HG nr. 446/2006
pentru aprobarea Normelor metodologice privind concesionarea activității instituțiilor publice de spectacole și concerte
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Pune în aplicare 1
- Legea nr. 219/1998 25 noiembrie 1998 privind regimul concesiunilor
Are ca temei 1
- Constituția din 1991 21 noiembrie 1991 (prevederi anume) CONSTITUȚIE din 21 noiembrie 1991
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al
art. 26 din Legea nr. 504/2004
privind instituțiile publice de spectacole și concerte,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Articolul 1
Se aprobă Normele metodologice privind concesionarea activității instituțiilor publice de spectacole și concerte, prevăzute în anexa nr. 1.
Articolul 2
Se aprobă Contractul-cadru de concesiune a activității instituțiilor publice de spectacole și concerte, prevăzut în anexa nr. 2.
Articolul 3
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU Contrasemnează: Ministrul culturii și cultelor, Adrian Iorgulescu p. Ministrul administrației și internelor, Mircea Nicu Toader, secretar de stat p. Ministrul finanțelor publice, Cătălin Doica, secretar de stat București, 5 aprilie 2006. Nr. 446.
Anexa 1 NORME METODOLOGICE
privind concesionarea activității
instituțiilor publice de spectacole și concerte
Articolul 1
Prezentele norme metodologice stabilesc dispozițiile speciale privind organizarea și desfășurarea concesionării activității instituțiilor publice de spectacole și concerte, conținutul-cadru al caietului de sarcini al concesiunii, precum și conținutul contractului-cadru de concesiune.
Articolul 2
Prin obiect al concesiunii, în sensul prezentelor norme metodologice, se înțelege orice activitate a instituțiilor publice de spectacole și concerte, astfel cum sunt definite prin dispozițiile
art. 2 lit. a) din Legea nr. 504/2004
privind instituțiile publice de spectacole și concerte.
Articolul 3
Atribuirea concesiunii activității unei instituții publice de spectacole și concerte se face în baza unui contract prin care o persoană, denumită concedent, transmite pentru o perioadă determinată, de cel mult 49 de ani, unei alte persoane, denumită concesionar, care acționează pe riscul și pe răspunderea sa, dreptul și obligația de realizare a activității instituției respective, în schimbul unei redevențe.
Articolul 4
Au calitatea de concedent:
a) ministerele sau alte organe de specialitate ale administrației publice centrale, pentru activitatea instituțiilor publice de spectacole și concerte aflate în subordinea acestora;
b) consiliile județene sau consiliile locale, după caz, pentru activitatea instituțiilor publice de spectacole și concerte aflate în subordinea acestora.
Calitatea de concesionar o poate avea orice persoană fizică sau persoană juridică de drept privat, română ori străină, care îndeplinește calitățile, capacitățile și condițiile de experiență stabilite de concedent în anunțul de organizare a licitației sau, după caz, în anunțul de primire de candidaturi.
Condițiile de experiență minime ale concesionarilor sunt:
a) cel puțin 5 ani de activitate în unul dintre domeniile prevăzute la
art. 2 lit. a) din Legea nr. 504/2004 , în funcție de specificul activității concesionate;
b) cel puțin 3 ani de activitate în gestionarea și dezvoltarea programelor/proiectelor culturale.
Condițiile prevăzute la alin. (3) trebuie îndeplinite cumulativ.
Articolul 5
Concesionarea activității unei instituții publice de spectacole și concerte se aprobă pe baza caietului de sarcini al concesiunii, astfel:
a) prin hotărâre a Guvernului, pentru concesionarea activității unei instituții publice de spectacole și concerte aflate în subordinea ministerelor sau a celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale;
b) prin hotărâre a consiliului județean sau a consiliului local, după caz, pentru concesionarea activității unei instituții publice de spectacole și concerte aflate în subordinea acestora.
Articolul 6
Caietul de sarcini al concesiunii cuprinde condițiile minime pentru licitație.
Caietul de sarcini va cuprinde în mod obligatoriu:
a) condițiile de exploatare a concesiunii și obiectivele de ordin economic, financiar și de mediu urmărite de către concedent privind exploatarea eficace a activităților ce fac obiectul concesiunii;
b) investițiile pe care concesionarul este obligat să le realizeze și termenele de realizare a acestora;
c) clauzele financiare și de asigurări;
d) regimul bunurilor utilizate de concesionar în derularea concesiunii;
e) obligația concesionarului de a păstra obiectul specific de activitate al instituției;
f) clauze privind personalul angajat și protecția socială;
g) condițiile de accesibilitate la spectacole și concerte;
h) obligațiile privind protecția mediului, stabilite conform legislației în vigoare.
Caietul de sarcini poate cuprinde și una sau mai multe dintre clauzele prevăzute la
art. 9 alin. (2) din Normele metodologice-cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998
privind regimul concesiunilor, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 216/1999 , cu modificările ulterioare.
Articolul 7
În cazul procedurii licitației publice deschise cu preselecție, în anunțul de primire de candidaturi, publicat de concedent, se menționează, pe lângă elementele prevăzute de dispozițiile
privind regimul concesiunilor, cu modificările și completările ulterioare, și următoarele:
a) denumirea și sediul concedentului;
b) condițiile de experiență ale concesionarilor;
c) locul unde se poate studia caietul de sarcini al concesiunii;
d) locul de primire a candidaturilor.
În cazul procedurii licitației publice deschise, în anunțul publicat de concedent se menționează, pe lângă elementele prevăzute de dispozițiile
Legii nr. 219/1998 , cu modificările și completările ulterioare, și următoarele:
a) condițiile de experiență ale concesionarilor;
b) numărul de exemplare în care trebuie depusă oferta.
În cazul procedurii concesionării prin negociere directă, în anunțul publicat de concedent se menționează, pe lângă elementele prevăzute de dispozițiile
Legii nr. 219/1998 , cu modificările și completările ulterioare, și următoarele:
a) condițiile de experiență ale concesionarilor;
b) cuantumul garanției;
c) locul unde se poate studia caietul de sarcini al concesiunii;
d) termenul și locul de înscriere la negociere, precum și de depunere a ofertelor;
e) locul, data și ora desfășurării negocierilor.
În cazul procedurii concesionării prin dialog competitiv, în anunțul publicat de concedent se menționează, pe lângă elementele prevăzute de dispozițiile
Legii nr. 219/1998 , cu modificările și completările ulterioare, și următoarele:
a) condițiile de experiență ale concesionarilor;
b) cuantumul garanției;
c) locul unde se poate studia caietul de sarcini al concesiunii;
d) termenul și locul de înscriere la consultări;
e) locul, data și ora desfășurării consultărilor.
Articolul 8
Comisia de evaluare a ofertelor concesionarilor va fi alcătuită astfel:
a) în cazul în care se concesionează activitatea unei instituții publice de spectacole și concerte ce se află în subordinea unei autorități a administrației publice centrale, din reprezentanți ai autorității respective, dintre care cel puțin unul cu pregătire juridică de specialitate, și ai Ministerului Finanțelor Publice, nominalizați în acest scop;
b) în cazul în care se concesionează activitatea unei instituții publice de spectacole și concerte ce se află în subordinea unei autorități a administrației publice locale, din reprezentanți ai autorității respective, dintre care cel puțin unul cu pregătire juridică de specialitate, și ai direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene sau a municipiului București, nominalizați în acest scop.
Comisia de evaluare va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri, care nu poate fi mai mic de 5.
Membrii comisiei de evaluare vor fi numiți prin ordin sau hotărâre a concedentului, după caz.
Articolul 9
Președintele comisiei de evaluare este numit de concedent dintre reprezentanții acestuia în comisia de evaluare.
Secretarul comisiei de evaluare este numit de către președinte dintre membrii comisiei de evaluare.
Secretariatul comisiei de evaluare este asigurat de către concedent.
La ședințele comisiei de evaluare președintele poate invita personalități recunoscute pentru experiența și competența lor în domeniul din care face parte obiectul concesiunii, care beneficiază de un vot consultativ.
Articolul 10
Pentru determinarea celei mai avantajoase oferte, comisia de evaluare va avea în vedere criteriile de selecție prevăzute la
art. 18 alin. (2) din Legea nr. 219/1998 , cu modificările și completările ulterioare.
Concedentul poate stabili prin instrucțiunile privind organizarea și desfășurarea procedurii de concesionare, în completarea criteriilor prevăzute la alin. (1), și alte criterii de selecție a ofertelor pe care le consideră necesare, în funcție de specificul activității instituției publice de spectacole și concerte care urmează a fi concesionată.
Ponderea importanței criteriilor de selecție a ofertelor va fi stabilită de către concedent, în funcție de specificul activității instituției publice de spectacole și concerte care face obiectul concesiunii.
Articolul 11
Dispozițiile prezentelor norme metodologice se completează în mod corespunzător cu prevederile Normelor metodologice-cadru de aplicare a
privind regimul concesiunilor, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 216/1999 , cu modificările ulterioare.
Anexa 2 CONTRACT-CADRU
de concesiune a activității instituțiilor publice
de spectacole și concerte
Capitolul I Părțile contractante
Între ministerul/organul de specialitate al administrației publice centrale/Consiliul Județean/Consiliul Local ........, cu sediul în ......., reprezentat prin ........, având funcția de ....., în calitate de concedent, pe de o parte,
și
............., persoană fizică (domiciliul, buletinul/cartea de identitate)/persoană juridică (actul constitutiv al agentului economic) ........., cu sediul principal în ........., reprezentat prin ........, având funcția de .........., în calitate de concesionar, pe de altă parte, la data de ........, la sediul concedentului (alt loc, adresă, etc.) ......., în temeiul
privind regimul concesiunilor, cu modificările și completările ulterioare, și al hotărârii (Guvernului, consiliului județean, orășenesc sau comunal) de aprobare a concesionării nr. ........ din ......, s-a încheiat prezentul contract de concesiune.
Capitolul II Obiectul contractului de concesiune
Art. 1. - (1) Obiectul prezentului contract de concesiune este organizarea activității ............. instituției publice ........, situată în .........., în conformitate cu obiectivele concedentului.
(2) Obiectivele concedentului sunt:
a) ..................................
b) ..................................
c) ..................................
d) ..................................
(3) În derularea prezentului contract de concesiune, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri:
a) bunuri de retur ...................;
b) bunuri de preluare ................;
c) bunuri proprii .................... .
Capitolul III Termenul
Art. 2. - (1) Durata concesiunii este de ....... ani, începând de la data de ....... .
(2) Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa inițială.
Capitolul IV Redevența
Art. 3. - Redevența este de ...... lei, plătită anual/lunar, în conformitate cu caietul de sarcini (detalii cu privire la modul de plată).
Capitolul V Plata redevenței
Art. 4. - (1) Plata redevenței se face prin conturile:
- contul concedentului nr. ........, deschis la Banca ...........;
- contul concesionarului nr. ........, deschis la Banca .......... .
(2) Neplata redevenței sau executarea cu întârziere a acestei obligații conduce la .......... .
Capitolul VI Drepturile părților
Art. 5. - Drepturile concesionarului Concesionarul are dreptul de a desfășura, în mod direct, pe riscul și pe răspunderea sa, activitatea ce face obiectul contractului de concesiune.
Art. 6. - Drepturile concedentului
(1) Concedentul are dreptul să inspecteze bunurile concesionate, să verifice stadiul de realizare a investițiilor, precum și modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activității, verificând respectarea obligațiilor asumate de concesionar.
(2) Verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabilă a concesionarului și în următoarele condiții: ......
...................................................................
(3) La încetarea prezentului contract de concesiune prin ajungere la termen, concedentul are dreptul să își manifeste intenția de a dobândi bunurile de preluare și de a solicita concesionarului încheierea contractului de vânzare-cumpărare cu privire la aceste bunuri. În termen de ......... concedentul este obligat să își exercite dreptul de opțiune, sub sancțiunea decăderii.
(4) Concedentul are dreptul să modifice în mod unilateral partea reglementară a prezentului contract de concesiune, din motive excepționale legate de interesul național sau local.
Capitolul VII Obligațiile părților - clauze stabilite în condițiile caietului de sarcini
Art. 7. - Obligațiile concesionarului
(1) Concesionarul este obligat să asigure exploatarea eficace, în regim de continuitate și de permanență, a activității care face obiectul concesiunii, potrivit obiectivelor stabilite de către concedent.
(2) Concesionarul este obligat să desfășoare în mod direct activitatea care face obiectul concesiunii.
(3) Concesionarul este obligat să plătească redevența.
(4) Concesionarul este obligat să asigure creșterea eficienței în următoarele modalități:
a) .........................,
b) .......................... .
(5) Concesionarul are obligația de a indica următoarele:
a) bunurile aduse ca investiții (datele de identificare a acestora, datele tehnice) ............;
b) termenele de realizare a investițiilor ...........;
c) investițiile care nu se amortizează pe durata concesiunii ........;
d) avizele ce trebuie obținute în cazul în care sunt afectate bunuri cu regim special .............;
e) standardele de calitate a activităților prestate ........... .
(6) Concesionarul este obligat să respecte condițiile impuse de natura activității (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiții de siguranță în exploatare, protecția mediului, protecția muncii, condiții privind folosirea și conservarea patrimoniului) .................... .
(7) La încetarea prezentului contract de concesiune prin ajungere la termen, concesionarul este obligat să restituie concedentului, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit și libere de orice sarcini.
(8) La încetarea prezentului contract de concesiune, concesionarul este obligat să încheie cu concedentul un contract de vânzare-cumpărare având ca obiect bunurile de preluare, prevăzute ca atare în caietul de sarcini și stabilite prin prezentul contract de concesiune, în privința cărora concedentul și-a manifestat intenția de a le dobândi.
(9) În termen de 90 de zile de la data încheierii prezentului contract de concesiune, concesionarul este obligat să depună, cu titlu de garanție, o sumă de ...... lei, reprezentând o cotă-parte din suma datorată concedentului cu titlu de redevență pentru primul an de activitate.
(10) La încetarea prezentului contract de concesiune din alte cauze decât prin ajungere la termen, excluzând forța majoră și cazul fortuit, concesionarul este obligat să asigure continuitatea activității, în condițiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către concedent.
(11) În cazul în care concesionarul sesizează existența sau posibilitatea existenței unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activității, va notifica de îndată acest fapt concedentului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuității activității.
(12) Concesionarul este obligat să continue desfășurarea activității în noile condiții stabilite de concedent, în mod unilateral, potrivit art. 6 alin. (4), fără a putea solicita încetarea acestuia.
(13) Concesionarul va menține un număr de .......... angajați.
(14) Concesionarul se obligă să plătească ............. % din prima de asigurare.
(15) Alte clauze.
Art. 8. - Obligațiile concedentului
(1) Concedentul este obligat să nu îl tulbure pe concesionar în exercițiul drepturilor rezultate din prezentul contract de concesiune.
(2) Concedentul nu are dreptul să modifice în mod unilateral contractul de concesiune, în afară de cazurile prevăzute expres de lege.
(3) Concedentul este obligat să notifice concesionarului apariția oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor concesionarului.
Capitolul VIII Încetarea contractului de concesiune
Art. 9. - (1) Prezentul contract de concesiune încetează în următoarele situații:
a) la expirarea duratei stabilite în contract, dacă părțile nu convin, în scris, prelungirea acestuia, în condițiile legii;
b) în cazul în care interesul național sau local o impune, prin denunțarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste și prealabile în sarcina concedentului;
c) în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului;
d) în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către concedent, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina concedentului;
e) în cazul în care interesul național sau local o impune, prin răscumpărarea unei concesiuni, care se poate face numai prin act administrativ al organului care a aprobat concesionarea, la propunerea concedentului; în acest caz se va întocmi o documentație tehnico-economică în care se va stabili prețul răscumpărării. În această situație de încetare a concesiunii nu se percep daune;
f) alte cauze de încetare a contractului de concesiune, fără a aduce atingere cauzelor și condițiilor reglementate de lege.
(2) La încetarea, din orice cauză, a prezentului contract de concesiune bunurile ce au fost utilizate de concesionar în derularea concesiunii vor fi repartizate după cum urmează:
a) bunuri de retur .....................;
b) bunuri de preluare ..................;
c) bunuri proprii ..................... .
Capitolul IX Clauze contractuale referitoare la împărțirea responsabilităților de mediu între concedent și concesionar
Art. 10. - ...........................................
Capitolul X Răspunderea contractuală
Art. 11. - Nerespectarea de către părțile contractante a obligațiilor cuprinse în prezentul contract de concesiune atrage răspunderea contractuală a părții în culpă.
Capitolul XI Litigii
Art. 12. - (1) Litigiile de orice fel ce decurg din executarea prezentului contract de concesiune sunt de competența instanței judecătorești de drept comun.
(2) Pentru soluționarea eventualelor litigii părțile pot stipula în contractul de concesiune clauze compromisorii.
Capitolul XII Alte clauze (de exemplu: clauze de reziliere convențională, clauze penale)
Art. 13. - ..................................
Capitolul XIII Definiții
Art. 14. - (1) Prin forță majoră, în sensul prezentului contract de concesiune, se înțelege o împrejurare externă cu caracter excepțional, fără relație cu lucrul care a provocat dauna sau cu însușirile sale naturale, absolut invincibilă și absolut imprevizibilă.
(2) Prin caz fortuit se înțelege acele împrejurări care au intervenit și au condus la producerea prejudiciului și care nu implică vinovăția paznicului juridic, dar care nu întrunesc caracteristicile forței majore.
Prezentul contract de concesiune a fost încheiat în ........... exemplare.
Concedent, Concesionar,
................ .......................
---------------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.