Acordul din 16 noiembrie 1994

Articolul 1

Domeniul de aplicabilitate

1. Dispozițiile prezentului acord se aplică transporturilor de persoane și de mărfuri efectuate cu vehicule înmatriculate pe teritoriul unuia dintre cele doua state, în trafic direct între România și Turkmenistan, în tranzit pe teritoriile lor, precum și transporturilor spre sau din terțe state.

2. Prezentul acord nu se referă la drepturile și obligațiile părților contractante, care decurg din prevederile altor acorduri bilaterale sau multilaterale din domeniul transporturilor rutiere internaționale de mărfuri sau de persoane, în vigoare pentru acea parte.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului acord:

- termenul transportator desemnează orice persoană fizica sau juridică având sediul principal în România sau în Turkmenistan, care, în conformitate cu legislația naționala în vigoare în statul de înmatriculare a vehiculului, este autorizata să efectueze transporturi internaționale de persoane sau de mărfuri pentru alții sau în cont propriu;

- termenul vehicul desemnează:

a) orice mijloc de transport rutier cu propulsie mecanică, construit și utilizat pentru transportul a mai mult de noua persoane, inclusiv soferul, sau pentru transportul de mărfuri, și care este înmatriculat pe teritoriul unuia dintre cele doua state;

b) orice mijloc de transport rutier cu propulsie mecanică, destinat pentru transportul mărfurilor, inclusiv ansamblul format dintr-un vehicul tractor și o remorca sau o semiremorca, vehiculul tractor fiind înmatriculat pe teritoriul unuia dintre cele doua state;

- termenul autorizație desemnează documentul care se eliberează pentru a fi folosit, cu sau fără scutire de plată taxelor, în conformitate cu legislația în vigoare a fiecărei părți contractante și care, pentru transporturile de mărfuri, da dreptul transportatorului să efectueze un transport dus-întors, în trafic direct sau în tranzit pe teritoriul statului celeilalte părți contractante, pe perioada sa de valabilitate, iar pentru transportul de persoane, acorda dreptul transportatorului de a efectua transporturi pe o perioadă determinata;

- termenul autorizație specială desemnează documentul care da dreptul transportatorului de a efectua transporturi cu un vehicul agabaritic de mare tonaj, precum și de a efectua transporturi de mărfuri periculoase, în conformitate cu legislația interna în vigoare a părții contractante pe teritoriul căreia se realizează transportul.

Transportul de persoane

Articolul 3

Transporturi regulate

1. Transporturile regulate de persoane cu autobuze se efectuează pe un itinerar determinat, cu orare și tarife convenite, pasagerii putând fi imbarcati sau debarcati la capetele de linii, precum și în alte locuri de oprire convenite.

2. Linia regulată de autobuze se poate înființa cu aprobarea prealabilă a autorității competente (art. 14) a fiecărei părți contractante, pentru rutele situate pe teritoriul sau, în conformitate cu cerințele legislației naționale, precum și cu acordul statelor tranzitate.

Aprobarea se poate acorda pe o perioadă de 1 - 5 ani, pe baza hotărârii autorităților competente pentru deschiderea liniei regulate.

3. Cererea pentru obținerea aprobării, conform pct. 2 al prezentului articol, inclusiv acordul țărilor tranzitate, se transmite în scris către autoritatea competentă a celeilalte părți contractante.

Cererile trebuie să conțină următoarele date: numele și adresa transportatorului și a firmei organizatoare a transportului, itinerarul, orarul și frecventa de circulație, perioada preconizata pentru derularea transportului, tarifele, locurile de îmbarcare și debarcare a pasagerilor, perioada de exploatare, precum și numărul de înmatriculare și capacitatea vehiculelor.

Operarea liniilor regulate de autobuze se efectuează pe baza autorizațiilor eliberate transportatorilor de către autoritățile competente ale fiecărei părți contractante.

4. Autoritățile competente ale fiecărei părți contractante stabilesc de comun acord, prin corespondenta sau prin hotărârea comisiei mixte prevăzute la art. 15 al prezentului acord, următoarele:

a) începerea operarii liniilor de autobuze;

b) orarele de circulație a autovehiculelor;

c) tarifele;

d) condițiile de transport (rute de circulație);

e) reducerea, dezvoltarea sau sistarea liniilor regulate de autobuze pe anumite rute;

f) numărul și tipul autorizațiilor;

g) alte probleme legate de transportul pe linii regulate.

Articolul 4

Transporturi ocazionale

1. Transporturile ocazionale de persoane, altele decât cele pe linii regulate, pot fi efectuate de transportatorii uneia dintre părțile contractante, numai pe baza unei autorizații acordate în prealabil de autoritatea competentă a celeilalte părți contractante, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 6.

2. Cererile privind acordarea de autorizații, conform pct. 1 al prezentului articol, se transmit în scris, din timp, către autoritatea competentă a celeilalte părți contractante și trebuie să conțină date referitoare la: numele și adresa transportatorului, denumirea și adresa firmei organizatoare a transportului, itinerarul, perioada de efectuare a călătoriei, precum și numărul de înmatriculare și capacitatea vehiculului.

Articolul 5

Transporturi scutite de autorizații

Transporturile de persoane în trafic direct, scutite de autorizație, care se efectuează pe baza unei liste de călători, sunt următoarele:

1. Transportul ocazional al acelorași persoane cu același vehicul de-a lungul călătoriei, punctele de plecare și de sosire fiind situate în țara de înmatriculare a vehiculului, nici o persoană nefiind imbarcata sau debarcată pe parcursul sau la opririle din afară teritoriului statului părții contractante respective (transport "cu ușile închise").

2. Transportul ocazional al unui grup de persoane dintr-un punct situat în statul de înmatriculare a vehiculului la un punct situat pe teritoriul statului celeilalte părți contractante, vehiculul la întoarcere părăsind gol acest teritoriu.

În cazul unor asemenea transporturi, călătorii pot fi imbarcati sau debarcati pe teritoriul statului celeilalte părți contractante, numai dacă s-a obținut aprobarea autorității competente a acestei părți contractante.

Transportul de mărfuri

Articolul 6

Autorizații

1. Transporturile cu vehiculele de mărfuri, cu sau fără incarcatura, cu excepția celor menționate la art. 7, în trafic direct între cele doua state sau în tranzit, se efectuează pe bază de autorizații.

2. Autorizația este eliberata de către autoritatea competentă a părții contractante din statul unde este înmatriculat vehiculul, pe numele transportatorului. Transmiterea acestei autorizații altui transportator sau folosirea acesteia pentru alt vehicul este interzisă.

3. Autorizația da dreptul transportatorului unei părți contractante sa transporte, la cursa de ducere, mărfuri în trafic direct și sa încarce, la cursa de inapoiere, mărfuri provenite de pe teritoriul statului celeilalte părți contractante, cu condiția ca acestea să fie destinate statului de înmatriculare a vehiculului.

4. Autoritățile competente ale fiecărei părți contractante convin, pe bază de reciprocitate, asupra tipului și numărului de autorizații, cu sau fără scutire de plată taxelor de folosire a drumurilor și de tranzit, și efectuează schimbul de autorizații.

Articolul 7

Transporturi exceptate de autorizații

1. Transporturile cu vehicule de mărfuri, în trafic direct sau în tranzit, scutite de autorizație, în cazul existenței documentelor corespunzătoare, sunt următoarele:

a) deplasarea vehiculelor goale, destinate înlocuirii celor avariate sau defecte, precum și a vehiculelor pentru depanarea, înlocuirea și remorcarea acestora;

b) transporturi funerare;

c) transporturi de obiecte și opere de arta destinate unor târguri, expoziții sau altor manifestări culturale;

d) transporturi de obiecte și echipamente de publicitate;

e) transporturi de obiecte de strămutare;

f) transportul de aparate, accesorii, animale pentru manifestări teatrale, muzicale, de cinema sau sportive, pentru circuri sau târguri și expoziții, precum și al celor destinate înregistrărilor cinematografice, radiofonice sau de televiziune;

g) transportul articolelor necesare acordării asistenței medicale de urgenta, în special în caz de catastrofe, și transporturi de mărfuri, în cazul ajutoarelor umanitare;

h) transporturile poștale ca serviciu public.

2. Comisia mixtă menționată la art. 15 este autorizata sa completeze lista prevăzută la pct. 1.

Dispoziții generale

Articolul 8

Cabotaj

Transportatorilor uneia dintre părțile contractante, menționați la art. 2 din prezentul acord, nu li se permite să efectueze transporturi de călători și de mărfuri între doua puncte situate pe teritoriul statului celeilalte părți contractante.

Articolul 9

Transporturi din și în terțe state

Transportatorii uneia dintre părțile contractante, autorizați potrivit prevederilor art. 2, pot efectua transporturi de mărfuri între teritoriul celeilalte părți contractante și un stat terț, precum și dintr-un stat terț către teritoriul celeilalte părți contractante, numai dacă s-a obținut aprobarea autorității competente a celeilalte părți contractante, pe bază de reciprocitate.

Articolul 10

Greutatea și dimensiunile vehiculelor

1. Normele privind greutatea, dimensiunile și sarcina pe osie a vehiculelor admise pe teritoriul fiecărei părți contractante sunt stabilite potrivit legislației naționale.

2. În cazul în care greutatea, dimensiunile sau sarcina pe osie a vehiculului depășesc limitele admise pe teritoriul unei părți contractante, vehiculul trebuie să posede o autorizație specială emisă de autoritatea competentă a acestei părți contractante.

Dacă aceasta autorizație limitează circulația vehiculului pe un itinerar determinat, transportul se poate face numai pe acest itinerar.

3. Autorizația specială nu exclude autorizația de transport menționată în paragraful 1 al art. 6 din prezentul acord.

Articolul 11

Transportul mărfurilor periculoase

1. Transportul mărfurilor periculoase se realizează în conformitate cu legislația naționala a statului părții contractante pe teritoriul căruia se efectuează transportul și pe baza unei autorizații speciale eliberate de autoritatea competentă respectiva.

Dacă aceasta autorizație prevede circulația vehiculului pe un itinerar determinat, transportul se poate face numai pe acest itinerar.

2. Autorizația specială nu exclude autorizația de transport menționată în paragraful 1, art. 7 din prezentul acord.

Articolul 12

Controlul documentelor

1. Autoritățile competente ale părților contractante stabilesc de comun acord modul de efectuare a controlului transporturilor derulate conform prevederilor prezentului acord.

2. Documentele necesare pentru transporturile internaționale trebuie să însoțească vehiculele respective și să fie prezentate la cererea organelor de control autorizate ale fiecărei părți contractante.

3. Conducătorii vehiculelor înmatriculate pe teritoriul uneia dintre părțile contractante, care efectuează transporturi internaționale pe teritoriul statului celeilalte părți contractante, trebuie să posede permise de conducere naționale sau internaționale, documentele naționale pentru vehiculele respective și alte documente conforme cu reglementările internaționale.

Articolul 13

Prevederi vamale

1. Vehiculele înmatriculate pe teritoriul statului uneia din părțile contractante, precum și remorcile sau semiremorcile care sunt utilizate pentru transporturile menționate în prezentul acord sunt admise temporar pe teritoriul statului celeilalte părți contractante cu scutire de taxe vamale, cu condiția de a fi reexportate.

Același regim se extinde asupra: pieselor de schimb, accesoriilor vehiculului și echipamentelor normale necesare activității de transport, importate cu vehiculele menționate și reexportate împreună cu acestea.

2. Combustibilul care se găsește în rezervoarele montate pe vehicule și prevăzute de uzina constructoare, precum și cantitatea necesară de lubrifianți pentru funcționarea vehiculului, pe perioada corespunzătoare de transport, se scutesc de plată taxelor vamale de import.

3. Importul pieselor de schimb necesare repararii unui vehicul, deja admis temporar pe teritoriul statului celeilalte părți contractante, este scutit de plată taxelor vamale.

Instrumentele și piesele înlocuite sau cele nefolosite sunt reexportate în statul de înmatriculare a vehiculului sau distruse sub controlul autorităților vamale.

4. În ceea ce privește controlul vamal, graniceresc, sanitar și fitosanitar, la trecerea frontierei de stat a uneia sau a alteia dintre cele doua părți contractante, acesta se efectuează potrivit prevederilor legislației naționale în vigoare pe teritoriul statului părții contractante respective, precum și prevederilor convențiilor internaționale la care cele doua state sunt părți.

Articolul 14

Autoritățile competente

Autoritățile competente pentru aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentului acord sunt autoritățile însărcinate cu transporturile, respectiv:

- pentru România:

* Ministerul Transporturilor;

- pentru Turkmenistan:

* Ministerul Transportului Rutier.

Părțile contractante își vor notifica orice schimbare privind denumirea autorității competente respective.

Articolul 15

Comisia mixtă

1. În vederea examinării și soluționării problemelor ce apar din interpretarea și aplicarea prezentului acord, se înființează o comisie mixtă care are în componenta sa reprezentanți ai autorităților competente ale fiecărei părți contractante.

2. Sesiunile comisiei mixte au loc la solicitarea uneia dintre autoritățile competente, alternativ, pe teritoriul statului fiecăreia dintre părțile contractante.

Articolul 16

Taxe și plati

1. Veniturile obținute de transportatorii unei părți contractante din activități de transport de călători și de marfa, efectuate în conformitate cu prevederile prezentului acord, precum și vehiculele cu care se efectuează aceste transporturi sunt scutite reciproc de impozit pe venit și proprietate pe teritoriul statului celeilalte părți contractante.

2. Toate plățile care decurg din aplicarea prezentului acord vor fi efectuate în valută liber convertibilă. În cazul încheierii unui acord de plati între părțile contractante, se vor aplica prevederile acestuia.

3. Profiturile obținute ca rezultat al operarii vehiculelor în trafic internațional sunt supuse taxei pe teritoriul statului unde se afla sediul conducerii efective a întreprinderii de transport. Dacă părțile contractante încheie un acord privind evitarea dublei impuneri, se vor aplica prevederile acestuia.

4. Vehiculele de transport de pasageri și de mărfuri, care efectuează transporturi pe bază de autorizații fără plata, sunt scutite reciproc de plată taxelor de folosire a drumurilor și de plată taxelor de tranzit.

Articolul 17

Aplicarea legislației naționale

În toate cazurile nereglementate de prevederile prezentului acord sau prin convențiile ori înțelegerile internaționale la care cele doua state sunt părți, se aplică legislația naționala a fiecărei părți contractante, în vigoare pe teritoriul statului sau.

Articolul 18

Sancțiuni

1. În cazul nerespectării, de către transportatorul sau personalul care deservește vehiculul unei părți contractante, a legislației în vigoare pe teritoriul celeilalte părți contractante sau a prevederilor prezentului acord, autoritatea competentă a statului pe teritoriul căruia s-a produs abaterea poate lua următoarele măsuri:

a) sa avertizeze pe transportator asupra abaterii sale;

b) sa retragă temporar, parțial sau total, dreptul transportatorului de a efectua transporturi pe teritoriul statului acelei părți contractante unde a fost comisă abaterea.

2. Autoritatea competența care a luat o asemenea măsura va informa autoritatea competentă a celeilalte părți contractante despre aceasta.

3. Prevederile acestui articol nu exclud măsurile ce pot fi adoptate de către tribunalele sau autoritățile administrative din statul unde s-a comis abaterea, în conformitate cu legislația sa interna.

Articolul 19

Litigii

Orice litigiu referitor la interpretarea sau aplicarea prezentului acord va fi soluționat prin negocieri directe între autoritățile competente ale fiecărei părți contractante.

În cazul în care aceste autorități competente nu ajung la o înțelegere, litigiul va fi supus soluționării pe cale diplomatică.

Articolul 20

Intrarea în vigoare

Prezentul acord va intra în vigoare după 30 de zile de la data când părțile contractante își vor notifica reciproc îndeplinirea formalităților cerute de legislația naționala a celor două state.

Articolul 21

Modificarea acordului

Orice modificare a prezentului acord se convine de către părțile contractante și intră în vigoare conform procedurii menționate la art. 20.

Articolul 22

Valabilitatea acordului

Prezentul acord se încheie pe o perioadă de 5 ani și va putea fi prelungit în mod tacit, pe perioade succesive de 5 ani, dacă nici una dintre părțile contractante nu-l va fi denunțat cu un preaviz de minimum 90 de zile înaintea expirării perioadei sale de valabilitate.

Încheiat la București la 16 noiembrie 1994, în doua exemplare originale, fiecare în limbile română, rusa și turkmena, toate textele având aceeași valabilitate.

În cazul apariției unor neintelegeri de interpretare a prezentului acord, textul de referința va fi cel în limba rusa.

Pentru Guvernul României,

Aurel Novac

Pentru Guvernul Turkmenistanului,

Regep Saparov