensul sporirii
garanțiilor de independență a procurorului și
aplicarea principiului continuității și în faza de
urmărire penală:
1. Stabilirea unor criterii obiective pentru
repartizarea cauzelor către procurori; - Angajament
EUCP
2. Restricționarea posibilităților de redistribuire a
dosarelor sau de preluare a acestora pe linie ierarhică
la cazuri expres și limitativ prevăzute de lege, cu
introducerea unor prevederi sancționatoare în cazul
nerespectării dispozițiilor legale. Introducerea
posibilității procurorului de a contesta la CSM
măsura de redistribuire a dosarului dispusă de
procurorul ierarhic superior;
3. Introducerea controlului instanței cu privire la
actele de infirmare adoptate de procurorul ierarhic
superior la cererea procurorului care efectuează
cercetările în cauză;
4. Reglementarea expresă a posibilității procurorului de a
contesta la CSM acțiunea procurorului ierarhic superior
în cazul intervenției acestuia, în orice formă, în
desfășurarea urmăririi penale sau în adoptarea
soluției.
Septembrie
2005
Bugetul
MJ
existent
MJ
Parteneri:
MP, CSM
Proiect de act
normativ aprobat
de către Guvern
Raportare către
UE
4.4 Consolidarea controlului efectiv și nemijlocit al
procurorului asupra activității de investigare și
cercetare penală efectuată de poliția judiciară.
Septembrie
2005
Bugetele
MJ, MAI,
MP
existente
MJ
Parteneri:
MAI, MP
Creșterea rolului
procurorului în
evaluarea
profesională a
polițistului din
poliția judiciară
Delimitarea
subordonării
funcționale de
subordonarea
administrativă
a poliției
judiciare
Proiect de
act normativ
supus dezbaterii
publice
Proiect de act
normativ aprobat
de către Guvern
4.5 Sesizarea de îndată a procurorului care
instrumentează cazuri de crimă organizată sau
corupție de către structurile informative și de
investigație prin transmiterea oricăror informații și
suport probator referitoare la săvârșirea unor acte sau
fapte de corupție sau crimă organizată
Octombrie
2005
Bugetul
existent
al insti-
tutiilor
implicate
CSAT, SRI,
SIE, struc
turile de
informa-
tii depar-
tamentele
MFP, MJ,
MAI,
ONPCSB,
PNA si
PICCJ
Stabilirea
procedurilor de
comunicare
Protocoale
semnate de
instituțiile
implicate
4.6 Elaborarea și aprobarea proiectului de modificare
și completare a celor 3 legi privind reforma justiției
în sensul:
- stabilirea incompatibilității între calitatea de
membru CSM și funcțiile de conducere la
instanțe și parchete,
- transparența procesului de evaluare a
procurorilor și judecătorilor,
- modificarea componenței colegiului de conducere
și includerea în competența acestuia a stabilirii
componenței secțiilor și completelor pe baza
principiilor specializării și asigurării continuității;
stabilirea limitativă a cazurilor în care este permisă
modificarea componenței secțiilor și a completelor,
- elaborarea și publicarea de către CSM a unui raport
anual privind activitatea proprie, în scopul asigurării
transparenței
Aprilie
2005
Bugetul
MJ pentru
2005
existent
MJ
Proiect de lege
supus dezbaterii
publice
Proiect de lege
adoptat de către
Guvern
4.7 Controlul distribuirii aleatorii a cauzelor de către
instanțe, inclusiv a aplicării principiului continuității
completului/judecătorului în soluționarea cauzelor
Angajament EUCP
Permanent,
trimestrial
începând cu
Aprilie
2005
Bugetele
existente
CSM și MJ
CSM și
toate -
instantele
aplicarea
sistemului
de distri-
buire
aleatorie
MJ-funcți-
onarea
sistemului
din punct
de vedere
tehnic
Rapoarte
elaborate
trimestrial în
2005 și semestrial
în 2006
Rapoarte
trimestriale
dezbătute de
către CSM.
Eventuale măsuri
corectoare
adoptate de CSM
Raportare către
UE
4.8 Continuarea reformării Direcției Generale de
Protecție și Anticorupție, pentru a deveni o unitate de
investigații interne modernă și responsabilă, în
vederea redefinirii competențelor și eliminării
suprapunerilor, demilitarizării, precum și a instituirii
unor mecanisme eficiente de control a activității.
Angajament EUCP
August 2005
Bugetul
MJ pentru
2005
existent
MJ
Numirea unui
civil la
conducerea
DGPA
Proiect de act
normativ aprobat
de către Guvern
Raportare către
UE
5
Reducerea
numărului de
structuri cu
atribuții în
lupta împotriva
corupției
Angajament
EUCP
5.1 Elaborarea unei evaluări a autorităților și
instituțiilor publice care în prezent dețin competențe în
domeniile combaterii și/sau prevenirii corupției, în
vederea identificării suprapunerii de atribuții.
Angajament EUCP
Iunie 2005
component
a PHARE
2003
MJ în
partene-
riat cu
proiectul
PHARE
Raport de
evaluare publicat
Proiect(e) de
act(e) normativ(e)
aprobate de
Guvern
Raportare către
UE
5.2 Revizuirea cadrului legislativ, pe baza
concluziilor evaluării de mai sus, în vederea
redefinirii și delimitării clare a atribuțiilor, a
raționalizării activității și a reducerii numărului
acestor instituții și autorități în vederea limitării
actualei fragmentări instituționale.
Angajament EUCP
Septembrie
2005
Bugetul
MJ
MJ
Proiecte de lege
supuse dezbaterii
publice
Proiecte de acte
normative
aprobate de către
Guvern
Raportare către
UE
6
Consolidarea
capacității
instituționale a
PNA
6.1 Revizuirea cadrului legislativ existent în sensul:
consolidării independenței PNA;
Angajament EUCP
reorganizării PNA și redefinirii resurselor
umane și financiare necesare funcționării
eficiente;
delimitării competenței PNA la marea
corupție - competența materială și după
calitatea persoanei;
Angajament EUCP
analizării periodice a activității PNA și a
Procurorului General al PNA, inclusiv din punctul
de vedere al performanțelor în administrarea
instituției și al rezultatelor concrete, urmând ca
aceeași soluție să se aplice și în cazul
Procurorului General al
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție;
selectării procurorilor PNA în urma evaluării
performanțelor profesionale ale acestora pe baza
unor criterii obiective;
prevederii unor incompatibilități speciale și a
unor situații de conflicte de interese pentru
funcțiile de conducere din PNA, urmând ca
aceeași soluție să se aplice si în cazul
Procurorului General al Parchetului de pe lângă
Înalta Curte de Casație și Justiție
stabilirii unor proceduri clare de colaborare
între PNA și toate celelalte structuri cu
atribuții în lupta anticorupție;
Angajament EUCP
creării unui departament, în cadrul PNA, care să
coordoneze colaborarea PNA cu celelalte instituții
de luptă împotriva corupției;
revizuirii procedurii de numire și revocare a
Procurorului General al PNA și asigurării atât a
independenței cât și a responsabilității acestuia
pentru performanțele PNA.
Iunie 2005
Bugete
MJ,PNA
pentru
2005
existente
PHARE
2003
MJ, MP
Proiecte de lege
supuse dezbaterii
publice
Proiecte de lege
aprobate de către
Guvern
Raportare către
UE
6.2 Pregătirea profesională specializată a personalului
PNA, mai ales cu privire la tipologiile cazurilor de
corupție și cooperarea judiciară cu structuri similare
din statele membre
Angajament EUCP
Anual
începând cu
Septembrie
2005
Bugete
PNA
+
compo-
nentă
PHARE
2003 si
PHARE
2004
PNA
Planuri de
pregătire
profesională
specializată
întocmite
Sesiuni de
pregătire
organizate
Personal PNA
specializat
Raportare către
UE
6.3 Îmbunătățirea sistemului informatic al PNA,
incluzând dezvoltarea bazei de date statistice a PNA
(care să cuprindă evidențierea unitară pe categorii de
persoane cercetate, trimise în judecată și condamnate
definitiv pentru infracțiuni de corupție la nivel înalt,
durata soluționării și cuantumul prejudiciilor,
valoarea bunurilor sechestrate și confiscate pentru
acest tip de infracțiuni, distribuția cazurilor pe
intervale de valoare a prejudiciului, de valoare a
obiectului infracțiunii (mitei), pe categorii de funcții
(demnitari/funcționari etc)).
Angajament EUCP
Anual
începând cu
Decembrie
2005
Bugetul
PNA pe
2005
existent
PHARE
2003
PHARE
2004
PNA
Parteneri:
MJ
instantele
si MP
Echipamente
informatice
livrate, instalate
si funcționale
Baza de date
funcțională
Raportare către
UE
6.4 Asigurarea resurselor de personal și financiare
pentru PNA, potrivit evaluărilor efectuate
Angajament EUCP
Permanent
Buget PNA
2005-2007
PNA
Parteneri:
MJ, MFP
Schemă de
personal completă
Resursele
financiare
necesare
funcționării
alocate
Raportare către
UE
6.5 Redactarea și publicarea raportului anual de,
activitate al PNA, în special privind rezultatele
combaterii corupției la nivel înalt
Angajament EUCP
Anual
incepand cu
Aprilie
2005
Bugetul
PNA
existent
PNA
Raport anual
publicat pe site
Raportare către
UE
Asigurarea
eficienței
procedurilor
penale,
creșterea
celerității în
urmărirea
penală și în
procesul penal
7.1 Revizuirea Codului de Procedura Penala și a
altor acte normative incidente pentru a asigura
continuitatea instituțională și operativitatea în
cercetarea penală a cauzelor care privesc atât
infracțiuni de corupție, cât și de crimă organizată;
Iulie 2005
Bugetul
MJ
MJ, MP
Proiecte de lege
supuse dezbaterii
publice
Proiecte de lege
aprobate de către
Guvern
7
7.2. Revizuirea Codului de Procedură Penală și a
altor acte în vederea reducerii duratei procedurilor
(reducerea numărului căilor de atac pentru anumite
cauze și a motivelor de amânare, stabilirea unor
condiții stricte pentru solicitarea strămutării și
recuzării etc.) în toate cauzele penale.
Angajament EUCP
Iulie 2005
Bugetul
MJ
existent
MJ
Proiect de lege
supus dezbaterii
publice
Proiect de lege
aprobat de către
Guvern
Raportare către
UE
8
Combaterea
corupției prin
mijloace
administrative
Angajament
EUCP
8.1 Revizuirea cadrului legislativ în sensul
desemnării unei instituții abilitate să verifice și să
controleze declarațiile de avere, de interese, stările de
incompatibilitate, precum și să asigure protecția
persoanelor din cadrul instituțiilor și autorităților
publice care semnalează încălcări ale legii
(avertizorii de integritate). Revizuirea regimului de
sancțiuni administrative astfel încât să se asigure
efectul descurajator.
Iunie 2005
Bugetul
MJ
existent
MJ
Proiect de lege
supus dezbaterii
publice
Proiect de lege
aprobat de către
Guvern
Raportare către
UE
8.2 Crearea instituției desemnate la punctul 8.1 și
alocarea de resurse umane și financiare necesare
funcționării
Octombrie
2005
Necesar
pentru
Bugetul
Institu-
ției
desemnate
in 2005:
1.750.000
euro
Instituția
desem-
nata la
punctul
8.1
Instituția dotată
cu: sediu,
echipamente,
buget
Schema de
personal
completată
Raportare către
UE
8.3 Evaluarea anuală a activității instituției
menționate la punctul 8.1 prin:
Publicarea raportului de activitate
Realizarea unui audit independent care să
evalueze organismul desemnat din punctul de
vedere al performanței manageriale.
Anual
începând cu
Iunie 2006
Bugetul
Institu-
tiei de-
semnate
la punct.
8.1
pentru
2006
Instituția
desemnata
la pun-
ctul
8.1
Numărul de
verificări
întreprinse
defalcat pe
categorii de
persoane
verificate și de
sesizări
soluționate,
defalcat pe
categorii de
autori
Raport de
activitate
publicat
Raportul de
audit publicat
DOMENIUL PRIORITAR III: COOPERARE INTERNĂ ȘI COORDONARE INTERNAȚIONALĂ
9
Coordonarea și
monitorizarea
implementării
SNA 2005-
2007 și a
planului de
acțiune
9.1 Transformarea CNPC într-un consiliu inter-
instituțional, sub autoritatea Primului Ministru și în
coordonarea Ministrului Justiției, având ca atribuții
coordonarea și monitorizarea implementării SNA
2005-2007, inclusiv a strategiilor și planurilor
sectoriale, precum și monitorizarea aplicării riguroase
a legislației anticorupție.
Angajament EUCP
Martie 2005
Bugetul
MJ
existent
MJ
Proiect de act
normativ aprobat
de către Guvern
Raportare către
UE
9.2 Evaluarea progresului în implementarea SNA
2005-2007 și a legislației anticorupție, precum
și actualizarea SNA 2005-2007 în măsura în care
necesitatea rezultă din evaluare
Anual,
noiembrie
Bugetul
MJ
existent
MJ si
celelalte
institutii
incluse in
consiliul
interinsti
tutional
coordonare
și monito-
rizare a
implemen-
tării SNA
2005-2007
Raport de
evaluare publicat
10
Implementarea
completă a
tuturor
instrumentelor
anticorupție
ale UE, ONU,
CoE și OECD
10.1 Implementarea recomandărilor formulate în
cadrul celei de-a doua runde de evaluare GRECO
(Angajament EUCP) și a recomandărilor
MONEYVAL
Decembrie
2007
Bugetele
existente
MAI, MJ,
MP
MJ
Parteneri:
MAE, CSM,
ONPCSB
Recomandări
GRECO
îndeplinite
Recomandări
MONEYVAL
îndeplinite
10.2 Cooperare și cooperare la nivel regional a
activității de prevenire și combatere a corupției în
cadrul instituțiilor Pactului de Stabilitate SPAI
Anual,
începând cu
2005
Bugetele
MJ, MAE,
MP
existente
MJ
Parteneri:
MAE, MP
Nr. de întâlniri/
tematici/
dezbateri pe an
10.3 Elaborarea unui proiect de modificare a Legii
nr. 36/1995 a notarilor publici și activității notariale în
sensul eliminării imunității notarilor
Angajament EUCP
Mai 2005
Bugetul
MJ pentru
2005
MJ
Proiect de lege
supus dezbaterii
publice
Proiect de lege
aprobat de către
Guvern
Raportare către
UE
10.4 Elaborarea unui amendament de modificare a
Legii nr. 188/2000 privind executorii judecătorești, în
sensul eliminării imunității executorilor judecătorești
Mai 2005
Bugetul
MJ
pentru
2005
existent
MJ
Amendament
legislativ
prezentat în
Parlament
10.5 Revizuirea Codului Penal, a Codului de
Procedura Penală și a altor acte normative incidente
pentru implementarea răspunderii penale a persoanei
juridice, inclusiv în ceea ce privește corupția în
sectorul privat
Angajament EUCP
Iulie 2005
Bugetul
MJ
pentru
2005
existent
MJ
Amendamente
legislative
aprobate de către
Guvern
Raportare către
UE
10.6 Implementarea obligațiilor asumate prin
Convenția de la Merida
Angajament EUCP
Decembrie
2007
Bugetul
MJ
existent
MJ
Proiect de lege
supus dezbaterii
publice
Proiect de lege
aprobat de către
Guvern
Raportare către
UE
TOTAL NECESAR BUGET pentru anul 2005: 2.000.000 EURO LISTĂ ABREVIERI ANFP Agenția Națională a Funcționarilor Publici ANV Autoritatea Națională a Vămilor ARCA Asociația Română pentru Comunicații Audiovizuale ASG Agenția pentru Strategii Guvernamentale BNR Banca Națională a României CC Curtea de Conturi CNPC Consiliul Național de Prevenire a Criminalității CSAT Consiliul Suprem de Apărare a Țării CSM Consiliul Superior al Magistraturii EUCP Document de Poziție Comună a Uniunii Europene (European Union Common Position) INA Institutul Național de Administrație INM Institutul Național al Magistraturii INPPA Institutul Național pentru Pregătirea Profesională a Avocaților MAE Ministerul Afacerilor Externe MAI Ministerul Administrației și Internelor MCC Ministerul Culturii și Cultelor MEC Ministerul Economiei și Comerțului MEdC Ministerul Educației și Cercetării MFP Ministerul Finanțelor Publice MJ Ministerul Justiției MMSSF Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei MP Ministerul Public MS Ministerul Sănătății MTCT Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului ONG Organizații Nonguvernamentale ONPCSB Oficiul de Prevenire și Combaterea a Spălării Banilor PICC Parchetul de pe lângă înalta Curte de Casație și Justiție PNA Parchetul Național Anticorupție SGG Secretariatul General al Guvernului SIE Serviciul de Informații Externe SNG Școala Națională de Grefieri SRI Serviciul Român de Informații SNA Strategia Naționala Anticorupție _______________
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.