Decizia nr. 17/2006

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Florentina Baltă - procuror

Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 169 alin. (3) din Legea nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, excepție ridicată de Alina Elena Raclariu în Dosarul nr. 4.648/2005 al Curții de Apel Iași - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată. În acest sens, arată că dispozițiile legale criticate nu instituie inegalități sau discriminări între pensionarii aflați în aceeași situație, astfel că nu contravin prevederilor art. 4 alin. (2) și art. 16 alin. (1) din Constituție.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 25 octombrie 2005, pronunțată în Dosarul nr. 4.648/2005, Curtea de Apel Iași - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 169 alin. (3) din Legea nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale. Excepția a fost ridicată de Alina Elena Raclariu cu ocazia soluționării recursului formulat împotriva Sentinței civile nr. 434 din 13 aprilie 2005 pronunțate de Tribunalul Iași în Dosarul nr. 1.725/2005.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține, în esență, că dispozițiile

art. 169 alin. (3) din Legea nr. 19/2000

contravin principiului constituțional al egalității în drepturi, întrucât limitează acordarea dreptului la pensia recalculată pentru viitor de la data depunerii cererii, iar nu de la data apariției raportului juridic care îl generează, respectiv, în speță, de la data intrării în vigoare a legii care prevede posibilitatea recalculării pensiei anterior stabilite. În aceste condiții, consideră că se creează inegalități și discriminări între cetățeni în raport cu data depunerii cererii pentru recalcularea pensiei.

Curtea de Apel Iași - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale apreciază că dispozițiile legale criticate nu aduc atingere principiului constituțional al egalității în drepturi. În acest sens, arată că, în acord cu principiul general al legislației pensiilor, potrivit căruia înscrierea la pensie se face la cererea celui îndreptățit, și recalcularea pensiilor stabilite anterior, prin luarea în calcul și a unor date noi, nu se poate face decât la cerere și începând cu o dată ulterioară depunerii cererii.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

Avocatul Poporului consideră că dispozițiile legale criticate sunt constituționale, întrucât nu instituie privilegii sau discriminări între pensionarii aflați în aceeași situație, iar condiționarea acordării pensiei recalculate de depunerea unei cereri în acest sens nu este de natură să creeze o inegalitate pe vreunul din criteriile prevăzute de art. 4 alin. (2) din Constituție.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituția României, ale art. 1 alin. (2) și ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 169 alin. (3) din Legea nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial la României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, dispoziții potrivit cărora "Pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare."

În opinia autorului excepției, dispozițiile legale criticate contravin prevederilor constituționale ale art. 4 alin. (2), referitor la egalitatea între cetățeni, și ale art. 16 alin. (1), privind egalitatea în drepturi.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că art. 47 alin. (2) din Constituție consacră dreptul cetățenilor la pensie. Înscrierea la pensie este un drept, iar nu o obligație, astfel încât legea nu poate impune o dată de la care trebuie exercitat acest drept, ci doar data de la care titularii au posibilitatea să-și exercite dreptul lor, iar exercitarea efectivă a dreptului depinde de voința titularului acestuia.

Pe baza acestor considerente s-a prevăzut și în

art. 82 alin. (1) din Legea nr. 19/2000

regula generală potrivit căreia pensia și orice alte drepturi de asigurări sociale se acordă la cererea celor îndreptățiți.

În mod evident, îndeplinirea condițiilor legale pentru a putea beneficia de aceste drepturi nu poate fi cunoscută și nu poate fi stabilită din oficiu de autoritatea în a cărei atribuție intră stabilirea și plata pensiei și de aceea cererea de acordare a pensiei trebuie însoțită de dovada îndeplinirii acestor condiții, așa cum precizează alin. (2) al

art. 82 din Legea nr. 19/2000 .