HG nr. 1667/2005
privind aprobarea Proiectului de cooperare tehnică pentru Sistemul de Gestiune a Datoriei și Analiză Financiară, încheiat între Ministerul Finanțelor Publice și Banca Națională a României, pe de o parte, și Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare, pe de altă parte, semnat la Geneva la 12 iulie 2005 și la București la 29 iulie 2005, respectiv la 18 august 2005
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Constituția din 1991 21 noiembrie 1991 (prevederi anume) CONSTITUȚIE din 21 noiembrie 1991
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al
art. 10 și 11 din Legea nr. 312/2004
privind Statutul Băncii Naționale a României, cu modificările ulterioare, al
art. 18 și 19 din Legea datoriei publice nr. 313/2004
și al
art. 20 din Legea nr. 590/2003
privind tratatele,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Articolul 1
Se aprobă Proiectul de cooperare tehnică pentru Sistemul de Gestiune a Datoriei și Analiză Financiară, încheiat între Ministerul Finanțelor Publice și Banca Națională a României, pe de o parte, și Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare, pe de altă parte, semnat la Geneva la 12 iulie 2005 și la București la 29 iulie 2005, respectiv la 18 august 2005, prevăzut în anexa*) care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art. 2. - Obligațiile financiare rezultate din Proiectul de cooperare tehnică pentru Sistemul de Gestiune a Datoriei și Analiză Financiară, prevăzut la art. 1, reprezentând echivalentul în lei al sumei totale de 100.000 dolari S.U.A., se suportă după cum urmează:
----------
b) Banca Națională a României - echivalentul în lei al sumei de 50.000 dolari S.U.A. alocați din bugetul propriu de venituri și cheltuieli, aprobat potrivit legii.
*) Conținutul anexei reprezintă traducerea oficială din limba engleză.
a) Ministerul Finanțelor Publice - echivalentul în lei al sumei de 50.000 dolari S.U.A. alocați din ajutoare externe nerambursabile, administrate potrivit legii;
PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU Contrasemnează: Ministrul finanțelor publice, Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu Ministrul afacerilor externe, Mihai Răzvan Ungureanu București, 14 decembrie 2005. Nr. 1.667.
Anexa CONFERINȚA NATIUNILOR UNITE
PENTRU COMERȚ ȘI DEZVOLTARE
Implementarea versiunii 5.3 a Sistemului de Gestiune a Datoriei
și de Analiza Financiară (DMFAS 5.3) al UNCTAD
Proiect de cooperare tehnica
DMFAS
Numnar și titlu:
ROM/0T/3AV
Implementarea versiunii DMFAS 5.3
Durata:
24 luni
Locația proiectului:
București, România
Agenții române
de implementare:
Ministerul Finanțelor Publice al României
Banca Naționala a României
Agenția executanta:
UNCTAD
Bugetul proiectului:
(Inclusiv costuri de
susținere): $ 80.000
(Exclusiv costuri de
susținere): $ 70796
Data estimativa a
demararii proiectului:
Trim. III 2005
____________________________________________________________________________
Scurta descriere:
Acest proiect este destinat furnizării în continuare a asistentei tehnice pentru Ministerul Finanțelor Publice (MFP) și Banca Naționala a României (BNR) în domeniul gestiunii datoriei publice, cu obiectivul de a imbunatati cadrul instituțional pentru eficientizarea managementului datoriei și capacitatea de analiza a finanțării externe. Proiectul va imbunatati capacitatea guvernului de a înregistra, monitoriza și analiza obligațiile curente și viitoare ale serviciului datoriei, prin întreținerea sistemului computerizat deja funcțional de gestiune al datoriei și analiza financiară (DMFAS) în cadrul Ministerului Finanțelor Publice și Banca Naționala a României, precum și instalarea ultimei versiuni a software-ului DMFAS (DMFAS 5.3). În plus, prin instruirea funcționarilor Ministerului Finanțelor Publice și Băncii Naționale a României în noile caracteristici ale sistemului, se va dezvolta capacitatea acestora de a analiza instrumentele financiare pentru indatorarea viitoare. Prin proiect se va finanța și un acord de întreținere pe doi ani pentru asigurarea sustenabilitatii pe termen mediu a instalării sistemului DMFAS.
___________________________________________________________________________
În numele:
Semnătura
Nume/Titlu
Data
Ministerului Finanțelor Publice
Dragos NEACSU
29.07.2005
al României
Secretar de Stat
Băncii Naționale a României
Mugur ISARESCU
NR. 11 /
Guvernator
18.08.2005
UNCTAD
Mr. O. Oduyemi
12.07.2005
Sef serviciu
Managementul resurselor
A. INTRODUCERE ȘI CADRU GENERAL
De aproape un deceniu, Guvernul României a luat măsuri importante de intarire a capacității de înregistrare, monitorizare și analiza a datoriei sale externe. În anii 1994-2001, în cadrul unor proiecte anterioare de cooperare tehnica, au fost instalate patru versiuni consecutive (4.1 Plus, 5.0, 5.1, 52) ale Sistemului de Gestiune a Datoriei și de Analiza Financiară (DMFAS) al UNCTAD în Ministerul Finanțelor Publice (MFP) și în Banca Naționala a României (BNR). A fost implementata o procedură de replicare ORACLE a bazelor de date, care permite folosirea în comun a datelor de ambele instituții. Pe durata proiectului de cooperare anterior, special pentru România a fost integrat în sistemul DMFAS un modul pentru monitorizarea ajutoarelor nerambursabile.
Guvernul are o strategie generală de realizare a sustenabilitații funcționarii sistemului DMFAS în România. În timpul fazei finale a proiectului anterior au avut loc pași preliminări în asumarea unei cooperări ulterioare în domeniul gestiunii datoriei externe între UNCTAD și instituțiile implicate în România în procesul gestiunii datoriei externe.
Noua versiune a sistemului DMFAS (versiunea 5.3) va fi instalata la Ministerul Finanțelor Publice (MFP) și Banca Naționala a României (BNR). Aceasta versiune superioara a DMFAS conține un număr de imbunatatiri ale domeniilor funcționale și tehnice ale sistemului. DMFAS 5.3 permite utilizarea instrumentelor pieței de capital (obligațiuni, certificate de trezorerie și altele). A fost adăugat un nou modul de înregistrare și monitorizare a acordurilor standard pentru obligațiuni ca entități distincte față de contractele de împrumut standard. În noua versiune a sistemului a fost inclus și un nou modul pentru gestiune, care acoperă procesul de reorganizare, de analiza inițiala la nivelul înregistrării, cu cea mai mica intervenție posibila din partea utilizatorului. Acest nou modul acoperă necesitățile utilizatorului din următoarele domenii: rapoarte pentru Clubul de la Paris, termenii împrumutului, analiza efectelor reorganizării asupra profilului datoriei. Sistemul include facilitați îmbunătățite de raportare, cum ar fi generarea de rapoarte definite de utilizator în format HTML, suport pentru urmărirea "Statisticilor Datoriei Externe: Ghid pentru Compilatori și Utilizatori" alături de un set de rapoarte standard care sunt solicitate de instituții internaționale cum ar fi FMI, Banca Mondiala, Eurostat, Banca Reglementelor Internationale. Noua versiune a sistemului include și noi metode de calcul, facilitatea de capitalizare a dobânzii și alte funcționalități cerute de utilizatori, ca de exemplu: comasarea și copierea transelor, extinderea utilizării câmpurilor definite de utilizatori, mărirea dimensiunii câmpurilor, securitate mărita etc. De asemenea are o funcționalitate speciala pentru tratarea datoriei publice locale și va permite utilizarea mult mai ușoara a diferitelor baze de date (replicarea). Pentru întreținerea sistemului cu cele mai noi îmbunătățiri tehnice, Programul DMFAS a făcut eforturi substanțiale în domeniul caracteristicilor tehnice.
Sistemul va fi utilizat pentru gestiunea datoriei interne și externe, ajutoarelor nerambursabile, împrumuturilor guvernamentale și ale sectorului privat, continuând astfel sa îmbunătățească transparenta, sa promoveze buna guvernanta, politicile economice și financiare solide și sa întărească gestiunea macroeconomica și disciplina fiscala.
B. JUSTIFICAREA PROIECTULUI
Elemente de menționat
Baza de date privind datoria externa a României (aprox. 40.000 împrumuturi) este una dintre cele mai mari baze de date administrate de tarile care utilizează sistemul DMFAS. Datorita acestui fapt este necesar ca personalul IT al echipei centrale DMFAS sa intervină pentru probleme tehnice în teritoriu sau ca administratorul bazei de date (DBA) din tara sa meargă în misiune tehnica la Geneva.
În MFP și parțial în BNR fluctuația personalului este mare; de aceea întotdeauna este necesară instruirea personalului nou angajat în elementele de baza ale sistemului. În timpul ultimului proiect, cel puțin 20 de noi angajați au fost instruiți în vederea asigurării funcționarii și actualizării normale a sistemului.
La Începutul anului 2004 a fost lansata noua versiune (5.3) a softului DMFAS. Aceasta versiune include funcționalități noi care trebuie să reprezinte tema unei instruiri suplimentare a utilizatorilor actuali.
În plus, începând din 2002 Programul DMFAS a introdus procedura co-finantarii, ceea ce implica participarea tarilor beneficiare la întreținerea și dezvoltarea sistemului.
Situația la sfârșitul implementarii proiectului
La sfârșitul implementării proiectului se apreciază ca Guvernul:
● va beneficia de instalarea în ambele instituții a software-ului pentru versiunea DMFAS 5.3 și pentru DSM+, precum și de instruirea personalului celor două instituții pentru utilizarea noilor caracteristici ale sistemului;
● va fi:
- capabil sa evalueze portofoliul datoriei și sa analizeze și evalueze capacitatea de a plați serviciul aferent datoriei. Aceasta va oferi o baza valoroasa pentru negocierea noilor acorduri cu agenții bilaterale, furnizori, instituții financiare internaționale și piete de capital, minimizând costurile imprumuturilor;
- intr-o mai buna poziție de a formula politici de îndatorare realizând beneficiile finanțării externe fără a crea probleme dificile stabilității macroeconomice și stabilității balanței de plați.
C. DESCRIEREA ACTIVITĂȚILOR PROIECTULUI
UNCTAD va întreprinde următoarele activități în contextul acestui proiect:
Activitatea 1. Instalarea DMFAS 5.3
Aceasta componenta acoperă instalarea versiunii 5.3 a sistemului DMFAS la Ministerul Finanțelor Publice din România și la Banca Naționala a României, precum și instruirea fundamentala necesară operării cu aceasta versiune. Sistemul DMFAS va fi instalat intr-o rețea, care va fi intretinuta de personalul local din cele doua instituții. Va avea loc o analiza a necesitaților în vederea definirii specificațiilor pentru conversia datelor ambelor instituții la formatul DMFAS 5.3. Analiza se va concentra asupra noii clasificări a datoriei. Rezultatele analizei vor fi utilizate pentru conversia bazei de date și refacerea replicării. Aceasta activitate va fi realizata de personalul de la DMFAS Geneva sau de un consultant internațional /programator, (0,5 om/luna).
Activitatea 2. Instruirea în DMFAS 5.3
Pentru personalul din ambele instituții aceasta activitate va include următoarele:
- instruirea privind noile funcțiuni ale DMFAS 5.3, prin sublinierea diferentelor față de versiunea DMFAS anterioara;
- instruirea avansată în generarea de rapoarte definite de utilizator.
Toate instruirile programate pentru utilizatorii finali din cadrul acestei activități vor fi efectuate la București de un consultant internațional / economist financiar, (0,5 om/luna).
Activitatea 3. Instruire avansată a personalului pentru utilizarea DMFAS 5.3
Instruirea avansată a personalului în DMFAS 5.3 va include următoarele:
- instruire pentru utilizatorii avansați în operarea sistemului, inclusiv validare date, control date, procesare și raportare. Funcționarii din ambele instituții vor fi instruiți la un nivel care le va permite operarea independenta a sistemului DMFAS;
- instruire privind funcțiile de generare de rapoarte ale sistemului și, în mod special, ale modulului de statistica datoriei.
Toate programele de instruire din cadrul acestei activități vor avea loc la București (un consultant internațional/economist financiar 1 om/luna).
Activitatea 4. Instruirea echipei de întreținere tehnica a DMFAS din MFP și BNR
Instruirea tehnica în administrarea sistemului va fi efectuata pentru utilizatori avansați și pentru administratorii desemnați ai bazelor de date și va include teme cum sunt procedurile de întreținere și de securitate. Aceasta activitate va avea loc la București (un consultant internațional / programator, 0,5 om/luna).
Activitatea 5. Asistența tehnica pentru administratorii bazelor de date în activitatea lor de lucru cu bazele de date
Aceasta activitate va consta în oferirea de asistența în activitatea curenta a administratorilor bazelor de date, în special legate de administrarea de sistem a bazelor de date de volum mare. Aceasta activitate poate avea loc la Geneva (un consultant internațional/ programator, 0,5 om/luna).
Activitatea 6. Misiunea de control și întreținere a Echipei Centrale DMFAS
La sfârșitul proiectului, va fi necesară o misiune de o săptămâna a personalului IT (tehnologia informației) de la Programul DMFAS pentru a instala upgradarea softului și pentru a instrui echipa locala de întreținere tehnica a DMFAS în caracteristicile softului îmbunătățit. Aceasta activitate va avea loc la București (un consultant internațional/programator, 0,5 om/lună).
Activitatea 7. Instruirea de baza în analiza sustenabilitatii datoriei
Funcționarii vor fi instruiți în formularea de strategii și în analiza sustenabilitatii datoriei. Acest curs introductiv va fi unul de natura practica. Participanții vor fi instruiți în utilizarea softului DSM+, elaborat în colaborare de Banca Mondiala și UNCTAD, în utilizarea legăturii între DMFAS și DSM+ și în modalitatea de a valida și verifica consistenta datelor de datorie transferate. Atelierul de lucru va avea sesiuni de analiza și politici în domeniile datoriei, balanței de plați și macroeconomiei, conducerea operațiunilor de reducere a datoriei, simularea diferitelor scenarii pentru împrumuturi noi și acoperire a deficitului, cu aprecierea impactului acestora asupra necesarului de finanțare externa, prin utilizarea unui studiu de caz. Aceasta activitate necesita prezenta la București, timp de doua săptămâni, a unui expert UNCTAD în managementul datoriei.
Activitatea 8. Participarea oficialilor guvernamentali la Conferința UNCTAD pe tema gestiunea datoriei/Grupul consultativ DMFAS
Patru oficiali români (doi din fiecare institutie) vor participa la Conferința inter-regionala UNCTAD pe tema managementul datoriei și la întâlnirea Grupului consultativ DMFAS, care vor avea loc în aceeași săptămâna. Conferința durează o săptămâna. Participarea la alte activități de instruire pe tema managementului datoriei.
D. APORTUL PĂRTILOR
Aportul părtii române
Ministerul Finanțelor Publice și Banca Naționala a României au următoarele obligații:
- sa numească ca parteneri personal calificat, inclusiv un Coordonator Național de Proiect și doi specialiști IT care vor forma Echipa de Întreținere Tehnica DMFAS locala, ce va asigura pentru utilizatori întreținerea primara a sistemului DMFAS;
- sa numească personalul necesar pentru utilizarea și întreținerea permanenta a sistemului DMFAS;
- să asigure acoperirea tuturor costurilor de întreținere pentru calculatoare prin semnarea unui contract de întreținere, care este indispensabil pentru funcționarea normala a echipamentelor;
- să asigure spațiul necesar pentru personalul local și internațional cat și pentru personalul secretariat/administrativ, rechizite și echipament de birou uzuale;
- să asigure echipament (servere și stații de lucru) și software (Windows NT și Oracle) în conformitate cu specificațiile listate în documentația privind "DMFAS 5 Hardware, Software and Training requirements (DMFAS/HardwareSoftware/Revl);
- să asigure operarea și întreținerea rețelei LAN în ambele instituții precum și legătura între MFP și BNR;
- să asigure finanțarea activităților prevăzute în documentația acestui proiect.
Aportul UNCTAD din resurse proprii
UNCTAD va furniza versiunea DMFAS 5.3 pentru dezvoltarea ulterioară a bazei de date. Va aloca personalul și timpul necesar pentru a susține și coordona executarea proiectului. Mai precis, UNCTAD va nominaliza un Director de Proiect din Echipa Centrala DMFAS-Geneva insarcinat cu proiectul și va stabili aranjamentele pentru întreținerea tehnica prompta și on-line a sistemului DMFAS.
În contextul prezentului proiect și în cadrul condițiilor financiare descrise mai jos, UNCTAD va livra versiunea 5.3 a softului DMFAS și a documentației aferente în limba engleza.
E. ALTE CONSIDERAȚII
În cadrul acordurilor cu fiecare agenție de implementare, modele ale acestora fiind prezentate în Anexa 2 și Anexa 3, UNCTAD va solicita Ministerului Finanțelor Publice din România și Băncii Naționale a României sa plătească anual o taxa de întreținere stabilita pentru inceput la 5.000 USD. Acest acord va permite MFP și BNR sa beneficieze de upgradarile ulterioare ale versiunii 5.3 ale DMFAS și de tipuri privilegiate de servicii de întreținere furnizate de echipa tehnica a Programului DMFAS, inclusiv de utilizarea serviciilor "hot-line".
Anexele fac parte din documentul prezentului proiect și vor fi semnate de ambele agenții de implementare împreuna cu documentul proiectului.
Independent de cele de mai sus, costul viitoarelor îmbunătățiri sau individualizări specifice pentru o tara, altele decât cele prevăzute conform acestui proiect sau livrate prin instalarea upgradarilor normale sau a noilor versiuni finanțate în cadrul acordului de întreținere, vor trebui acoperite printr-un proiect ulterior.
Ambele părți subînțeleg ca în cazul unei noi instalări a sistemului DMFAS în România sau al utilizării sistemului prin Internet/Web de către orice entitate, instituție sau organizație altele decât cele stipulate ca beneficiare ale sistemului DMFAS în cadrul prezentei documentații de proiect, va trebui inițiat un nou proiect, cu un buget corespunzător.
F. RISCURI
MFP și BNR vor asigura mediul tehnic corespunzător atât în ceea ce privește instalarea cat și întreținerea sistemului DMFAS 5.3, pentru a garanta succesul pe termen lung al instalării DMFAS. Aceasta include necesitatea de a recruta, dacă este cazul, și de a instrui personal care să administreze baza de date Oracle. Sistemul de operare și rețeaua necesita supervizare tehnica constanta și calificata din partea departamentului tehnic din ambele instituții.
Cel mai important risc privește transferul personalului instruit, atât de la nivelul de conducere, cat și de la nivelul operațional. Este deosebit de important ca personalul instruit în utilizarea DMFAS sa nu fie mutat la alta unitate fără evaluarea consecințelor pe termen lung asupra eficientei activității de gestionare a datoriei externe și fără a asigura transferul adecvat al cunoștințelor către personalul înlocuitor.
G. FINANȚAREA ȘI ARANJAMENTELE CONTRACTUALE
Aceste servicii vor fi furnizate în conformitate cu Regulile și procedurile UNCTAD pentru administrarea fondurilor fiduciare de cooperare tehnica stipulate în Anexa 5 a acestui proiect cat și în concordanta cu Regulamentul de ordine interioara și alte reglementari ale Națiunilor Unite.
Pentru orice disputa, controversa sau reclamatie între părți, ce rezultă din acest Acord sau pentru încălcarea, rezilierea sau denunțarea acestui Acord, dacă încercările de reglementare prin negociere au eșuat, una din părți va solicita procedura de arbitraj în conformitate cu Regulile de Arbitraj UNCITRAL. Părțile se vor supune oricărei sentințe de arbitraj decurgând dintr-un astfel de arbitraj ca fiind decizia finala a oricărei astfel de dispute, controverse sau reclamatii.
Nimic din acest acord sau în legătură cu acest acord nu va fi considerat ca o renunțare expresa sau implicita la oricare dintre privilegiile și imunitatile Națiunilor Unite, inclusiv ale organelor sale subsidiare.
H. AMENDAREA PROIECTULUI
Activitățile proiectului și alocarea bugetului acestuia pot fi amendate prin acordul mutual al tuturor pârtilor. Proiectul va intra în vigoare la data semnării. Proiectul este scris în limba engleza în 3 exemplare originale, din care unul pentru Ministerul Finanțelor Publice, unul pentru Banca Naționala a României și unul pentru UNCTAD.
Buget
Bugetul este prevăzut în Anexa nr. 1.
Finanțarea
După semnarea proiectului de ambele părți, Ministerul Finanțelor Publice din România și Banca Naționala a României vor face aranjamentele necesare pentru a depune suma de 80.000 USD (40.000 USD per instituție) în Contul Fondului Mutual UNCTAD, ale cărui detalii sunt următoarele:
Banca
UBS SA, Geneva
Nume cont
UNCTAD Trust Fund
Numar cont
240-C0590163.1
Codul SWIFT
UBSWCHZH12A
Adresa băncii
Rue des Noirettes 35
P.O. Box 2600
1211 Geneva 2
Registrul general IMIS
TXB 1110
Referința
ROM/0T/3AV
Donator/Sursa fondurilor
Ministerul Finanțelor Publice
din România
Banca Naționala a României
Orice dobânda acumulata în soldul temporar creditor al fondurilor proiectului va fi folosita la suplimentarea fondurilor disponibile ale proiectului.
În baza acordurilor cu fiecare agenție de implementare, care fac parte integrantă din prezentul proiect, Ministerul Finanțelor Publice și Banca Naționala a României vor plati o taxa anuală de întreținere de 5.000 USD per instituție.
Anexa 1 la proiect
Bugetul proiectului ROM/0T/3AV
Titlu: Implementarea versiunii DMFAS 5.3
Total proiect
2005
2006
om/
luna
USD
om/
luna
USD
om/
luna
USD
11.01 Programator
11.51 Consultant DMFAS
11.99 Total subcomponenta
15.01 Chelt. deplasare
15.99 Total subcomponenta
16.01 Misiuni UNCTAD
16.99 Total subcomponenta
19.99 Total componenta
33.01 Conferința
gest. datoriei și instruire în
managementul datoriei
53.01 Diverse
53.99 Total subcomponenta
Total proiect
Cost susținere 13%
Total proiect (inclusiv cost
susținere)
2
1.5
3.5
20,000
15,000
35,000
18,000
18,000
2,800
2,800
55,800
13,000
1,996
1,996
70,796
9,204
80,000
1
1.5
2.5
10,000
15,000
25,000
11,000
11,000
2,800
2,800
38,800
5,000
1,271
1,271
45,071
5,860
50,931
1
1
10,000
10,000
7,000
7,000
17,000
8,000
725
725
25,725
3,344
29,069
Taxa de întreținere de 5.000 USD pe an și pe instituție, cumulata în perioada 2005-2006 va fi de 20.000 USD (4 x 5.000).
Anexa 2 la proiect
Conferința Națiunilor Unite pentru
Comerț și Dezvoltare
ACORD DE ÎNTRETINERE ÎNTRE MINISTERUL
FINANȚELOR PUBLICE DIN ROMÂNIA ȘI UNCTAD PENTRU UTILIZAREA SISTEMULUI
DMFAS AL UNCTAD IN CADRUL MINISTERULUI FINANȚELOR PUBLICE DIN ROMÂNIA
După semnarea acestui Acord, Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD) va furniza Ministerului Finanțelor Publice din România (MFP) serviciile de întreținere a Programului de Gestiune a Datoriei și Analiza Financiară (DMFAS) al UNCTAD, descrise în Articolul 1. Pentru aceste servicii, MFP accepta sa plătească UNCTAD suma specificata în Articolul 2 în conformitate cu aranjamentele descrise în Articolul 3.
Articolul 1
Scopul acordului de întreținere DMFAS
Clauza de întreținere a variantelor viitoare ale DMFAS
Prezentul acord de întreținere permite MFP sa beneficieze de întreținere pentru viitoarele variante ale versiunii 5.3 a DMFAS rezultând din următoarele tipuri de servicii de întreținere:
● Întreținere adaptativa
Acest tip de întreținere implica modificarea caracteristicilor sistemului DMFAS pentru a asigura compatibilitatea sa cu schimbările făcute versiunilor sistemelor de operare, sistemului de gestiune a bazei de date și sistemelor de rețele, care sunt în mod curent suportate de sistemul DMFAS.
● Întreținere perfectiva
Acest tip de întreținere implica adăugarea de noi funcționalități pentru satisfacerea unor cerințe urgente sau importante ale utilizatorilor DMFAS.
● Întreținere corectiva
Acest tip de întreținere implica corectarea erorilor de sistem.
Toate solicitările de servicii de întreținere vor fi confirmate și luate în considerare de către UNCTAD, vor fi puse la dispoziția tuturor utilizatorilor DMFAS și preluate în funcție de alocarea resurselor disponibile ale programului DMFAS de Gestiune a Datoriei.
Clauza de asistența hotline/helpdesk
Acest acord de întreținere permite instituției sa beneficieze de asistența hotline/helpdesk furnizata de Programul DMFAS din Geneva. Asistența hotline/helpdesk permite MFP sa primească răspunsuri prompte în domenii necesitând sprijinirea utilizatorilor privind utilizarea sistemului DMFAS, incluzând atât probleme operaționale cat și tehnice.
Pentru instituțiile care solicită aceasta, asistența helpdesk poate fi acordată și prin utilizarea accesului la distanta în cazul când exista condiții locale, inclusiv conexiuni, autorizație de acces, licența pentru program de acces la distanta, etc.
Aceasta asistența acoperă numai utilizarea programului DMFAS insusi, nu și a altor programe și servere / stații de lucru folosite pentru instalarea DMFAS-ului în instituția utilizatoare, și care se presupune ca sunt prevăzute în contracte separate.
Articolul 2
Costuri
După primirea cererii anuale de plată, al carei model se găsește în Anexa 4, Ministerul Finanțelor Publice din România va transfera taxa anuală de întreținere în Fondul Mutual UNCTAD DMFAS potrivit calendarului descris în Articolul 3. Taxa este stabilita inițial la 5.000 de dolari SUA.
Fondurile astfel colectate în Fondul Mutual DMFAS vor fi folosite în cadrul Programului DMFAS pentru finantarea activităților de întreținere în concordanta cu Regulile și Reglementările Națiunilor Unite.
Articolul 3
Durata contractului și calendarul de plati
Prima plata pentru întreținere anuală va fi făcuta în primele trei luni ale perioadei anuale a contractului care se intinde de la 1 septembrie 2005 până la 31 august 2006.
Durata acestui acord este de doi ani și va fi reinnoit automat în fiecare an, cu excepția cazului în care va fi anulat în scris de către Ministerul Finanțelor Publice din România sau de către UNCTAD.
Următoarele taxe anuale de întreținere vor fi plătite în termen de treizeci de zile după începerea următorului an al perioadei de contract.
Plățile vor fi depozitate în contul UNCTAD, după emiterea unei cereri de plată de către Programul DMFAS. Detaliile plații sunt următoarele:
Nr.cont:
240-C0590163.1
Denumire cont:
UNCTAD Trust Fund
Banca:
Union des Banques Suisses (UBS SA)
Adresa swift:
UBSWCHZH12A
Adresa băncii:
Rue des Noirettes 35
P.O. Box 2600
1211 Geneva 2 'ad Switzerland
Referința nr:
UNCTAD DMFAS Trust Fund INT/0T/2AO
IMIS General Ledger TXB 1110
de la Ministerul Finanțelor Publice din România
pentru [perioada]
Confirmarea oficiala a plații va fi trimisa de UNCTAD Ministerului Finanțelor Publice din România după fiecare plata anuală.
Articolul 4
Restricții
Plata taxei de întreținere nu angajează UNCTAD sa furnizeze alte servicii decât cele descrise în Articolul 1. În particular, pentru instalarea unor variante importante de întreținere a DMFAS, plata taxei de întreținere către UNCTAD, nu îndreptățește Ministerul Finanțelor Publice din România sa beneficieze la sediul propriu de serviciile oferite de Programul DMFAS cum sunt conversiile și nici de activități aferente de instruire, care ar trebui să fie finanțate printr-un alt document de proiect de cooperare tehnica existent sau viitor.
Articolul 5
Reglementarea diferendelor
Pentru orice disputa, controversa sau reclamatie între părți ce rezultă din acest acord sau încalcare, reziliere sau denunțare a acestuia, dacă încercarea de reglementare prin negociere a eșuat, una din părți va solicita procedura de arbitraj în conformitate cu Regulile de Arbitraj UNCITRAL. Părțile se vor supune oricărei sentințe de arbitraj emisa ca rezultat al acestui arbitraj ca fiind rezolvarea finala a oricărei controverse, reclamații sau dispute.
Articolul 6
Privilegii și imunitati
Nimic din acest acord sau în legătură cu acest acord nu va fi considerat ca o renunțare expresa sau implicita la oricare dintre privilegiile și imunitatile Națiunilor Unite, inclusiv ale organelor sale subsidiare.
Articolul 7
Clauze finale
Pentru aplicarea acestui acord, semnatarii confirma următoarele ca fiind adresele lor oficiale:
Pentru Ministerul Finanțelor Publice
din România:
Ministerul Finanțelor Publice
str. Apolodor nr. 17, sector 5
050741 București, România
Tel: +40.21-319.97.39
Fax: +40.21-312.20.11
Pentru UNCTAD:
Palais des Nations
8 Avenue de la Paix
211 Geneva 10
Switzerland
Tel: +41.22-907 58 14
Fax: +41.22-907 00 45
Acest acord este redactat în doua exemplare originale inițializate și/sau semnate, din care unul pentru Ministerul Finanțelor Publice din România și unul pentru UNCTAD.
București, 29.07.2005 Geneva, 12,07.2005
Data Data
Pentru Ministerul Finanțelor
Publice din România Pentru UNCTAD
Dl. Dragos NEACSU Dl. Oluseye Oduyemi
Secretar de Stat Sef serviciu
Managementul Resurselor
Anexa 3 la proiect
Conferința Națiunilor Unite pentru
Comerț și Dezvoltare
ACORD DE ÎNTREȚINERE INTRE BANCA NAȚIONALA A ROMÂNIEI ȘI UNCTAD PENTRU
UTILIZAREA SISTEMULUI DMFAS AL UNCTAD IN CADRUL BĂNCII NAȚIONALE A ROMÂNIEI
După semnarea acestui Acord, Conferinta Națiunilor Unite pentru Comert și Dezvoltare (UNCTAD) va furniza Băncii Naționale a României (BNR) serviciile de întreținere a Programului de Gestiune a Datoriei și Analiza Financiară (DMFAS) al UNCTAD, descrise în Articolul 1. Pentru aceste servicii, BNR accepta sa plătească UNCTAD suma specificata în Articolul 2 în conformitate cu aranjamentele descrise în Articolul 3.
Articolul 1
Scopul acordului de întretinere DMFAS
Clauza de întreținere a variantelor viitoare ale DMFAS
Prezentul acord de întreținere permite BNR sa beneficieze de întreținere pentru viitoarele variante ale versiunii 5.3 a DMFAS rezultând din următoarele tipuri de servicii de întreținere:
● Întreținere adaptativa
Acest tip de întreținere implica modificarea caracteristicilor sistemului DMFAS pentru a asigura compatibilitatea sa cu schimbările făcute versiunilor sistemelor de operare, sistemului de gestiune a bazei de date și sistemelor de rețele, care sunt în mod curent suportate de sistemul DMFAS.
● Întreținere perfectiva
Acest tip de întreținere implica adăugarea de noi funcționalități pentru satisfacerea unor cerințe urgente sau importante ale utilizatorilor DMFAS.
● Întreținere corectiva
Acest tip de întreținere implica corectarea erorilor de sistem.
Toate solicitările de servicii de întreținere vor fi aduse la cunoștința și luate în considerare de către UNCTAD, vor fi puse la dispoziția tuturor utilizatorilor DMFAS și preluate în funcție de alocarea resurselor disponibile ale programului DMFAS de Gestiune a Datoriei.
Clauza de asistența hotline/helpdesk
Acest acord de întreținere permite instituției sa beneficieze de asistența hotline/helpdesk furnizata de Programul DMFAS din Geneva. Asistența hotline/helpdesk permite instituției utilizatoare sa primească răspunsuri prompte în domenii necesitând sprijinirea utilizatorilor privind utilizarea sistemului DMFAS, inclusiv probleme operaționale și tehnice.
Pentru instituțiile care solicită aceasta, asistența helpdesk poate fi acordată și prin utilizarea accesului la distanta în cazul când exista condiții locale, inclusiv conexiuni, autorizație de acces, licența pentru program de acces la distanta, etc.
Aceasta asistența acoperă numai utilizarea programului DMFAS insusi, nu și a altor programe și servere / stații de lucru folosite pentru instalarea DMFAS-ului în instituția utilizatoare, și care se presupune ca sunt prevăzute în contracte separate.
Articolul 2
Costuri
După primirea cererii anuale de plată, al cărei model se găsește în Anexa 4, Banca Naționala a Romanici va transfera taxa anuală de întreținere în Fondul Mutual UNCTAD DMFAS potrivit calendarului descris în Articolul 3. Taxa este stabilita inițial la 5,000 de dolari SUA.
Fondurile astfel colectate în Fondul Mutual DMFAS vor fi folosite în cadrul Programului DMFAS pentru finanțarea activităților de întreținere în concordanta cu Regulile și Reglementările Națiunilor Unite.
Articolul 3
Durata contractului și calendarul de plati
Prima plata pentru întreținere anuală va fi făcuta în primele trei luni ale perioadei anuale a contractului care se întinde de la 1 septembrie 2005 până la 31 august 2006.
Durata acestui acord este de doi ani și va fi reinnoit automat în fiecare an, cu excepția cazului în care va fi anulat în scris de către Banca Naționala a României sau de către UNCTAD.
Următoarele taxe anuale de întreținere vor fi plătite în termen de treizeci de zile după începerea anului următor al perioadei de contract.
Plățile vor fi depozitate în contul UNCTAD, după emiterea unei cereri de plată de către Programul DMFAS. Detaliile plații sunt următoarele:
Nr.cont:
240-C0590163.1
Denumire cont:
UNCTAD Trust Fund
Banca:
Union des Banques Suisses (UBS SA)
Adresa swift:
UBSWCHZH12A
Adresa băncii:
Rue des Noirettes 35
P.0. Box 2600
1211 Geneva 2 - Switzerland
Referința nr:
UNCTAD DMFAS Trust Fund INT/0T/2AO
IMIS General Ledger TXB 1110
de la Banca Naționala a României
pentru [perioada]
Confirmarea oficiala a plații va fi trimisa de UNCTAD Băncii Naționale a României după fiecare plata anuală.
Articolul 4
Restricții
Plata taxei de întreținere nu obliga UNCTAD sa furnizeze alte servicii decât cele descrise în Articolul 1. În particular, pentru instalarea unor variante importante de întreținere a DMFAS, plata taxei de întreținere către UNCTAD, nu indreptateste Banca Naționala a României sa beneficieze la sediul propriu de serviciile oferite de Programul DMFAS cum sunt conversiile și nici de activități aferente de instruire, care ar trebui să fie finanțate printr-un alt document de proiect de cooperare tehnica existent sau viitor.
Articolul 5
Reglementarea diferendelor
Pentru orice disputa, controversa sau reclamatie între părți ce rezultă din acest acord sau incalcarea, rezilierea sau denunțarea acestuia, dacă încercarea de reglementare prin negociere a eșuat, una din părți va solicita procedura de arbitraj în conformitate cu Regulile de Arbitraj UNCITRAL. Partite se vor supune oricărei sentințe de arbitraj emise ca rezultat al acestui arbitraj ca fiind rezolvarea finala a oricărei controverse, reclamații sau dispute.
Articolul 6
Privilegii și imunități
Nimic din acest acord sau în legătură cu acest acord nu va fi considerat ca o renunțare expresa sau implicita la oricare dintre privilegiile și imunitatile Națiunilor Unite, inclusiv ale organelor sale subsidiare.
Articolul 7
Clauze finale
Pentru aplicarea acestui acord, semnatarii confirma următoarele ca fiind adresele lor oficiale:
Pentru Banca Naționala a României: Banca Naționala a României
Str. Lipscani nr. 25, sector 3,
030031 București, România
Tel: +40.21-312 71 89
Fax: +40.21-312 71 93
Pentru UNCTAD: Palais des Nations
8 Avenue de la Paix
1211 Geneva 10, Switzerland
Tel: +41.22-907 58 14
Fax: +41.22-907 00 45
Acest acord este redactat în doua exemplare originale inițializate și/sau semnate, din care unul pentru Banca Naționala a României și unul pentru UNCTAD.
București, NR. 11/18.08.2005 Geneva, 12.07.2005
Data Data
Pentru Banca Naționala a României Pentru UNCTAD
Dl. Mugur Isărescu Dl. Oluseye Oduyemi
Guvernator Sef serviciu
Managementul Resurselor
Anexa 4 la proiect
Conferința Națiunilor Unite pentru
Comerț și Dezvoltare
ACORD DE ÎNTREȚINERE INTRE [NUMELE INSTITUȚIEI] ȘI UNCTAD PENTRU
UTILIZAREA SISTEMULUI DMFAS AL UNCTAD IN CADRUL [NUMELE INSTITUȚIEI]
SOLICITARE ANUALĂ DE PLATA
Geneva, [data]
Stimate.............
În concordanta cu acordul de întreținere semnat la [data semnarii] între [numele instituției] și UNCTAD, va rugam sa dispuneți aranjamentele necesare pentru ca plata de 5.000 USD să fie depusa în următorul cont:
Nr. cont:
240-C0-590163.1
Denumire cont:
UNCTAD Trust Fund
Banca:
Union des Banques Suisses (UBS SA)
Adresa swift:
UBSWCHZH12A
Adresa băncii:
Rue des Noirettes 35
P.O. Box 2600
1211 Geneva 2 - Switzerland
Referința nr:
UNCTAD DMFAS Trust Fund INT/0T/2AO
IMIS General Ledger TXB 1110
de la [numele instituției] pentru [perioada]
Aceasta plata acoperă acordul de întreținere pentru perioada [perioada].
Al dvs. cu sinceritate,
Oluseye Oduyemi
Sef serviciu Managementul Resurselor
Dl. ..........
[denumirea instituției]
Anexa 5 la proiect
Reguli și proceduri UNCTAD pentru administrarea Fondului Mutual pentru Cooperare Tehnica
1. Donatorul va plasa la dispoziția UNCTAD suma specificata în documentul de proiect și UNCTAD va utiliza aceste fonduri în concordanta cu prevederile proiectului;
2. Donatorul va depune fondurile menționate mai sus în valută convertibila, cu utilizare nerestrictionata, într-un cont desemnat de UNCTAD;
3. UNCTAD va deschide un fond mutual potrivit Reglementarilor și Regulilor Financiare ale Națiunilor Unite pentru primirea și administrarea fondurilor menționate mai sus;
4. Fondul mutual și activitățile finanțate din acesta vor fi administrate de UNCTAD în concordanta cu reglementările, regulile și directivele aplicabile, stabilite de Națiunile Unite. În consecința, va fi angajat și administrat personalul; vor fi cumpărate echipamente, furnituri și servicii; și vor intra în vigoare contracte în conformitate cu prevederile acestor reglementari, reguli și directive;
5. Toate conturile și situațiile financiare vor fi exprimate în dolari SUA.
6. Din fondul mutual vor fi suportate cheltuielile efectuate de UNCTAD pentru indeplinirea activităților conform proiectului;
7. Fondul mutual va fi taxat cu 13% din toate cheltuielile din acest fond; acest procent va fi incasat pentru serviciile de susținere a programului, servicii furnizate de UNCTAD pentru implementarea proiectului finanțat din fondul mutual;
8. Fondul mutual va fi taxat de asemenea cu o sumă echivalenta unui procent (1%) din plata sau salariul net al personalului angajat de UNCTAD al cărui angajament este finanțat din fondul mutual, suma care va constitui o rezervă pentru acoperirea oricărei pretenții în caz de deces, vătămare sau boala, în conformitate cu reglementările și regulile Națiunilor Unite aplicabile sau cu alte contracte ale Națiunilor Unite, rezerva care nu poate fi returnata donatorului;
9. UNCTAD va iniția și va derula operațiuni pe măsura primirii contribuțiilor în concordanta cu prevederile stipulate în documentul de proiect;
10. UNCTAD nu va face nici un angajament peste sumele destinate cheltuielilor din proiect;
11. Dacă apar cheltuieli neprevăzute, UNCTAD va solicita un buget suplimentar donatorului(ilor) arătând care va fi finanțarea suplimentara necesară. Dacă o astfel de finanțare nu va fi disponibila, asistența furnizata proiectului(elor) poate fi redusa, sau dacă este necesar, incheiata. În nici un caz UNCTAD nu își va asuma angajamente care depășesc sumele prevăzute în fondul mutual;
12. Proprietatea asupra echipamentului, furniturilor și altor proprietăți finantate din acest fond mutual va reveni Națiunilor Unite. La terminarea sau expirarea proiectului, chestiunea proprietății va fi determinata în concordanta cu prevederile documentului de proiect sau, dacă documentul de proiect nu conține asemenea prevederi, atunci dispunerea asupra echipamentului va fi decisa prin consultări între donator(i) și UNCTAD;
13. Revizuirea activităților finanțate din acest fond mutual, inclusiv evaluarea comuna UNCTAD, donator(i) și primitor(i) se va desfășura conform prevederilor documentului de proiect;
14. Acest fond mutual va fi supus exclusiv procedurilor de audit intern și extern prevăzute în Reglementarile, Regulile și Directivele Financiare ale Națiunilor Unite;
15. UNCTAD va furniza donatorului următoarele situații și rapoarte pregătite în concordanta cu procedurile contabile și de raportare ale Națiunilor Unite:
(a) Situația financiară anuală privind veniturile, cheltuielile, activele și pasivele la 31 Decembrie ale fiecărui an, cu privire la fondurile furnizate de donator(i);
(b) Un raport final și o situație financiară finala, în termen de șase luni de la expirarea sau terminarea proiectului;
16. UNCTAD va notifica donatorul când, după opinia sa, au fost realizate obiectivele pentru care a fost înființat fondul mutual. Data unei astfel de notificari va fi considerata a fi data expirării activităților proiectului, în condițiile respectării paragrafului 18 care va rămâne în continuare în vigoare;
17. Proiectul poate fi terminat de oricare din părți după 30 de zile de la notificarea scrisa a celeilalte părți, în condițiile respectării paragrafului 16 care va rămâne în continuare în vigoare;
18. La terminarea sau expirarea acestui proiect conform paragrafului 16 sau 17, fondurile vor continua a fi păstrate de UNCTAD până când toate cheltuielile, inclusiv obligațiile care decurg au fost plătite din aceste fonduri. După aceea, orice surplus care rămâne în fondul mutual va fi returnat donatorului(ilor) cu excepția cazului când sunt alocate de către aceștia altor activități urmare consultărilor dintre donator(i) și UNCTAD.
--------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.