Legea nr. 227/2006

Pe lângă Agenție funcționează Consiliul director, ca organ consultativ.

Conducerea Agenției este asigurată de un președinte, numit pe o perioadă de 5 ani, prin decizie a primului-ministru, din rândul specialiștilor în domeniu, pe baza îndeplinirii cerințelor de competențe profesionale și manageriale, precum și a criteriului de independență politică și de independență față de structurile sportive.

Consiliul director al Agenției are în componență 9 membri, după cum urmează:

a) președinte;

b) 2 reprezentanți ai Cancelariei Primului-Ministru, desemnați de șeful Cancelariei;

c) un reprezentant al Agenției Naționale pentru Sport, desemnat de președintele acesteia din rândul angajaților săi;

d) un reprezentant al Comitetului Olimpic și Sportiv Român;

e) un reprezentant din domeniul farmacologiei sau toxicologiei, desemnat de Ministerul Sănătății;

f) un reprezentant din domeniul medicinei sportive, desemnat de Ministerul Sănătății;

g) un reprezentant al sportivilor de performanță, desemnat de Comitetul Olimpic și Sportiv Român;

h) un reprezentant al federațiilor sportive naționale, desemnat de Comitetul Olimpic și Sportiv Român.

Competențele Consiliului director se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Activitatea Consiliului director este condusă de un președinte care este și președintele Agenției.

Mandatul membrilor Consiliului director este de 5 ani.

Membrii Consiliului director sunt obligați să respecte secretul profesional și vor semna declarații de confidențialitate și conflict de interese.

Consiliul director se întrunește în ședințe ordinare lunare și în ședințe extraordinare ori de câte ori este nevoie, la solicitarea președintelui sau a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi.

Convocarea ședințelor de Consiliu director se face cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte și va cuprinde în mod obligatoriu ordinea de zi ce urmează a fi dezbătută și documentația necesară.

Deciziile Consiliului director sunt adoptate cu votul a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi.

Membrii Consiliului director, care participă la ședințe, cu excepția președintelui, beneficiază de indemnizație de ședință de 20% din indemnizația lunară a președintelui. Totalul sumelor cuvenite unui membru al Consiliului director, ca urmare a participării la ședințe, nu poate depăși într-o lună 20% din indemnizația lunară a președintelui.

Mandatul membrilor Consiliului director încetează înainte de termen în următoarele situații:

a) renunțarea la calitatea de membru;

b) transferarea în cadrul altei autorități sau instituții publice;

c) aplicarea unei sancțiuni disciplinare;

d) neîndeplinirea obligațiilor ce îi revin;

e) pierderea calității pentru care au fost numiți;

f) deces.

În cazurile prevăzute la alin. (1) se desemnează un nou membru, al cărui mandat durează până la expirarea mandatului celui în locul căruia a fost numit.

Președintele Agenției are rang de secretar de stat și este ajutat în activitatea sa de un vicepreședinte, cu rang de subsecretar de stat, numit pe o perioadă de 5 ani, în condițiile legii, prin decizie a primului-ministru, pe baza îndeplinirii cerințelor de competențe profesionale și manageriale, precum și a criteriului de independență politică și de independență față de structurile sportive.

În exercitarea atribuțiilor sale președintele Agenției emite ordine și instrucțiuni.

Ordinele și instrucțiunile cu caracter normativ emise de președintele Agenției se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Pe lângă Agenție se constituie Comisia de acordare a scutirilor pentru uz terapeutic, Comisia de audiere a sportivilor și a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping, Comisia de apel și Comitetul pentru stabilirea sancțiunilor.

Componența și competențele comisiilor și comitetului prevăzute la alin. (1) se aprobă prin ordin al președintelui Agenției.

Membrii comisiilor și comitetului prevăzute la alin. (1), care participă la ședințe, beneficiază de indemnizație de ședință de 20% din indemnizația lunară a președintelui. Totalul sumelor cuvenite unui membru al comisiilor, respectiv al comitetului, ca urmare a participării la ședințe, nu poate depăși într-o lună 20% din indemnizația lunară a președintelui.

Pentru activitatea prestată de Comisia de acordare a scutirilor pentru uz terapeutic, de Comisia de audiere a sportivilor și a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping și de Comisia de apel se percep taxe al căror cuantum se stabilește anual prin decizie a Consiliului director, aprobată prin hotărâre a Guvernului.

Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale Agenției se asigură din venituri proprii și din subvenții acordate de la bugetul de stat.

Modul de utilizare a veniturilor proprii ale Agenției se stabilește prin hotărâre a Guvernului.

Finanțarea activității Agenției se realizează, începând cu anul 2006, din prevederile bugetare aprobate Cancelariei Primului-Ministru.

Personalul Agenției beneficiază de spor de confidențialitate în cuantum de 15%, aplicat la salariul de bază brut lunar.

Categoriile de personal și condițiile de acordare a sporului prevăzut la alin. (1) se stabilesc, în limitele prevăzute de lege, prin actul administrativ al ordonatorului principal de credite, cu avizul Ministerului Finanțelor Publice și al Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei.

Agenția constituie un fond de stimulente prin aplicarea unui coeficient de 35% la sumele încasate pentru bugetul de stat, reprezentând amenzi, ca urmare a controlului.

Modul de constituire și de utilizare a fondului de stimulente, precum și categoriile de personal care beneficiază de fondurile prevăzute la alin. (3) se stabilesc prin norme metodologice aprobate prin hotărâre a Guvernului.

Agenția va revizui lista interzisă ori de câte ori vor apărea modificări în lista publicată de Agenția Mondială Anti-Doping.

Agenția are obligația să informeze în scris toți factorii responsabili din mișcarea sportivă asupra oricăror revizuiri ale listei interzise.

Agenția aprobă scutirile pentru uz terapeutic pentru sportivii de nivel național, la solicitarea scrisă a comisiilor anti-doping din federațiile sportive naționale, din cluburi și/sau din ligile profesionale, în conformitate cu procedura descrisă în Standardul internațional pentru scutiri de uz terapeutic (SUT) al Agenției Mondiale Anti-Doping.

Agenția avizează și transmite spre aprobare Agenției Mondiale Anti-Doping și federației internaționale de specialitate dosarele pentru scutiri pentru uz terapeutic, în cazul sportivilor de nivel internațional.

Agenția va raporta Agenției Mondiale Anti-Doping acordarea scutirilor pentru uz terapeutic, atât pentru sportivii de nivel național, cât și pentru cei de nivel internațional, care sunt înscriși în lotul său de testare înregistrat.

Controlul doping se solicită Agenției de către:

a) Agenția Națională pentru Sport;

b) Comitetul Olimpic și Sportiv Român;

c) federațiile sportive naționale, cluburi sau ligi profesioniste;

d) alți organizatori de manifestări sportive, care nu sunt cuprinși într-un cadru federal.

Procedura de desfășurare a controlului doping este reglementată în normele metodologice privind organizarea și desfășurarea controlului doping, care se elaborează de Agenție, în conformitate cu Standardul internațional pentru testări, emis de Agenția Mondială Anti-Doping.

În cazul sesizărilor de urgență, președintele Agenției poate să dispună efectuarea unui control doping.

Sportivul participant la o competiție sportivă este obligat să se supună controlului doping, în conformitate cu prevederile prezentei legi.

Recordurile naționale se pot omologa numai în urma efectuării controlului doping asupra sportivului în cauză.

Testările-țintă și cele în afara competițiilor pot fi efectuate oricând și fără preaviz, în toate locurile și incintele în care se desfășoară activități fizice și sportive, iar sportivii au obligația să se supună acestor testări.

Testarea doping se efectuează în spații adecvate numite stația de control doping, compuse din cameră de așteptare, cameră unde se desfășoară ședința de colectare a probelor, grup sanitar cu două cabine, complet utilate, în conformitate cu prevederile Standardului internațional pentru testări.

În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, administratorii de baze sportive au obligația să amenajeze stații de control doping în conformitate cu prevederile Standardului internațional pentru testări.

Rezultatul analizei de laborator este emis sub forma unui buletin de analiză, semnat de directorul Direcției cercetare și laborator control doping din cadrul Agenției sau, în lipsa acestuia, de adjunctul său.

Analiza probelor biologice și emiterea buletinului de analiză se efectuează de către Direcția cercetare și laborator control doping, în conformitate cu Standardul internațional pentru laboratoare al Agenției Mondiale Anti-Doping.

Rezultatul controlului doping se comunică președintelui Agenției.

În cazul unui rezultat pozitiv, Agenția verifică dacă a survenit una dintre următoarele situații:

a) a fost acordată o scutire pentru uz terapeutic;

b) există o suspiciune cu privire la încălcarea Standardului internațional pentru testări sau există o analiză de laborator care să infirme validitatea rezultatului constatat.

Dacă verificarea menționată la alin. (4) nu evidențiază una dintre situațiile prevăzute, Agenția informează sportivul în cauză și federația sportivă națională responsabilă, Agenția Națională pentru Sport, Comitetul Olimpic și Sportiv Român și Agenția Mondială Anti-Doping asupra:

a) rezultatului constatat;

b) reglementării anti-doping încălcate;

c) drepturilor sportivului.

Agenția organizează o procedură de audiere pentru sportivul sau personalul asistent al acestuia, învinuit de una dintre încălcările prevăzute la art. 2 alin. (2).

Procesul de audiere se desfășoară cu respectarea următoarelor principii:

a) organizarea audierii într-un interval de timp rezonabil;

b) o comisie de audiere echitabilă și imparțială;

c) dreptul de a fi reprezentat pe cheltuiala persoanei;

d) dreptul de a fi informat corect și la timp despre învinuirea adusă de violare a reglementărilor anti-doping;

e) dreptul de a se apăra în fața învinuirii aduse de violare a reglementărilor anti-doping;

f) dreptul fiecărei părți de a prezenta probe, de a chema și interoga martori;

g) dreptul persoanei la un interpret pe durata audierii;

h) dreptul la o decizie în formă scrisă, motivată și comunicată într-un timp rezonabil.

Președintele Agenției poate decide organizarea unei proceduri de audiere în regim de urgență, atunci când împrejurările o cer.

Orice încălcare prevăzută la art. 2 alin. (2) săvârșită de către sportiv în timpul sau în legătură cu o manifestare sportivă și/sau unei competiții sportive, dovedită conform procedurii prevăzute de prezenta lege, atrage de drept descalificarea, invalidarea rezultatelor individuale obținute în acea competiție și retragerea medaliei, a punctelor sau a premiilor.

Sportivii străini sunt sancționați conform prezentei legi numai în cazul în care participă la o competiție sportivă și/sau manifestare sportivă organizată pe teritoriul României.

Faptele prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. c) și e) se sancționează conform art. 31.

Pentru încălcarea dispozițiilor art. 2 alin. (2) lit. g) și h), perioada de suspendare va fi de minimum 4 ani la prima abatere și suspendarea pe viață la a doua abatere.

Pentru încălcarea dispozițiilor art. 2 alin. (2) lit. d), perioada de suspendare va fi de minimum 3 luni și maximum 2 ani, conform normelor metodologice de organizare și efectuare a controlului doping.

Perioada de suspendare începe de la data emiterii deciziei de suspendare.

Perioadele de suspendare provizorie se deduc din perioada totală de suspendare.

În cazul întârzierii pronunțării deciziei de suspendare din motive neimputabile sportivului, perioada de suspendare poate începe de la data prelevării probelor biologice.

Pe perioada suspendării sportivii nu pot participa în nicio calitate în cadrul unei competiții sau manifestări sportive.

Pe perioada suspendării sportivii respectivi nu mai beneficiază, pentru activitatea sportivă, de sume de la bugetul de stat sau de la bugetele locale.

În vederea reluării activității sportive sportivii suspendați trebuie să se supună testărilor doping în afara competiției, realizate de Agenție.

Pe perioada suspendării sportivii au obligația de a comunică Agenției adresa exactă unde pot fi găsiți.

Atunci când un membru al unei echipe sportive a încălcat sau este susceptibil de vreuna dintre încălcările prevăzute la art. 2 alin. (2) în legătură cu o manifestare sportivă, echipa va fi supusă testelor-țintă stabilite pentru acea manifestare sportivă.

În situația în care mai mult de un membru al unei echipe sportive este găsit vinovat de una dintre încălcările prevăzute la art. 2 alin. (2) în timpul unei manifestări sportive, echipa poate fi supusă sancțiunii de descalificare sau unei alte sancțiuni disciplinare.

În privința acelor discipline sportive care nu prevăd existența unor echipe, dar premierea se acordă acestora, descalificarea sau orice altă măsură disciplinară luată împotriva echipei, când unul sau mai mulți membri ai acesteia au comis o încălcare prevăzută la art. 2 alin. (2), se vor aplica reglementările federației internaționale respective.

Sportivul este responsabil de prezența în proba biologică a oricărei substanțe interzise sau a metaboliților ori a markerilor ei, nefiind necesar să se demonstreze intenția sau culpa pentru a se stabili o încălcare a reglementărilor anti-doping.

În cazul în care sportivul dovedește lipsa vinovăției sau a neglijenței efective cu privire la faptele prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. a) și b), sancțiunea cu suspendarea nu se aplică.

În cazul încălcărilor prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. a), b), c) și h), perioada de suspendare poate fi redusă, însă aceasta nu va fi mai mică decât jumătate din perioada de suspendare care s-ar fi cuvenit pentru o astfel de faptă, dacă sportivul demonstrează lipsa vinovăției sau a neglijenței semnificative.

Pentru aplicarea măsurilor prevăzute la alin. (2) și (3) sportivul trebuie să demonstreze modalitatea în care substanța interzisă a pătruns în corpul său.

Dacă sancțiunea aplicabilă este suspendarea pe viață, atunci perioada de suspendare redusă aplicată potrivit alin. (3) nu va fi mai mică de 8 ani.

În cazul în care sportivul acordă Comisiei de audiere a sportivilor și a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping și Comisiei de apel un sprijin efectiv în vederea descoperirii sau stabilirii încălcărilor reglementărilor anti-doping de către personalul asistent, perioada de suspendare poate fi redusă, însă aceasta nu va fi mai mică decât jumătate din perioada de suspendare care s-ar fi cuvenit pentru o astfel de faptă.

În cazul aplicării sancțiunilor prevăzute la art. 31, 32 și 33, o nouă încălcare prevăzută la art. 2 alin. (2) va fi luată în considerare de Agenție în vederea aplicării de sancțiuni, numai dacă sportivul sau o altă persoană din rândul personalului asistent al acestuia a săvârșit această nouă încălcare după ce a fost înștiințat de prima.

Dacă Agenția nu poate stabili acest lucru, atât prima, cât și cea de-a doua încălcare vor fi considerate ca fiind una singură și se va aplica sancțiunea cea mai gravă.

Dacă la același control doping un sportiv este găsit vinovat de utilizarea sau prezența unei substanțe specifice și a altor substanțe ori metode interzise, sportivul va fi considerat vinovat de o singură încălcare a dispozițiilor art. 2 alin. (2), iar sancțiunea aplicată este cea mai gravă.

În situația în care un sportiv este găsit vinovat de săvârșirea a două încălcări diferite prevăzute la art. 2 alin. (2), una implicând o substanță specifică, iar alta implicând o substanță sau metodă interzisă ori o altă încălcare, perioada de suspendare impusă pentru cea de-a doua abatere va fi de minimum 2 ani și de amaximum 3 ani.

În cazul în care un sportiv este găsit vinovat de săvârșirea celei de-a treia încălcări, determinată de orice combinare între abaterea folosirii de substanțe specifice și orice altă încălcare sancționată conform art. 31 sau 33, se va aplica sancțiunea suspendării pe viață.

Procurarea, distribuirea, oferirea, vânzarea, deținerea fără drept ori administrarea de substanțe interzise sportivilor constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă de la 5.000 lei (RON) la 10.000 lei (RON).

Prescrierea sau administrarea de substanțe interzise sportivilor de către medici constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la un an la 4 ani sau cu amendă de la 7.500 lei (RON) la 15.000 lei (RON).

În cazul săvârșirii faptelor prevăzute la alin. (2) se sesizează și Colegiul Medicilor din România.

Îndemnul prin orice mijloace la consumul de substanțe interzise în vederea sporirii capacității de performanță, dacă este urmat de executare, constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amendă de la 7.500 lei (RON) la 15.000 lei (RON).

Dacă îndemnul nu este urmat de executare, pedeapsa este închisoarea de la două luni la 2 ani sau amendă de la 1.500 lei (RON) la 5.000 lei (RON).

Constituie circumstanțe agravante următoarele împrejurări și situații:

a) săvârșirea faptei de către o persoană care are, potrivit prezentei legi, atribuții în prevenirea și combaterea dopajului;

b) oferirea, prescrierea, administrarea de substanțe sau proceduri interzise unui sportiv minor;

c) săvârșirea faptei împreună cu un minor;

d) săvârșirea faptei de către o persoană care îndeplinește o funcție ce implică exercițiul autorității publice, iar fapta a fost săvârșită în exercitarea acestei funcții.

Dacă infracțiunile prevăzute la art. 42 și 43 sunt săvârșite în condițiile vreuneia dintre circumstanțele agravante prevăzute la alin. (1), maximul special al pedepselor se majorează cu o treime.

Federațiile sportive naționale au obligația de a-și modifica și completa statutele și regulamentele în concordanță cu dispozițiile prezentei legi, ale Codului Mondial Anti-Doping, cu reglementările federațiilor sportive internaționale și cu normele metodologice privind organizarea și desfășurarea controlului doping.

Federațiile sportive naționale au obligația de a constitui o comisie anti-doping proprie, responsabilă cu prevenirea și combaterea dopajului, care va colabora cu Agenția și va transmite acesteia datele solicitate.

Federațiile sportive naționale sunt obligate să comunice Agenției, la începutul fiecărui an calendaristic, informații detaliate privind calendarul sportiv intern și internațional, precum și planurile de pregătire a echipelor și sportivilor lor, cu precizarea exactă a locurilor și orelor de desfășurare, precum și lista cu sportivii de nivel național/internațional și adresele acestora.

Federațiile sportive naționale au obligația de a comunică Agenției, cu cel puțin 5 zile înainte, orice modificare intervenită în calendarul sportiv sau în planul de pregătire.

În aplicarea sancțiunilor sportivilor sau personalului asistent al sportivilor, federațiile sportive naționale trebuie să respecte prevederile prezentei legi, precum și ale reglementărilor internaționale în domeniu.

Neîndeplinirea de către federațiile sportive naționale a obligațiilor prevăzute la alin. (1) constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 5.000 lei (RON) la 30.000 lei (RON), retragerea oricărui sprijin financiar de la bugetul de stat, suspendarea temporară a certificatului de identitate sportivă sau radierea din registrul sportiv.

Cluburile sportive și ligile profesioniste în cadrul cărora au fost sancționate persoane pentru dopaj se sancționează cu amendă de la 5.000 lei (RON) la 30.000 lei (RON).

Nerespectarea prevederilor art. 23 alin. (2) constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 7.500 lei (RON) la 15.000 lei (RON).

Nerespectarea prevederilor art. 51 constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 5.000 lei (RON) la 15.000 lei (RON).

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul anume împuternicit din cadrul Agenției.