Ordinul nr. 886/2005

Articolul 3

Sistemul are o structură piramidală, dreptul de control și comandă asupra acestuia fiind atribuit unui singur centru de control, ierarhizat conform competențelor. Structura de principiu a sistemului este prezentată în anexă.

Articolul 4

Sistemul integrat de avertizare și alarmare are ca destinație asigurarea suportului fizic și logic pentru aplicarea, conform

Legii nr. 481/2004 , a măsurilor de prevenire și protecție a populației, precum și a bunurilor materiale, valorilor de patrimoniu și mediului, în cazul iminenței producerii dezastrelor sau atacurilor aeriene, prin transmiterea mesajelor și semnalelor către autoritățile administrației publice centrale și locale, precum și a populației, conform Metodologiei transmiterii mesajelor de înștiințare, avertizare și alarmare despre situații de urgență.

Articolul 5

Sistemul integrat de avertizare și alarmare are ca scop integrarea subsistemelor distribuite actualmente pe teritoriul național, într-un sistem unitar, în vederea facilitării acționării ierarhice de la nivel central la nivel local și aplicării unitare a planurilor și procedurilor specifice, eliminându-se astfel paralelismele și disfuncționalitățile de comunicare care apar într-un ansamblu de sisteme distribuite cu funcționare independentă.

Articolul 6

La nivelul Sistemului integrat de avertizare și alarmare se va asigura executarea următoarelor funcții specifice:

A. funcții de transfer de date, informații și mesaje:

a) primește, pe niveluri ierarhice de competență, date, informații și mesaje de la rețelele sau punctele de monitorizare ale factorilor de risc;

b) asigură, prin subsistemul - suport de comunicație, acoperirea fluxurilor informaționale în totalitatea lor, în mod continuu, în timp real sau cât mai scurt posibil, în funcție de situație și de echipamentele avute la dispoziție;

B. funcții de prelucrare a datelor și informațiilor:

a) asigură, prin subsistemul de programe aplicative de asistare a deciziei, elaborarea pe baza interpretării parametrilor de stare, a mesajelor de înștiințare și avertizărilor care se transmit către nivelurile ierarhice interesate;

b) asigură transmiterea mesajelor de înștiințare și avertizare către autoritățile administrației publice, conform nivelului ierarhic de competență;

C. funcții de activare, apelare și conectare selectivă a subsistemelor componente:

a) în consens cu deținătorul subsistemului fizic de alarmare, se poate executa activarea, apelarea sau conectarea selectivă, în funcție de situația și de regimul de lucru, a anumitor elemente amplasate într-o zonă specificată;

b) activarea, apelarea sau conectarea selectivă a subsistemelor fizice de alarmare va putea fi executată la nivel integral, pe grupuri de elemente de alarmare sau individual;

D. funcții de gestionare a resurselor, care constau în asigurarea distribuției priorităților de prelucrare a datelor și informațiilor pe diferite tipuri și zone de alarmare, permițând fiecărui centru de comandă și control să emită separat orice tip de semnal real sau de test, independent de ceilalți utilizatori. Operatorii subsistemelor de alarmare componente pot emite, în funcție de situație, semnale de alarmare independent unul față de celălalt, fără să apară interferențe sau disfuncționalități la celelalte subsisteme, indiferent de regimul de lucru.

Articolul 12

Sistemul integrat de avertizare și alarmare se realizează prin:

1. integrarea subsistemelor existente într-o structură unitară, etapizat, pe baza documentațiilor tehnice elaborate în acest sens;

2. executarea și instalarea elementelor integratoare pe baza documentației tehnice elaborate în acest sens;

3. elementele de completare, modernizare sau nou-introduse în sistem vor avea la bază soluții tehnice de generație nouă, care se înscriu în caracteristicile tehnice ale echipamentelor nu mai vechi de 5 ani;

4. soluțiile tehnice trebuie realizate la standardele de calitate cerute de reglementările în vigoare;

5. elementele cu rol de comandă și control ale Sistemului integrat de avertizare și alarmare vor fi proiectate cu rezervă caldă, aptă să preia imediat funcțiunile elementului principal;

6. aplicațiile software utilizate în Sistemul integrat de avertizare și alarmare vor respecta următoarele cerințe generale:

a) să fie ușor de operat de către personalul tehnic;

b) să fie sugestive în raport cu informațiile afișate;

c) să asigure funcții complexe de conectare, control și comandă, în raport cu nivelul ierarhic pentru care sunt proiectate;

d) să asigure interoperabilitatea cu elementele deja existente ale sistemului;

e) să asigure gestionarea și arhivarea eficientă a datelor, informațiilor și mesajelor;

f) să asigure prelucrarea datelor, informațiilor și mesajelor;

g) să asigure elaborarea de rapoarte privind starea resurselor fiecărei componente și activitatea operatorului;

h) să utilizeze hărți digitale calibrate;

i) accesul să fie protejat prin parole software și hardware;

j) să informeze operatorul acustic și optic asupra schimbărilor în starea sistemului;

k) să permită alarmarea pe grupuri și tipuri de alarmă;

l) să permită reprezentarea concentrată a subrețelelor cu posibilități de zoom;

m) să includă capabilități de înștiințare, avertizare, alarmare prin mesaje transmise automat la o listă de destinatari privilegiați;

n) să permită activarea de la panoul central, de la orice nivel ierarhic de comandă și control, a unei alarme locale sau de grup predefinit local (de la caz la caz);

7. Sistemul integrat de avertizare și alarmare trebuie să fie flexibil, adaptabil la viitoare îmbunătățiri, simplu de utilizat și bazat pe soluții hardware și software standard.

Articolul 13

Articolul 14

Sistemul integrat de avertizare și alarmare trebuie să poată executa funcțiuni de diagnosticare, care asigură teste fără scoaterea din funcțiune a sistemului prin verificarea echipamentului din locațiile de control, din locațiile subsistemelor de alarmare, precum și din subsistemul de comunicații.

Articolul 15

Sistemul integrat de avertizare și alarmare trebuie să fie prevăzut cu programe de autotestare, care rulează automat și raportează locațiilor de control cel puțin o dată pe zi starea tehnică, fără activarea subsistemelor de alarmare. Administratorul de sistem definește perioada de rulare a autotestelor. Programele de autotestare sunt activate în fiecare modul. Când funcțiunile de diagnosticare detectează o eroare, Sistemul integrat de avertizare și alarmare asigură mesaje de avertizare complete.

Articolul 16

Sistemul integrat de avertizare și alarmare trebuie să indice permanent starea funcțională a componentelor sale, la nivel individual, de grup și total.

Articolul 17

Pentru sincronizarea tuturor componentelor mobile ale Sistemului integrat de avertizare și alarmare, acestea trebuie să fie echipate cu module GPS.

Articolul 18

Centrele de comandă și control de la orice nivel ierarhic sunt dublate funcțional și dispun de structuri de rezervă. Centrele regionale și județene conectate la Centrul de comandă și control național trebuie să poată prelua, în situații deosebite și în funcție de caz, controlul imediat, printr-o acțiune a operatorului, în secvențele esențiale de funcționare.

Articolul 19

Redundanța echipamentelor de calcul este asigurată în fiecare centru unde sunt prevăzute două echipamente, unul principal și unul de rezervă. Echipamentul de rezervă primește toate datele de la echipamentul principal, în timp real și în mod continuu, și asigură funcțiunea de rezervă aptă să preia starea curentă și să îndeplinească aceleași funcțiuni. Echipamentul de rezervă preia controlul automat sau la o acțiune a operatorului, în funcție de regimul de lucru, de starea sistemului și de situație.

Articolul 20

Articolul 21

Articolul 22

Oricare centru local are capabilitatea de a trimite un semnal de comandă către subsistemele de alarmare. Principiul de bază este acela că se poate asigura controlul unui singur utilizator asupra sistemului, conform nivelului ierarhic de competență. Atunci când sistemul este în modul "comandat", această stare este indicată explicit operatorului.

Articolul 23

Accesul la distanță include măsuri de siguranță și securitate împotriva folosirii neautorizate a căilor de acces. Acestea sunt accesibile în grupuri închise de utilizatori, conform atribuțiilor.

Articolul 24

Articolul 25

Articolul 26

Selectarea tipului de semnal sau de mesaj vocal se face în locațiile de comandă și control, oricare ar fi nivelul ierarhic al acestora, prin alegerea unuia dintre semnalele definite sau mesajele vocale predefinite pentru sirenele selectate.

Articolul 27

Panourile de control din dotarea centrelor de comandă și control de la orice nivel ierarhic trebuie să permită atât afișarea stării subsistemelor de alarmare, cât și comandarea directă a acestora. Panoul de control verifică comunicațiile către și dinspre echipamentul de control. Starea conexiunii este indicată pe panoul de control prin semnalizare optică și acustică.

Articolul 28

Funcțiile de activare și dezactivare a semnalelor asigură activarea subsistemelor de alarmare selectate, cu tipul de semnal selectat. Pentru evitarea activării accidentale, operatorul declanșează alerta printr-o tastă specială sau cheie, existând facilitatea de dezactivare care oprește imediat un semnal declanșat.

Articolul 29

Articolul 30

Articolul 31

Subsistemul de alarmare cu activare manuală trebuie să asigure minimum următoarele funcții:

a) activarea semnalelor de alarmare a subsistemului;

b) transmiterea, semnalizarea, înregistrarea și ștergerea mesajelor predefinite;

c) dezactivarea alarmei;

d) schimbarea valorilor parametrilor de configurare a echipamentului de control și a repetoarelor;

e) inițierea rutinelor de autotestare;

f) prezentarea alarmelor de la subsistemul de alarmare sau senzori.

Articolul 32

Articolul 33

Articolul 34

Echipamentul de retranslație radio trebuie să răspundă următoarelor cerințe:

a) rezervare totală a funcției, inclusiv antenele;

b) să își monitorizeze următorii parametri:

● măsurarea puterii directe și reflectate a emițătorului;

● monitorizarea rețelei de alimentare interne și externe;

c) transmiterea parametrilor de funcționare la centrul de comandă și control se va face independent, pe canal radio sau telefonie mobilă;

d) autotestare periodică;

e) reconfigurare de la centrul de comandă și control;

f) să asigure comunicația radio a Sistemului integrat de avertizare și alarmare timp de 7 zile fără alimentare externă.

Articolul 35

Timpul de întârziere, de la activarea sirenei din oricare centru de comandă și control până la emiterea concretă a sunetului la sirena/sirenele selectate, nu trebuie să depășească 5 secunde.

Articolul 36

Dimensionarea subsistemului de comunicații trebuie făcută astfel încât să asigure cumulativ gestionarea echipamentelor deja instalate pe teritoriu, incluzând capabilități de extindere ulterioară conform evaluărilor din cerințele pentru lanțuri de alarmare pe tipuri de dezastre.

Articolul 37

Articolul 38

Hărțile trebuie să evidențieze elementele de infrastructură semnificative, rețeaua hidrografică și zonele construite. Software-ul pentru prelucrarea hărților trebuie să includă următoarele funcțiuni:

a) apropierea și îndepărtarea imaginii; în cazul în care apare o zonă de interes pe hartă, sistemul evidențiază această imagine prin mărirea detaliilor;

b) prezentarea datelor prin intermediul simbolurilor specifice:

● granițe;

● numele străzilor și locurile importante;

● centre de comandă, conform accesului alocat de nivelul ierarhic;

● diferitele tipuri de sirene și zonele de acoperire;

c) prezentarea de informații despre starea și tipul sirenelor, tipul locației de control și starea acesteia, statistici referitoare la elementele funcționale selectabile etc., prin acționarea diferitelor simboluri de pe hartă;

d) indicarea stării de activare pentru sirene, individual și pe grupuri de sirene;

e) căutarea și prezentarea sirenelor specificate;

f) amplasarea de simboluri care indică incendii, gaze etc.;

g) posibilitatea de a schimba, adăuga sau șterge simbolurile din sistem.

Articolul 39

Afișarea stării Sistemului integrat de avertizare și alarmare trebuie să fie posibilă în format grafic și text, cu acoperirea tuturor componentelor:

a) starea subsistemelor de alarmare: tipul echipamentului, timpul de operare, tipul de alimentare, mesajele de eroare, configurare, mesaje salvate, adresă fizică etc.;

b) starea infrastructurii de comunicații.

Articolul 40

Rapoartele de stare de la un subsistem, un grup sau de la toate componentele Sistemului integrat de avertizare și alarmare din zona de subordonare trebuie să fie afișabile periodic, în modul de lucru automat sau la cererea operatorului, indiferent de regimul de procesare.

Articolul 41

Articolul 42

Echipamentele de calcul trebuie să includă funcții de simulare integrate. În cazul în care un utilizator folosește aceste funcții de simulare, este activat regimul funcțional special de simulare. În acest mod de operare este folosită o bază de date simulată, diferită de cea operativă.

Articolul 43

În regim de simulare nu trebuie să se producă activarea sirenelor. În situația în care un utilizator de la oricare dintre centrele de comandă operează în regim de simulare pe un echipament de calcul principal, funcția de alarmare efectivă este preluată de echipamentul de rezervă.

Articolul 44

Subsistemul produse informatice trebuie să prevadă:

a) capacitatea de a schimba configurația prin adăugarea, înlocuirea sau înlăturarea unor subsisteme ori senzori la nivel logic, atunci când s-au efectuat astfel de modificări la nivel fizic;

b) configurarea de la distanță a unui subsistem;

c) executarea descărcării și încărcării de la distanță a informațiilor de configurare a subsistemului, schimbarea căii de comunicație (radio sau fir);

d) încărcarea de la distanță cu date și programe în stațiile de comandă.

Articolul 45

Pentru transmiterea mesajelor și semnalelor de înștiințare, avertizare și alarmare se vor proiecta proceduri standardizate, în vederea asigurării respectării cerințelor privind redundanța și interoperabilitatea subsistemelor.