Instrucțiunile din 29 aprilie 2005

Articolul 1

Permisul de exploatare este actul juridic emis de Agenția Națională pentru Resurse Minerale, prin care se acordă dreptul de exploatare a unor cantități determinate de roci utilizabile în construcții, acumulări de turbă sau aur din aluviuni.

Nota de constatare și anexele fac parte integrantă din permisul de exploatare.

Articolul 2

Rocile utilizabile în construcții, direct sau prin prelucrare, exploatabile pe bază de permis sunt următoarele: nisipul, pietrișul, gresia, marna, argila, gipsul, calcarul industrial și de construcție, calcarul ornamental, marmura, tuful, travertinul, dolomitul, cuarțitul, șisturile cristaline, gnaisul, pegmatitul, serpentinitul, amfibolitul, micașistul, granitul, riolitul, granodioritul, andezitul, sienitul, dioritul, porfirul, bazaltul, diabazul, perlitul, scoria bazaltică etc. (anexa nr. 8 la prezentele instrucțiuni tehnice Codurile mineralelor și produselor de carieră, conform Clasificării produselor și serviciilor asociate activităților - CPSA).

Articolul 3

Dreptul de exploatare pe bază de permis se acordă:

a) pentru rocile utilizabile în construcții, acumulările de turbă și aurul din aluviuni, care nu sunt cercetate și înregistrate ca rezerve și/sau ca resurse valorificabile în Fondul național de resurse/rezerve minerale (F.N.R./R.);

b) pentru rocile utilizabile în construcții și acumulările de turbă care au constituit obiectul activității de explorare, dar care nu a fost finalizată și care nu este concesionată/dată în administrare la data solicitării permisului de exploatare;

c) pentru acumulările de nisipuri și pietrișuri care sunt cercetate și înregistrate în F.N.R./R. ca rezerve și/sau resurse valorificabile;

d) pentru rocile utilizabile în construcții (altele decât cele de nisipuri și pietrișuri) și acumulările de turbă care sunt cercetate și înregistrate în F.N.R/R. ca rezerve/resurse valorificabile, dacă este îndeplinită cel puțin una dintre următoarele condiții:

- explorarea s-a făcut de/sau în beneficiul agentului economic care solicită permisul de exploatare;

- dreptul de exploatare în zăcământ a făcut obiectul unui concurs public de ofertă, conform legii, pentru care nu a fost depusă cel puțin o ofertă;

e) pentru rocile utilizabile în construcții și acumulările de turbă, care fac obiectul unei licențe de concesiune/dare în administrare pentru exploatare, neaprobată prin hotărâre a Guvernului până la data solicitării permisului. Permisul de exploatare se acordă exclusiv titularului licenței de concesiune/dare în administrare pentru exploatare.

Articolul 4

Exploatarea pe bază de permis se efectuează, conform prevederilor legii, de către:

a) persoane juridice care sunt înregistrate conform legii, specializate și atestate în desfășurarea unor astfel de activități sau se organizează în acest scop;

b) persoane fizice care sunt autorizate și înregistrate conform legii.

Articolul 5

Pentru obținerea permisului de exploatare solicitantul este obligat să prezinte certificatul de atestare fiscală, din care să rezulte că acesta nu înregistrează obligații restante față de bugetul de stat cu privire la redevența și taxa pe activitatea de prospecțiune, explorare sau exploatare, după caz, prevăzute de

Legea minelor nr. 85/2003 .

Articolul 6

Solicitarea de obținere a permisului de exploatare se poate face oricând pe parcursul anului calendaristic și constă în: scrisoare-comandă pentru acordarea permisului de exploatare (anexa nr. 2 la prezentele instrucțiuni tehnice) și documentație tehnică (anexa nr. 1 la prezentele instrucțiuni tehnice).

Permisul de exploatare se eliberează, conform legii, primului solicitant, persoană fizică sau juridică.

Articolul 7

Permisul de exploatare se acordă pentru o durată de maximum un an, fără drept de prelungire.

Exploatarea pe bază de permis nu conferă titularului dreptul la obținerea directă a licenței de concesiune pentru explorare/exploatare ori la acordarea obligatorie a unui nou permis.

Articolul 8

Dacă pe durata valabilității permisului de exploatare apar solicitări de concesionare a activității de explorare/exploatare și/sau dacă Agenția Națională pentru Resurse Minerale decide oportunitatea concesionării unor asemenea activități miniere, prin concurs public de ofertă, pe o zonă care include și perimetrul aferent permisului de exploatare, acesta își păstrează valabilitatea pe toată durata pentru care a fost eliberat.

Articolul 9

Cantitatea determinată în permisul de exploatare reprezintă cantitatea de resurse minerale exprimată în metri cubi sau în tone pe care solicitantul permisului estimează că o va extrage în perioada de valabilitate a acestuia, în funcție de potențialul zăcământului, de capacitatea tehnică de care dispune, de cerințele pieței de desfacere etc.

Suprafața perimetrului temporar de exploatare va fi corelată cu cantitatea determinată în permisul de exploatare.

În cazul exploatării unei cantități suplimentare față de cantitatea determinată în permisul de exploatare, titularul este obligat să transmită la compartimentul de inspecție teritorială datele și informațiile privind producția minieră realizată și să achite redevența minieră către bugetul de stat.

Articolul 10

În cazul exploatărilor de nisipuri și pietrișuri din albiile majore și terasele râurilor, sub nivelul hidrostatic, precum și al celor din albiile minore ale râurilor și din cuvetele lacurilor, eliberarea permisului de exploatare este condiționată de obținerea, în prealabil, de către solicitant a avizului prevăzut de legislația în vigoare în domeniul gospodăririi apelor.

Articolul 11

Pentru obținerea permisului de exploatare solicitanții sunt obligați la constituirea garanției financiare pentru refacerea mediului.

Modul de constituire a garanției financiare pentru refacerea mediului și urmărirea executării lucrărilor de refacere a mediului afectat de activitățile miniere sunt reglementate prin Instrucțiunile tehnice privind aplicarea și urmărirea măsurilor stabilite în programul de conformare, planul de refacere a mediului și proiectul tehnic, precum și reglementarea modului de operare cu garanția financiară pentru refacerea mediului afectat de activitățile miniere, aprobate prin Ordinul președintelui Agenției Naționale pentru Resurse Minerale și al ministrului mediului și gospodăririi apelor nr. 58/19/2004, cu modificările ulterioare, prin care se fundamentează anexele nr. 5 și 6 la prezentele instrucțiuni tehnice.

Articolul 12

Constatarea îndeplinirii obligațiilor referitoare la executarea lucrărilor de refacere a mediului se face pe baza prezentării de către titularul permisului de exploatare a tabelului cu situația lucrărilor executate pentru refacerea mediului (anexa nr. 6 la prezentele instrucțiuni tehnice), verificat de agenția județeană de protecție a mediului și de compartimentul de inspecție teritorială. Tabelul cu situația lucrărilor executate pentru refacerea mediului se transmite la Agenția Națională pentru Resurse Minerale, în termen de 30 de zile de la data încetării valabilității permisului de exploatare.

În cazul solicitantului care a mai desfășurat activitate de exploatare pe bază de permis, eliberarea unui nou permis de exploatare se face condiționat de prezentarea anexei nr. 6 la prezentele instrucțiuni tehnice, cu situația lucrărilor executate pentru refacerea mediului afectat prin activitatea de exploatare anterioară, din care să rezulte executarea tuturor lucrărilor necesare refacerii mediului.

Articolul 13

Solicitanții permiselor de exploatare sunt obligați la plata către bugetul de stat a taxei pentru activitatea de exploatare, conform legii.

Titularii permiselor de exploatare sunt obligați la plata către bugetul de stat a redevenței miniere, conform legii.

Obligația de plată a taxei pentru activitatea de exploatare și a redevenței miniere se execută în conformitate cu prevederile Instrucțiunilor tehnice privind modul de raportare și de calcul al valorii producției și redevenței miniere datorate de către titularii actelor de dare în administrare sau concesiune, aprobate prin ordin al președintelui Agenției Naționale pentru Resurse Minerale.

Articolul 14

În permisul de exploatare se stabilesc, în principal:

- titularul;

- obiectul;

- perioada de valabilitate;

- denumirea și localizarea perimetrului;

- tipul resursei minerale și cantitatea determinată;

- produsele miniere;

- drepturile și obligațiile titularului;

- cazurile de încetare;

- taxele și redevențele miniere datorate statului și termenele de plată;

- obligația respectării prevederilor

Legii nr. 85/2003 ;

- obligația respectării condițiilor impuse de organele de protecție a mediului;

- obligația respectării condițiilor impuse prin avizele/autorizațiile din domeniul gospodăririi apelor (după caz);

- anexele permisului;

- dreptul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale de a controla ori de câte ori se consideră necesar (în mod obligatoriu la începutul și la încheierea activității) și de a aplica sancțiuni (amenzi, suspendarea sau ridicarea permisului);

- alte clauze sau condiții speciale.

Articolul 15

Agenții economici pot solicita compartimentului specializat al Agenției Naționale pentru Resurse Minerale verificarea perimetrului temporar (coordonate, suprafață, vecinătăți etc.), în baza transmiterii la compartimentul de inspecție teritorială a scrisorii-comandă pentru verificarea și aprobarea perimetrului de exploatare (anexa nr. 3 la prezentele instrucțiuni tehnice) și a fișei de localizare a perimetrului de exploatare, întocmită în sistemul de proiecție "Stereografic '70" (anexa nr. 4 la prezentele instrucțiuni tehnice).

Articolul 16

Agenția Națională pentru Resurse Minerale, prin compartimentele de inspecție teritorială, întocmește permisul de exploatare sau respinge solicitarea în termen de cel mult 30 de zile de la depunerea documentelor prevăzute la art. 6 din prezentele instrucțiuni tehnice.

Articolul 17

În vederea întocmirii permiselor de exploatare, compartimentele de inspecție teritorială au următoarele responsabilități:

a) verifică și înregistrează documentele depuse de solicitant: scrisoare-comandă pentru acordarea permisului de exploatare și documentație tehnică;

b) verifică încadrarea solicitării în condițiile de acordare a permisului de exploatare în conformitate cu prevederile prezentelor instrucțiuni tehnice;

c) verifică și avizează tabelul cu valoarea garanției financiare pentru refacerea mediului (anexa nr. 5 la prezentele instrucțiuni tehnice);

d) verifică pe teren datele din documentația tehnică și întocmește în 3 exemplare originale permisul de exploatare, nota de constatare și nota de reglementare, care se constituie ca anexe la acesta;

e) comunică solicitantului valoarea taxei pentru activitatea de exploatare și a tarifului perceput de Agenția Națională pentru Resurse Minerale pentru eliberarea permisului de exploatare.

Articolul 18

Permisul de exploatare, însușit de către solicitant și însoțit de nota de constatare, de nota de reglementare, de scrisoarea-comandă pentru acordarea permisului de exploatare, documentația tehnică, dovada achitării taxei pentru activitatea de exploatare și dovada constituirii garanției financiare pentru refacerea mediului se înaintează Agenției Naționale pentru Resurse Minerale în vederea aprobării de către conducătorul acesteia.

Permisul de exploatare se eliberează solicitantului numai după achitarea tarifului și a cotei procentuale stabilite conform legislației în vigoare.

Articolul 19

Respectarea de către titulari a prevederilor permiselor de exploatare se constată și se notifică de către Agenția Națională pentru Resurse Minerale, atât prin compartimentele de inspecție teritorială, cât și prin Direcția generală de inspecție.