Procedura din 1 septembrie 2006

Secțiunea A

Încărcarea bazelor de date cu informații referitoare la persoanele autorizate ca antrepozitari și operatori înregistrați, precum și la locurile autorizate ca antrepozite fiscale/locațiile în care se realizează recepția produselor accizabile de către operatorul înregistrat

Direcția de autorizări din cadrul Ministerului Finanțelor Publice asigură încărcarea bazelor de date aferente Registrului național al operatorilor de produse accizabile armonizate cu informațiile necesare atât pentru implementarea sistemului de cooperare administrativă și schimb de informații în domeniul accizelor cu statele membre ale Uniunii Europene, cât și pentru consolidarea capacității administrative a autorității fiscale care gestionează persoanele fizice sau juridice autorizate de autoritatea fiscală competentă, în exercitarea activității acestora, să producă, să transforme, să dețină, să primească și să expedieze produse accizabile armonizate, prin preluarea informațiilor din documentațiile care stau la baza autorizării.

Secțiunea B

Actualizarea bazelor de date cu informații referitoare la persoanele autorizate ca antrepozitari și operatori înregistrați, precum și la locurile autorizate ca antrepozite fiscale/locațiile în care se realizează recepția produselor accizabile de către operatorul înregistrat Direcția de autorizări din cadrul Ministerului Finanțelor Publice asigură actualizarea bazelor de date aferente Registrului național al operatorilor de produse accizabile armonizate în funcție de deciziile Comisiei pentru autorizarea antrepozitelor fiscale și a importatorilor de produse accizabile supuse marcării, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a autorizațiilor.

Secțiunea C

Actualizarea bazelor de date cu informații referitoare la starea autorizațiilor emise persoanelor autorizate ca antrepozitari și operatori înregistrați, precum și a locurilor autorizate ca antrepozite fiscale/locațiilor în care se realizează recepția produselor accizabile de către operatorul înregistrat

1. Pentru măsurile dispuse prin decizii ale Comisiei pentru autorizarea antrepozitelor fiscale și a importatorilor de produse accizabile supuse marcării:

1.1. Direcția de autorizări, pentru fiecare decizie, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării acesteia, transmite decizia autorității fiscale teritoriale competente în administrarea antrepozitarului autorizat/ operatorului înregistrat, după cum urmează:

a) prin poștă electronică, în vederea comunicării acesteia antrepozitarului autorizat/operatorului înregistrat și pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor cuprinse în conținutul deciziei conform prevederilor legale în vigoare;

b) prin poștă, în vederea înmânării originalului deciziei antrepozitarului autorizat/operatorului înregistrat.

1.2. Autoritățile fiscale teritoriale competente, după primirea deciziei, procedează după cum urmează:

a) în cel mult două zile lucrătoare asigură comunicarea deciziei către antrepozitarul autorizat/operatorul înregistrat, în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 92/2003

privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

b) notifică Direcția de autorizări despre data la care decizia a fost comunicată, astfel cum această dată este reglementată prin

Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, în cel mult 24 de ore de la data comunicării, prin adresă, transmisă atât prin poștă, cât și prin poșta electronică;

c) după primirea originalului deciziei, asigură înmânarea acesteia antrepozitarului autorizat/operatorului înregistrat.

1.3. Direcția de autorizări, după primirea notificării privind data comunicării, pentru fiecare decizie, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare, actualizează bazele de date, cu înregistrarea corespunzătoare a mențiunii "nevalid", precum și completarea mențiunilor solicitate conform secțiunii E pct. 2.2 lit. a.1).

2. Pentru măsurile dispuse prin decizii ale autorităților fiscale teritoriale competente:

2.1. Autoritățile fiscale teritoriale, prin compartimentele cu atribuții pe linia autorizării, în termen de cel mult două zile lucrătoare de la data semnării deciziei, asigură comunicarea acesteia către antrepozitarul autorizat/operatorul înregistrat, în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 , republicată, cu modificările și completările ulterioare.

2.2. Autoritățile fiscale teritoriale, prin compartimentele cu atribuții pe linia autorizării, după comunicarea deciziei, în cel mult 24 de ore de la data comunicării, transmit Direcției de autorizări decizia în copie și data comunicării acesteia, atât prin poștă, cât și prin poșta electronică.

2.3. Direcția de autorizări, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data primirii notificării, asigură actualizarea bazelor de date, cu înregistrarea corespunzătoare a mențiunii "nevalid", precum și completarea mențiunilor solicitate conform secțiunii E pct. 2.2 lit. a.1).

3. Pentru măsurile care decurg din aplicarea prevederilor

Legii nr. 571/2003

privind Codul fiscal sau sunt dispuse prin hotărâri ale instanțelor de judecată:

3.1. În situația în care antrepozitarii autorizați contestă pe cale administrativă actul administrativ prin care a fost dispusă măsura de anulare, revocare sau suspendare, după caz, a autorizației de antrepozit fiscal/de operator înregistrat:

a) în situația depunerii contestațiilor împotriva deciziilor Comisiei pentru autorizarea antrepozitelor fiscale și a importatorilor de produse accizabile supuse marcării, Direcția de autorizări procedează după cum urmează:

a.1) transmite contestația prin poștă electronică autorității fiscale teritoriale competente în administrarea antrepozitarului autorizat/operatorului înregistrat;

a.2) actualizează bazele de date, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data înregistrării contestației, cu înregistrarea corespunzătoare a mențiunii "valid", a datei la care a fost depusă contestația (data înregistrării acesteia la registratura generală a Ministerului Finanțelor Publice), precum și completarea mențiunilor solicitate conform secțiunii E pct. 2.2 lit. a.2);

b) în situația depunerii contestațiilor împotriva deciziilor dispuse de autoritățile fiscale teritoriale competente, se procedează după cum urmează:

b.1) compartimentele cu atribuții pe linia autorizării din cadrul autorităților fiscale teritoriale notifică Direcția de autorizări, în termen de cel mult 24 de ore de la data înregistrării contestației la registratura autorității fiscale teritoriale, prin poștă electronică, anexând și contestația în format electronic;

b.2) Direcția de autorizări, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data primirii notificării, asigură actualizarea bazelor de date, cu înregistrarea corespunzătoare a mențiunii "valid", a datei la care a fost depusă contestația (data înregistrării acesteia la registratura autorității fiscale teritoriale), precum și completarea mențiunilor solicitate conform secțiunii E pct. 2.2 lit. a.2);

c) în situația admiterii/respingerii contestațiilor depuse în cadrul procedurii prealabile de către Comisia pentru autorizarea antrepozitelor fiscale și a importatorilor de produse accizabile supuse marcării, se procedează după cum urmează:

c.1) Direcția de autorizări, pentru fiecare decizie, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării acesteia, transmite decizia autorității fiscale teritoriale competente în administrarea antrepozitarului autorizat/ operatorului înregistrat, după cum urmează:

c.1.1) prin poștă electronică, în vederea comunicării acesteia antrepozitarului autorizat/operatorului înregistrat și pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor cuprinse în conținutul deciziei conform prevederilor legale în vigoare;

c.1.2) prin poștă, în vederea înmânării originalului deciziei antrepozitarului autorizat/operatorului înregistrat;

c.2) autoritățile fiscale teritoriale competente, după primirea deciziei, procedează după cum urmează:

c.2.1) în cel mult două zile lucrătoare asigură comunicarea deciziei către antrepozitarul autorizat/operatorul înregistrat, în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 , republicată, cu modificările și completările ulterioare;

c.2.2) notifică Direcția de autorizări despre data la care decizia a fost comunicată, astfel cum această dată este reglementată prin

Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, în cel mult 24 de ore de la data comunicării, prin adresă, transmisă atât prin poștă, cât și prin poșta electronică;

c.2.3) după primirea originalului deciziei, asigură înmânarea acesteia antrepozitarului autorizat/operatorului înregistrat;

c.3) Direcția de autorizări, după primirea notificării privind data comunicării, pentru fiecare decizie, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare, actualizează bazele de date, cu înregistrarea corespunzătoare a mențiunii "valid" sau "nevalid" (după caz), precum și completarea mențiunilor solicitate conform secțiunii E pct. 2.2 lit. a.3);

d) în situația admiterii/respingerii contestațiilor depuse în cadrul procedurii prealabile de către autoritățile fiscale teritoriale competente care privesc soluționarea contestațiilor sau a plângerilor prealabile depuse de antrepozitarii autorizați împotriva deciziilor emise de aceste autorități și care privesc suspendarea autorizațiilor, se procedează după cum urmează:

d.1) autoritățile fiscale teritoriale, prin compartimentele cu atribuții pe linia autorizării, în termen de cel mult două zile lucrătoare de la data semnării deciziei, asigură comunicarea acesteia în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 , republicată, cu modificările și completările ulterioare;

d.2) autoritățile fiscale teritoriale, prin compartimentele cu atribuții pe linia autorizării, în cel mult 24 de ore de la data comunicării, astfel cum această dată este reglementată prin

Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, transmit Direcției de autorizări decizia în copie și data comunicării acesteia, atât prin poștă, cât și prin poșta electronică;

d.3) Direcția de autorizări, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data primirii notificării, asigură actualizarea bazelor de date, cu înregistrarea corespunzătoare a mențiunii "valid" sau "nevalid" (după caz), precum și completarea mențiunilor solicitate conform secțiunii E pct. 2.2 lit. a.3).

3.2. În cazul hotărârilor dispuse de instanțele de judecată sau care derivă din aplicarea prevederilor legale în vigoare privind contenciosul administrativ:

a) autoritățile fiscale teritoriale competente, prin compartimentele juridice care asigură reprezentarea intereselor Ministerului Finanțelor Publice sau ale organelor subordonate acestuia în cauzele respective, comunică în cel mult două zile lucrătoare de la pronunțare sau comunicare, după caz, soluțiile pronunțate de instanțe atât Direcției de autorizări, cât și compartimentelor cu atribuții pe linia autorizării din cadrul acelorași structuri. Comunicarea se realizează atât prin transmitere poștală, anexându-se documentele respective în copie, cât și prin poșta electronică, anexându-se formatul electronic al documentelor. Având în vedere efectele măsurii suspendării actelor administrative de către instanțele de judecată, consilierii juridici sunt obligați să acorde o atenție sporită cauzelor al căror obiect îl constituie acțiunile depuse împotriva deciziilor de anulare/revocare/suspendare dispuse de autoritățile fiscale competente în condițiile legii;

b) antrepozitarii autorizați/operatorii înregistrați sunt obligați să notifice hotărârile dispuse de instanțele judecătorești sau recursul formulat împotriva acestora, în termen de cel mult 24 de ore, după cum urmează:

b.1) prin adresă, Direcției de autorizări din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, anexând în copie hotărârile respective și, după caz, recursul formulat împotriva acestora, precum și o declarație pe propria răspundere prin care își asumă realitatea și exactitatea informațiilor transmise;

b.2) prin adresă, compartimentelor cu atribuții pe linia autorizării din cadrul autorității fiscale teritoriale responsabile cu punerea în aplicare a hotărârilor dispuse de instanțele judecătorești;

c) Direcția de autorizări, în cel mult două zile lucrătoare de la data primirii notificării transmise de structurile teritoriale care au asigurat reprezentarea intereselor Ministerului Finanțelor Publice sau de antrepozitarii autorizați/operatorii înregistrați, după caz, asigură actualizarea bazelor de date, cu înregistrarea corespunzătoare a mențiunii "valid" sau "nevalid" (după caz), precum și completarea mențiunilor solicitate conform secțiunii E pct. 2.2 lit. a.4) - a.8), după caz.

Secțiunea D

Starea autorizației

1. Pentru antrepozitarul autorizat:

1.1. "valid" - dacă este valid cel puțin un cod de accize acordat antrepozitelor fiscale ale antrepozitarului autorizat;

1.2. "nevalid" - dacă nu este valid niciun cod de accize acordat antrepozitelor fiscale ale antrepozitarului autorizat.

2. Pentru operatorul înregistrat: "valid" sau "nevalid", în funcție de încadrarea în una dintre stările descrise la secțiunea C.

3. Pentru antrepozitul fiscal autorizat: "valid" sau "nevalid", în funcție de încadrarea în una dintre stările descrise la secțiunea C.

Secțiunea E

Publicarea pe pagina de web a Ministerului Finanțelor Publice a stărilor autorizațiilor emise

1. a) Baza de date (Oracle) va fi salvată integral, la intervale de timp prestabilite, sau incremental, conform procedurilor uzuale de salvare a datelor, într-un spațiu de lucru rezervat pe echipamente de tip SAN sau NAS.

b) Pentru recuperarea datelor în caz de dezastru se vor utiliza medii de salvare de tip bandă magnetică sau CD-ROM, care vor fi stocate în spații special amenajate. Operațiunile de salvare a datelor pe bandă magnetică sau CD-ROM, programate să aibă loc la intervale de timp prestabilite, vor fi urmate, în mod obligatoriu, de operațiuni de verificare a integrității datelor salvate (respectiv dacă acestea sunt complete și dacă pot fi restaurate de pe mediile de salvare).

c) Paginile web conținând actualizările bazei de date (Oracle) vor fi salvate sub formă de fișiere într-un spațiu de lucru rezervat, de asemenea, pe echipamente de tip SAN sau NAS. O aplicație care este deja funcțională pe portalul MFP/ANAF jurnalizează activitatea de publicare a acestor pagini indicând numele fișierului, respectiv ziua și ora la care au fost publicate informațiile din fișier.

2. Direcția generală a tehnologiei informației asigură publicarea pe pagina de web a "Situației centralizatoare privind starea autorizațiilor emise", conform modelului prezentat în secțiunea F. Situația poartă mențiunea "valabilă la data de ..." (se menționează data publicării) și cuprinde informații referitoare la starea autorizațiilor emise, prin includerea modificărilor intervenite și introduse în bazele de date în ziua precedentă, după cum urmează:

2.1. pentru autorizațiile valide - înregistrarea aferentă nu cuprinde nicio mențiune;

2.2. pentru autorizațiile suspendate, revocate sau anulate:

a) în dreptul fiecărui antrepozit fiscal aparținând antrepozitarului autorizat/în dreptul fiecărui operator înregistrat (după caz) se consemnează una dintre următoarele mențiuni, după caz:

a.1) "Autorizație antrepozit fiscal/operator înregistrat (după caz) nevalidă începând cu data de ... (se consemnează data comunicării deciziei) - autorizația este suspendată/ revocată/anulată (după caz) prin Decizia nr. ... din ..., emisă de Comisia pentru autorizarea antrepozitelor fiscale și a importatorilor de produse accizabile supuse marcării/organul fiscal teritorial competent (se înscrie denumirea acestuia, după caz)";

a.2) "Autorizație antrepozit fiscal/operator înregistrat (după caz) validă începând cu data de ...... (se consemnează data înregistrării contestației/plângerii prealabile) - Decizia nr. .... din ...., emisă de Comisia pentru autorizarea antrepozitelor fiscale și a importatorilor de produse accizabile supuse marcării/organul fiscal teritorial competent (se înscrie denumirea acestuia, după caz), este contestată prin Adresa nr. .... din ...., înregistrată la Ministerul Finanțelor Publice/organul fiscal teritorial competent (se înscrie denumirea acestuia, după caz) sub nr. .... din ....";

a.3) "Autorizație antrepozit fiscal/operator înregistrat (după caz) validă/nevalidă (după caz) începând cu data de .... (se consemnează data comunicării deciziei) prin Decizia nr. ..... din ...., emisă de Comisia pentru autorizarea antrepozitelor fiscale și a importatorilor de produse accizabile supuse marcării/organul fiscal teritorial competent (se înscrie denumirea acestuia, după caz), ca rezultat al admiterii/respingerii (după caz) contestației - autorizația a fost suspendată/revocată/anulată (după caz) prin Decizia nr. ... din ....., emisă de Comisia pentru autorizarea antrepozitelor fiscale și a importatorilor de produse accizabile supuse marcării/organul fiscal teritorial competent (se înscrie denumirea acestuia, după caz)". Pentru situația admiterii acțiunii, mențiunea se consemnează numai în prima lună de după luarea deciziei, pentru lunile următoare aplicându-se prevederile de la pct. 2.1;

a.4) "Autorizație antrepozit fiscal/operator înregistrat (după caz) validă începând cu data ... (se consemnează data comunicării hotărârii), până la soluționarea definitivă a acțiunii formulate conform prevederilor Legii contenciosului administrativ, prin Hotărârea nr. ..... din ......, pronunțată de ........ (se consemnează instanța de judecată), de suspendare a efectelor Deciziei nr. ........ din ......, emisă de Comisia pentru autorizarea antrepozitelor fiscale și a importatorilor de produse accizabile supuse marcării/organul fiscal teritorial competent (se va înscrie denumirea acestuia, după caz), de suspendare/revocare/anulare (după caz)";

a.5) "Autorizație antrepozit fiscal/operator înregistrat (după caz) nevalidă/validă (după caz) ca rezultat al respingerii/admiterii acțiunii formulate conform prevederilor Legii contenciosului administrativ, prin Hotărârea nr. ....... din ......., pronunțată de ....... (se consemnează instanța de judecată), începând cu data ...... (se consemnează data comunicării hotărârii) - autorizația a fost suspendată/revocată/anulată (după caz) prin Decizia nr. ..... din ......, emisă de Comisia pentru autorizarea antrepozitelor fiscale și a importatorilor de produse accizabile supuse marcării/organul fiscal teritorial competent (se înscrie denumirea acestuia, după caz)." Pentru situația admiterii acțiunii, mențiunea se consemnează numai în prima lună de la comunicarea hotărârii, pentru lunile următoare aplicându-se prevederile pct. 2.1;

a.6) "Autorizație antrepozit fiscal/operator înregistrat (după caz) validă/nevalidă (după caz) începând cu data de ...... (se consemnează data comunicării promovării recursului), ca rezultat al promovării recursului de către ..... (se consemnează antrepozitarul autorizat/autoritatea responsabilă privind reprezentarea, după caz) împotriva Hotărârii nr. ...... din ....., pronunțată de ....... (se consemnează instanța de judecată), de respingere/ admitere a acțiunii formulate conform Legii contenciosului administrativ - autorizația a fost suspendată/ revocată/anulată (după caz) prin Decizia nr. ...... din ......, emisă de Comisia pentru autorizarea antrepozitelor fiscale și a importatorilor de produse accizabile supuse marcării/organul fiscal teritorial competent (se înscrie denumirea acestuia, după caz).";

a.7) "Autorizație antrepozit fiscal/operator înregistrat (după caz) validă începând cu data ............. (se consemnează data comunicării hotărârii), până la soluționarea definitivă și irevocabilă a acțiunii formulate conform prevederilor Legii contenciosului administrativ, prin Hotărârea nr. ...... din ......, pronunțată de ....... (se consemnează instanța de judecată), de suspendare a efectelor Deciziei nr. ...... din ......, emisă de Comisia pentru autorizarea antrepozitelor fiscale și a importatorilor de produse accizabile supuse marcării/organul fiscal teritorial competent (se înscrie denumirea acestuia, după caz), de suspendare/revocare/anulare (după caz).";

a.8) "Autorizație antrepozit fiscal/operator înregistrat (după caz) validă/nevalidă (după caz) începând cu data de ....... (se consemnează data comunicării hotărârii), prin decizia rămasă definitivă și irevocabilă ca rezultat al Hotărârii nr. ...... din ......., pronunțată de ......... (se consemnează instanța de judecată)/nerecurării (după caz)." Pentru situația în care autorizația antrepozitului fiscal devine validă, mențiunea se consemnează numai în prima lună de la comunicarea hotărârii, pentru lunile următoare aplicându-se prevederile pct. 2.1;

b) în dreptul fiecărui antrepozitar autorizat se consemnează una dintre următoarele mențiuni, după caz:

b.1) în dreptul antrepozitarilor autorizați care dețin cel puțin o autorizație de antrepozit fiscal validă - înregistrarea aferentă nu cuprinde nicio mențiune;

b.2) "Antrepozitar nevalid începând cu data de ...... (se menționează data de la care nu mai este valid cel puțin un cod de accize acordat antrepozitelor fiscale ale antrepozitarului autorizat), întrucât nu deține autorizații de antrepozit fiscal valide.";

c) Direcția de autorizări și Direcția generală juridică din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, direcțiile generale ale finanțelor publice județene/a municipiului București, precum și Direcția generală de administrare a marilor contribuabili răspund de realitatea datelor pe baza cărora Direcția generală a tehnologiei informației asigură publicarea "Situației centralizatoare privind starea autorizațiilor emise".

Secțiunea F

Modelul utilizat pentru publicarea pe pagina de web a Ministerului Finanțelor Publice a "Situației centralizatoare privind starea autorizațiilor emise"

A. Antrepozitari autorizați și antrepozite fiscale:

CUI/CNP antrepozitar

Denumirea antrepozitarului

Cod de accize al antrepozitarului/ antrepozitului

Data de la care este valabilă autorizația

Locația antrepozitului

Județ antrepozit

Codul produselor realizate în antrepozit

Starea autorizației (validă/ nevalidă)

Data modificării stării autorizației

Mențiuni privind motivele care au condus la modificarea stării autorizației

B. Operatori înregistrați:

CUI/CNP operator înregistrat

Denumirea operatorului înregistrat

Cod de accize al operatorului înregistrat

Data de la care este valabilă autorizația

Codul produselor recepționate

Starea autorizației (validă/nevalidă)

Data modificării stării autorizației

Mențiuni privind motivele care au condus la modificarea stării autorizației

-------------