Decizia nr. 323/2006
referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. II alin. (3) și (4) din Legea nr. 219/2005 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea și completarea Codului de procedură civilă și ale art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- Legea nr. 219/2005 6 iulie 2005 (prevederi anume) privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea și co…
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Mihaela Cîrstea - procuror
Valentina Bărbățeanu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor
art. II alin. (3) și (4) din Legea nr. 219/2005
privind aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2000
pentru modificarea și completarea Codului de procedură civilă și ale
art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, excepție ridicată de Societatea Comercială "Galmopan" - S.A. din Galați în Dosarul nr. 1.575/2005 al Curții de Apel Galați - Secția civilă.
La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza aflându-se în stare de judecată, Curtea acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere ca neîntemeiată a excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. II alin. (3) și (4) din Legea nr. 219/2005 , invocând jurisprudența în materie a Curții Constituționale. În ceea ce privește excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 , solicită respingerea acesteia ca inadmisibilă, apreciind că textul de lege criticat nu are legătură cu soluționarea litigiului în cadrul căruia a fost ridicată excepția.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Încheierea din 20 decembrie 2005, pronunțată în Dosarul nr. 1.575/2005, Curtea de Apel Galați - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor
art. II alin. (3) și (4) din Legea nr. 219/2005
privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.138/2000 pentru modificarea și completarea Codului de procedură civilă și ale
art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Societatea Comercială "Galmopan" - S.A. din Galați într-o cauză civilă având ca obiect soluționarea recursului împotriva deciziei prin care Curtea de Apel Galați a menținut în apel soluția pronunțată în primă instanță de Judecătoria Galați de respingere a unei acțiuni în constatare.
În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține că dispozițiile
art. II alin. (3) și (4) din Legea nr. 219/2005
încalcă prevederile art. 16, 21 și 24 din Constituție, precum și pe cele ale art. 6 paragraful 1 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, întrucât procesul echitabil se caracterizează prin aceea că fazele de jurisdicție sunt bine stabilite, iar apelul și recursul sunt soluționate de instanțe diferite. În ceea ce privește dispozițiile
art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 , autorul excepției consideră că nesocotesc și prevederile constituționale ale art. 146 lit. d), care reglementează competența Curții Constituționale, întrucât dau instanței de judecată în fața căreia a fost ridicată excepția de neconstituționalitate posibilitatea de a hotărî asupra admisibilității acesteia.
Curtea de Apel Galați - Secția civilă consideră că excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. II alin. (4) din Legea nr. 219/2005
este neîntemeiată, fără să-și exprime opinia asupra celuilalt text de lege ce formează obiectul excepției.
Potrivit prevederilor
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
Guvernul apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. În acest sens, invocă jurisprudența în materie a Curții Constituționale.
Avocatul Poporului consideră că textele de lege criticate sunt conforme cu dispozițiile constituționale și convenționale invocate de autorul excepției.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție și ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile următoarelor texte de lege:
-
Articolul II
alin. (3) și (4) din Legea nr. 219/2005
privind aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2000
pentru modificarea și completarea Codului de procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 609 din 14 iulie 2005, al căror conținut este următorul: "(3) Recursurile aflate pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție la data intrării în vigoare a prezentei legi și care, potrivit prezentei legi, sunt de competența curților de apel se trimit la curțile de apel.
(4) În cazurile prevăzute la alin. (1)-(3), trimiterea dosarelor se va face, pe cale administrativă, instanțelor devenite competente să le judece.";
-
Articolul 29
alin. (6) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 643 din 16 iulie 2004, având următorul cuprins: "Dacă excepția este inadmisibilă, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanța respinge printr-o încheiere motivată cererea de sesizare a Curții Constituționale. Încheierea poate fi atacată numai cu recurs la instanța imediat superioară, în termen de 48 de ore de la pronunțare. Recursul se judecă în termen de 3 zile."
În opinia autorului excepției de neconstituționalitate,
art. II alin. (3) și (4) din Legea nr. 219/2005
contravine dispozițiilor constituționale ale art. 16 alin. (1) care garantează egalitatea cetățenilor în fața legii și a autorităților publice, ale art. 21 alin. (1), (2) și (3) referitor la accesul liber la justiție, ale art. 24 privind dreptul la apărare, precum și prevederilor art. 6 paragraful 1 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care consacră dreptul la un proces echitabil. Autorul excepției consideră că
art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992
nesocotește în plus și dispozițiile art. 146 lit. d) din Legea fundamentală, care stabilesc competența Curții Constituționale de a hotărî asupra excepțiilor de neconstituționalitate a legilor și ordonanțelor, ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial.
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că dispozițiile
art. II alin. (3) și (4) din Legea nr. 219/2005
au mai format obiect al controlului de constituționalitate prin raportare la aceleași prevederi constituționale și convenționale ca și în cauza de față, precum și cu o motivare similară. Curtea a respins excepția ca neîntemeiată, de exemplu, prin
Decizia nr. 90 din 7 februarie 2006 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 193 din 1 martie 2006. Cu acel prilej a constatat că, pe lângă faptul că reglementarea criticată are caracter tranzitoriu, soluționarea recursurilor aparține unor complete cu o compunere diferită, iar părțile beneficiază de toate drepturile și garanțiile procesuale menite să le asigure dreptul la apărare, dreptul la un proces echitabil și la soluționarea acestuia într-un termen rezonabil. De asemenea, Curtea a statuat că soluția legislativă cuprinsă în textul de lege criticat nu instituie nici o discriminare, necontravenind principiului egalității de tratament între subiectele de drept.
Și asupra constituționalității dispozițiilor
art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992
Curtea Constituțională s-a pronunțat în repetate rânduri, de exemplu, prin
Decizia nr. 690 din 20 decembrie 2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 105 din 3 februarie 2006, și prin
Decizia nr. 668 din 15 decembrie 2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 81 din 30 ianuarie 2006. Prin deciziile menționate s-a reținut că dispozițiile
art. 29 din Legea nr. 47/1992
sunt norme de procedură pe care instanța în fața căreia a fost invocată excepția de neconstituționalitate este obligată să le aplice în vederea selectării doar a acelor excepții care, potrivit legii, pot face obiectul controlului de constituționalitate exercitat de Curtea Constituțională, ca unică autoritate de jurisdicție constituțională. Această procedură nu permite însă instanței judecătorești să respingă sau să admită excepția de neconstituționalitate, ci doar să se pronunțe asupra oportunității sesizării Curții Constituționale cu soluționarea acesteia.
Soluțiile pronunțate în deciziile citate și argumentele ce au stat la baza acestora se mențin și în cauza de față, întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să justifice reconsiderarea jurisprudenței Curții.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepția de neconstituționalitate a prevederilor
art. II alin. (3) și (4) din Legea nr. 219/2005
privind aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2000
pentru modificarea și completarea Codului de procedură civilă și ale
art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, excepție ridicată de Societatea Comercială "Galmopan" - S.A. din Galați în Dosarul nr. 1.575/2005 al Curții de Apel Galați - Secția civilă.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 18 aprilie 2006.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Valentina Bărbățeanu _________
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.