Ordinul nr. 251/2005

Anexa 1

DISTRIBUȚIA, LA NIVELUL ANILOR 2005-2006, A PERSONALULUI ÎN SECRETARIATELE DE RISC PENTRU CONTROLUL ACTIVITĂȚILOR CARE PREZINTĂ PERICOLE DE ACCIDENTE MAJORE ÎN CARE SUNT IMPLICATE SUBSTANȚE PERICULOASE

Nr. crt.

Denumirea secretariatului

Numărul de salariați

1.

Secretariatul de risc din MMGA

3

2.

Secretariatul de risc din ANPM

15

3.

Secretariatul de risc din ARPM Bacău pentru Regiunea 1 - Nord-Est

3

4.

Secretariatul de risc din ARPM Galați pentru Regiunea 2 - Sud-Est

3

5.

Secretariatul de risc din ARPM Pitești pentru Regiunea 3 - Sud-Muntenia

3

6.

Secretariatul de risc din ARPM Craiova pentru Regiunea 4 - Sud-Vest

3

7.

Secretariatul de risc din ARPM Timișoara pentru Regiunea 5 - Vest

3

8.

Secretariatul de risc din ARPM Cluj-Napoca pentru Regiunea 6 - Nord-Vest

3

9.

Secretariatul de risc din ARPM Sibiu pentru Regiunea 7 - Centru

3

10.

Secretariatul de risc din ARPM București pentru Regiunea 8 - București-Ilfov

3

11.

Secretariatul de risc din APM Alba Iulia

2

12.

Secretariatul de risc din APM Alexandria

2

13.

Secretariatul de risc din APM Arad

2

14.

Secretariatul de risc din APM Baia Mare

3

15.

Secretariatul de risc din APM Bistrița

2

16.

Secretariatul de risc din APM Botoșani

2

17.

Secretariatul de risc din APM Brăila

2

18.

Secretariatul de risc din APM Brașov

3

19.

Secretariatul de risc din APM Buzău

2

20.

Secretariatul de risc din APM Călărași

2

21.

Secretariatul de risc din APM Constanța

3

22.

Secretariatul de risc din APM Deva

3

23.

Secretariatul de risc din APM Drobeta-Turnu Severin

2

24.

Secretariatul de risc din APM Focșani

2

25.

Secretariatul de risc din APM Giurgiu

2

26.

Secretariatul de risc din APM Iași

2

27.

Secretariatul de risc din APM Ilfov

2

28.

Secretariatul de risc din APM Miercurea-Ciuc

2

29.

Secretariatul de risc din APM Oradea

2

30.

Secretariatul de risc din APM Piatra-Neamț

2

31.

Secretariatul de risc din APM Ploiești

3

32.

Secretariatul de risc din APM Reșița

2

33.

Secretariatul de risc din APM Râmnicu Vâlcea

3

34.

Secretariatul de risc din APM Satu Mare

2

35.

Secretariatul de risc din APM Sfântu Gheorghe

2

36.

Secretariatul de risc din APM Slatina

2

37.

Secretariatul de risc din APM Slobozia

2

38.

Secretariatul de risc din APM Suceava

2

39.

Secretariatul de risc din APM Târgoviște

2

40.

Secretariatul de risc din APM Târgu Jiu

2

41.

Secretariatul de risc din APM Târgu Mureș

2

42.

Secretariatul de risc din APM Tulcea

2

43.

Secretariatul de risc din APM Vaslui

2

44.

Secretariatul de risc din APM Zalău

2

TOTAL

:

116

Anexa 2 ATRIBUȚII ALE SECRETARIATELOR DE RISC

A. Secretariatul de risc din APM:

1. răspunde de implementarea la nivel de județ a dispozițiilor

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003

privind controlul activităților care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase și ale legislației subsecvente;

2. identifică/inventariază titularii activităților, respectiv obiectivele care intră sub incidența prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003

și ale legislației subsecvente;

3. asigură verificarea în teren a obiectivelor, respectiv a titularilor de activitate, cu privire la obligațiile prevăzute în

Hotărârea Guvernului nr. 95/2003

și în legislația subsecventă, în conformitate cu procedura de inspecție aprobată prin ordin al ministrului mediului și gospodăririi apelor;

4. colaborează și schimbă informații, în condițiile legii, cu autoritățile locale și cu organisme neguvernamentale;

5. informează operatorii asupra cerințelor referitoare la conținutul notificării activității care prezintă pericole de producere a accidentelor majore în care sunt implicate substanțe periculoase;

6. verifică conținutul notificării activității care prezintă pericole de producere a accidentelor majore în care sunt implicate substanțe periculoase și, după caz, comunică titularului activității observații;

7. ține evidența notificărilor, conform

Ordinului ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului nr. 1.084/2003

privind aprobarea procedurilor de notificare a activităților care prezintă pericole de producere a accidentelor majore în care sunt implicate substanțe periculoase și, respectiv, a accidentelor majore produse;

8. solicită titularilor de activitate și celorlalte autorități locale informații necesare desfășurării activității;

9. utilizează proceduri elaborate și transmise spre aplicare de Secretariatul de risc din MMGA;

10. verifică luarea măsurilor pentru prevenirea accidentelor cu impact asupra sănătății omului și a mediului și limitarea consecințelor acestora;

11. colaborează cu personalul de specialitate din APM în scopul aplicării procedurii de reglementare pentru activitățile în care sunt prezente substanțe periculoase;

12. confirmă în scris titularilor de activitate primirea documentațiilor depuse sau transmise;

13. întocmește documentele de interzicere a utilizării sau punerii în funcțiune a oricărui obiectiv, a oricărei instalații ori unități de stocare sau a oricărei părți din aceasta, dacă titularul activității nu a înaintat în termenele legale notificarea, raportul de securitate, planul de urgență internă, informațiile necesare întocmirii planului de urgență externă sau alte informații solicitate, după caz, conform dispozițiilor

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003

și ale legislației subsecvente;

14. informează operatorul cu privire la cerințele legate de structura și conținutul documentației privind politica de prevenire a accidentelor majore, precum și asupra condițiilor impuse pentru verificarea acesteia;

15. verifică conținutul documentației privind politica de prevenire a accidentelor majore;

16. ține evidența documentațiilor privind politica de prevenire a accidentelor majore;

17. informează în scris operatorul asupra rezultatelor verificării documentației privind politica de prevenire a accidentelor majore;

18. informează operatorii asupra cerințelor referitoare la rapoartele de securitate;

19. verifică rapoartele de securitate conform

Ordinului ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului nr. 142/2004

pentru aprobarea Procedurii de evaluare a raportului de securitate privind activitățile care prezintă pericole de producere a accidentelor majore în care sunt implicate substanțe periculoase și, după caz, întocmește formele necesare implicării experților externi în procesul de verificare a rapoartelor de securitate;

20. ține evidența rapoartelor de securitate;

21. comunică în scris titularilor de activitate rezultatul verificării raportului de securitate;

22. informează operatorii asupra cerințelor referitoare la planurile interne și externe de urgență;

23. verifică existența planurilor interne și externe de urgență pentru obiectivele cu risc major;

24. inițiază și participă la evaluarea, inclusiv la testarea planurilor interne și externe de urgență pentru obiectivele cu risc major;

25. urmărește modul de respectare a termenelor de transmitere de către titularii de activitate a notificărilor, a politicilor de prevenire a accidentelor majore, a rapoartelor de securitate, a planurilor de urgență internă și a informațiilor necesare elaborării planurilor de urgență externă, în concordanță cu prevederile

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003 ;

26. întocmește planurile de inspecție, conform procedurii elaborate și transmise de Secretariatul de risc din MMGA;

27. în urma fiecărei inspecții întocmește un raport de inspecție, conform procedurii elaborate și transmise de Secretariatul de risc din MMGA;

28. informează titularii de activitate cu privire la obligativitatea notificării unui accident sau a unei avarii în care sunt implicate substanțe periculoase;

29. în caz de accident major:

a) informează imediat Secretariatul de risc din ARPM privind producerea unui accident;

b) verifică conținutul notificării accidentelor conform

Ordinului ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului nr. 1.084/2003

privind procedurile de notificare a activităților care prezintă pericole de producere a accidentelor majore în care sunt implicate substanțe periculoase și, respectiv, a accidentelor majore produse;

c) participă la schimbul de informații cu reprezentanții desemnați de titularul de activitate și cu celelalte autorități locale;

d) participă la cercetarea la fața locului a accidentelor și întocmește raportul final pe care îl transmite Secretariatului de risc din ARPM;

e) ține evidența notificărilor;

f) urmărește luarea tuturor măsurilor de intervenție și remediere necesare, urgente, pe termen mediu sau lung, de către titularul activității;

g) colectează și verifică, prin inspecție, informațiile necesare pentru analizarea completă a aspectelor tehnice, organizatorice și manageriale ale accidentului major;

h) stabilește împreună cu titularii activităților măsurile preventive ce se impun pentru evitarea unor viitoare accidente;

i) pune la dispoziție compartimentului pentru relații publice informații privind posibile efecte, inclusiv pentru situații cu impact transfrontier;

j) participă la lucrările comisiei tehnice de evaluare a cauzelor și consecințelor inclusiv, și, după caz, întocmește formele necesare implicării experților externi;

30. inițiază și participă la programe și proiecte interne și internaționale și face propuneri pentru activitatea de cercetare;

31. participă la elaborarea politicilor de dezvoltare și amenajare a teritoriului, a politicilor relevante locale, asigurându-se că se va păstra o distanță adecvată și se vor lua măsuri suplimentare tehnice pentru a nu mări pericolul asupra: populației, zonelor rezidențiale, clădirilor și teritoriilor cu utilitate publică, căilor importante de comunicații, zonelor de recreere etc., datorat obiectivelor care intră sub incidența

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003

și a legislației subsecvente;

32. participă la evaluarea grupurilor de obiective și a situațiilor probabile declanșării efectului Domino;

3. instituie și actualizează un registru care va cuprinde următoarele:

a) informațiile referitoare la obiectivele care intră sub incidența

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003

și a legislației subsecvente;

b) evidența accidentelor;

c) analiza cauzelor producerii accidentului major, experiența acumulată și măsurile preventive necesare pentru prevenirea altor asemenea accidente;

34. pune la dispoziție compartimentului pentru relații publice informații referitoare la:

a) proiectarea unor noi obiective cărora le sunt aplicabile prevederile

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003

și ale legislației subsecvente;

b) modificările aduse obiectivelor existente, cărora le sunt aplicabile prevederile

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003

și ale legislației subsecvente;

c) dezvoltările în jurul obiectivelor existente, care intră sub incidența

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003

și a legislației subsecvente;

35. colaborează, potrivit legii, cu autoritățile pentru protecție civilă și cu celelalte autorități competente;

36. supune spre aprobare conducerii corespondența destinată factorilor interesați din afara APM;

37. transmite informațiile solicitate de secretariatele de risc din ARPM, ANPM și MMGA;

38. întocmește un raport lunar privind activitatea proprie și îl prezintă spre avizare conducerii APM;

39. în cazul în care există posibilitatea producerii unui accident major cu efecte transfrontiere la un obiectiv ce intră sub incidența

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003

și a legislației subsecvente, informează Secretariatul de risc din MMGA.

B. Secretariatul de risc din ARPM:

1. coordonează din punct de vedere tehnic, la nivel regional, secretariatele de risc din APM-uri;

2. urmărește respectarea termenelor stabilite pentru implementarea la nivel de regiune a dispozițiilor

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003

și ale legislației subsecvente;

3. inițiază și încurajează schimbul de experiență la nivel regional;

4. inițiază/participă la programe și proiecte interne și internaționale și face propuneri pentru activitatea de cercetare;

5. elaborează sinteza inventarelor obiectivelor la nivel regional;

6. ține evidența la nivel regional a rezultatelor evaluărilor rapoartelor de securitate;

7. solicită secretariatelor de risc din APM-uri datele și informațiile necesare elaborării sintezelor privind obiectivele care prezintă pericole de producere a accidentelor majore în care sunt implicate substanțe periculoase;

8. asigură accesul, în condițiile legii, pentru APM-urile din regiune, precum și pentru APM-urile din celelalte regiuni la date și informații necesare desfășurării activității și participă la schimbul de astfel de date și informații între aceste autorități;

9. informează imediat Secretariatul de risc din ANPM privind producerea unui accident major;

10. transmite informațiile solicitate de secretariatele de risc din ANPM și MMGA;

11. utilizează proceduri elaborate și transmise spre aplicare de Secretariatul de risc din MMGA;

12. supune spre aprobare conducerii corespondența destinată factorilor interesați din afara ARPM;

13. întocmește un raport lunar privind activitatea proprie și îl prezintă spre avizare conducerii ARPM (după caz, corelat cu atribuția similară a componentei locale a ARPM);

14. evaluează necesitățile de instruire și pregătire a personalului din secretariatele de risc din APM-uri;

15. pentru componenta locală a ARPM (județul de reședință) atribuțiile sunt cele menționate la lit. A.

C. Secretariatul de risc din ANPM:

1. coordonează din punct de vedere tehnic, la nivel național, secretariatele de risc din APM-uri și ARPM-uri;

2. urmărește respectarea termenelor stabilite pentru implementarea la nivel național a dispozițiilor

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003

și ale legislației subsecvente;

3. înființează Comisia pentru siguranța instalațiilor și accidente;

4. asigură secretariatul tehnic al Comisiei pentru siguranța instalațiilor și accidente;

5. înființează Comisia pentru acreditarea experților externi;

6. asigură secretariatul tehnic al Comisiei pentru acreditarea experților externi;

7. elaborează proceduri specifice în domeniul managementului riscului și controlului activităților care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase, împreună cu Secretariatul de risc din MMGA;

8. propune programe de evaluare a riscului la nivel național, le supune dezbaterii specialiștilor din domeniu și le transmite Secretariatului de risc din MMGA;

9. solicită de la secretariatele de risc datele și informațiile necesare desfășurării activității;

10. primește și actualizează datele și informațiile din sistemul secretariatelor de risc cu privire la accidentele produse pe plan național și întocmește rapoarte privind: cauzele accidentelor produse, rezultatele analizelor de specialitate ale acestora, concluziile și experiența acumulată, în vederea diseminării informațiilor la factorii interesați;

11. creează și actualizează registrul-bază de date care va cuprinde: informații referitoare la obiectivele ce intră sub incidența prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003

și ale legislației subsecvente, accidentele produse și cauzele acestora, măsurile stabilite și experiența acumulată, rezultatele evaluărilor și celelalte documente relevante;

12. informează imediat Secretariatul de risc din MMGA privind producerea unui accident major;

13. schimbă date și informații cu organisme specializate, la nivel național și internațional;

14. inițiază și încurajează schimbul de experiență dintre specialiștii din domeniul specific de activitate, inclusiv cu structuri similare internaționale;

15. se documentează cu privire la accidentele produse pe plan internațional și întocmește informări în vederea diseminării informațiilor la factorii interesați;

16. colaborează, potrivit legii, cu autoritățile pentru protecție civilă și cu celelalte autorități competente;

17. supune spre aprobare conducerii corespondența destinată factorilor interesați din afara ANPM;

18. întocmește un raport lunar privind activitatea proprie și îl prezintă spre avizare conducerii direcției de specialitate din ANPM;

19. inițiază și participă la programe și proiecte interne și internaționale;

20. evaluează necesitățile de instruire și pregătire a personalului din secretariatele de risc și organizează activități pentru instruirea și pregătirea acestuia.

D. Secretariatul de risc din MMGA:

1. monitorizează la nivel național activitatea secretariatelor de risc din APM-uri, ARPM-uri și ANPM;

2. verifică respectarea dispozițiilor legale privind funcționarea și organizarea secretariatelor de risc din APM-uri, ARPM-uri și ANPM;

3. urmărește respectarea termenelor stabilite pentru implementarea la nivel național a dispozițiilor

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003

și ale legislației subsecvente și recomandă măsuri de conformare;

4. participă la activitatea Comisiei pentru siguranța instalațiilor și accidente;

5. participă la activitatea Comisiei pentru acreditarea experților externi;

6. elaborează împreună cu Secretariatul de risc din ANPM proceduri specifice în domeniul managementului riscului și controlului activităților care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase și le transmite spre aplicare secretariatelor de risc;

7. solicită datele și informațiile necesare desfășurării activității de la secretariatele de risc;

8. primește datele și informațiile din sistemul secretariatelor de risc cu privire la accidentele produse pe plan național și întocmește rapoarte privind: cauzele accidentelor produse, rezultatele analizelor de specialitate ale acestora, concluziile și experiența acumulată, în vederea diseminării la factorii interesați;

9. creează și actualizează registrul-bază de date care va cuprinde: informații referitoare la obiectivele ce intră sub incidența prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 95/2003 , accidentele produse și cauzele acestora, măsurile stabilite și experiența acumulată, rezultatele evaluărilor și celelalte documente relevante;

10. inițiază și încurajează schimbul de experiență dintre specialiștii din domeniul specific de activitate, inclusiv cu structuri similare internaționale;

11. se documentează cu privire la accidentele produse pe plan internațional și întocmește informări în vederea diseminării la factorii interesați;

12. inițiază și participă la programe și proiecte interne și internaționale;

13. elaborează și propune spre aprobare ordine ale ministrului, care au fost supuse în prealabil consultării specialiștilor;

14. recomandă programe de evaluare a riscului la nivel național și, după caz, le propune spre aprobare prin ordin al ministrului mediului și gospodăririi apelor;

15. colaborează, potrivit legii, cu autoritățile pentru protecție civilă și cu celelalte autorități competente;

16. la solicitarea autorităților, inițiază expertize speciale privind pericole probabile sau efecte ale accidentelor în care sunt implicate substanțe periculoase;

17. schimbă la nivel național și internațional informații cu organisme specializate privind activitățile în care sunt implicate substanțe periculoase;

18. transmite informații cu privire la accidentele survenite pe plan internațional către autoritățile competente sau alte organisme specializate;

19. raportează la Uniunea Europeană datele și informațiile, conform procedurilor internaționale;

20. supune spre aprobare conducerii corespondența destinată factorilor interesați din afara MMGA;

21. întocmește un raport lunar privind activitatea proprie și îl prezintă spre avizare conducerii direcției de specialitate din MMGA;

22. evaluează necesitățile de instruire și pregătire a personalului din secretariatele de risc și organizează activități pentru instruirea și pregătirea acestuia.

______________