Procedura din 17 martie 2005

1. Obiectivul Programului

Obiectivul Programului național multianual pe perioada 2002-2005 pentru susținerea accesului microîntreprinderilor și întreprinderilor mici la servicii de instruire și consultanță denumit în continuare Program, îl constituie afirmarea și valorificarea potențialului de producție și de servicii al microîntreprinderilor și întreprinderilor mici, prin instruirea personalului lor cu funcții de decizie și/sau de execuție și facilitarea accesului acestora la servicii de consultanță, pentru integrarea cu succes în Uniunea Europeană.

Programul urmărește:

- dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale bazate pe cunoașterea și gestionarea optimă a resurselor, în vederea adaptării rapide la rigorile determinate de globalizarea piețelor și integrarea României în Uniunea Europeană;

- îmbunătățirea performanțelor economice și tehnice ale întreprinderilor, prin creșterea gradului de pregătire a personalului acestora și utilizarea serviciilor specializate de instruire și consultanță;

- promovarea investițiilor în producție și servicii prin creșterea potențialului de accesare a surselor de finanțare.

2. Bugetul Programului

Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2005 este de 20 miliarde lei, defalcat astfel:

- 19,6 miliarde lei pentru acordarea de alocații financiare nerambursabile beneficiarilor eligibili;

- 0,4 miliarde lei pentru acoperirea cheltuielilor de implementare și promovare a Programului (cheltuieli materiale și servicii).

3. Beneficiari eligibili

3.1. Pot beneficia de prevederile Programului întreprinderile care îndeplinesc cumulativ, la data solicitării, următoarele criterii de eligibilitate:

a) sunt definite conform

art. 2 din Legea nr. 346/2004

privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii;

b) au capital social integral privat;

c) la data depunerii solicitării au cel puțin un an de la înființare;

d) au cifra de afaceri anuală până la echivalentul în lei a 8 milioane euro sau au un rezultat anual contabil al bilanțului contabil care nu depășește echivalentul în lei a 5 milioane euro;

e) au numărul mediu scriptic anual de personal mai mare de 1 până la 49 (inclusiv);

f) respectă criteriul de independență, astfel cum este definit în

art. 3 alin. (2) din Legea nr. 346/2004 ;

g) nu au datorii la bugetul general consolidat și la bugetele locale;

h) desfășoară activități de producție de bunuri și/sau servicii.

3.2. Nu beneficiază de prevederile Programului: societățile bancare, societățile de asigurare și reasigurare, societățile de administrare a fondurilor financiare de investiții, societățile de valori mobiliare, întreprinderile cu activitate principală de comerț (cod CAEN 50, 51, 521-526), activități de intermedieri financiare (cod CAEN 65, 66), activități auxiliare intermedierilor financiare (cod CAEN 67), tranzacții imobiliare (cod CAEN 70), închirierea mașinilor și echipamentelor, fără operator, și a bunurilor personale și gospodărești (cod CAEN 71), activități juridice, de contabilitate și revizie contabilă, consultanță în domeniul fiscal; activități de studii de piață și de sondaj; consultanță pentru afaceri și management (cod CAEN 741), selecția și plasarea forței de muncă (cod CAEN 745), activități de investigație și protecție a bunurilor și persoanelor (cod CAEN 746), activități ale centrelor de intermediere telefonică (cod CAEN 7486), alte activități prestate în principal întreprinderilor (cod CAEN 7487), precum și furnizorii de instruire și/sau consultanță pentru afaceri și management.

4. Tipurile de ajutor financiar

4.1. Prin Program se susțin, prin alocație financiară nerambursabilă, următoarele categorii de servicii:

a) instruirea personalului microîntreprinderilor și întreprinderilor mici având funcții de decizie și/sau de execuție, pe tematici prioritare: management (inclusiv managementul calității și managementul financiar), marketing, strategie și planificare, surse și metode de finanțare a investițiilor și în alte domenii prioritare pentru desfășurarea activității întreprinderii;

b) consultanță acordată microîntreprinderilor și întreprinderilor mici eligibile, pentru elaborarea planurilor de afaceri și de marketing, accesarea surselor de finanțare, consultanță în domeniul sistemelor de standardizare, certificare a calității conform normelor Uniunii Europene.

4.2. Nu se încadrează în prevederile Programului finanțarea cursurilor postuniversitare, cursurilor master, studiilor aprofundate.

4.3. Elaborarea planului de afaceri și a studiului de fezabilitate este admisă la finanțare numai în cazul în care se va face dovada depunerii acestora la bancă în vederea obținerii unei finanțări.

4.4. Valoarea maximă a finanțării pentru fiecare dintre serviciile eligibile precizate la pct. 4.1, precum și cheltuielile eligibile sunt prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta procedură.

4.5. Valoarea alocației financiare nerambursabile acordate beneficiarilor selectați însumează 60% din valoarea fiecărei cheltuieli eligibile efectuate (exclusiv T.V.A.), dar nu mai mult de 100 milioane lei, pentru un beneficiar, fără să depășească plafoanele maxime prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta procedură.

4.6. Fiecare beneficiar poate obține pe parcursul a 2 ani consecutivi o alocație financiară nerambursabilă totală de maximum 100 milioane lei în cadrul Programului, în conformitate cu anexa nr. 1 la prezenta procedură.

4.7. Furnizorii de servicii de instruire și consultanță eligibili în cadrul Programului sunt numai agenții economici care sunt înregistrați și își desfășoară activitatea în România.

5. Procedura de solicitare a acordului de principiu pentru finanțare

5.1. Orice aplicant trebuie să obțină un acord de principiu al finanțării în cadrul Programului înainte de a beneficia de serviciile de instruire și consultanță prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta procedură și de efectuarea plăților.

5.2. În vederea obținerii acordului de principiu al finanțării, solicitantul va completa și va transmite la Agenția Națională pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație (ANIMMC) o cerere-tip de acord de principiu pentru finanțare, conform anexei nr. 2 la prezenta procedură, însoțită de următoarele documente justificative:

a) certificat constatator, în original, emis de oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunalul unde își are sediul societatea solicitantă, în care să se menționeze următoarele informații cu privire la societatea solicitantă: datele de identificare, codul unic de înregistrare, reprezentanții legali ai societății, domeniul de activitate principal și domeniile de activitate secundare/autorizația emisă în conformitate cu prevederile legale în vigoare, pentru persoanele fizice și asociațiile familiale;

b) dovada cifrei de afaceri, în original, eliberată conform

art. 7 alin. (6) și (7) din Legea nr. 346/2004 ;

c) o copie a buletinului de identitate/cărții de identitate al/a persoanei autorizate să semneze cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare;

d) certificatele de atestare fiscală, în original, emise în condițiile legii, cu privire la îndeplinirea obligațiilor de plată către bugetul general consolidat și bugetele locale;

e) declarația pe propria răspundere a reprezentantului societății solicitante privind numărul mediu anual de salariați, întocmită pe baza Registrului general de evidență a salariaților, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 346/2004 , dacă este cazul;

f) declarația pe propria răspundere a reprezentantului societății solicitante privind criteriul de independență, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 346/2004 , dacă este cazul;

g) împuternicirea reprezentantului societății solicitante, care semnează cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare, dacă este cazul;

h) lista documentelor prevăzute la lit. a)-g), depuse pentru obținerea acordului de principiu pentru finanțare.

5.3. (1) Cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare, completată, însoțită de documentele justificative, va fi transmisă prin poștă sau prin curier la Unitatea de implementare a Programului (UIP) - Program pentru susținerea accesului microîntreprinderilor și întreprinderilor mici la servicii de instruire și consultanță din cadrul ANIMMC, str. Poterași nr. 11, sectorul 4, București, cod poștal 040263.

(2) Cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare poate fi procurată de la sediul ANIMMC, fiind disponibilă și pe pagina de Internet la adresa: www.animmc.ro.

(3) Cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare se completează în limba română prin tehnoredactare și poartă semnătura în original a reprezentantului legal sau a împuternicitului agentului economic, caz în care se anexează împuternicirea în original, semnată și ștampilată de reprezentantul legal al agentului economic.

6. Procedura de înregistrare, evaluare și selecție a beneficiarilor

6.1. (1) Cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare, completată, însoțită de documentele justificative, va fi înregistrată la UIP - ANIMMC în Registrul special al Programului, menționându-se data, ora și numărul de înregistrare a cererii.

(2) Înregistrarea cererilor de acord de principiu pentru finanțare va începe după intrarea în vigoare a ordinului președintelui ANIMMC privind aprobarea procedurii de implementare a Programului pentru anul bugetar în curs, conform următorului program: luni-vineri, orele 8,30-16,30.

6.2. Solicitările vor fi analizate și selectate conform principiului "primul venit-primul servit", în limita bugetului alocat Programului, în concordanță cu data și ora înregistrării la ANIMMC a documentelor prevăzute la pct. 5.2, în baza verificării cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare, a conformității criteriilor de eligibilitate a beneficiarilor, serviciilor și cheltuielilor eligibile.

6.3. ANIMMC are obligația de a face publică epuizarea bugetului alocat Programului pentru anul bugetar în curs, dată de la care nu se mai înregistrează cereri-tip de acord de principiu pentru finanțare.

6.4. Data limită de depunere a cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare este 21 octombrie a anului bugetar în curs, în condițiile neepuizării bugetului alocat Programului pentru anul bugetar în curs până la această dată.

6.5. (1) ANIMMC va finaliza procesul de evaluare a solicitării în termen de maximum 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare, însoțită de toate documentele justificative. Pentru solicitanții selectați pentru finanțare, ANIMMC va transmite o notificare privind acordul de principiu pentru finanțare, conform anexei nr. 3 la prezenta procedură, pentru realizarea finanțării în condițiile precizate în cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare.

(2) În cazul în care cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare nu este completată corect, nu este însoțită de toată documentația necesară sau există neconcordanțe în informațiile furnizate, atunci procesul de evaluare se va relua de la data înregistrării noii cereri-tip de acord de principiu pentru finanțare, cu completările și corecțiile efectuate.

6.6. Solicitanții care nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate prevăzute la pct. 3, cei care nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate privind serviciile și cheltuielile în conformitate cu anexa nr. 2 la prezenta procedură sau cei care au depus cererile-tip de acord de principiu pentru finanțare după data la care bugetul alocat Programului a fost epuizat vor primi scrisoare de înștiințare a respingerii cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare, în termen de 20 de zile lucrătoare.

6.7. În vederea implementării corespunzătoare a Programului, se va constitui Unitatea de implementare a Programului (UIP) în cadrul ANIMMC. Structura organizatorică, numărul de persoane, atribuțiile și responsabilitățile UIP vor fi stabilite prin ordin al președintelui ANIMMC.

7. Acordarea alocației financiare nerambursabile

7.1. Alocația financiară nerambursabilă va fi acordată solicitanților care au fost selectați, după efectuarea de către furnizori a serviciului/serviciilor eligibil/eligibile și după plata către aceștia a cheltuielilor eligibile aferente, în conformitate cu notificarea privind acordul de principiu pentru finanțare.

7.2. Acordarea alocației financiare nerambursabile se face pe baza unei cereri-tip de eliberare a alocației financiare nerambursabile, prevăzută în anexa nr. 4 la prezenta procedură, pe care solicitantul selectat trebuie să o transmită la ANIMMC prin poștă sau curier, însoțită de următoarele documente:

a) notificarea privind acordul de principiu pentru finanțare, în original;

b) formularul de decont prevăzut în anexa nr. 5 la prezenta procedură, însoțit de documentele justificative prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta procedură, în original și în copie, în ordinea serviciilor și a documentelor justificative completate în formularul de decont;

c) lista tuturor documentelor depuse în vederea eliberării alocației financiare nerambursabile.

7.3. Beneficiarii sunt obligați să efectueze serviciile pentru care au solicitat finanțare și să depună cererea-tip de eliberare a alocației financiare nerambursabile în termen de maximum 4 luni de la data emiterii notificării de acord de principiu pentru finanțare, exceptând beneficiarii serviciilor de consultanță pentru certificare a calității conform normelor Uniunii Europene, pentru care termenul limită este data de 21 noiembrie a anului bugetar în curs. În caz contrar, solicitantul nu va mai putea beneficia de alocații financiare nerambursabile în cadrul Programului pe toată durata derulării acestuia.

7.4. Termenul limită pentru depunerea cererii-tip de eliberare a alocației nerambursabile, completată, este data de 21 noiembrie a anului bugetar în curs.

7.5. Nu se acceptă deconturi de cheltuieli prin efectuarea de plăți compensatorii între părțile contractante, în cadrul serviciilor și cheltuielilor eligibile.

7.6. (1) Virarea efectivă a sumei care constituie alocație financiară nerambursabilă se face de către ANIMMC în contul beneficiarului deschis la trezoreria statului în a cărei rază teritorială își are sediul sau la care este luat în evidență fiscală, după caz, pe baza analizei setului de documente prevăzute la pct. 7.2, în termen de 30 de zile lucrătoare de la înregistrarea cererii-tip de eliberare a alocației financiare nerambursabile, conform anexei nr. 4 la prezenta procedură.

(2) Documentele originale vor fi ridicate de către beneficiari de la sediul ANIMMC, după verificarea conformității copiilor și virarea efectivă a sumei reprezentând alocația financiară nerambursabilă.

7.7. (1) ANIMMC are dreptul să verifice la sediul beneficiarilor Programului veridicitatea și conformitatea declarațiilor, serviciilor și cheltuielilor efectuate de beneficiar în cadrul Programului.

(2) În cazul în care, în urma controalelor efectuate de reprezentanții ANIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate ale statului, se constată că beneficiarii au făcut declarații incomplete și/sau neconforme cu realitatea pentru a obține alocația financiară nerambursabilă sau au schimbat destinația acesteia, beneficiarul are obligația de a rambursa sumele primite.

7.8. (1) Beneficiarii alocațiilor financiare nerambursabile au obligația de a raporta efectele participării la Program către UIP din cadrul ANIMMC, pentru o perioadă de 3 ani începând cu anul următor acordării alocației financiare nerambursabile, prin completarea și transmiterea prin poștă, fax sau e-mail a formularului prevăzut în anexa nr. 7 la prezenta procedură. Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnică este 1-30 aprilie din anul următor expirării exercițiului financiar de referință.

(2) În cazul neîndeplinirii acestei prevederi, beneficiarul nu va mai putea accesa nici unul dintre programele derulate de către ANIMMC pentru o perioadă de 5 ani.

8. Anularea cererii de solicitare a alocației financiare nerambursabile

8.1. (1) În cazul în care una sau mai multe dintre informațiile cuprinse în cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare, pentru care ANIMMC a transmis solicitantului notificarea privind acordul de principiu, se modifică, solicitanții au obligația de a transmite la ANIMMC, prin poștă sau curier, cererea-tip de anulare totală sau parțială a finanțării pentru care există acord de principiu, conform anexei nr. 6 la prezenta procedură.

(2) Solicitantul va beneficia de alocație financiară nerambursabilă pentru serviciile și cheltuielile rămase nemodificate.

(3) Pentru serviciile, cheltuielile eligibile și părțile contractante care au suferit modificări, solicitantul poate transmite o nouă cerere-tip de acord de principiu pentru finanțare, concomitent sau ulterior transmiterii cererii-tip de anulare totală sau parțială a finanțării, iar procesul de evaluare se va relua de la data înregistrării noii cereri-tip de acord de principiu pentru finanțare, cu completările și corecțiile efectuate.

8.2. Cererea-tip de anulare totală sau parțială a finanțării pentru care există acord de principiu se completează în limba română, prin tehnoredactare, și poartă semnătura în original a reprezentantului legal sau a împuternicitului agentului economic. Termenul limită de depunere este conform pct. 7.3.

9. Confidențialitate

Documentele justificative depuse de către solicitanți în cadrul Programului sunt confidențiale, membrii UIP având obligația de a nu dezvălui informații menționate în acestea către terțe persoane.