Ghidul din 19 iunie 2006

Reguli referitoare la prezenta cerere de ofertă de proiecte de finanțare:
I. Criterii de eligibilitate
Există patru seturi de criterii de eligibilitate. Acestea se referă la:
> instituțiile care pot solicita o finanțare nerambursabilă;
> parteneriatele încheiate în scopul implementării proiectelor propuse;
> proiectele pentru care se poate acorda finanțare;
> tipurile de costuri care pot fi luate în considerare pentru finanțare.
I.1. Eligibilitatea solicitanților:
a) Cine poate depune o cerere de finanțare
> Solicitanții trebuie să fie instituții ale administrației publice locale sau organizații apolitice, nonprofit, definite conform prevederilor
Ordonanței Guvernului nr. 26/2000
cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare.
> Parteneriatul dintre instituțiile publice și organizațiile neguvernamentale, precum și grupurile de inițiativă din localitatea Hădăreni este obligatoriu.
> Solicitanții trebuie să fie direct responsabili de elaborarea și managementul proiectului.
> Solicitanții trebuie să aibă surse stabile și suficiente de finanțare pentru a asigura funcționarea instituției lor pe perioada derulării proiectului și să participe la finanțarea acestuia cu o cotă-parte, în servicii sau financiară.
> Solicitanții trebuie să aibă experiență și să poată demonstra capacitatea de a conduce activități de amploarea proiectului pentru care se solicită finanțarea.
> Solicitanții trebuie să recruteze forța de muncă necesară derulării proiectelor din rândul membrilor comunității locale din localitatea Hădăreni, județul Mureș, în cuantum de minimum 30% din forța de muncă totală angajată în implementarea proiectului, de orice tip.
b) Potențialii solicitanți nu au dreptul să participe la cererea de ofertă de proiecte sau să primească o finanțare nerambursabilă dacă:
> au încercat să obțină informații confidențiale sau să influențeze Agenția Națională pentru Romi în timpul procesului de evaluare a licitațiilor prezente sau anterioare;
> fac subiect al unui conflict de interese, definit de legislația românească în vigoare.
I.2. Eligibilitatea partenerilor
> Parteneriatul dintre aplicant și grupul de inițiativă din localitatea Hădăreni este o condiție obligatorie pentru acordarea finanțării.
> Este eligibil ca partener grupul de inițiativă din localitatea Hădăreni, constituit conform
Legii nr. 129/1998
privind înființarea, organizarea și funcționarea Fondului Român de Dezvoltare Socială, republicată, cu modificările ulterioare.
> Pe toată durata proiectului, pe lângă activitățile proiectului, partenerul și grupul de inițiativă vor organiza întâlniri de informare cu ceilalți membri ai comunității locale din localitatea Hădăreni cel puțin o dată pe lună.
> În cadrul acestor întâlniri comunitatea locală va fi informată despre progresele realizate în cadrul proiectului și se va promova implicarea directă și activă a beneficiarilor în desfășurarea acestuia.
> La aceste întâlniri vor participa și coordonatorul de proiect și/sau persoane din partea autorităților publice locale.
I.3. Eligibilitatea proiectelor: proiecte pentru care se poate face o cerere de finanțare
a) Dimensiunea financiară a proiectelor
Orice sumă cerută și aprobată în cadrul Programului Hădăreni trebuie să se încadreze între valoarea minimă și cea maximă stabilită conform anexelor nr. 1 și 2 la
Hotărârea Guvernului nr. 523/2006
pentru aprobarea Programului de dezvoltare comunitară în localitatea Hădăreni, județul Mureș, pentru perioada 2006-2008.
b) Durata proiectelor
Pentru anul 2006, durata proiectelor este perioada dintre data și luna semnării contractului și ultima lună în care în mod obligatoriu se vor face raportările narative și financiare finale, inclusiv auditul financiar, respectiv data de 15 decembrie 2006. Durata unui proiect nu poate depăși termenul de 15 decembrie 2006.
c) Activități neeligibile
Următoarele tipuri de activități nu sunt eligibile:
> sponsorizări individuale pentru participare la ateliere, seminarii, conferințe, congrese;
> burse de studiu individuale, cursuri de specializare;
> activități de cercetare;
> activități de refinanțare nerambursabilă, credite sau împrumuturi;
> activități curente ale instituției solicitantului;
> achiziții de terenuri și clădiri.
I.4. Eligibilitatea costurilor: costuri care pot fi luate în considerare pentru finanțare
Doar costurile eligibile pot fi luate în considerare pentru a fi finanțate. Aceste costuri sunt detaliate mai jos. Bugetul reprezintă o estimare a costurilor eligibile. Este în interesul solicitantului să prezinte un buget realist și eficient din punctul de vedere al costurilor, să acorde o mare atenție faptului că acestea trebuie să se bazeze pe costuri reale, care nu pot lua forma unor sume globale.
Vor fi finanțate acele propuneri care, în procesul de verificare ce precedă semnarea unui contract, nu relevă probleme care necesită schimbări ale bugetului. În cazul în care în urma verificării se constată neconcordanțe, se pot cere clarificări și, acolo unde este cazul, se va solicita refacerea bugetului.
În cadrul proiectului, contribuția fiecărui solicitant trebuie să fie de minimum 10% din valoarea totală a proiectului, financiară și/sau în natură, detaliată în cererea de finanțare și în buget.
Costuri direct eligibile
Pentru a fi considerate eligibile în contextul proiectului, costurile trebuie:
a) să fie necesare pentru derularea proiectului și să fie în concordanță cu principiile unui management financiar sănătos, cu un raport optim cost/eficiență și transparent;
b) să fie efectuate în timpul perioadei de execuție a proiectului și după semnarea contractului;
c) să fie înregistrate în contabilitatea beneficiarului, să fie identificabile și verificabile și să fie dovedite cu documente originale.
Următoarele costuri directe sunt eligibile:
> costul pentru personalul angajat pentru proiect, inclusiv taxele pentru asigurări sociale și alte costuri aferente remunerării (nu mai mult de 3 persoane);
> costuri pentru consumabile, bunuri și utilități necesare pentru realizarea activităților proiectului;
> costuri pentru auditarea proiectului.
Costuri neeligibile
Următoarele costuri sunt neeligibile:
> rezerve pentru posibile pierderi sau datorii viitoare;
> dobânzi datorate;
> costuri pentru diseminarea informațiilor despre proiect;
> costuri pentru remunerația salarială a funcționarilor publici/demnitarilor din instituția contractantă, precum și a partenerilor în proiect.
II. Cererea de finanțare
Cum trebuie completată cererea de finanțare și procedurile care trebuie urmate
II.1. Cererea de finanțare și documentele care o însoțesc
> Cererea de finanțare trebuie înaintată conform formularului cererii de finanțare din prezentul ghid de finanțare. Cererea de finanțare poate fi găsită și pe pagina de internet a Agenției Naționale pentru Romi: www.anr.gov.ro.
Se vor respecta cu exactitate formatul cererii de finanțare și ordinea paginilor.
> Cererea de finanțare se completează cu atenție și va conține informații clare, pentru a facilita evaluarea lor.
> În cerere se vor da suficiente detalii pentru a se asigura claritatea, în special privind modul în care obiectivele proiectului vor fi atinse, avantajele ce vor decurge din acest proiect și felul în care proiectul propus este relevant pentru obiectivele Programului Hădăreni.
> Cererile de finanțare scrise sau modificate de mână nu vor fi acceptate.
Cererile de finanțare trebuie însoțite de următoarele documente:
1. bugetul detaliat, cu finanțare pe capitole și subcapitole (pct. IV lit. B);
2. actele normative de înființare;
3. CV-urile echipei proiectului, cu menționarea poziției în cadrul acestuia;
4. declarația de parteneriat semnată de toți partenerii, în original;
5. declarație de imparțialitate;
6. documentele care să demonstreze angajamentul și experiența solicitantului, precum și ale partenerilor în programele de îmbunătățire a situației romilor (articole din presă, rapoarte, studii, analize sau propuneri înaintate autorităților locale pentru soluționarea problemelor cu care se confruntă locuitorii din Hădăreni etc.)
Verificați dacă în cererea de finanțare completată au fost incluse toate documentele solicitate!
II.2. Unde și cum se trimit cererile de finanțare
Cererile de finanțare trebuie trimise într-un plic sigilat prin poștă recomandată, mesagerie expresă sau livrate personal (o confirmare de primire semnată și datată va fi înmânată la livrare) la adresa următoare: Agenția Națională pentru Romi, Str. Viitorului nr. 14, București, sectorul 2.
> Cererile de finanțare trimise prin alte mijloace (de exemplu, prin fax sau prin e-mail) ori livrate la alte adrese decât cea menționată mai sus sau neînregistrate la Agenția Națională pentru Romi nu vor fi luate în considerare în procesul de evaluare.
> Cererile de finanțare și anexele trebuie înaintate în original și în copie, precum și pe suport electronic (pe CD sau dischetă).
> Cererile de finanțare se vor depune în termen de 30 de zile calendaristice de la publicarea prezentului ghid de finanțare în Monitorul Oficial al României, Partea I.
> După evaluarea proiectelor, în termen de 20 de zile, fiecare solicitant va primi o adresă de răspuns cu privire la decizia de finanțare sau de respingere a finanțării proiectului.
> Termenul de încheiere a activităților proiectelor și de depunere a rapoartelor finale, narative și financiare este 15 decembrie 2006.
II.3. Evaluarea și selecția cererilor de finanțare
Cererile de finanțare vor fi examinate și evaluate de o comisie de evaluare stabilită la cap. III din metodologie.
Toate proiectele solicitanților vor fi evaluate conform următoarelor criterii:
1. conformitatea administrativă;
2. calitatea tehnică;
3. calitatea financiară;
4. rezultatele așteptate;
5. continuitatea/sustenabilitatea proiectului;
6. capacitatea și expertiza managerială.
Comisia de evaluare va evalua proiectele pentru a determina impactul anticipat al acestora în funcție de obiectivele Programului Hădăreni, care sunt definite pe baza unor indicatori cuantificabili. Pentru a eficientiza procesul de evaluare, solicitantul va furniza, de asemenea, indicatorii proprii de îndeplinire a obiectivelor proiectului.
O evaluare a calității propunerilor, inclusiv a bugetului propus, va fi efectuată în conformitate cu criteriile de evaluare din grila de evaluare din prezentul ghid de finanțare.
III. Tipurile de proiecte și valoarea finanțărilor, conform
Hotărârii Guvernului nr. 523/2006 , sunt următoarele:
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Capitolul 1 - Parteneriat și dezvoltare comunitară
4.B.2. Participarea romilor la viața publică locală și
implicarea lor în procesul de luare a deciziilor
88.773 lei
- Organizarea unei campanii locale de informare privind
participarea civică
- Realizarea și distribuirea de materiale informative în
comunitate
5.B.3. Dezvoltarea capacității parteneriale și de acțiune la
nivel local
- Organizarea de cursuri și întâlniri pentru facilitarea
comunicării dintre cetățeni și diverse organizații care îi
reprezintă, instituții de stat sau private, precum și dintre
sectorul neguvernamental și cel guvernamental
46.161,96 lei
- Organizarea de cursuri de dezvoltare comunitară parteneriat
și planificare strategică în soluționarea problemelor pentru
toate grupurile-țintă
- Organizarea de cursuri pentru scrierea de proiecte
- Organizarea de cursuri de negociere și managementul
conflictelor
- Organizarea de ateliere privind comunitățile multietnice
24.A.1. Clarificarea situației juridice a unor clădiri și
terenuri de pe teritoriul comunei Chețani (marea majoritate
aparținând fostei cooperative agricole de producție)
17.754,60 lei
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Capitolul 2 - Informare publică, educație civică, prevenirea
și combaterea discriminării
11.B.2. Informare publică și prevenirea faptelor antisociale
- Organizarea de evenimente educative (ateliere, cursuri etc.)
privind promovarea drepturilor omului, prevenirea și
combaterea discriminării
15.000 lei
- Realizarea de campanii de informare și educație civică;
informarea cu privire la drepturile, libertățile și
îndatoririle fundamentale ale omului
- Realizarea de informări privind drepturile și obligațiile
ce rezultă prin aplicarea principiilor egalității de șanse
și nediscriminării
- Organizarea de programe de promovare a valorilor democrației
și modul lor de aplicare în comunitate
- Organizarea de ateliere și cursuri de formare/informare și
pentru media
- Organizarea de cursuri de formare a polițiștilor în relația
cu comunitatea romilor
- Monitorizarea aplicării legislației referitoare la minorități
12.B.3. Educație juridică și prevenirea discriminării
- Organizarea de cursuri, ateliere, discuții privind drepturile
omului și educația civică
- Realizarea și distribuirea de materiale privind legislația
în vigoare despre drepturile și obligațiile cetățenilor și
combaterea discriminării
- Realizarea și distribuirea de materiale în domeniul
nediscriminării pentru grupuri-țintă specifice (romi,
funcționari publici etc.)
- Organizarea de ateliere de lucru privind practici în domeniul
nediscriminării și drepturile omului
17.754,60 lei
- Elaborarea de metodologii de organizare și furnizare a
programelor de training în domeniul nediscriminării,
dezvoltarea de curricule pentru diferite grupuri-țintă
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Capitolul 3 - Educație, cultură, dialog interconfesional
16.B.1. Înființarea școlii mamelor la școala și grădinița
din Hădăreni
3.550,92 lei
17.B.2. Organizarea grădiniței estivale premergătoare
clasei I Hădăreni
5.326.38 lei
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Capitolul 5 - Sănătate și acces la serviciile de sănătate
28.B.1. Accesul la serviciile de sănătate publică
- Formarea de mediatoare sanitare (de etnie romă, română
și maghiară)
- Organizarea de cursuri pentru sănătatea mamei și a copilului
14.203,68 lei
- Organizarea unei campanii locale privind accesul și
drepturile la serviciile de sănătate publică, prevenirea
și combaterea discriminării etnice în domeniu
29.B.2. Pregătirea cadrelor sanitare în domeniul prevenirii
și combaterii discriminării 8.877,30 lei
- Organizarea de cursuri de formare cu cadre medicale și
mediatori sanitari privind prevenirea și combaterea
discriminării
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
TOTAL:
319.958,28 lei
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
IV. Formulare
A. CERERE DE FINANȚARE
1. TITLUL PROIECTULUI
[]
2. INIȚIATORI (denumirea organizației/instituției, adresa, telefon/fax, e-mail)
[]
Anexați o listă cu cele mai importante proiecte derulate de organizația/
instituția dv.
3. ORGANIZAȚII/INSTITUȚII PARTENERE
4. PERIOADA DE DESFĂȘURARE A PROIECTULUI
[]
5. LOCUL DE DESFĂȘURARE (localitatea Hădăreni)
6. NUMĂR PARTICIPANȚI (anexați lista participanților autentificată prin
semnătură și ștampilă)
7. COORDONATOR PROIECT (nume, prenume, funcția în cadrul organizației/
instituției, date de contact: adresă, tel./fax, e-mail)
Semnătura:
Anexați Curriculum vitae
8. PERSOANA IMPUTERNICITĂ STATUTAR SĂ REPREZINTE ORGANIZAȚIA/INSTITUȚIA
(nume, prenume, funcția în cadrul organizației/instituției, date de contact:
adresă, tel./fax, e-mail)
Semnătura:
L.S.
9. GRUPUL ȚINTĂ/BENEFICIARI AI PROIECTULUI
10. REZUMATUL PROIECTULUI (agenda activităților, programul, alte detalii
relevante)
[]
11. OBIECTIVELE PROIECTULUI (obiective generale și specifice)
[]
12. GRUPE PRINCIPALE DE ACTIVITĂȚI SPECIFICE DIN CADRUL PROIECTULUI (inclusiv
metode de mediatizare și de evaluare, indicatori, se va prezenta rolul și
aportul inițiatorului și al partenerilor în conceperea și desfășurarea
proiectului, aportul financiar urmând a fi prezentat în rubrica de buget)
Important! - Toate câmpurile sunt obligatorii
B. BUGETUL PROIECTULUI
┌────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│Bugetul Proiectului
│Perioada totală a proiectului
│
├────────────────────────┼────────┬───────┬────────┬───────────────────────────┤
│
│Unitatea│Nr. de │
Val. │
Costuri (în RON)
│
│
Cheltuieli
│
│unități│ Unitară├────────┬─────────┬────────┤
│
│
│
│(în RON)│Contri- │Contri-
│ Total
│
│
│
│
│
│buția
│buția
│
│
│
│
│
│
│solici- │aplican- │
│
│
│
│
│
│
│tului/ a │
│
│
│
│
│
│
│partene- │
│
│
│
│
│
│
│rilor
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│1. Resurse umane
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│1.1. Salarii (cheltuieli│
│
│
│
│
│
│
│totale, locale)
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│ 1.1.1. Personal tehnic │Per luna│
│
│
0 │
0 │
0 │
│(angajați implicați în
│
│
│
│
│
│
│
│proiect)
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│1.2. Diurne delegații,
│
│
│
│
│
│
│
│călătorii
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│ 1.2.1. În țară (anga-
│Per luna│
│
│
0 │
0 │
0 │
│jați implicați în
│
│
│
│
│
│
│
│proiect)
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Subtotal Resurse Umane
│
│
│
│
0 │
0 │
0 │
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│2. Transport
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│2.1. Transport local
│Per luna│
│
│
0 │
0 │
0 │
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│2.2. Costuri cu vehicule│Per luna│
│
│
0 │
0 │
0 │
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Subtotal Transport
│
│
│
│
0 │
0 │
0 │
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│3. Costuri strict afe-
│
│
│
│
│
│
│
│rente proiectului
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│3.1. Închiriere de
│
Per
│
│
│
0 │
0 │
0 │
│autovehicule
│ vehicul│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│3.2. Piese de schimb/
│
│
│
│
0 │
0 │
0 │
│echipamente pentru
│
│
│
│
│
│
│
│mașini, unelte
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│3.3. Consumabile -
│Per luna│
│
│
0 │
0 │
0 │
│accesorii pentru birou
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Subtotal cheltuieli
│
│
│
│
0 │
0 │
0 │
│sediu/costuri strict
│
│
│
│
│
│
│
│aferente proiectului
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│4. Alte costuri,servicii│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│4.1. Publicații
│
│
│
│
0 │
0 │
0 │
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│4.2. Costuri pentru
│
│
│
│
0 │
0 │
0 │
│audit
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│4.3. Costuri pentru
│
│
│
│
0 │
0 │
0 │
│conferințe și seminarii │
│
│
│
│
│
│
│(cazare, transport,masă)│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Subtotal Alte costuri,
│
│
│
│
0 │
0 │
0 │
│servicii
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│5. Altele (specificați) │
│
│
│
0 │
0 │
0 │
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Subtotal Altele
│
│
│
│
0 │
0 │
0 │
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼────────┤
│6. Costuri totale
│
│
│
│
│
│
│
│(1+2+3+4+5)
│
│
│
│
│
│
0 │
└────────────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴─────────┴────────┘
Notă:
Bugetul trebuie înaintat conform formularului. Prezentarea sa în altă formă
nu este luată în considerare.
Totalul capitolului 1. Resurse umane nu poate depăși 5% din costurile totale
ale proiectului.
C. Criterii de evaluare a cererilor de finanțare
Nr.
Criteriu
Punctaj
maxim
A
Experiența
1.
Vechimea organizației
5
2.
Experiența anterioară specifică (sau în
activitate similară)
5
3.
Participări la alte programe internaționale
sau naționale
5
4.
Rezultate anterioare pozitive
5
Suma capitolului A
20
B
Personal
5
1.
CV
10
2.
Structură personal (număr adecvat, organi-
gramă, relevanța specializărilor)
10
3.
Vechime personal (propriu și colaboratori)
în cadrul organizației
5
4.
Disponibilitatea personalului
5
Suma capitolului B
30
C
Tehnici, metode, instrumente de lucru
1.
Criterii de selecție beneficiari
5
2.
Metoda de lucru și organizare
5
3.
Planificare detaliată în timp
5
4.
Obiective specifice, rezultate așteptate,
indicatori de realizare, activități
10
5.
Programa cursului, Suport curs
5
6.
Plan de promovare și mediatizare
5
7.
Bugetul și eficiența costurilor propuse
5
Suma capitolului C
40
D
Aspectul General al Ofertei
10
TOTAL
100