Procedura din 26 mai 2005

Secțiunea I a

Cadrul general

I.a.1. Contextul și problematica abordată

Scopul principal al actualului program este acela de a contribui la dezvoltarea sectorului IMM din România prin crearea unor noi locuri de muncă în zonele vizate.

Incubatorul de afaceri se constituie în vederea încurajării IMM start-up, care reprezintă un segment important în procesul de dezvoltare a sectorului IMM din România.

În cadrul programului, de "înființare și dezvoltare de incubatoare de afaceri în România" se vor acorda alocații financiare nerambursabile pentru a asigura funcționalitatea IMM precum și dezvoltarea economică și sociala a zonelor propuse. De asemenea programul vizează și creșterea numărului de activități economice durabile, întărirea climatului investițîonal și reducerea ratei șomajului în zonele țintă.

Incubatoarele de afaceri sunt, prin definiție, create pentru a sprijini și a face parte dintr-un cadru strategic regional, axat pe prioritățile economice ale acestora (ex.: dezvoltarea regiunilor).

În acest sens, trebuie încurajată realizarea unor interdependențe economice între zonele geografice propuse pentru a fi dezvoltate, tocmai pentru că evoluția lor s-ar putea produce în cadrul unei rețele sustenabile de Incubatoare de Afaceri care vor aplica cele mai bune proceduri în domeniu.

I.a.2. Principiile de dezvoltare a sectorului IMM

● Crearea unui mediu de afaceri favorabil dezvoltării și creșterii IMM-urilor;

● încurajarea competiției;

● Consolidarea unui sector dinamic al întreprinderilor mici și mijlocii, capabil să facă față forțelor concurențiale și competiției internaționale și integrarea acestuia în Piața Internă;

● Facilitarea accesului la finanțare;

● Promovarea exporturilor;

● Promovarea culturii antreprenoriale și îmbunătățirea performanțelor manageriale.

I.a.3. Experiențe anterioare

Primele incubatoare de afaceri au fost înființate în România la începutul deceniului '90, în principal cu asistență Phare/CRIMM. În cadrul programului Phare/PAEM a fost publicat un manual al incubatoarelor de afaceri, care cuprinde toate elementele de bază și etapele care trebuie parcurse pentru înființarea și funcționarea Incubatoarelor de Afaceri.

Într-un număr limitat de cazuri în implementarea incubatoarelor de afaceri au fost implicate și institute de tehnologie și cercetare. Unul dintre aceste cazuri este cel al ICTCM din București.

Au fost înființate ulterior mai multe astfel de incubatoare, finanțate cu ajutorul diverșilor donatori, ca de exemplu: Phare, prin intermediul Programului FIMAN / PAEM și Banca Mondială, în regiuni subdezvoltate sau în regiuni afectate de declinul industrial și restructurare.

S-au inițiat contacte, schimburi de experiență și colaborări cu structuri individuale, precum și cu alte rețele internaționale de incubatoare, centre de promovare a inovațiilor, parcuri tehnologice din UE și CEEC.

În prezent, în România numărul și impactul incubatoarelor de afaceri este destul de scăzut, pentru a satisface nevoile specifice ale IMM-urilor aflate în stadiul de început de dezvoltare al afacerii, sau care funcționează deja. Distribuția geografica inegală și rata de supraviețuire foarte mica, au făcut ca o serie de incubatoare înființate cu sprijin internațional să înceteze să funcționeze în momentul în care s-a încheiat finanțarea, dat fiind faptul că sprijinul din partea autorităților locale / guvernului / sectorului privat a fost inexistent sau insuficient pentru a le menține în funcțiune până când acestea ar fi putut să se autosusțină. Constituirea lor nu a avut la bază planuri de afaceri pe termen lung și parteneriate care să asigure finanțarea după încetarea susținerii financiare din partea donatorilor.

Incubatoarele de afaceri constituie un instrument financiar eficient de stimulare a înființării și dezvoltării IMM-urilor.

Guvernul și organizațiile internaționale recunosc că este nevoie să se îmbunătățească capacitatea incubatoarelor de afaceri existente și să se consolideze rețeaua lor din România. Programul național multianual de înființare și dezvoltare de incubatoare de afaceri asigură o intervenție coerentă și pe termen mediu din partea Guvernului.

I.a.4. Obiectivul de dezvoltare și impactul anticipat

Obiectivul de dezvoltare al programului este acela de a contribui la creșterea competitivității economice în România, prin dezvoltarea IMM-urilor și crearea de noi locuri de muncă. Programul va realiza acest lucru prin înființarea de noi incubatoare de afaceri, care vor asigura IMM-urilor servicii de sprijin subvenționate.

Impactul anticipat al proiectului urmărește crearea unei rețele de incubatoare de afaceri în România, care va permite:

- asanarea mediului economic local, regional și național prin utilizarea mai eficientă a potențialului economic și uman existent în zonă;

- înființarea și dezvoltarea de IMM inovatoare, capabile să utilizeze în mod eficient resursele C&D existente și care la finalul programului vor părăsi incubatorul stabile din punct de vedere financiar;

- crearea unei relații eficiente între potențialul tehnologic al zonelor țintă și cel antreprenorial;

- dezvoltarea unei infrastructuri de afaceri capabilă să facă față presiunilor concurențiale;

- îmbunătățirea accesului IMM incubate la informații, servicii de consultanță cu valoare adăugată ridicată, surse de finanțare, precum și la servicii și echipamente specifice C&D;

- creșterea, numărului de locuri de muncă, dezvoltarea economică a regiunilor țintă, revitalizarea comunităților locale;

- promovarea unei cooperări strânse între principalii parteneri la nivel național, regional și local pentru realizarea unei dezvoltări economice susținute;

- corelarea activităților incubatorului de afaceri cu cele ale întreprinderilor existente în zonă.

I.a.5. Planul Național de Dezvoltare Regionala

În cadrul prezentului program sunt integrate obiectivele specifice ale Planului Național de Dezvoltare Regională, după cum urmează:

1. Dezvoltarea infrastructurii sociale și de afaceri indiferent de condițiile de mediu. Dezvoltarea infrastructurii

2. Îmbunătățirea mediului de afaceri prin exploatarea potențialului economic al regiunii, datorită stimulării active a competitivității și eficienței IMM-urilor. Dezvoltarea mediului de afaceri

3. Îmbunătățirea aptitudinilor profesionale prin intermediul acțiunilor de training și al cursurilor de formare profesională, pentru a dezvolta o forță de muncă adaptabilă cerințelor pieței. Dezvoltarea resurselor umane și creșterea ratei de angajare

În procesul de programare a strategiei alese s-a urmărit ca aceasta să fie inovatoare și concentrată pe următoarele principii generale;

● integrare;

● concentrarea resurselor;

● parteneriate.

Colaborarea la acest nivel se bazează pe premisa favorabilă a existenței resurselor locale și regionale ce pot fi combinate în scopul creării unor lanțuri inter-firme cu valoare adăugată ridicată, de tip "cluster", ca răspuns la presiunea mediului concurențîal, în încercarea acestora de a se conforma standardelor de performanță și competitivitate, ca urmare a procesului de globalizare.

Existența lanțurilor inter-firme cu valoare adăugată ridicată este unul dintre factorii determinanți în dezvoltarea economică locală și regională. În acest sens adoptarea unui model de tip "cluster" poate juca un rol important în încurajarea creșterii economice regionale prin crearea unei rețele informaționale, dezvoltarea unui lanț de furnizori și îmbunătățirea pregătirii profesionale a forței de muncă în scopul creșterii competitivității IMM.

Secțiunea I b

Strategia programului

I.b.1. Administrarea Incubatoarelor

Datorită situației economice și sociale la nivelul județelor Hunedoara, Brașov și Alba, Guvernul României este direct interesat în rezolvarea problemei create prin disponibilizarea unui mare număr de angajați din sectorul de stat. În acest context, programul va debuta cu o fază pilot, care va avea ca finalitate înființarea a trei incubatoare de afaceri în zonele țintă, definite în proiect, Hunedoara, Brașov și Alba. În următorii ani programul se va extinde la nivel național, în baza unui studiu de evaluare preliminar, prin care se vor determina și cuantifica situația actuală precum și necesitățile înființării de noi incubatoare de afaceri în alte zone.

Incubatorul de afaceri se constituie printr-un act de asociere în participațiune, încheiat între autorități publice locale, responsabile la nivel local de implementarea programului, societăți comerciale, ONG-uri, Agenții de Dezvoltare Regională, sau alte instituții cu caracter reprezentativ la nivel local, care au calitatea de părți asociate, capacitatea de a găzdui și administra un incubator de afaceri (IA), precum și aceea de a acorda asistență tehnica și de a instrui potențialii întreprinzători în perioada premergătoare încubării.

Contractul de asociere în participațiune va conține clauze specifice referitoare la durata contractului, obiectul contractului, modalitățile de împărțire a rezultatelor activităților economice comune, răspunderea contractuală, contribuția părților, în scopul asigurării serviciilor și facilităților comune oferite de incubatorul de afaceri, condiții de asigurare a spațiului incubatorului și a utilităților.

Asocierea în participațiune este constituită în conformitate cu dispozițiile art. 251 - 256 Cod Comercial. Asocierea în participațiune are drept obiect înființarea, funcționarea și dezvoltarea incubatorului de afaceri.

Asociația creata, în coordonare cu PNUD, va subcontracta ulterior o companie specializată, care va deveni parte asociată a contractului de asociere în participațiune, denumită în continuare Administratorul Incubatorului și care se va ocupa de managementul Incubatorului de Afaceri, ca urmare a procesului de selecție organizat de PNUD și ANIMMC împreună cu autoritățile publice locale.

Etapa I: Evaluarea și selectarea locațiilor

Procedura generală pentru înființarea incubatoarelor de afaceri începe cu etapa de evaluare pe teren în vederea selectării locațiilor. Ca urmare a procedurii de selectare a locațiilor, PNUD va încheia Acorduri de Co-finanțare cu autoritățile publice locale, în scopul demarării campaniei de amenajare și reabilitare a spațiilor destinate desfășurării activității de incubare. Fondurile destinate inițierii activităților specifice procesului de incubare vor fi alocate o singură dată în decursul existenței programului și provin din surse financiare private atrase la bugetul programului.

Contravaloarea cheltuielilor privind inițierea activităților specifice incubatorului reprezintă echivalentul în lei a maximum 35.000 USD, calculat la data efectuării plății de către PNUD:

a) Inițierea activităților specifice incubatorului: cheltuieli specifice destinate amenajării și / sau reabilitării spațiilor, inclusiv spații de producție, facilități pentru birouri, spații comune destinate întâlnirilor, instruire, expoziții;

b) Pe parcursul implementării programului nu se acceptă decontarea cheltuielilor care fac obiectul unor activități de reparații curente;

c) Virarea efectivă a sumelor se face de către PNUD în contul autorităților publice locale, în termen de 15 zile lucrătoare de la data prezentării documentelor justificative, întocmite de reprezentanții autorităților publice locale.

d) Dosarul privind documentația justificativă va conține lista tuturor documentelor depuse, copie după documentația tehnică întocmită în vederea atribuirii lucrărilor de amenajare și/sau reabilitare, în conformitate cu legislația în vigoare, contracte de prestări servicii, facturi fiscale, chitanțe fiscale, ordine de plată, extrase de cont, etc.

e) PNUD are dreptul să verifice la sediul incubatorului veridicitatea și conformitatea declarațiilor, activităților, serviciilor și cheltuielilor efectuate în cadrul campaniei de amenajare și reabilitare a spațiilor destinate desfășurării activităților de incubare.

Etapa a II-a: Selectarea Administratorului Incubatorului.

Prin intermediul Administratorului Incubatorului, care va fi o companie subcontractantă, IMM-urile vor beneficia de asistență financiară și tehnică în cadrul prezentului program. Administratorul Incubatorului va fi responsabil de aspectele operaționale și de conducerea Incubatorului de Afaceri, fără a deține însă majoritatea acțiunilor.

Selecția Administratorului Incubatorului, care îndeplinește toate criteriile prevăzute în Anexa 1 - Procedura de selecție a Administratorului Incubatorului și în Ghidul Aplicantului, se va organiza de către autoritățile publice locale responsabile de implementarea la nivel local a programului, împreună cu PNUD și ANIMMC, printr-una din procedurile de achiziție publică, prevăzute de legislația în vigoare. Aceste criterii vor ține seama în special de existența premizelor favorabile și a altor resurse materiale pentru realizarea Incubatorului de Afaceri, a experienței acestora în domeniul managementului afacerilor, de existența resurselor umane proprii, de capacitatea de a mobiliza resursele financiare suplimentare necesare pentru funcționarea Incubatorului de Afaceri și după încheierea programului.

Anexa 1 conține de asemenea și descrierea procedurii de selecție, precum și documentația care va fi elaborată și înaintată în vederea selecției, de către fiecare ofertant.

Selecția acestora se va organiza în conformitate cu prevederile

Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 60/2001

privind achizițiile publice, aprobată prin

Legea nr. 212/2002 , cu modificările și completările ulterioare, și cu prevederile

Hotărârii de Guvern nr. 461/2001

pentru aprobarea normelor de aplicare a

Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 60/2001 .

Administratorul Incubatorului (AI) va avea rolul și responsabilitățile definite în Anexa 2 a prezentului Document Proiect. Administratorul Incubatorului va administra activitatea Incubatorului de Afaceri, beneficiind de asistență financiară și tehnică acordată prin intermediul programului, în baza prezentului Document Proiect. Pentru a asigura respectarea stricta a obligațiilor contractuale și a administrării în mod eficient a Incubatorului de Afaceri, personalul de conducere al acestuia va fi angajat cu implicarea directă a conducerii programului (FNUD).

Pentru incubatoarele nou înființate, care fac obiectul prezentului program, vor fi finanțate următoarele tipuri de cheltuieli, conform Anexei 7:

● administrarea programului;

● alocații financiare nerambursabile destinate susținerii activităților specifice Incubatorului de Afaceri;

Anexa 7 (Bugetul Programului) va fi aprobată de către partenerii în program în termen de 30 de zile de la data notificării de către ANIMMC a publicării în M.O. a Documentului de Proiect referitor la procedura de implementare a programului.

Alocațiile financiare nerambursabile destinate înființării și susținerii activităților specifice incubatoarelor de afaceri nou înființate, care fac obiectul prezentului program, vor fi. eliberate de către PNUD în mai multe tranșe, conform Memorandumului de înțelegere, astfel:

I.b.1.1. prima tranșă va fi alocată în primul an de implementare a programului, pe baza rapoartelor de activitate trimestriale și a documentelor financiare justificative. Documentația justificativă depusă de către Administratorii Incubatoarelor va conține lista tuturor documentelor, contracte de prestări servicii, facturi fiscale, chitanțe fiscale, ordine de plată, extrase de cont, etc. Fondurile alocate provin din surse financiare private atrase la bugetul programului

Valoarea primei tranșe reprezintă echivalentul în lei a maximum 20.000 USD, calculat la data efectuării plății de către PNUD.

a) Contravaloarea cheltuielilor privind instruirea, în perioada de pre-incubare, a maximum 100 de potențiali întreprinzători;

b) Contravaloarea cheltuielilor pentru editarea și tipărirea suportului de curs realizat în perioada de preincubare și a curriculei de curs pentru instruirea efectuată în decursul procesului de incubare;

c) Contravaloarea cheltuielilor privind organizarea procesului de evaluare a proiectelor și selecție a maximum 20 IMM / incubator;

d) Contravaloarea cheltuielilor privind consultanță acordată în perioada de pre-incubare pentru înființarea de noi societăți comerciale;

e) Contravaloarea cheltuielilor pentru realizarea unei pagini web de promovare a activităților incubatorului.

f) Administratorul Incubatorului are obligația să organizeze trimestrial seminarii de instruire pentru beneficiarii programului;

g) PNUD are dreptul să, verifice condițiile de realizare a instruirii și a agendei seminariilor organizate de către Administratorul Incubatorului;

h) Ca urmare a procesului de evaluare și analiză a oportunității cheltuielilor efectuate de către Administratorul Incubatorului, PNUD va aproba eligibilitatea acestora;

i) Virarea efectivă a sumelor, care fac obiectul primei tranșe, se face trimestrial, de către PNUD în contul Administratorului Incubatorului, în termen de 15 zile lucrătoare de la data prezentării raportului de activitate și a documentelor justificative de către Administratorul Incubatorului

j) Nu se accepta utilizarea alocației financiare aferentă primei tranșe pentru plata taxelor și/sau a impozitelor și a salariilor echipei manageriale responsabilă pentru administrarea incubatorului

Alocarea primei tranșe se va realiza ca urmare a încheierii contractului cadru între PNUD și Administratorul Incubatorului, a rezultatelor campaniei de instruire a potențialilor întreprinzători și a procesului de evaluare a proiectelor și selectare a 20 de beneficiari finali ai programului / incubator.

I.b.1.2. tranșele următoare, reprezentând alocațiile financiare nerambursabile acordate IMM, în conformitate cu Anexa 5 - Ciclul de Incubare, vor fi alocate lunar, de către PNUD, pe baza rapoartelor financiare întocmite de Administratorii Incubatoarelor pentru luna anterioară efectuării plăților.

a) Administratorii Incubatoarelor vor prezenta lunar rapoarte financiare și de activitate, în baza contractelor cadru ce vor fi încheiate între aceștia și PNUD și a contractelor de prestări servicii încheiate între furnizorul de servicii și IMM incubate, prin care se va demonstra utilizarea eficientă a resurselor financiare alocate și păstrarea destinației acestora.

b) Rapoartele financiare lunare vor fi însoțite de documentația justificativa (contracte de prestări servicii, facturi fiscale, chitanțe fiscale, ordine de plată, extrase de cont) privind cheltuielile realizate și de rapoartele de activitate a furnizorului de servicii și a IMM de evaluare a activității consultantului;

e) Ca urmare a procesului de evaluare și analiză a oportunității cheltuielilor efectuate de către beneficiarii programului, PNUD va aproba eligibilitatea acestora;

d) Aprobarea cheltuielilor se va face pe baza justificărilor financiare întocmite de Administratorii Incubatoarelor și a rapoartelor de activitate ale furnizorului de servicii și ale IMM privind evaluarea activității acestuia de către conducerea programului, cu implicarea directă a ANIMMC și PNUD. În cazul în care achiziționarea serviciilor specializate se face prin intermediul furnizorilor de servicii externi, rapoartele de activitate vor conține informații detaliate privind furnizorul de servicii de consultanță.

e) Virarea efectivă a plăților se va face lunar de către PNUD în contul beneficiarilor programului-IMM incubate, în termen de 15 zile lucrătoare, după efectuarea serviciilor și plata cheltuielilor eligibile aferente, către furnizorul de servicii și după prezentarea rapoartelor de activitate și a documentelor justificative de către Administratorul Incubatorului.

f) Nu se acceptă efectuarea de plăți compensatorii între părțile contractante, în cadrul serviciilor și cheltuielilor eligibile

g) PNUD are dreptul să verifice ia sediul incubatorului veridicitatea și conformitatea declarațiilor solicitanților, activităților, serviciilor și cheltuielilor efectuate în cadrul programului. În acest scop beneficiarii programului vor pune la dispoziția PNUD, la solicitarea acestuia, materialele elaborate în cadrul contractelor încheiate cu furnizorii de servicii de consultanță.

IMM-urile încubate vor beneficia astfel de alocații financiare nerambursabîle, în conformitate cu ciclul de incubare descris în Anexa 5.

Programul se derulează pe perioada 2004-2008, conform Strategiei Guvernamentale pentru Susținerea Dezvoltării Întreprinderilor Mici și Mijlocii în perioada 2004-2008, aprobată prin H.G. 1280/2004, în baza alocațiilor bugetare prevăzute anual prin Legea bugetului de stat și a contribuțiilor părților, stabilite prin Documentul Proiect.

I.b.2. Beneficiarii programului

2.1. Beneficiarii programului sunt potențiali întreprinzători, constituiți în societăți comerciale organizate în temeiul

Legii nr. 31/1990

privind societățile comerciale* republicată și care, la data solicitării, îndeplinesc cumulativ condițiile

Legii nr. 346/2004

privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii și criteriile de eligibilitate specificate mai jos:

2.1.1. IMM nou înființate care au potențial de dezvoltare ridicat, trebuie să prezinte un proiect fezabil de dezvoltare prin care să permită crearea a minimum 3 locuri de muncă în următorii 2 ani.

În cadrul programului sunt definite ca IMM nou înființate:

a) Agenți economici, care în termen de două luni de la data selecției prezintă dovada obținerii înregistrării și autorizării societății comerciale la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă tribunalul unde își are sediul societatea, în zonele țintă în care sunt amplasate incubatoarele de afaceri care fac obiectul prezentului program;

b) Agenții economici vor respecta criteriul de independență, așa cum este acesta definit în alin. (2)

art. 3 din Legea nr. 346/2004

privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii;

c) Desfășoară activități de producție de bunuri și/sau servicii.

2.1.2. IMM cu istoric de funcționare de maximum 2 ani de la data intrării în incubator, trebuie să prezinte un proiect fezabil de dezvoltare care să permită crearea a minimum 3 locuri de muncă în următorii 2 ani.

În cadrul programului sunt definite ca IMM cu istoric de funcționare de maximum 2 ani la data intrării în incubator, după cum urmează:

a) Agenții economici care au sediul social în zonele țintă în care sunt amplasate incubatoarele de afaceri care fac obiectul prezentului program;

b) Agenții economici care respectă criteriul de independență, așa cum este acesta definit în alin. (2)

art. 3 din Legea nr. 346/2004

privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii;

c) Agenți economici care au un bilanț contabil pozitiv pe ultimii 2 ani;

d) Agenți economici care au un număr mediu scriptic de minimum 3 salariați, în anul fiscal anterior incubării;

e) Nu sunt în stare de faliment ori lichidare, nu au afacerile administrate de un judecător sindic, nu au activitățile comerciale suspendate;

f) Desfășoară activități de producție de bunuri și/sau servicii.

2.1.3. În cadrul prezentului program se definește ca data intrării în incubator, data semnării contractului de închiriere între Administratorul Incubatorului și beneficiarii programului-IMM incubate.

2.2. Nu beneficiază de prevederile programului: societățile bancare, societățile de asigurare și reasigurare, societățile de administrare a fondurilor financiare de investiții, societățile de valori imobiliare, societățile cu activitate principală de comerț, activități de intermedieri financiare, activități auxiliare intermedierilor financiare, activități de intermedieri imobiliare, activități juridice, de contabilitate și revizie contabilă, consultanță în domeniul fiscal consultanță în afaceri, selecția și plasarea forței de muncă, alte activități prestate în principal întreprinderilor.

2.3. Prin prezenta procedură nu beneficiază de ajutoare de stat agenții economici din sectoarele de activitate referitoare la producția, prelucrarea și comercializarea produselor agricole, așa cum sunt definite în Anexa 3 la Regulamentul privind ajutorul de stat pentru IMM, aprobat prin

Ordinul Consiliului Concurenței nr. 55/2004 , cei din industria de pescuit și industria carbonieră.

2.4. Ca urmare a procesului de instruire se va realiza selecția a maximum 20 de întreprinzători / incubator, în baza planurilor de afaceri întocmite de către aceștia, în vederea constituirii de societăți comerciale, dintre care:

2.4.1. maximum 10 societăți comerciale vor fi nou înființate;

2.4.2. minimum 10 societăți comerciale vor prezintă un istoric de funcționare de maximum 2 ani la data înscrierii în incubator.

2.5. Selecția beneficiarilor se va face prin procedura de licitație de proiecte și va ține cont de criteriul de fezabilitate al acestor propuneri, evidențiind următoarele aspecte: idea de afaceri, aspecte referitoare la implementarea proiectului, marketing, structura organizațională, resurse financiare, riscuri și oportunități, resurse umane și aspecte juridice, etc.

2.6. Rezultatul procesului de evaluare va fi comunicat în scris solicitanților în termen de 5 zile lucrătoare de la data evaluării proiectelor.

2.7. Decizia comisiei de evaluare nu poate fi contestată în instanță. Contestațiile vor fi soluționate de către comisia de evaluare în termen de 5 zile lucrătoare de la data depunerii acestora.

2.8. Selecția întreprinzătorilor se va face de către o comisie din a cărei componență vor face parte reprezentanți ai autorităților publice locale, ANIMMC, PNUD și ai Administratorului Incubatorului.

I.b.3. Cadrul instituțional și resursele programului

Programul se bazează pe o strânsă colaborare între ANIMMC, PNUD și autoritățile publice locale / Administratorul Incubatorului / Agențiile de Dezvoltare Regională, care vor fi parteneri direct implicați în implementarea programului, cu roluri și responsabilități clar definite.

Contribuțiile în natură ale părților contractului de asociere în participațiune, sub formă de locații, servicii, materiale și resurse umane sunt esențiale pentru implementarea cu succes a programului.

Agenția Națională pentru Întreprinderi Mici $1 Mijlocii și Cooperație (ANIMMC) va asigura finanțarea programului din fonduri alocate de la bugetul de stat, așa cum este prevăzut în Memorandumul de înțelegere și Acordul de Co-finanțare, aprobate prin

Hotărârea de Guvern nr. 173/2004

și în Protocolul dintre Agenția Națională pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație din România și Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare semnat la 23 aprilie 2004, aprobat prin

Hotărârea de Guvern nr. 1232/2004 , pentru modificarea Memorandumului de înțelegere dintre Agenția Națională pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație din România și Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare, privind Programul Național Multianual pe perioada 2002-2005 de înființare și dezvoltare de incubatoare tehnologice și de afaceri și a Acordului de Co-Finanțare dintre Agenția Națională pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație din România și Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare semnate la 14 octombrie 2003.

În conformitate cu Memorandumul de Înțelegere între ANIMMC și PNUD, Art. 3-Obligațiile părților, pct. 3.1., ANIMMC va avea responsabilitățile unei Agenții Naționale de Execuție și va numi un Coordonator Național de Program, deținând controlul asupra deciziilor în derularea programului. În acest sens ANIMMC va monitoriza stadiul implementării programului, pentru a se asigura că sunt atinse obiectivele stabilite prin prezentul Document de Proiect.

3.1. Contribuția ANIMMC (Donator) pentru anul 2005 este reprezentată de echivalentul în dolari S.U.A.*1) al sumei de 15 miliarde lei, în conformitate cu prevederile din

Legea bugetului de stat pe anul 2005 nr. 511 din 2004

și a Protocolului între Agenția Națională Pentru întreprinderi Mici Și Mijlocii și Cooperație din România și Programul Națiunilor Unite Pentru Dezvoltare, semnat la 23 aprilie 2004 la București, aprobat prin

Hotărârea de Guvern nr. 1232/2004 .

---------

*1) Cursul de schimb utilizat pentru conversia Leu-USD este cursul Națiunilor Unite, valabil ia data efectuării plății în contul PNUD de către ANIMMC (Donator)

În conformitate cu prevederile Art. I, pct. 3 din Acordul de Co-finanțare încheiat între ANIMMC și PNUD, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 173/2004 , contribuția Donatorului (ANIMMC) pentru anul 2005, reprezentând fondul alocat programului de la bugetul de stat, va fi depusă integral în contul bancar în LEI al PNUD Nr. RO49CITI0000000825007008 deschis la Citibank România, în termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării în Monitorul Oficial a Ordinului Președintelui Agenției Naționale pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație, pentru aprobarea Documentului de Proiect, referitor la procedura de implementare a programului

Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) va asigura resurse financiare, din fonduri proprii, în cuantumul stabilit în Memorandumul de Înțelegere și Acordul de Co-finanțare, aprobate prin

Hotărârea de Guvern nr. 173/2004

și în Protocolul dintre Agenția Națională pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație din România și Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare semnat la 23 aprilie 2004, aprobat prin

Hotărârea de Guvern nr. 1232/2004 , pentru modificarea Memorandumului de Înțelegere dintre Agenția Națională pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație din România și Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare, privind Programul Național Multianual pe perioada 2002-2005 de înființare și dezvoltare de incubatoare tehnologice și de afaceri și a Acordului de Co'adFinanțare dintre Agenția Națională pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație din România și Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare semnate la 14 octombrie 2003.

În conformitate cu Memorandumul de Înțelegere între ANIMMC și PNUD, Art. 3-Obligațiile părților, pct. 3.2., PNUD își asuma rolul și responsabilitățile unei Agenții Naționale de Implementare. În această calitate, PNUD va răspunde de managementul adecvat al programului, din punct de vedere administrativ, financiar și tehnic, prin respectarea procedurilor de achiziție publică și contractare, inclusiv selecția personalului angajat în cadrul programului, asigurarea echipamentelor și a materialelor necesare, raportarea și monitorizarea implementării programului, care va fi executat conform modalității naționale de execuție (NEX).

Asistența pe care o va acorda PNUD este importantă pentru realizarea obiectivelor programului. În calitatea sa de organizație internațională de dezvoltare, și subiect de drept internațional public, cu o largă recunoaștere, PNUD are o bogată experiență în domeniul promovării IMM-urilor, precum și în dezvoltarea incubatoarelor de afaceri.

3.2. Contribuția PNUD pentru anul 2005 este reprezentată de echivalentul în dolari S.U.A.*1) al sumei de 2,475 miliarde lei, în conformitate cu prevederile Art. 1, pct. 1 din Addendum-ul, încheiat între Agenția Națională pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație și Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare din România semnat la 20 mai, la București.

---------

*1) Cursul de schimb utilizat pentru conversia Leu-USD este cursul Națiunilor Unite, valabil ia data efectuării plății în contul PNUD de către ANIMMC (Donator)

Pe parcursul implementării sale programul va oferi IMM incubate posibilitatea de a colabora cu instituții bancare, societăți/programe de micro-finanțare, fonduri locale de garantare a creditelor pentru IMM, alte autorități publice centrale/locale, finanțatori internaționali, sau alte entități, etc.