Decizia nr. 667/2005
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 3 și art. 299 alin. 3 din Codul de procedură civilă, ale art. II din Legea nr. 195/2004 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2003 privind modificarea și completarea Codului de procedură civilă, precum și a dispozițiilor art. 25 alin. 3 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecătorească
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- Legea nr. 195/2004 25 mai 2004 (prevederi anume) pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2003 privind modificarea și com…
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Constantin Doldur - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Ion Tiucă - procuror
Cristina Cătălina Turcu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 3 și art. 299 alin. 3 din Codul de procedură civilă, ale
art. II din Legea nr. 195/2004
pentru aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2003
privind modificarea și completarea Codului de procedură civilă, precum și a dispozițiilor
art. 25 alin. 3 din Legea nr. 92/1992
pentru organizarea judecătorească, excepție ridicată de Marin Frunză în Dosarul nr. 290/CM/2005 al Curții de Apel Galați - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale.
La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Președintele constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere, ca inadmisibilă, a excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 25 alin. 3 din Legea nr. 92/1992
și ca neîntemeiată a excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 3 și art. 299 alin. 3 din Codul de procedură civilă și ale
art. II din Legea nr. 195/2004 .
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:
Prin Încheierea din 6 aprilie 2005, pronunțată în Dosarul nr. 290/CM/2005, Curtea de Apel Galați - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 3 și
art. 299 alin. 3 din Codul de procedură civilă, a prevederilor Legii nr. 195/2004
pentru aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2003
privind modificarea și completarea Codului de procedură civilă, precum și a dispozițiilor
art. 25 alin. 3 din Legea nr. 92/1992
pentru organizarea judecătorească, excepție ridicată de Marin Frunză într-o cauză având ca obiect recursul declarat de acesta împotriva unei sentințe civile pronunțate de Tribunalul Galați, prin care s-a soluționat un litigiu de muncă.
În motivarea excepției de neconstituționalitate, considerând că recursul declarat de el împotriva hotărârii Tribunalului Galați ar trebui să fie judecat de Înalta Curte de Casație și Justiție, iar nu de Curtea de Apel Galați, autorul susține că dispozițiile legale atacate "sunt discriminatorii, totalitare, dictatoriale, inchizitoriale", deoarece încalcă dreptul la un recurs efectiv la o instanță națională, dreptul la un proces echitabil, principiul universalității, principiul statului de drept și dreptul la apărare.
Potrivit dispozițiilor
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
Guvernul apreciază că excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 25 alin. 3 din Legea nr. 92/1992
este inadmisibilă, iar excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 3 și art. 299 alin. 3 din Codul de procedură civilă și ale
art. II din Legea nr. 195/2004
pentru aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2003
privind modificarea și completarea Codului de procedură civilă este neîntemeiată.
Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 25 alin. 3 din Legea nr. 92/1992
este inadmisibilă, iar prevederile art. 3 și art. 299 alin. 3 din Codul de procedură civilă și ale
art. II din Legea nr. 195/2004
sunt constituționale.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 3 și art. 299 alin. 3 din Codul de procedură civilă, ale
art. II din Legea nr. 195/2004
pentru aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2003
privind modificarea și completarea Codului de procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 470 din 26 mai 2004, precum și dispozițiile
art. 25 alin. 3 din Legea nr. 92/1992
pentru organizarea judecătorească, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 259 din 30 septembrie 1997.
Ulterior sesizării Curții Constituționale, prin
art. I pct. 3 din Legea nr. 219/2005
privind aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2000
pentru modificarea și completarea Codului de procedură civilă, art. 3 din Codul de procedură civilă a fost modificat, păstrându-se soluția legislativă, iar, prin art. I pct. 45 din aceeași lege, alin. 3 al art. 299 a fost abrogat.
Astfel, dispozițiile legale criticate au în prezent următorul conținut:
- Art. 3 din Codul de procedură civilă: "Curțile de apel judecă:
1. în primă instanță, procesele și cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale;
2. ca instanțe de apel, apelurile declarate împotriva hotărârilor pronunțate de tribunale în primă instanță;
3. ca instanțe de recurs, recursurile declarate împotriva hotărârilor pronunțate de tribunale în apel sau împotriva hotărârilor pronunțate în primă instanță de tribunale, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului, precum și în orice alte cazuri expres prevăzute de lege;
4. în orice alte materii date prin lege în competența lor.";
-
Articolul II
din Legea nr. 195/2004 : "(1) Recursurile împotriva hotărârilor date fără drept de apel potrivit legii în vigoare la data pronunțării lor și aflate pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție se trimit spre judecată instanțelor imediat superioare celor care au pronunțat hotărârea în primă instanță.
(2) Recursurile aflate pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție și care au ca obiect hotărâri prin care tribunalele au judecat apeluri se trimit spre judecată curților de apel.
(3) Recursurile prevăzute la alin. (1) și (2), a căror admisibilitate în principiu nu a fost examinată până la data intrării în vigoare a prezentei legi, se scot de pe rol și se trimit, pe cale administrativă, instanțelor devenite competente să le judece, iar în cazul în care admisibilitatea în principiu a fost examinată, se trimit prin declinarea competenței, prin încheiere irevocabilă, dată în camera de consiliu, fără citarea părților."
În ceea ce privește dispozițiile
art. 25 alin. 3 din Legea nr. 92/1992
pentru organizarea judecătorească, potrivit cărora, "Ca instanțe de recurs, curțile de apel judecă recursurile declarate împotriva hotărârilor pronunțate de tribunale în apel, precum și în alte cauze prevăzute de lege", acestea au fost abrogate expres prin
art. 144 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 304/2004
privind organizarea judiciară, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 827 din 13 septembrie 2005, nefiind preluate în noua reglementare.
Autorul excepției susține că dispozițiile legale criticate sunt contrare prevederilor constituționale ale art. 4, referitoare la unitatea poporului și egalitatea între cetățeni, art. 11, privind dreptul internațional și dreptul intern, art. 15, privind universalitatea, art. 16, referitoare la egalitatea în drepturi, art. 20, relative la tratatele internaționale privind drepturile omului, art. 21, privind accesul liber la justiție, art. 31, privind dreptul la informație, art. 53, privind restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți, art. 124, privind înfăptuirea justiției, și ale art. 126, privind instanțele judecătorești.
De asemenea, autorul excepției consideră că se încalcă și prevederile art. 6, privind dreptul la un proces echitabil, ale art. 13, privind dreptul la un recurs efectiv, ale art. 14, privind interzicerea discriminării, și ale art. 17, privind interzicerea abuzului de drept, din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și ale art. 1, 2 și 7, privind egalitatea în drepturi, ale art. 6, referitoare la dreptul fiecărui om de a-i fi recunoscută calitatea de subiect de drept, ale art. 8, privind dreptul de a sesiza instanțele judecătorești, ale art. 10, privind dreptul persoanei de a fi audiată în mod echitabil și public de un tribunal independent și imparțial, ale art. 11, referitoare la prezumția de nevinovăție, și ale art. 30, privind interpretarea Declarației, din Declarația Universală a Drepturilor Omului.
Examinând excepția, Curtea Constituțională reține următoarele:
I. În ceea ce privește dispozițiile
art. 25 alin. 3 din Legea nr. 92/1992
pentru organizarea judecătorească, Curtea constată că acestea au fost abrogate prin
Legea nr. 304/2004 , înaintea sesizării Curții Constituționale prin Încheierea din 6 aprilie 2005, nefiind preluate în noua reglementare.
Ca atare, potrivit
art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, excepția de neconstituționalitate a
art. 25 alin. 3 din Legea nr. 92/1992
este inadmisibilă.
II. Cu privire la dispozițiile art. 3 pct. 1, 2 și 4 din Codul de procedură civilă și ale
art. II alin. (3) teza a doua din Legea nr. 195/2004 , Curtea constată că acestea nu au legătură cu cauza.
Astfel, dispozițiile art. 3 pct. 1, 2 și 4 din Codul de procedură civilă se referă la competența curților de apel, ca primă instanță, ca instanță de apel, precum și la competența în alte materii, dar cauza în care s-a ridicat excepția de neconstituționalitate are ca obiect soluționarea recursului declarat de autorul excepției împotriva unei hotărâri a Tribunalului Galați, recurs care se va soluționa de către Curtea de Apel Galați.
În speță nu sunt incidente nici dispozițiile
art. II alin. (3) teza a doua din Legea nr. 195/2004 , deoarece cauza a fost scoasă de pe rol și trimisă instanței devenite competente să o judece, pe cale administrativă, iar nu prin încheiere de declinare a competenței.
Prin urmare, potrivit
art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 3 pct. 1, 2 și 4 din Codul de procedură civilă și ale
art. II alin. (3) teza a doua din Legea nr. 195/2004
este inadmisibilă.
III. Referitor la dispozițiile art. 299 alin. 3 din Codul de procedură civilă, Curtea constată că acestea au fost abrogate prin
art. I pct. 45 din Legea nr. 219/2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 609 din 14 iulie 2005, deci ulterior sesizării Curții Constituționale prin Încheierea din 6 aprilie 2005.
Prin urmare, având în vedere că abrogarea acestor dispoziții legale, care constituie obiectul excepției de neconstituționalitate, a intervenit ulterior sesizării Curții Constituționale, excepția de neconstituționalitate a acestora a devenit inadmisibilă.
IV. Cu privire la dispozițiile art. 3 pct. 3 din Codul de procedură civilă și ale
art. II alin. (1), (2) și alin. (3) teza întâi din Legea nr. 195/2004 , Curtea constată că acestea au mai format obiect al controlului de constituționalitate, în cauze cu o motivare identică și prin raportare la aceleași dispoziții constituționale și convenționale invocate și în prezentul dosar. Astfel, de exemplu, prin
Decizia nr. 551 din 18 octombrie 2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.064 din 28 noiembrie 2005, Curtea Constituțională a respins excepția ca neîntemeiată, pentru considerentele acolo reținute.
Cele statuate prin decizia menționată își mențin valabilitatea și în cauza de față, neintervenind elemente noi de natură să determine reconsiderarea soluției pronunțate cu acel prilej.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
1. Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 299 alin. 3 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Marin Frunză în Dosarul nr. 290/CM/2005 al Curții de Apel Galați - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale.
2. Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 3 pct. 1, 2 și 4 din Codul de procedură civilă, ale
art. II alin. (3) teza a doua din Legea nr. 195/2004
pentru aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2003
privind modificarea și completarea Codului de procedură civilă și ale
art. 25 alin. 3 din Legea nr. 92/1992
pentru organizarea judecătorească, excepție ridicată de același autor în același dosar.
3. Respinge, ca fiind neîntemeiată, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 3 pct. 3 din Codul de procedură civilă și ale
art. II alin. (1), (2) și alin. (3) teza întâi din Legea nr. 195/2004
pentru aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2003
privind modificarea și completarea Codului de procedură civilă, excepție ridicată de același autor în același dosar.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 15 decembrie 2005.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Cristina Cătălina Turcu __________
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.