Decizie · Curtea Constituțională

Decizia nr. 698/2005

referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 8 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2004 privind măsuri de diminuare a arieratelor din economie și ale art. 11 din Legea nr. 570/2004 privind unele măsuri pentru privatizarea societăților comerciale filiale de distribuție și furnizare a energiei electrice "Electrica Dobrogea" - S.A. și "Electrica Banat" - S.A., precum și unele măsuri pentru reglementarea activității societăților comerciale din domeniul distribuției de energie electrică

prezumat în vigoare

Data actului: 20 decembrie 2005
Emitent: Curtea Constituțională
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 102 din 2 februarie 2006
Citează: 5 acte
Structură: 2 articole · 11.539 caractere
Sursă: legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce face acest act

Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 2

OUG nr. 37/2004 19 mai 2004 (prevederi anume) privind măsuri de diminuare a arieratelor din economie
Legea nr. 570/2004 10 decembrie 2004 (prevederi anume) privind unele măsuri pentru privatizarea societăților comerciale filiale de distribuție și…

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Ion Tiucă - procuror

Cristina Toma - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor pct. 29/5 din

Legea nr. 507/2004

pentru aprobarea

Ordonanței Guvernului nr. 94/2004

privind reglementarea unor măsuri financiare și ale

art. 11 din Legea nr. 570/2004

privind unele măsuri pentru privatizarea societăților comerciale filiale de distribuție și furnizare a energiei electrice "Electrica Dobrogea" - S.A. și "Electrica Banat" - S.A., precum și unele măsuri pentru reglementarea activității societăților comerciale din domeniul distribuției de energie electrică, excepție ridicată de Societatea Comercială "Electrocentrale Deva" - S.A. din Mintia - Hunedoara în Dosarul nr. 144/2005 al Tribunalului București - Secția a VI-a comercială.

La apelul nominal răspunde partea Societatea Comercială de Distribuție și Furnizare a Energiei Electrice "Electrica" - S.A. din București, prin consilier juridic cu delegație la dosar. Lipsește autorul excepției, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Având cuvântul, reprezentantul părții prezente solicită respingerea excepției ca neîntemeiată. Depune două decizii ale Consiliului Concurenței.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca fiind neîntemeiată.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 14 septembrie 2005, pronunțată în Dosarul nr. 144/2005, Tribunalul București - Secția a VI-a comercială a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor pct. 29/5 din

Legea nr. 507/2004

pentru aprobarea

Ordonanței Guvernului nr. 94/2004

privind reglementarea unor măsuri financiare și ale

art. 11 din Legea nr. 570/2004

privind unele măsuri pentru privatizarea societăților comerciale filiale de distribuție și furnizare a energiei electrice "Electrica Dobrogea" - S.A. și "Electrica Banat" - S.A., precum și unele măsuri pentru reglementarea activității societăților comerciale din domeniul distribuției de energie electrică, excepție ridicată de Societatea Comercială "Electrocentrale Deva" - S.A. din Mintia într-o cauză ce are ca obiect pretenții pentru penalități de întârziere.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că dispozițiile legale criticate reprezintă o ingerință a statului, prin autoritatea legiuitoare, în activitatea agenților economici, respectiv în executarea obligațiilor contractuale, ingerință contrară principiilor economiei de piață și obligației statului de a asigura libertatea comerțului, prevăzute de art. 135 alin. (1) și alin. (2) lit. a) din Constituție.

Tribunalul București - Secția a VI-a comercială apreciază ca fiind neîntemeiate criticile de neconstituționalitate formulate.

Potrivit dispozițiilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Avocatul Poporului consideră că dispozițiile legale supuse controlului de constituționalitate sunt constituționale.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părții prezente, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2),

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Curtea Constituțională a fost sesizată cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor pct. 29/5 din

Legea nr. 507/2004

și ale

art. 11 din Legea nr. 570/2004 . Curtea constată că articolul unic pct. 29/5 din

Legea nr. 507/2004

a completat

art. XXXIII din Ordonanța Guvernului nr. 94/2004 , în sensul modificării alin. (3)-(5) ale

art. 8 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2004 .

Așadar, obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 8 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2004

privind măsuri de diminuare a arieratelor din economie, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 481 din 28 mai 2004, astfel cum au fost modificate prin

Legea nr. 507/2004

pentru aprobarea

Ordonanței Guvernului nr. 94/2004

privind reglementarea unor măsuri financiare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.080 din 19 noiembrie 2004, și ale

art. 11 din Legea nr. 570/2004

privind unele măsuri pentru privatizarea societăților comerciale filiale de distribuție și furnizare a energiei electrice "Electrica Dobrogea" - S.A. și "Electrica Banat" - S.A., precum și unele măsuri pentru reglementarea activității societăților comerciale din domeniul distribuției de energie electrică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.198 din 15 decembrie 2004.

Textele de lege criticate au următorul conținut:

Articolul 8

alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2004 : "Dobânzile, majorările de întârziere și penalitățile de orice fel pretinse de producătorii de energie electrică și de transportatorul de energie electrică de la Societatea Comercială de Distribuție și Furnizare a Energiei Electrice «Electrica» - S.A., aferente filialelor sale, «Electrica Banat» - S.A., «Electrica Dobrogea» - S.A., «Electrica Moldova» - S.A. și «Electrica Oltenia» - S.A., precum și către acestea în nume propriu, calculate până la data preluării de către Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului a creanțelor prevăzute la art. 6 alin. (2) și (2^1), se anulează.";

Articolul 11

din Legea nr. 570/2004 : "Dobânzile, majorările de întârziere și penalitățile datorate pentru întârzierea plății către furnizorii de energie electrică și de servicii de transport a contravalorii energiei electrice achiziționate de către Societatea Comercială «Electrica» - S.A. în numele societăților comerciale filiale de distribuție și furnizare a energiei electrice «Electrica Banat» - S.A. și «Electrica Dobrogea» - S.A., precum și de către acestea în nume propriu, până la data transferului dreptului de proprietate asupra acțiunilor către Enel S.p.A., se anulează. În mod corespunzător se anulează dobânzile, majorările de întârziere și penalitățile datorate pentru întârzierea la plată a contravalorii cantităților de energie electrică furnizate de Societatea Comercială «Electrica» - S.A. către societățile comerciale filiale de distribuție și furnizare a energiei electrice «Electrica Banat» - S.A. și «Electrica Dobrogea» - S.A.".

Autorul excepției consideră că dispozițiile legale criticate contravin prevederilor art. 135 alin. (1) și alin. (2) lit. a) din Constituție, privind economia României.

Analizând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea observă că ambele texte de lege criticate prevăd anularea dobânzilor, a majorărilor de întârziere și a penalităților datorate de societățile comerciale filiale de distribuție și furnizare a energiei electrice "Electrica Banat" - S.A. și "Electrica Dobrogea" - S.A. pentru întârzierea la plată către producătorii de energie electrică, precum și pentru serviciile de transport al energiei electrice achiziționate.

Furnizarea și transportul energiei electrice s-au realizat în cadrul unor raporturi contractuale între societăți comerciale, iar în contractele respective au fost stipulate și clauze privind obligația de plată a unor dobânzi, majorări și penalități în cazul întârzierii la plată. Anularea prin lege a dobânzilor, majorărilor de întârziere și a penalităților datorate reprezintă, într-adevăr, o intervenție a statului în desfășurarea raporturilor contractuale între societăți comerciale, însă această intervenție a fost justificată prin scopul a cărui realizare s-a urmărit.

Scopul reglementării legale a fost acela de a facilita privatizarea societăților comerciale filiale de distribuție și furnizare a energiei electrice. Pentru finalizarea procesului de privatizare a fost necesară stabilizarea situației economico-financiare a societăților comerciale respective, inclusiv prin diminuarea pasivelor acestora.

În aceste condiții, intervenția statului prin reglementare legală se încadrează în realizarea obligației statului de a proteja interesele naționale în activitatea economică, financiară și valutară, prevăzută de art. 135 alin. (2) lit. b) din Constituție. Finalizarea într-un ritm cât mai rapid a procesului de privatizare a societăților comerciale cu capital de stat reprezintă un interes național major în activitatea economică și financiară, fiind o condiție esențială pentru realizarea unei economii de piață funcționale.

La elaborarea acestor reglementări legale statul a acționat în calitate de titular al capitalului societăților comerciale implicate, deținător unic al acțiunilor la aceste societăți comerciale. Reglementarea nu aduce atingere îndeplinirii obligațiilor contractuale de bază, asumate de societățile comerciale vizate, ci anulează doar dobânzile, majorările de întârziere și penalitățile datorate pentru întârzierea la plată.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 8 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2004

privind măsuri de diminuare a arieratelor din economie și ale

art. 11 din Legea nr. 570/2004

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 20 decembrie 2005.

PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Cristina Toma

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.