Ghidul din 23 august 2006

Articolul 1

Ghidul privind cerințe tehnice pentru proiectarea, amplasarea, construcția, funcționarea, închiderea și dezafectarea incintelor amenajate pentru depozitarea minereurilor de uraniu și/sau toriu și a deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu este emis de Autoritate în baza prevederilor

art. 5 alin. (1) din Legea nr. 111/1996

privind desfășurarea în siguranță, reglementarea, autorizarea și controlul activităților nucleare, republicată.

Articolul 2

Scopul prezentului ghid este de a completa prevederile Normelor fundamentale de securitate radiologică, aprobate prin Ordinul președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 14/2000, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 404 bis din 29 august 2000, cu cerințe tehnice de proiectare, amplasare, construcție, funcționare, închidere și dezafectare a incintelor amenajate pentru depozitarea minereurilor de uraniu și/sau toriu și a deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu.

Articolul 3

Termenii și expresiile utilizate în prezentul ghid sunt definite în anexa nr. 1.

Articolul 4

Prevederile prezentului ghid se aplică activităților de proiectare, amplasare, construcție, funcționare, închidere și dezafectare a incintelor amenajate pentru depozitarea minereurilor și a deșeurilor rezultate de la:

a) prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu;

b) prelucrarea materiilor prime nucleare conținând numai uraniu natural și/sau toriu natural, inclusiv producerea combustibilului nuclear conținând numai uraniu natural;

c) prepararea substanțelor minerale utile, altele decât minereurile de uraniu și toriu, care sunt asociate cu uraniu și/sau toriu în conținuturi ce depășesc limitele de exceptare prevăzute în tabelul 2-B din anexa nr. 2 la Normele fundamentale de securitate radiologică;

d) prepararea substanțelor minerale utile asociate cu uraniu și/sau toriu în conținuturi ce nu depășesc limitele de exceptare prevăzute în tabelul 2-B din anexa nr. 2 la Normele fundamentale de securitate radiologică, dar care se concentrează în reziduuri, conducând la depășirea limitelor de exceptare prevăzute în tabelul 2-B din anexa nr. 2 la Normele fundamentale de securitate radiologică, cu excepția radiului, pentru care limita de exceptare este 0,2 Bq/g.

Articolul 5

Aplicarea prevederilor prezentului ghid nu exonerează persoanele legal constituite de obligația de a obține alte acorduri sau autorizații prevăzute de reglementările în vigoare.

Articolul 6

Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentului ghid activitățile de proiectare, amplasare, construcție, funcționare și închidere a incintelor amenajate pentru depozitarea deșeurilor care au activități mai mici decât limitele de exceptare prevăzute în tabelul 2-B din anexa nr. 2 la Normele fundamentale de securitate radiologică, cu excepția radiului, pentru care limita de exceptare este 0,2 Bq/g, și sunt rezultate de la prepararea substanțelor minerale utile asociate cu uraniu și/sau toriu, având activități ce nu depășesc limitele de exceptare prevăzute în tabelul 2-B din anexa nr. 2 la Normele fundamentale de securitate radiologică.

Articolul 7

Scopul general care trebuie urmărit la amplasarea și proiectarea incintelor amenajate pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu îl constituie izolarea permanentă a deșeurilor rezultate de la preparare, precum și a contaminanților asociați, prin reducerea cât mai mult posibil a probabilității de dispersie a acestora de către factorii naturali pentru o perioadă lungă de timp (1.000 de ani), astfel încât după închidere acestea să necesite un control instituțional minim și să nu fie necesare activități de întreținere permanentă.

Articolul 8

La selectarea noilor amplasamente de dispunere a incintelor amenajate pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu și la evaluarea corectă a locațiilor în care deja sunt amplasate incinte amenajate pentru depozitarea deșeurilor trebuie să fie analizate următoarele particularități ale amplasamentelor:

a) condițiile geologice, hidrogeologice, pedologice și geotehnice de pe amplasamentul incintei și în zonele imediat învecinate;

b) poziționarea față de ariile locuite, existente sau planificate;

c) poziționarea față de zonele seismice sau zonele active tectonic;

d) poziționarea față de zonele în care pot apărea alunecări de teren și căderi de pământ în mod natural, respectiv în care există posibilitatea apariției acestor fenomene în urma exploatărilor miniere în subteran sau la suprafață;

e) poziționarea față de zonele inundabile sau zonele supuse viiturilor;

f) poziționarea față de zonele ce se constituie în arii naturale protejate și zonele de protecție a elementelor patrimoniului natural și cultural;

g) alte condiții naturale care contribuie la imobilizarea și izolarea contaminanților, astfel încât aceștia să nu afecteze apele subterane;

h) posibilitățile de minimizare pe termen lung a proceselor de eroziune, perturbare și dispersie, provocate de factori naturali.

Articolul 9

La selectarea amplasamentelor, prioritară trebuie să fie izolarea deșeurilor pe termen lung, corelată cu dezvoltarea și planificarea regională, în raport cu eventualele avantaje valabile pe termen scurt, cum ar fi minimizarea transportului sau minimizarea costurilor de achiziție a terenurilor.

Prevenirea realizării unui număr mare de incinte amenajate pentru depozitarea deșeurilor cu capacități mici de depozitare

Articolul 10

Articolul 11

Minereurile de uraniu și/sau toriu pot fi depozitate numai în zona controlată a exploatării miniere, în vederea transportării și preparării în instalația de preparare, și în zona controlată a instalației de preparare, pentru o perioadă de cel mult 5 ani, în incinte amenajate pentru depozitare, care vor asigura minimizarea riscului de pătrundere a radionuclizilor naturali în sol și în formațiunile geologice situate sub incinta amenajată pentru depozitare, prin îndeplinirea următoarelor cerințe:

a) vor fi prevăzute cu acoperiș și împrejmuite, în scopul eliminării riscului de expunere directă a minereurilor la acțiunea unor factori meteorologici, cum sunt precipitațiile atmosferice și vântul;

b) vor fi amplasate pe locații care în prealabil au fost special pregătite în scopul reducerii infiltrațiilor, prin compactarea solurilor argiloase existente în locație sau realizarea unui strat impermeabil continuu din alte materiale, care trebuie să asigure un coeficient de permeabilitate K ≤ 1,0 x 10^-9 m/s.

Amplasarea deșeurilor sub nivelul suprafeței terenului

Articolul 12

Prima opțiune pentru dispunerea deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu trebuie să fie amplasarea sub nivelul suprafeței terenului, în mine sau în depozite subterane special săpate, în scopul reducerii lucrărilor de construcție a incintelor amenajate pentru depozitarea deșeurilor, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:

a) limita superioară a apelor subterane este situată la o distanță suficient de mare față de suprafață și de cota gurii lucrărilor miniere în care se vor depozita deșeurile (galerii, puțuri);

b) deșeurile sunt bine izolate față de suprafață prin existența unui strat corespunzător de rocă și sol;

c) roca de bază este situată la o adâncime suficient de mare față de suprafață, astfel încât să asigure atât depozitarea în condiții de siguranță a deșeurilor, cât și un cost rezonabil al lucrărilor de excavare a spațiului în care se va efectua depozitarea.

Amplasarea deșeurilor la suprafața terenului

Articolul 13

În cazul în care nu este posibil să fie îndeplinite cumulativ condițiile pentru depozitarea completă a deșeurilor sub nivelul suprafeței terenului și este necesar să fie aleasă soluția de dispunere a deșeurilor în incinte amenajate pentru depozitare, amplasate la suprafață, solicitantul trebuie să demonstreze că vor fi îndeplinite următoarele condiții:

a) se va asigura protecție adecvată a deșeurilor în raport cu procesele naturale de eroziune;

b) necesitățile de construire de diguri și unghiurile de înclinare a taluzurilor digurilor sunt minimizate prin efectuarea volumelor maxime de excavații permise de condițiile geologice și hidrogeologice din zonă.

Arii pe care nu pot fi amplasate incinte amenajate pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu

Articolul 14

Incintele amenajate pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu nu trebuie amplasate în zonele în care există procese în curs de desfășurare sau potențiale de eroziune în adâncime ori care sunt situate în apropierea unei falii active care poate genera cutremure mai puternice decât cele la care este proiectată să reziste incinta amenajată de depozitare.

Proiectarea și construirea barajelor prin care se realizează, prin îndiguire, incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor

Articolul 15

Structura barajelor trebuie proiectată și construită în așa fel încât să prevină orice cedare a incintei amenajate pentru depozitarea deșeurilor.

Articolul 16

Calcularea structurii de rezistență a barajelor trebuie realizată presupunându-se că în perioada de operare se vor produce unele infiltrații prin stratul impermeabil continuu al incintei amenajate pentru depozitarea deșeurilor.

Colectarea apelor pluviale din zona în care este amplasată incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor

Articolul 17

Aria de colectare a apelor pluviale, din amonte, trebuie să fie minimizată pentru a scădea potențialul de eroziune al scurgerilor de suprafață care ar putea eroda prin spălare incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu, indiferent dacă aceasta este amplasată sub nivelul suprafeței terenului sau la nivelul suprafeței terenului.

Utilizarea elementelor topografice naturale

Articolul 18

Elementele topografice trebuie utilizate astfel încât să ofere o colectare gravitațională a levigatului și o bună protecție împotriva vântului, în cazul depozitării deșeurilor la suprafață.

Protecția apelor subterane

Articolul 19

Toate incintele amenajate pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu trebuie prevăzute cu un strat impermeabil continuu, amplasat la baza și pe marginile incintei amenajate pentru depozitare, special proiectat, amplasat și construit, pentru a preveni migrarea poluanților în structura geologică și în acviferele situate sub acestea, sau în terenurile din vecinătatea incintei structurii de depozitare și în apele de suprafață, atât în etapa de funcționare, cât și în perioada de închidere.

Articolul 20

Stratul impermeabil continuu trebuie să fie:

a) construit din materiale care au proprietăți chimice adecvate, rezistente la forfecare și o grosime care să prevină distrugerea sa, datorită:

(i) gradienților de presiune;

(îi) contactului fizic cu deșeurile și cu lichidele care sunt asociate cu deșeurile;

(iii) condițiilor climatice;

(iv) condițiilor de operare curentă;

b) plasat pe un teren de fundare capabil să asigure stratului impermeabil un suport solid și suficientă rezistență la gradienții de presiune exercitați de deșeurile situate deasupra sa și de rocile și acviferele situate sub acesta, în scopul prevenirii cedării acestuia, ca urmare a:

(i) tasării terenului;

(îi) ridicării terenului;

(iii) forțelor de compresie;

c) astfel instalat încât să acopere toate suprafețele de teren care ar putea veni în contact cu deșeurile sau scurgerile asociate deșeurilor.

Articolul 21

Sub stratul impermeabil continuu realizat din materiale sintetice trebuie prevăzut și instalat un sistem de detectare a oricăror scurgeri care se produc ca urmare a deteriorării stratului impermeabil continuu.

Articolul 22

Stratul impermeabil continuu poate să fie realizat din solurile argiloase existente în locația pe care urmează să fie amplasată incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor, numai dacă se demonstrează prin teste cu o durată de cel puțin 2 ani că au proprietățile necesare pentru a asigura izolarea corespunzătoare a deșeurilor pe termen lung.

Articolul 23

Intrările nete de lichide în incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor trebuie să fie minimizate prin:

a) aplicarea unor tehnologii care să asigure maximizarea recirculării soluțiilor și conservarea apei;

b) deshidratarea deșeurilor prin tratarea acestora înainte de a fi introduse în incinta amenajată pentru depozitare și/sau prin sistemul de drenaj din componența incintei amenajate pentru depozitare.

Articolul 24

Incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor, amplasată la suprafață, trebuie prevăzută cu un sistem de drenare instalat la baza suprafeței îndiguite, în scopul reducerii infiltrațiilor.

Articolul 25

Sistemul de drenaj trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

a) să fie situat la o cotă mai mică decât a oricărui punct de pe suprafața inferioară a îndiguirii;

b) drenurile să fie protejate prin instalarea de materiale de filtrare care asigură curgerea liberă a lichidelor;

c) să aibă dimensiuni adecvate pentru a asigura o bună drenare.

Articolul 26

Constituenții periculoși din componența deșeurilor, inclusiv mineralele cu conținut de sulf care prin expunere la factorii atmosferici, în prezența apei, pot genera acid sulfuric, trebuie imobilizați prin aplicarea de tehnologii adecvate de neutralizare a deșeurilor.

Panta taluzurilor și acoperirea finală a incintelor amenajate pentru depozitarea deșeurilor

Articolul 27

Articolul 28

În vederea evitării dislocării solului și rocilor prin circulația oamenilor și a animalelor, la proiectarea acoperirii finale cu rocă trebuie evaluați următorii factori:

a) forma, mărimea, compoziția și granulația particulelor de rocă;

b) grosimea acoperișului de rocă și repartiția particulelor în acoperiș, după criteriul mărimii;

c) înclinarea pantelor acoperișului;

d) fragmentele de rocă care alcătuiesc acoperișul final trebuie să fie dense și fără defecte, rezistente la abraziune și să nu aibă fisuri;

e) toate suprafețele taluzurilor trebuie astfel configurate încât să fie evitate:

(i) concentrarea scurgerilor pe anumite zone ale taluzurilor;

(îi) schimbarea unghiurilor de înclinare a pantelor;

f) zonele spre care se vor direcționa scurgerile de pe taluzuri, rezultate din precipitații, trebuie protejate prin acoperire cu un strat de anrocamente.

Înierbarea acoperirii finale a incintei amenajate pentru depozitarea deșeurilor

Articolul 29

Articolul 30

Opțiunea de amplasare a incintei amenajate pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu trebuie fundamentată pe evaluarea următoarelor informații:

a) caracteristicile chimice și radioactivitatea deșeurilor;

b) caracteristicile solului și formațiunilor geologice situate sub locația pe care se intenționează să fie amplasată incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor, incluzând:

(i) extinderea și grosimea solului și a formațiunilor geologice;

(îi) uniformitatea, înclinarea și direcția formațiunilor geologice care vor controla procesele de infiltrare;

(iii) gradienții și conductivitățile hidraulice ale formațiunilor geologice;

c) localizarea, extinderea, calitatea și volumul apelor subterane în zona în care se propune amplasarea incintei amenajate pentru depozitarea deșeurilor, precum și în zona limitrofă acesteia;

d) volumul de apă subterană extrasă și utilizată la data efectuării evaluării, precum și prognozele privind necesarul de apă subterană în viitor.

Articolul 31

Caracterizarea din punct de vedere hidrologic a formațiunilor geologice trebuie efectuată pe baza datelor obținute din forajele amplasate și realizate în interiorul suprafeței propuse să fie îndiguită în vederea realizării incintei amenajate pentru depozitarea deșeurilor și din forajele amplasate și realizate în exteriorul acestei suprafețe, pe direcția de curgere a contaminanților și a apei subterane.

Articolul 32

Datele geologice și geofizice obținute direct din foraje trebuie să fie suficient de numeroase și de sigure pentru a permite identificarea discontinuităților semnificative, a faliilor și a zonelor fisurate, a stratelor și a zonelor cu o conductivitate hidraulică ridicată.

Articolul 33

La caracterizarea din punct de vedere hidrologic a formațiunilor geologice pot fi utilizate și informații obținute indirect, prin efectuarea de măsurători geofizice, numai dacă acestea sunt corelate cu datele geologice și geofizice obținute direct din foraje.

Articolul 34

Permeabilitatea formațiunilor geologice care vor controla procesele de infiltrare și migrare a constituenților periculoși din componența deșeurilor trebuie să fie determinată prin analizarea în laborator a probelor prelevate din foraje și printr-un număr suficient de teste de pompare efectuate în foraje.

Articolul 35

Titularul autorizațiilor de construcție și de funcționare a unei instalații de preparare a minereurilor de uraniu și/sau toriu și a incintei amenajate pentru depozitarea deșeurilor aferente, rezultate de la preparare, trebuie să aplice pe întreaga perioadă de construcție și de funcționare un program de monitorizare, aprobat de Autoritate, care trebuie să asigure:

a) măsurarea sau evaluarea conformității cu cerințele din legislația în vigoare și cu cerințele impuse de Autoritate;

b) estimarea performanțelor sistemelor de control și a procedurilor aplicate;

c) cuantificarea impactului asupra mediului;

d) descoperirea scurgerilor din incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor;

e) descoperirea factorilor cu potențial de a produce efecte negative pe termen lung asupra mediului.

Articolul 36

Programul de monitorizare trebuie să genereze suficiente date și informații pe baza cărora se stabilesc, de către Autoritate, punctele de control al conformării și constituenții din apele subterane al căror conținut trebuie controlat.

Articolul 37

Programul de monitorizare trebuie să conțină și modul în care va fi monitorizată conformarea.

Articolul 38

Programul de monitorizare trebuie să conțină proceduri de inspectare zilnică a incintei amenajate pentru depozitarea deșeurilor, de către o persoană cu o calificare tehnică adecvată.

Articolul 39

Documentele cu observațiile și constatările inspecțiilor zilnice trebuie păstrate de deținătorul autorizației de funcționare a instalației de preparare a minereurilor și a incintei amenajate pentru depozitarea deșeurilor, o perioadă de cel puțin 15 ani.

Prevenirea eliberării în atmosferă a pulberilor aeropurtate

Articolul 40

Suprafețele deșeurilor din incinta amenajată pentru depozitare, neacoperite cu apă, trebuie umezite sau stabilizate prin utilizarea substanțelor chimice adecvate, în scopul de a reduce potențialul de contaminare radioactivă a mediului prin antrenarea de către vânt a particulelor de praf radioactiv.

Articolul 41

În faza de funcționare controlarea emisiilor de pulberi aeropurtate și radon din incintele amenajate pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu, amplasate la suprafață, trebuie să se realizeze prin:

a) compartimentarea incintei amenajate pentru depozitarea deșeurilor, astfel încât să permită acoperirea etapizată a deșeurilor, pe măsură ce în compartimentele respective sunt depozitate cantitățile prevăzute prin proiect;

b) aplicarea unui program de depozitare care asigură umplerea succesivă a compartimentelor din incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor și acoperirea compartimentelor în ordinea umplerii.

Prevenirea supraumplerii

Articolul 42

Incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor trebuie utilizată astfel încât să se prevină orice revărsări din incintă, cauzate de o supraumplere generată de funcționarea anormală sau de apariția unor condiții excepționale cum sunt:

a) acțiunea vântului și/sau a valurilor;

b) căderile excepționale de ploaie sau de zăpadă;

c) nefuncționarea echipamentelor de alarmare și de control al nivelului fazei lichide în incinta de depozitare a deșeurilor;

d) greșelile umane.

Protecția apelor subterane în etapa de funcționare

Articolul 43

Poluanții periculoși din deșeurile de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu care pătrund dintr-o incintă amenajată pentru depozitarea deșeurilor în apele subterane nu trebuie să depășească, în oricare punct de control al conformării, limitele de concentrație admise în acviferul cel mai apropiat de incinta amenajată pentru depozitare.

Articolul 44

Punctul de control al conformării trebuie astfel amplasat încât să ofere cea mai timpurie avertizare în cazul în care din structura de depozitare a deșeurilor se scurg poluanți periculoși care ajung în apa subterană.

Articolul 45

Punctul de control al conformării trebuie amplasat pe direcția gradientului hidraulic de curgere, pentru a oferi indicații prompte privind orice poluare a apelor subterane.

Articolul 46

La evaluarea riscului de poluare a apelor subterane de către incintele amenajate pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu, aflate în funcționare, trebuie analizate:

a) caracteristicile fizice și chimice ale deșeurilor, incluzând potențialul lor de migrare;

b) caracteristicile hidrogeologice ale terenurilor pe care funcționează incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor;

c) debitul, cantitatea și direcția de curgere a apelor subterane;

d) debitele de apă subterană extrase de alți utilizatori și distanțele dintre incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor și punctele în care sunt amplasate instalațiile cu ajutorul cărora sunt extrase apele subterane folosite de alți utilizatori;

e) utilizarea în viitor a apelor subterane din zonă;

f) calitatea apelor subterane, luându-se în considerare impactul individual și cumulat al altor surse de contaminare;

g) riscurile potențiale de afectare a sănătății, cauzate de expunerea populației la constituenții deșeurilor;

h) riscurile potențiale de deteriorare a vieții sălbatice, a culturilor, a vegetației, a construcțiilor și amenajărilor realizate de om, generate de expunerea la constituenții deșeurilor;

i) persistența și stabilitatea efectelor potențial dăunătoare.

Protecția apelor de suprafață în etapa de funcționare

Articolul 47

La evaluarea riscului de afectare a calității apelor de suprafață aflate în conexiune cu incintele amenajate pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu, aflate în funcțiune, trebuie analizate:

a) volumele și caracteristicile fizice și chimice ale deșeurilor;

b) caracteristicile hidrogeologice ale terenurilor pe care este amplasată incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor, aflată în operare;

c) calitatea, cantitatea și direcția de curgere a apelor subterane;

d) cantitatea anuală de precipitații atmosferice;

e) distanța existentă între incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor și cursurile de apă de suprafață;

f) modul de folosire de către alți utilizatori a apelor de suprafață din zona în care este amplasată incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor, în prezent și în viitor;

g) normativele de calitate aplicabile pentru apele de suprafață din zona în care funcționează incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor;

h) calitatea apelor de suprafață din zona în care este amplasată incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor, la data evaluării riscului;

i) alte surse care deteriorează calitatea apelor de suprafață;

j) impactul cumulat pe care îl au asupra calității apelor de suprafață incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor și celelalte surse de contaminare existente în zonă;

k) riscurile potențiale de deteriorare a sănătății oamenilor generate de expunerea la constituenții periculoși prezenți în deșeuri;

l) riscurile potențiale de deteriorare a vieții sălbatice, a culturilor, a vegetației, a construcțiilor și amenajărilor realizate de om, generate de expunerea pe termen lung la constituenții periculoși prezenți în deșeuri;

m) persistența și stabilitatea efectelor potențial dăunătoare.

Punctele de control al conformării apelor subterane în etapa de funcționare

Articolul 48

La punctele de control al conformării apelor subterane concentrațiile constituenților periculoși proveniți de la incintele amenajate pentru depozitarea deșeurilor nu trebuie să depășească limitele aprobate de Autoritate sau prevăzute de legislația în vigoare ori în alte autorizații eliberate de autoritățile legale.

Articolul 49

În scopul protecției apelor subterane față de constituenții periculoși care pot proveni de la incintele amenajate pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu, la punctele de control al conformării apelor subterane nu trebuie să fie depășite concentrațiile maxime prevăzute în anexa nr. 2, dacă legislația în vigoare nu prevede alte limite pentru constituenții periculoși nominalizați în anexă.

Intervenția în cazul constatării depășirii uneia sau mai multor concentrații maxime admise în apa subterană

Articolul 50

Titularul autorizației de funcționare a unei incinte amenajate pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la preparare are obligația să elaboreze și să transmită Autorității spre aprobare Programul pentru conformare, în cazul în care la punctul de control al conformării s-a constatat că unul sau mai mulți constituenți periculoși, proveniți de la deșeuri, depășesc concentrațiile maxime admise pentru apa subterană.

Programul pentru conformare

Articolul 51

Programul pentru conformare trebuie elaborat și transmis Autorității, spre aprobare, în cel mult 6 luni de la data la care s-a constatat depășirea uneia sau a mai multor limite ale concentrațiilor admise în apa subterană.

Articolul 52

Programul pentru conformare aprobat de Autoritate trebuie aplicat cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 12 luni de la data la care s-a constatat că una sau mai multe limite ale concentrațiilor admise în apa subterană au fost depășite.

Articolul 53

Obiectivul Programului pentru conformare trebuie să fie readucerea nivelurilor concentrațiilor constituenților periculoși din apa subterană sub limitele de concentrație aprobate de Autoritate sau prevăzute în legislația în vigoare ori în alte autorizații eliberate de autoritățile legale.

Articolul 54

Programul pentru conformare trebuie să conțină activitățile prin care se vor îndepărta constituenții periculoși care au pătruns în apa subterană sau activitățile de tratare a acestora pe loc, la punctul de control al conformării, precum și pe distanța situată între acest punct și limita zonei supravegheate, stabilită în jurul incintei amenajate pentru depozitarea deșeurilor.

Articolul 55

Activitățile prevăzute în Programul pentru conformare trebuie aplicate atâta timp cât este necesar pentru aducerea și menținerea concentrațiilor constituenților periculoși din apa subterană sub limitele de concentrație aprobate de Autoritate sau prevăzute de legislația în vigoare ori de alte autorizații eliberate de autoritățile legale.

Articolul 56

Titularul autorizației de funcționare a unei incinte amenajate pentru depozitarea deșeurilor va înceta să aplice măsurile prevăzute în Programul pentru conformare numai atunci când informațiile furnizate de Programul de monitorizare a apei subterane, precum și alte informații specifice demonstrează că limitele admise ale concentrațiilor în apele subterane, măsurate în punctele de control al conformării, nu mai sunt și nu vor mai fi depășite și se obține acordul Autorității.

Planul de intervenție în caz de urgență

Articolul 57

Articolul 58

Incintele amenajate pentru depozitarea minereurilor de uraniu și/sau toriu se dezafectează în conformitate cu prevederile Normelor de securitate radiologică privind dezafectarea instalațiilor de minerit și/sau preparare a minereurilor de uraniu și/sau toriu.

Articolul 59

Articolul 60

Închiderea incintei amenajate pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la preparare trebuie să se realizeze conform unui plan de dezafectare (închidere) aprobat de Autoritate, care trebuie să prevadă aplicarea unui acoperiș de pământ sau o altă soluție tehnică de acoperire aprobată de Autoritate.

Articolul 61

Planul de dezafectare (închidere) trebuie să conțină soluții tehnice de acoperire care îndeplinesc următoarele cerințe:

a) acoperirea să fie funcțională 1.000 de ani, cu o mare probabilitate;

b) acoperirea să fie cu siguranță funcțională cel puțin 300 de ani;

c) acoperirea să limiteze emanațiile de radon-222 și de radon-220, astfel încât să nu se depășească o rată medie de emanație de 20 pCi/mps;

d) debitul expunerii gama pe suprafața exterioară a acoperișului să fie redusă la nivelul fondului natural de radiații, specific ariei în care este amplasată incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor;

e) în etapa postînchidere să nu fie necesare lucrări de întreținere în scopul menținerii condițiilor care asigură izolarea deșeurilor din incinta amenajată pentru depozitare.

Articolul 62

La calcularea grosimii pe care trebuie să o aibă stratul de rocă sau de sol care va acoperi incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu nu se va avea în vedere eventuala umiditate a acestora, aflată în exces față de umiditatea normală a solurilor sau rocilor similare.

Articolul 63

La calcularea nivelului emanației de radon de pe suprafața exterioară a stratului de rocă sau sol care va acoperi incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor nu se vor lua în considerare eventualele contribuții ale straturilor izolante sintetice subțiri, încorporate în stratul acoperitor.

Articolul 64

Orice alte materiale, care nu sunt soluri sau roci, pot fi propuse pentru acoperirea incintelor amenajate pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu și/sau toriu numai dacă se demonstrează prin încercări și experimente aprobate de Autoritate că nu se fisurează și nu se degradează prin tasare diferențială și expunere pe termen lung la variațiile climatice sau prin expunere la alți factori.

Articolul 65

Titularul autorizației de dezafectare a unei incinte amenajate pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la preparare trebuie ca, imediat după amplasarea materialelor de acoperire finală a incintei care au rolul de a limita eliberările de radon-222 (bariera de radon), să verifice prin analize și teste adecvate, aprobate de Autoritate, că proiectul și construcția barierei finale de radon limitează eliberările de radon la un nivel ce nu depășește o medie de 20 pCi/mps pentru întreaga suprafață a incintei amenajate pentru depozitare.

Articolul 66

Raportul cu rezultatele detaliate ale analizelor și testelor de verificare și confirmare a ratei de emisie a radonului-222, prevăzute la art. 65, trebuie transmis Autorității de către titularul autorizației de dezafectare pe baza căreia se efectuează închiderea, în termen de 60 de zile de la data finalizării analizelor și testelor.

Articolul 67

Articolul 68

Primii 3 metri, începând de la suprafață, ai stratului final care acoperă incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor nu trebuie să conțină deșeuri, soluri sau roci care au conținuturi de elemente radioactive naturale mai mari decât fondul natural al zonei în care aceasta este amplasată.

Articolul 69

Proiectul de închidere a unei incinte amenajate pentru depozitarea deșeurilor va conține soluții tehnice care în etapa postînchidere trebuie să controleze și să elimine riscurile de eliberare în apele de suprafață, în apele subterane și în atmosferă a:

a) constituenților neradiologici periculoși;

b) exfiltrațiilor și apelor de scurgere generate de precipitațiile căzute pe materialele care acoperă structura de depozitare și care pot fi contaminate cu constituenți neradiologici periculoși;

c) produșilor neradiologici periculoși, rezultați de la descompunerea deșeurilor.

Articolul 70

Titularul autorizațiilor de deținere și de funcționare a instalației de preparare a minereului de uraniu și/sau toriu și a incintei amenajate pentru depozitarea deșeurilor asociate are obligația să demonstreze că a efectuat aranjamentele care asigură fondurile financiare necesare pentru dezafectarea instalațiilor de preparare a minereurilor de uraniu și/sau toriu, precum și pentru remedierea și închiderea incintelor amenajate pentru depozitarea deșeurilor asociate, conform planului revizuit de dezafectare.

Articolul 71

Persoana legal constituită care solicită obținerea autorizației de amplasare a unei instalații de preparare a minereului de uraniu și/sau toriu și a incintei amenajate pentru depozitarea deșeurilor aferente are obligația să demonstreze că dispune de fondurile financiare necesare efectuării dezafectării instalației de preparare și remedierii și închiderii incintelor amenajate pentru depozitarea deșeurilor asociate, prevăzute în planul preliminar de dezafectare.

Articolul 72

Incinta amenajată pentru depozitarea deșeurilor rezultate de la prepararea minereurilor, acoperită și închisă, trebuie inspectată cel puțin anual de organismul împuternicit legal să asigure controlul instituțional, în scopul de a confirma că se menține integritatea fizică a acesteia și de a stabili, după caz, necesități de întreținere și/sau monitorizare.

Articolul 73

Rapoartele cu rezultatele inspecțiilor prevăzute la art. 72 trebuie transmise Autorității în cel mult 60 de zile de la data inspecției.

Articolul 74

În cazul constatării, în timpul inspecției, a unei deteriorări neobișnuite a incintei închise amenajate pentru depozitarea deșeurilor sau a apariției unei dislocări a terenului, organismul împuternicit legal să asigure controlul instituțional trebuie să transmită Autorității un raport preliminar în cel mult 45 de zile de la data efectuării inspecției.

Articolul 75

Prezentul ghid intră în vigoare în termen de 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 76

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul ghid.