Normele din 13 septembrie 2006
de aplicare a Legii nr. 122/2006 privind azilul în România
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Pune în aplicare 1
- Legea nr. 122/2006 4 mai 2006 privind azilul în România
Are ca temei 1
- Legea nr. 122/2006 4 mai 2006 (prevederi anume) privind azilul în România
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Obiectul de reglementare
Drepturile și obligațiile generale și specifice solicitanților de azil și persoanelor care au dobândit o formă de protecție în România, primirea cererilor, înregistrarea și evidenta solicitanților de azil și a persoanelor care au dobândit o formă de protecție, procedura de azil, procedura de anulare și încetare a unei forme de protecție, precum și asistența acordată solicitanților de azil și a persoanelor care au dobândit o formă de protecție, cu excepția asistenței acordate potrivit
Ordonanței Guvernului nr. 44/2004
privind integrarea socială a străinilor care au dobândit o formă de protecție în România, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 185/2004 , cu modificările ulterioare, sunt reglementate potrivit dispozițiilor
privind azilul în România, denumita în continuare lege, și ale prezentelor norme metodologice.
Capitolul II Condițiile exercitării drepturilor și îndeplinirii obligațiilor prevăzute de lege
Articolul 2
Dreptul de a fi informat
Informarea prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. f) din lege se face în scris de către funcționarul responsabil cu primirea cererii de azil, conform modelului stabilit prin dispoziția directorului general al Oficiului Național pentru Refugiati.
Funcționarii competenți sunt obligați sa informeze solicitanții de azil cu privire la modalitățile în care pot contacta organizațiile neguvernamentale, Inaltul Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiati și cu privire la modul în care pot obține asistența și reprezentare juridică.
Prin dispoziție a directorului general al Oficiului Național pentru Refugiati se desemnează funcționarul responsabil pentru asigurarea condițiilor de realizare a activităților prevăzute la alin. (2).
Articolul 3
Dreptul solicitantului de azil de a i se elibera un document temporar de identitate
Pentru străinii aflați în situațiile prevăzute la art. 17 alin. (1) lit. h) pct. (i) și (îi) din lege, Oficiul Național pentru Refugiati va elibera gratuit, la cerere, o adeverinta care să ateste calitatea de solicitant de azil a acestora.
Articolul 4
Dreptul de a participa la activități de adaptare culturală
Activitățile de adaptare culturală adresate solicitanților de azil constau în sesiuni de familiarizare a solicitanților de azil cu tradițiile, obiceiurile și valorile culturii române și oferirea de informații practice privind societatea românească și se asigura de către personalul specializat din cadrul Oficiului Național pentru Refugiati, în centrele de primire și cazare a solicitanților de azil.
Oficiul Național pentru Refugiati poate colabora cu organizații neguvernamentale în vederea realizării activităților de adaptare culturală adresate solicitanților de azil.
Articolul 5
Drepturi specifice solicitanților de azil cu nevoi speciale
Solicitanții de azil se evalueaza de către personalul specializat al Oficiului Național pentru Refugiati în vederea includerii lor în categoria persoanelor cu nevoi speciale.
Solicitanții de azil cu nevoi speciale beneficiază de asistența psihologică din partea personalului specializat al Oficiului Național pentru Refugiati.
Oficiul Național pentru Refugiati poate sesiza instituțiile abilitate să le ofere asistența necesară solicitanților de azil cu nevoi speciale, în funcție de specificul stării de nevoie a fiecărei persoane.
Oficiul Național pentru Refugiati poate colabora cu organizații neguvernamentale în vederea asistarii solicitanților de azil cu nevoi speciale.
Articolul 6
Accesul la educație al solicitanților de azil minori
Accesul la educație al solicitanților de azil minori este liber, necondiționat și se exercită în aceleași condiții ca și pentru minorii cetățeni români.
Metodologia, profesorii, manualele și materialele didactice necesare desfășurării cursului pregatitor în vederea înscrierii în sistemul național de învățământ a solicitanților de azil minori se asigura de Ministerul Educației și Cercetării.
Oficiul Național pentru Refugiati poate pune la dispoziție spațiile necesare desfășurării cursului pregatitor, în centrele de primire și cazare a solicitanților de azil, precum și rechizite.
Cererile de înscriere a minorilor la cursul pregatitor se depun de către părinți sau reprezentanții legali la sediul inspectoratelor școlare județene, respectiv al Inspectoratului Școlar al Municipiului București.
Articolul 7
Obligația de a nu părăsi localitatea de reședința
Pentru obținerea autorizației prevăzute la art. 19 lit. g) din lege, solicitantul de azil trebuie să se adreseze Oficiului Național pentru Refugiati sau, după caz, structurilor sale teritoriale, cu o cerere motivată care trebuie soluționată de îndată.
Dacă prezenta solicitantului de azil este necesară în fața autorităților și instanțelor de judecată în alta localitate decât cea de reședința a acestuia, nu mai este necesară autorizarea Oficiului Național pentru Refugiati.
Articolul 8
Obligația de prezentare la examenele medicale
În situația prevazua la art. 19 lit. h) din lege solicitantul de azil are obligația de a se prezenta numai la examenele medicale care sunt stabilite pentru motive de sănătate publică.
Capitolul III Forme de protecție și procedura de azil
Secțiunea 1 Dispoziții comune
Articolul 9
Actele de persecutie
La stabilirea îndeplinirii condiției referitoare la persecutie, potrivit art. 23 alin. (1) din lege, autoritățile competente trebuie să aibă în vedere actele și faptele care:
a) sunt suficient de grave prin natura lor sau datorită includerii acestora într-o practica sistematica, precum și datorită recurentei lor, încât sa constituie o încălcare grava a drepturilor fundamentale ale omului, în special a drepturilor de la care nu se pot face derogări potrivit art. 15 alin. 2 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, încheiată la Roma la 4 noiembrie 1950, ratificată prin
Legea nr. 30/1994 ; sau
b) alcătuiesc un ansamblu de măsuri diverse, inclusiv încălcări ale drepturilor omului, care sunt suficient de grave pentru a afecta o persoană în aceeași măsura prevăzută la lit. a).
Actele și faptele prevăzute la alin. (1) pot fi considerate ca reprezintă persecutie dacă au fost determinate de motive cum sunt rasa, naționalitatea, religia, apartenența la un anumit grup social sau opinia politica, indiferent dacă acestea sunt reale sau au fost atribuite persoanei în cauza de agentul care exercită persecutia.
Actele de persecutie, care pot fi calificate astfel potrivit alin. (1), pot sa ia forma:
a) actelor de violenta fizica și psihică, inclusiv a actelor de violenta sexuală;
b) măsurilor legale, administrative, polițienești și/sau judiciare, care sunt discriminatorii sau sunt aplicate într-o maniera discriminatorie;
c) acuzarii sau pedepsei disproportionate ori discriminatorii;
d) imposibilității rejudecarii ca urmare a unei pedepse discriminatorii sau disproportionate;
e) acuzarii sau pedepsirii ca urmare a refuzului de îndeplinire a serviciului militar în caz de conflict, atunci când îndeplinirea serviciului militar ar presupune săvârșirea de crime sau acte care intra sub incidența cauzelor de excludere prevăzute la art. 25 alin. (1) din lege;
f) abuzuri sau acte de discriminare specifice genului, precum și abuzuri sau acte de discriminare specifice privind copiii.
Articolul 10
Motivele de persecutie
În vederea stabilirii motivelor de persecutie trebuie luate în considerare următoarele:
a) în cazul conceptului de rasa, în special, considerente de culoare, descendenta sau apartenența la un anumit grup etnic;
b) în cazul conceptului de religie, în special, orientarea către credințe teiste, nonteiste și ateiste, participarea sau neparticiparea la ritualuri formale în public ori private, fie singur, fie împreună cu alte persoane, alte acte religioase sau exprimari ale credințelor ori forme de conduita personală sau comuna bazate ori impuse de o anumită religie;
c) în cazul conceptului de naționalitate, apartenența la un grup determinat prin identitatea sa culturală, etnică sau lingvistica, prin originile geografice ori politice comune sau prin relația pe care o are cu populația altui stat, fără a fi restrâns la noțiunea de cetățenie ori la apatridie;
d) în cazul unui grup social, apartenența la acesta; un grup este considerat a fi un anumit grup social, îndeosebi atunci când:
(i) membrii acelui grup au caracteristici innascute sau un trecut comun, care nu pot fi schimbate, sau trasaturi ori credințe care sunt fundamentale pentru identitatea sau constiinta acelei persoane, motiv pentru care nu poate fi forțată sa renunțe la aceasta;
(îi) grupul are o identitate distinctă în țara respectiva, deoarece este perceput ca fiind diferit de restul societății;
(iii) în funcție de circumstanțele din țara de origine, un anumit grup social poate include un grup bazat pe trasatura comuna a orientarii sexuale. Orientarea sexuală nu poate determina un grup social în sensul prezentului articol atunci când acțiunile specifice orientarii sexuale sunt fapte penale potrivit legii române. Aspectele referitoare la gen pot fi incluse în noțiunea de orientare sexuală, cu condiția sa nu fie unicul motiv al aplicării acestui articol;
e) în cazul conceptului de opinie politica, în special, a avea o opinie cu privire la o anumită problema, legată de eventuali agenți de persecutie, prevăzuți la art. 11, și de politicile și metodele acestora, indiferent dacă aceasta opinie a fost sau nu manifestată de solicitant.
Articolul 11
Agenții de persecutie
La aprecierea actelor și faptelor de persecutie, autoritatea competentă va lua în considerare dacă acestea provin, în special, de la următorii agenți de persecutie:
a) statul;
b) partidele sau organizațiile care controlează statul ori o parte importanța din teritoriul statului;
c) agenți neguvernamentali, dacă agenții prevăzuți la lit. a) și b), inclusiv organizațiile internaționale, nu sunt capabili sau nu doresc să asigure protecție împotriva persecutiei sau când aceștia își asuma ori tolereaza actele agenților neguvernamentali.
Articolul 12
Temerea bine intemeiata de a fi persecutat sau expus unui risc serios
La aprecierea temerii bine întemeiate de persecutie, potrivit art. 23 alin. (1) din lege, și a riscului serios, potrivit art. 26 alin. (1) din lege, autoritatea competentă va lua în considerare atât dacă acestea au fost cauzate de evenimente care s-au petrecut anterior părăsirii tarii de origine, cat și dacă acestea au fost cauzate de evenimente care s-au petrecut ulterior părăsirii tarii de origine. De asemenea, autoritatea competentă va lua în considerare ca temerea bine intemeiata de persecutie, în sensul art. 23 alin. (1) din lege, și riscul serios, în sensul art. 26 alin. (1) din lege, pot fi cauzate și de acțiunile desfășurate de solicitant după părăsirea tarii de origine, îndeosebi atunci când s-a stabilit ca acțiunile respective constituie expresia și continuarea convingerilor sau a orientarilor pe care le avea în țara de origine.
Articolul 13
Rolul activ
Autoritățile competente să soluționeze cererile de azil au obligația sa cerceteze toate aspectele relevante ale cererii de azil în colaborare cu solicitantul, dacă este cazul, sau la solicitarea acestuia.
În vederea îndeplinirii obligației prevăzute la alin. (1), autoritățile competente să soluționeze cererile de azil pot, în condițiile legislației în vigoare, solicita expertize, consulta experți, efectua verificări referitoare la identitatea solicitanților sau a persoanelor care au obținut o formă de protecție.
Articolul 14
Intrarea pe teritoriul României
În aplicarea prevederilor art. 24 alin. (2), art. 27 alin. (2) și ale art. 71 alin. (3) din lege se ia în considerare ultima intrare pe teritoriul României înainte de obținerea statutului de refugiat sau, după caz, a protecției subsidiare.
Secțiunea 2 Procedura ordinară
Articolul 15
Cererea de azil
Funcționarii autorităților competente sa primească cererile de azil înmânează solicitantului formularul prezentat în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice și îi explica modul în care trebuie completat.
În cazul în care solicitantul nu știe sa scrie, funcționarul care primește cererea va completa formularul potrivit declarației orale a solicitantului. Cererea se semnează de solicitant sau pe aceasta se aplică impresiunea digitala a acestuia. Cererea se semnează și de funcționarul care a completat-o și de interpret, atunci când acesta participa.
Dacă solicitantul deține documente de identitate, funcționarul verifica datele înscrise în cerere și semnaleaza solicitantului neconcordantele apărute în conținutul cererii pentru a fi remediate.
Articolul 16
Examinarea cererii de azil
Examinarea cererii de azil trebuie realizată în mod individual și avându-se în vedere următoarele:
a) toate aspectele relevante referitoare la țara de origine, la momentul luării deciziei, incluzând legislația tarii de origine și modalitatea în care aceasta este aplicată;
b) declarațiile și documentele relevante prezentate de către solicitant, inclusiv informațiile cu privire la faptul de a fi fost supus persecutiei sau la posibilitatea de a fi persecutat, în sensul art. 23 alin. (1) din lege, ori cu privire la faptul de a fi fost expus unui risc serios sau la posibilitatea existenței unui risc serios, în sensul art. 26 alin. (1) din lege;
c) situația individuală sau circumstanțele personale ale solicitantului, inclusiv factori cum ar fi: trecutul, genul și vârsta acestuia, în vederea evaluării, în funcție de circumstanțele personale ale solicitantului, a posibilității ca actele la care a fost supus sau la care este expus sa reprezinte persecutie ori un risc serios, în sensul art. 23 alin. (1), respectiv art. 26 alin. (1) din lege, după caz;
d) dacă acțiunile solicitantului, ulterioare părăsirii tarii de origine, au fost provocate în unicul scop sau cu scopul principal de a crea condițiile necesare pentru depunerea unei cereri de azil, în vederea evaluării acestor activități pentru a se stabili ca solicitantul este expus persecutiei sau unui risc serios, în sensul art. 23 alin. (1), respectiv art. 26 alin. (1) din lege, după caz, în situația reintoarcerii în țara de origine;
e) dacă exista posibilitatea ca solicitantul sa beneficieze de protecția unei alte tari a carei cetățenie a dobândit-o.
Dacă solicitantul a fost subiectul unei persecutii sau supunerii unui risc serios ori unei amenințări directe cu persecutia sau cu supunerea la un risc serios, se prezuma existenta unei temeri bine întemeiate de persecutie sau a expunerii la un risc serios, în sensul art. 23 alin. (1), respectiv art. 26 alin. (1) din lege, după caz, cu excepția situației în care exista motive întemeiate să se considere ca o asemenea persecutie sau un astfel de risc serios nu se va repeta.
În aplicarea art. 13 alin. (1) lit. b) din lege, funcționarii cu atribuții de consultare a informațiilor din țările de origine ale solicitanților de azil trebuie să consulte orice informații existente în surse publice pe internet, biblioteci, opinii ale unor experți în materie, rapoarte și materiale ale instituțiilor, centrelor și organizațiilor specializate în acest sens și materiale emise de Ministerul Afacerilor Externe al României, precum și orice alte surse care pot contribui la cunoașterea situației din țara de origine.
Articolul 17
Funcționarii competenți să soluționeze cererile de azil
Funcționarii prevăzuți la art. 48 din lege trebuie să fie absolvenți cu studii superioare juridice, cu diploma de licență, și să dețină cunoștințe de specialitate în domeniul azilului.
Articolul 18
Activități desfășurate de Oficiul Național pentru Refugiati și structurile teritoriale ale acestuia după înregistrarea cererii de azil
După înregistrarea cererii de azil Oficiul Național pentru Refugiati și structurile teritoriale ale acestuia, prin personalul desemnat:
a) informează solicitantul cu privire la drepturile și obligațiile pe care le are în calitate de solicitant de azil;
b) efectuează verificări în evidentele Oficiului Național pentru Refugiati pentru a se constata dacă sub identitatea declarata sau alta identitate solicitantul a mai depus anterior o cerere de azil, precum și orice alte verificări necesare pentru soluționarea cazului, în condițiile legislației în vigoare;
c) rețin documentul de călătorie al solicitantului, care poate fi returnat temporar titularului, la cerere și pentru motive bine întemeiate;
d) procedează la fotografierea și amprentarea solicitantului;
e) întocmesc dosarul personal al solicitantului, care va cuprinde cererea de azil, chestionarul de interviu, precum și toate documentele necesare în vederea soluționării cazului sau/și care au legătură cu aceasta;
f) comunică în scris solicitantului data și ora la care trebuie să se prezinte pentru susținerea interviului;
g) eliberează solicitantului, în termen de 3 zile, documentul temporar de identitate;
h) înregistrează cererea pentru acordarea ajutorului material temporar pentru solicitanții de azil, necesar pentru întreținere, al carei model este stabilit prin dispoziție a directorului general al Oficiului Național pentru Refugiati.
Cererea de azil, depusa la una dintre autoritățile prevăzute la art. 35 lit. b)-e) din lege, trebuie transmisă de îndată Oficiului Național pentru Refugiati, însoțită de o informare cu privire la solicitant și documentele pe care acesta le are asupra sa. Informarea va cuprinde ora la care acesta s-a prezentat, documentele pe care le are asupra sa, persoanele care îl însoțesc, alte elemente de natura să contribuie la soluționarea operativă a cererii.
Articolul 19
Conexarea cererilor și caracterul individual al cererii
În cazul prevăzut la art. 14 alin. (2) din lege, hotărârea trebuie să conțină o analiza individuală a situației fiecărui solicitant de azil.
În cazul prevăzut la art. 37 alin. (3) din lege, autoritatea competentă trebuie să informeze străinii care au făcut o cerere colectivă de acordare a unei forme de protecție ca au obligația să depună o cerere individuală.
Articolul 20
Înaintarea cererii de azil
În situațiile prevăzute la art. 38 alin. (1) și (2) din lege, autoritățile prevăzute la art. 35 lit. b)-d) din lege trebuie să elibereze solicitantului o adeverinta cu o valabilitate de 48 de ore, conform modelului stabilit prin dispoziție a directorului general al Oficiului Național pentru Refugiati, care face dovada statutului de solicitant de azil al strainului.
În situațiile prevăzute la art. 38 alin. (4) și la art. 39 alin. (4) din lege, transportul solicitantului de azil se realizează cu însoțitor. Cheltuielile ocazionate de insotirea solicitantului se suporta de autoritățile de care aparțin insotitorii.
Articolul 21
Înaintarea cererii de azil de către un minor
În cazul strainului minor neînsoțit care și-a manifestat voința de a obține azil, în fața autorităților competente, se întocmește un proces-verbal prin care se constata aceasta manifestare.
Minorii neinsotiti solicitanți de azil se înregistrează în evidentele Oficiului Național pentru Refugiati într-un registru special în care se consemnează datele de identitate declarate de aceștia.
Funcționarul care înregistrează strainul minor neînsoțit ca solicitant de azil trebuie să sesizeze de îndată autoritatea competentă pentru protecția copilului în a carei raza teritorială este situat centrul de cazare unde urmează să fie depusa cererea de azil, în scopul declanșării procedurii de numire a unui reprezentant legal.
În cazul manifestării de voința de către un solicitant de azil minor neînsoțit în condițiile art. 39 alin. (4) din lege, autoritățile sesizate trebuie să întocmească o adresa de informare, care va fi transmisă de îndată Oficiului Național pentru Refugiati. Adresa de informare trebuie să cuprindă datele de identitate ale solicitantului, documentele pe care le are asupra sa, date privind persoanele care îl însoțesc, precum și alte date relevante.
În situația prevăzută la art. 39 alin. (4) din lege, atunci când solicitantul de azil minor neînsoțit se afla într-un loc de detenție, Oficiul Național pentru Refugiati va prelua solicitantul după executarea pedepsei aplicate și numai dacă procedura de azil nu s-a finalizat.
Articolul 22
Informarea minorului neînsoțit solicitant de azil cu privire la efectuarea unei expertize medicale pentru determinarea vârstei
Informarea prevăzută la art. 16 alin. (4) din lege se face în scris, potrivit modelului stabilit prin dispoziție a directorului general al Oficiului Național pentru Refugiati.
Articolul 23
Interviul pentru determinarea unei forme de protecție
Interviul pentru determinarea unei forme de protecție, prevăzut la art. 45 din lege, se consemnează în scris într-o nota de interviu.
După citirea celor consemnate în nota de interviu, aceasta se semnează pe fiecare pagina de solicitantul de azil sau, după caz, de reprezentantul legal ori de curatorul acestuia, precum și de interpretul, apărătorul și funcționarul, care au fost prezenți la efectuarea interviului.
Articolul 24
Acordarea protecției subsidiare
Protecția subsidiară se acordă în condițiile prevăzute la art. 26 din lege, în măsura în care nu exista una dintre cauzele de excludere de la acordarea protecției subsidiare prevăzute la art. 28 din lege.
Articolul 25
Renunțarea la cererea de azil în etapa administrativă
În situația prevăzută la art. 51 alin. (1) din lege, funcționarul care a primit cererea solicitantului de azil trebuie să îl informeze pe acesta cu privire la consecințele actului de renunțare.
În cazul prevăzut la alin. (1) se completează un formular, redactat în limba română și într-o limbă pe care se presupune în mod rezonabil ca solicitantul de azil o cunoaște. Formularul este întocmit conform modelului stabilit prin dispoziție a directorului general al Oficiului Național pentru Refugiati și trebuie să cuprindă actul de renunțare și informarea cu privire la consecințele acestuia.
Prin decizia prevăzută la art. 51 alin. (2) din lege se constata actul de renunțare la cererea de azil și se dispune închiderea dosarului.
În cazul în care cererea de renunțare este depusa la una dintre autoritățile enumerate în art. 35 lit. b)-e) din lege, aceasta trebuie transmisă de îndată Oficiului Național pentru Refugiati.
Articolul 26
Prelungirea termenului de soluționare a cererii de azil
Pentru aplicarea art. 52 alin. (2) din lege funcționarul trebuie să întocmească o nota în care motiveaza necesitatea prelungirii procedurii și pe care o supune spre aprobare directorului general al Oficiului Național pentru Refugiati.
Articolul 27
Obligația de a părăsi teritoriul României
Oficiul Național pentru Refugiati trebuie să informeze Autoritatea pentru Străini cu privire la situația străinilor ale căror cereri de azil au fost respinse în urma finalizarii procedurii de azil și care au obligația de a părăsi teritoriul României în termenul prevăzut de art. 53 alin. (3) din lege.
Articolul 28
Depunerea plângerii
Funcționarul care înregistrează plângerea prevăzută la art. 55 alin. (1) din lege trebuie să verifice și, dacă este cazul, sa îl îndrume pe solicitant cu privire la aspectele de forma ce lipsesc din conținutul plângerii.
Oficiul Național pentru Refugiati trebuie să transmită de îndată instanței competente, în original, plângerea împreună cu toate documentele necesare în vederea soluționării acesteia.
Articolul 29
Dovada declarării recursului
Dovada declarării recursului prevăzut la art. 66 alin. (1) din lege se face de către solicitantul de azil prin recipisa de confirmare a expedierii prin posta sau prin exemplarul personal al cererii de recurs depuse la registratura instanței. În lipsa acestora, dovada declarării recursului se face potrivit dispozițiilor codului de procedura civilă.
Secțiunea 3
Procedura de soluționare a unei cereri de azil depuse pentru membrii de familie ai persoanei care a dobândit statutul de refugiat sau protecție subsidiară în România
Articolul 30
Actele de stare civilă a membrilor de familie ai persoanei beneficiare a unei forme de protecție
În situația prevăzută la art. 71 alin. (1) din lege, odată cu depunerea cererii, persoana care a dobândit statut de refugiat sau protecție subsidiară va prezenta și documente (certificat de naștere, certificat de căsătorie, carte de identitate) în original, din care să rezulte în mod clar legăturile de familie dintre membrul de familie în numele căruia este depusa cererea și persoana sa ori, în lipsa acestora, orice alte dovezi care să probeze calitatea de membru de familie.
În vederea obținerii datelor și informațiilor suplimentare cu privire la legăturile de familie, precum și pentru clarificarea altor aspecte relevante cu privire la cererea de azil depusa pentru membrii familiei, Oficiul Național pentru Refugiati trebuie să efectueze un interviu cu persoana căreia i s-a recunoscut o formă de protecție în condițiile art. 23 și 26 din lege.
În situația în care beneficiarul formei de protecție nu prezintă Oficiului Național pentru Refugiati documente suficiente din care să rezulte legătură sa de rudenie cu membrul de familie în numele căruia depune cererea, pe motiv ca originalele documentelor se afla în posesia membrului de familie aflat într-o țara terta, Oficiul Național pentru Refugiati trebuie să comunice Direcției generale afaceri consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe lista documentelor necesare.
Direcția generală afaceri consulare solicita misiunii diplomatice sau oficiului consular al României din țara în care se afla membrul de familie al beneficiarului formei de protecție în România să constate existenta documentelor solicitate de Oficiul Național pentru Refugiati. Aceste documente trebuie prezentate la misiunea diplomatică sau oficiul consular al României, în original, de către membrul de familie în numele căruia s-a depus cererea.
Documentele prevăzute la alin. (4) se transmit în copie, cu mențiunea "în conformitate cu originalul", prin intermediul Direcției generale afaceri consulare, Oficiului Național pentru Refugiati de către misiunea diplomatică sau oficiul consular al României din țara în care se afla membrul de familie în numele căruia s-a depus cererea.
Articolul 31
Îndeplinirea condițiilor pentru reunificarea familiei
În cazul îndeplinirii condițiilor prevăzute la art. 30, Oficiul Național pentru Refugiati comunică Direcției generale afaceri consulare o nota prin care confirma îndeplinirea condițiilor pentru reunificarea familiei de către membrul de familie al beneficiarului unei forme de protecție în România.
În cazul în care nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 30, funcționarul prevăzut la art. 48 alin. (2) din lege va emite o hotărâre de respingere a cererii de azil efectuată în temeiul art. 71 alin. (1) din lege. Respingerea cererii nu poate avea la baza exclusiv lipsa documentelor care să ateste încheierea căsătoriei sau legătură de rudenie.
Hotărârea prevăzută la alin. (2) se comunică persoanei care a depus cererea de azil pentru membrii de familie aflați în afară teritoriului României.
Procedura de reunificare a familiei, prevăzută la art. 71 din lege, trebuie finalizată cat mai curând posibil, fără a se depăși 9 luni de la data depunerii cererii. În cazul în care este necesar să fie efectuate verificări suplimentare, termenul de 9 luni poate fi prelungit cu cel mult 6 luni.
Articolul 32
Membrul de familie aflat într-un stat terț
Atunci când membrul de familie al beneficiarului unei forme de protecție în România se afla într-un stat terț, fără document de călătorie valabil, Oficiul Național pentru Refugiati solicita Direcției generale afaceri consulare acordarea vizei și eliberarea titlului de călătorie pe numele acestuia.
Misiunea diplomatică sau oficiul consular din țara în care se afla membrul de familie trebuie să elibereze documentul prevăzut la alin. (1), după verificarea identității acestuia.
Articolul 33
Membrul de familie aflat în țara de origine
Atunci când membrul de familie al persoanei care beneficiază de o formă de protecție în România se afla în țara de origine, Oficiul Național pentru Refugiati comunică Direcției generale afaceri consulare o nota prin care confirma îndeplinirea condițiilor pentru reunificarea familiei, în conformitate cu art. 71 din lege, de către membrul de familie al beneficiarului unei forme de protecție în României.
Direcția generală afaceri consulare transmite notificarea, în cel mai scurt timp, la misiunea diplomatică sau oficiul consular al României din statul în care se afla membrul de familie al beneficiarului formei de protecție în România, iar misiunea diplomatică sau oficiul consular trebuie să elibereze, în condițiile prevăzute de lege, persoanei interesate, la cerere, viza de intrare în România, cu drept de ședere de 30 de zile, după ce îi stabilește identitatea și numai dacă prezintă un document de călătorie valabil.
Articolul 34
Lipsa dovezii identității membrului de familie
Dacă membrul de familie nu prezintă documente suficiente care să îi ateste identitatea, misiunea diplomatică sau oficiul consular nu va elibera viza de intrare pe teritoriul României ori, după caz, nu va remite titlul de călătorie solicitat de Oficiul Național pentru Refugiati.
Articolul 35
Declanșarea din oficiu a procedurii de reunificare a familiei
Acordul prevăzut la art. 72 alin. (2) din lege se consemnează în scris, potrivit modelului stabilit prin dispoziție a directorului general al Oficiului Național pentru Refugiati.
Secțiunea 4 Procedura accelerata
Articolul 36
Cererea de azil nefondata
Cererea de azil este considerată evident nefondata, în conformitate cu art. 76 alin. (1) lit. b) și alin. (3) lit. f) din lege, atunci când solicitantul de azil a încălcat în mod repetat și serios dispozițiile art. 19 din lege.
Lista cuprinzând țările sigure de origine, aprobată prin ordin al ministrului administrației și internelor, potrivit art. 77 alin. (1) din lege, se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Secțiunea 5 Procedura de frontieră
Articolul 37
Formularea cererii de azil la frontiera
În cazul în care solicitantul nu cunoaște limba română și nu i se poate asigura un interpret, lucrătorul poliției de frontieră trebuie să transmită de îndată Oficiului Național pentru Refugiati cererea redactată de solicitant în limba pe care o cunoaște, datată și semnată de acesta, făcând mențiune despre acest aspect.
Cererile de azil, depuse într-un punct de control aeroportuar pentru trecerea frontierei de stat și transmise Oficiului Național pentru Refugiati, trebuie însoțite de o informare cu privire la solicitant, care să cuprindă ora la care acesta s-a prezentat, cursa cu care a sosit în România și compania transportatoare, documentele pe care le are asupra sa, persoanele care îl însoțesc și alte elemente de natura să contribuie la soluționarea operativă a cazului.
Articolul 38
Administrarea spațiilor destinate cazarii solicitanților de azil
Spațiile din zona de tranzit, destinate cazarii solicitanților de azil, precum și centrele prevăzute la art. 87 alin. (2) din lege sunt administrate potrivit legislației în vigoare.
Articolul 39
Transferul cu însoțitor al solicitantului de azil
Solicitantul de azil poate fi transferat cu însoțitor din zona de tranzit a punctului de control pentru trecerea frontierei de stat sau a centrului prevăzut la art. 87 alin. (2) din lege în zona de tranzit a altui punct de control pentru trecerea frontierei de stat, în vederea punerii în executare a dispoziției de a părăsi teritoriul României, cuprinsă în hotărârea de respingere a cererii de azil.
Transferul solicitantului și asigurarea prezentei sale la proces, la cererea instanței, se fac fără ca solicitantul să fie considerat admis din punct de vedere legal pe teritoriul României.
Secțiunea 6 Procedura de soluționare a cererii de acordare a accesului la o noua procedura de azil
Articolul 40
Acordarea permisiunii de a rămâne pe teritoriul României
La data înregistrării cererii de acordare a accesului la o noua procedura de azil, Oficiul Național pentru Refugiati trebuie să informeze Autoritatea pentru Străini cu privire la acordarea permisiunii de a rămâne pe teritoriul României, prevăzută la art. 89 alin. (1) din lege.
Pe perioada pentru care a fost acordată permisiunea de a rămâne pe teritoriul României, prevăzută la art. 89 alin. (1) din lege, executarea dispoziției prin care strainul în cauza este obligat sa părăsească teritoriul României se suspenda de drept.
În cazul prevăzut la art. 89 alin. (1) din lege, strainului i se eliberează un document temporar de ședere, conform modelului prevăzut în anexa nr. 6 la prezentele norme metodologice.
Articolul 41
Condiții de acces la o noua procedura de azil
În cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 88 alin. (1) din lege, analizarea cererii de acordare a accesului la o noua procedura de azil se face exclusiv potrivit dispozițiilor art. 88 alin. (2) din lege.
În cazul în care nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 88 alin. (1) din lege, se emite o hotărâre de respingere a cererii la care se va anexa informarea prevăzută la art. 91 alin. (3) din lege.
Articolul 42
Neacordarea permisiunii de a rămâne pe teritoriul României
Hotărârea prevăzută la art. 89 alin. (3) din lege trebuie să cuprindă exclusiv motivele care au stat la baza neacordarii permisiunii de a rămâne pe teritoriul României.
Articolul 43
Efecte ale hotărârii de acordare a accesului la o noua procedura de azil
După pronunțarea unei hotărâri prin care i s-a acordat accesul la o noua procedura de azil, strainul este informat cu privire la drepturile, obligațiile, procedura de soluționare a cererii sale și data la care urmează sa susțină interviul.
În urma acordării accesului la o noua procedura de azil, strainului i se întocmește un nou dosar la care se anexează și dosarul/dosarele anterior/ anterioare.
În temeiul hotărârii prin care s-a acordat accesul la o noua procedura de azil și al art. 92 din lege, Oficiul Național pentru Refugiati trebuie să informeze autoritățile competente cu privire la anularea dispoziției prin care strainul în cauza era obligat sa părăsească teritoriul României.
Secțiunea 7 Procedura tarii terțe sigure
Articolul 44
Publicarea listei țărilor terțe sigure
Lista cuprinzând țările terțe sigure, aprobată prin ordin al ministrului administrației și internelor, potrivit art. 97 din lege, se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Articolul 45
Accesul la procedura de azil
Pentru aplicarea prevederilor art. 95 alin. (2) din lege, funcționarul anume desemnat să efectueze interviul și să soluționeze aceasta cerere emite o hotărâre prin care solicitantului i se conferă accesul la procedura de azil.
Articolul 46
Solicitări externe de preluare a solicitanților de azil
În condițiile art. 96 din lege, Oficiul Național pentru Refugiati poate primi solicitări de preluare sau reprimire a unor străini pe teritoriul României, în baza principiului tarii terțe sigure.
Funcționarii anume desemnați, prevăzuți la art. 48 alin. (2) din lege, examinează argumentele în fapt și în drept prezentate în solicitare din perspectiva procedurii tarii terțe sigure, solicitând oricăror instituții publice, agenții sau organizații care funcționează pe teritoriul României orice informații ori documente necesare pentru analizarea situației străinilor și luarea unei decizii privind reprimirea sau preluarea acestor persoane. Confidențialitatea datelor prelucrate se asigura în condițiile art. 10 din lege.
În cazul în care verificările făcute indica faptul ca România este responsabilă pentru analizarea cererii de azil a strainului aflat în statul solicitant, funcționarii anume desemnați vor emite o hotărâre prin care accepta responsabilitatea și care va include detaliile practice pentru transferul ulterior.
Transferul persoanelor pentru care s-a acceptat responsabilitatea în temeiul principiului tarii terțe sigure va fi efectuat în aceleași condiții precum cele prevăzute la art. 125 din lege. Cheltuielile ocazionate de transferul acestor persoane, de la momentul preluării lor, vor fi suportate de autoritățile române.
Capitolul IV Încetarea și anularea statutului de refugiat sau a protecției subsidiare
Articolul 47
Încetarea împrejurărilor pe baza cărora s-a recunoscut statutul de refugiat ori s-a acordat protecție subsidiară
În cazurile prevăzute la art. 98 alin. (1) lit. e) și f) din lege, dacă schimbarea împrejurărilor nu este substantiala și are caracter temporar, atunci temerea de persecutie a beneficiarului statutului de refugiat este considerată bine intemeiata.
În cazurile prevăzute la art. 99 din lege, dacă schimbarea împrejurărilor nu este substantiala și are caracter temporar, atunci se va considera ca beneficiarul protecției subsidiare este expus la un risc serios, în sensul art. 26 alin. (1) din lege.
Articolul 48
Analiza modificărilor din țara de origine
În cazul în care survin modificări majore în situația din țara de origine sau în tratamentul aplicat unei categorii de persoane din acea țara, Oficiul Național pentru Refugiati poate demara o procedură de reanalizare a situației persoanelor care au dobândit statutul de refugiat sau protecția subsidiară și care provin din țara respectiva.
În situația prevăzută la art. 103 alin. (1) din lege, solicitarea adresată beneficiarului formei de protecție de a se prezenta la sediul Oficiului Național pentru Refugiati sau, după caz, la structurile sale teritoriale în vederea efectuării interviului pentru clarificarea situației acestuia trebuie să fie însoțită de o informare conform modelului stabilit prin dispoziție a directorului general al Oficiului Național pentru Refugiati.
Articolul 49
Finalizarea procedurilor de încetare sau anulare a formei de protecție
Potrivit art. 106 alin. (1) din lege, procedura de încetare sau, după caz, de anulare a formei de protecție se finalizează, cu excepția cazurilor soluționate în procedura accelerata, când procedura de reanalizare se finalizează de îndată, în termen de 7 zile de la data comunicării hotărârii Oficiului Național pentru Refugiati prin care s-a hotărât menținerea formei de protecție acordate, respectiv de la data expirării termenului legal de depunere a plângerii sau, după caz, a recursului ori de la data pronunțării hotărârii instanței de recurs.
Capitolul V Eliberarea documentelor de identitate și a documentelor de călătorie, precum și prelungirea valabilității acestora
Articolul 50
Prelungirea valabilității documentelor temporare de identitate pentru solicitanții de azil
Prelungirea valabilității documentelor temporare de identitate pentru solicitanții de azil se face în mod succesiv pe toată perioada procedurii de azil și până la expirarea termenului de 15 zile de la finalizarea procedurii de azil, în cazul cererilor de azil care au fost respinse, respectiv până la finalizarea procedurii de azil, în cazul cererilor respinse ca evident nefondate în urma soluționării în cadrul procedurii accelerate.
Articolul 51
Condiții de eliberare a documentelor de identitate
După acordarea uneia dintre formele de protecție prevăzute la art. 22 din lege, strainului i se va elibera, gratuit, un document de identitate corespunzător formei de protecție dobândite.
Documentele de identitate prevăzute la art. 20 alin. (6) din lege atesta identitatea, dreptul de ședere pe teritoriul României și reședința beneficiarilor unei forme de protecție.
Documentele prevăzute la art. 20 alin. (6) din lege se prelungesc succesiv pe perioade egale cu durata inițială de valabilitate a acestora, până la încetarea sau anularea formei de protecție.
Documentele de identitate prevăzute la art. 20 alin. (6) din lege se eliberează în baza actelor doveditoare privind reședința legală.
În vederea atestării reședinței, beneficiarul formei de protecție are obligația de a depune unul dintre următoarele acte: act de proprietate, contract de închiriere înregistrat la administrația financiară, contract de comodat încheiat conform
art. 8 lit. b) din Legea notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995 , cu modificările și completările ulterioare, sau orice alt act autentificat care face dovada existenței unor drepturi locative dobândite de beneficiar.
Articolul 52
Obligația beneficiarilor unei forme de protecție de a declara anumite schimbări
Beneficiarii unei forme de protecție au obligația de a declara la Oficiul Național pentru Refugiati următoarele:
a) schimbarea reședinței;
b) în termen de 30 de zile de la producerea evenimentului, orice modificare intervenita cu privire la cetățenia acestora.
Beneficiarii unei forme de protecție care își schimba reședința sunt obligați ca, în termen de 15 zile de la data mutării la noua adresa, să se prezinte la structurile Oficiului Național pentru Refugiati în a căror rază teritorială își au reședința sau, după caz, la formațiunile teritoriale ale Autorității pentru Străini, pentru luarea în evidenta și efectuarea mențiunilor corespunzătoare în documentul de identitate.
Articolul 53
Întocmirea, eliberarea și anularea documentelor de călătorie
Documentele de călătorie pentru beneficiarii statutului de refugiat sau ai protecției subsidiare și prelungirea acestora se eliberează, respectiv se efectuează contra cost, în condițiile prevăzute de lege.
Documentele de călătorie ale celor care au dobândit statutul de refugiat sau protecție subsidiară se anulează în cazul în care forma de protecție acordată a încetat ori a fost anulată în urma finalizarii procedurii de încetare sau, după caz, de anulare.
Forma, conținutul și elementele de siguranță ale documentelor de identitate și ale celor de călătorie sunt prevăzute în anexele nr. 2-5 la prezentele norme metodologice.
Articolul 54
Anularile, modificările și rectificările în evidente
Anularile, modificările și rectificările în evidentele cu privire la datele de identificare ale solicitanților se efectuează cu aprobarea directorului general al Oficiului Național pentru Refugiati sau a persoanei delegate de acesta, potrivit legislației în vigoare.
Capitolul VI Asistența materială pentru solicitanții de azil și pentru persoanele care au dobândit o formă de protecție
Articolul 55
Alocația de hrana
Solicitantul de azil beneficiază, la cerere, de hrana în limita sumei de 3 lei/persoana/zi, de cazare în limita sumei de 1,8 lei/persoana/zi și de alte cheltuieli, în limita sumei de 0,6 lei/persoana/zi, în condițiile prevăzute la art. 17 alin. (1) lit. j) din lege.
În cursul execuției bugetului de stat, la o creștere a ratei inflației de cel puțin 5% față de ultima luna când s-a efectuat o actualizare a cuantumurilor prevăzute mai sus, acestea se majorează cu rata inflației, prin hotărâre a Guvernului.
În condițiile prevăzute la art. 87 alin. (3) din lege, solicitantul de azil cazat în centrele prevăzute la art. 87 alin. (2) din lege beneficiază gratuit de o alocație de hrana zilnica, în limita unor plafoane calorice, care constituie norme de hrana, după cum urmează:
a) norma de hrana = 3.645 calorii - se acordă solicitantului de azil, major sau minor în vârsta de peste un an;
b) norma de hrana = 3.175 calorii - se acordă pentru solicitanta de azil însărcinată, precum și solicitanților de azil bolnavi pe perioada internării în infirmerii (stationare);
c) norma de hrana = 860 calorii - supliment acordat gratuit pentru solicitanta de azil însărcinată între lunile a 5-a și a 9-a sau care a născut și nu alapteaza copilul în vârsta de până la un an;
d) norma de hrana = 1.225 calorii - supliment acordat pentru solicitanta de azil care a născut și alapteaza copilul în vârsta de până la un an;
e) norma de hrana = 1.190 calorii - supliment acordat fiecărui copil în vârsta de la 0 la 5 luni inclusiv, care se afla împreună cu unul sau cu ambii părinți solicitanți de azil;
f) norma de hrana = 1.650 calorii - se acordă pentru fiecare copil în vârsta de la 6 la 12 luni inclusiv, dacă se afla împreună cu unul sau cu ambii părinți solicitanți de azil.
Stabilirea normelor de hrana se realizează prin ordin al ministrului administrației și internelor.
Articolul 56
Asistența materială pentru întreținere
Asistența materială pentru întreținere, potrivit art. 17 alin. (5) din lege, cuprinde drepturile prevăzute la art. 55 din prezentele norme metodologice.
Prin cazare în centrele de primire și cazare a solicitanților de azil pe întreaga durata a procedurii de azil se înțelege asigurarea condițiilor de cazare, de consiliere, de spații de recreere, întreținerea spațiilor, igiena personală și spalarea lenjeriei și imbracamintei, precum și a condițiilor pentru pregătirea și servirea hranei.
Materialele necesare pentru asigurarea condițiilor prevăzute la alin. (2), precum și durata lor de folosință se stabilesc prin ordin al ministrului administrației și internelor.
Drepturile de masa și alte cheltuieli prevăzute la art. 55 se acordă solicitantului de azil, la cerere, prin plata bilunara, în avans și în numerar, a sumelor stabilite.
În cazul în care procedura de azil s-a finalizat, sumele prevăzute la alin. (4), acordate în avans solicitanților de azil, nu se mai recuperează.
Prin durata procedurii se înțelege perioada cuprinsă între momentul manifestării de voința în condițiile art. 34 alin. (1) din lege și momentul finalizarii procedurii de azil în condițiile art. 17 alin. (7) din lege.
Articolul 57
Administrarea centrelor de primire și cazare
La stabilirea locurilor de cazare în centrele de primire și cazare administrate de Oficiul Național pentru Refugiati trebuie avută în vedere de către aceasta autoritate menținerea, pe cat posibil, a unității familiale. Aceste măsuri sunt dispuse cu acordul solicitanților de azil.
Oficiul Național pentru Refugiati ia măsurile necesare pentru a asigura protejarea vieții de familie a solicitanților de azil cazati în centrele de primire și cazare. Măsurile care sunt luate în acest sens se stabilesc prin regulamentul de ordine interioară al centrelor de primire și cazare.
Transferurile solicitanților de azil dintr-un loc de cazare în altul se fac numai atunci când este necesar și cu acordul conducerii Oficiului Național pentru Refugiati. Solicitanților de azil li se asigura posibilitatea sa informeze persoanele care le asigura consilierea și asistența juridică despre transferul făcut și noua lor adresa.
Personalul din centrele de primire și cazare trebuie să fie pregătit corespunzător și este obligat să respecte principiul confidențialității, în condițiile legislației în vigoare, în legătură cu orice informație obținută în desfășurarea activității.
Articolul 58
Asistența materială a solicitanților de azil minori
Cazarea solicitanților de azil minori se face împreună cu rudele care îi însoțesc, indiferent de gradul de rudenie.
Cazarea solicitanților de azil minori neinsotiti, care au împlinit vârsta de 16 ani și care nu dispun de mijloacele materiale necesare pentru întreținere, se face în centrele de primire și cazare aflate în subordinea Oficiului Național pentru Refugiati, până la expirarea termenului de 15 zile de la data finalizarii procedurii de azil potrivit art. 17 alin. (7) din lege, în cazul în care acestora nu le-a fost acordată o formă de protecție.
Cazarea solicitanților de azil minori neinsotiti, care nu au împlinit vârsta de 16 ani, se face potrivit dispozițiilor
art. 74 din Legea nr. 272/2004
privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările ulterioare.
Opinia solicitantului de azil minor neînsoțit cu privire la locul în care va fi cazat este luată în considerare și i se acordă importanța cuvenită, în raport cu vârsta și cu gradul de maturitate ale acestuia.
Minorii neinsotiti care au primit o formă de protecție pe teritoriul României conform legii, în urma finalizarii procedurii de azil prevăzute la art. 17 alin. (1) din lege, se preiau în sistemul de servicii destinate protecției copilului, organizate la nivelul consiliilor județene, respectiv al consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, și beneficiază de toate drepturile prevăzute de lege pentru copilul aflat în dificultate. Minorii neinsotiti cu vârsta cuprinsă între 16-18 ani pot opta pentru rămânerea în centrele de primire și cazare administrate de Oficiul Național pentru Refugiati.
În situația în care cererea de azil depusa de minorul neînsoțit a fost respinsă în urma finalizarii procedurii de azil prevăzute la art. 17 alin. (1) din lege, direcția pentru protecția copilului competența potrivit legislației în vigoare întreprinde demersurile prevăzute de lege pentru stabilirea unei măsuri de protecție pentru acesta și informează Autoritatea pentru Străini cu privire la situația acestuia, care procedează potrivit legii.
Măsura de protecție prevăzută la alin. (6) durează până la returnarea copilului în țara de reședința a părinților ori în țara în care au fost identificati alți membri ai familiei dispusi sa ia copilul.
Articolul 59
Regulamentul de ordine interioară al centrului de primire și cazare
Activitatea centrelor de primire și cazare a solicitanților de azil se desfășoară în baza regulamentului de ordine interioară care stabilește drepturile și obligațiile persoanelor cazate în centrul de primire și cazare respectiv.
Persoanei cazate în centrul de primire și cazare i se aduc la cunoștința de către personalul din centru prevederile regulamentului de ordine interioară, sub semnatura, într-o limbă pe care o cunoaște.
Pentru abateri grave sau repetate de la prevederile regulamentului de ordine interioară, șeful centrului de primire și cazare poate aproba evacuarea din centru a persoanei în cauza, urmând ca aceasta sa beneficieze de suma pentru cazare prevăzută la art. 55.
Oficiul Național pentru Refugiati, prin personalul specializat din centrele de primire și cazare, asigura ordinea și liniștea publică, protecția solicitanților de azil cazati și întreprinde măsuri pentru prevenirea actelor de violenta în spațiile de cazare.
Capitolul VII Acordarea drepturilor și recuperarea ajutoarelor acordate persoanelor care au dobândit o formă de protecție
Articolul 60
Acordarea ajutorului rambursabil
Cererea pentru acordarea ajutorului rambursabil prevăzut la art. 20 alin. (1) lit. m) din lege se întocmește de către fiecare persoana care a dobândit o formă de protecție și care îndeplinește condițiile prevăzute de lege sau, după caz, de către reprezentantul legal ori curator, conform modelului stabilit prin dispoziție a directorului general al Oficiului Național pentru Refugiati.
Cererile pentru acordarea ajutorului rambursabil se depun, în maximum doua luni de la acordarea formei de protecție, la Oficiul Național pentru Refugiati, care le trimite spre soluționare, până la data de 5 a fiecărei luni, la direcțiile de muncă, solidaritate socială și familie județene, respectiv a municipiului București. Cererile vor fi însoțite de copii ale documentului de identitate.
Acordarea ajutorului rambursabil se aproba prin decizie a directorului executiv al direcției de muncă, solidaritate socială și familie județene, respectiv a municipiului București, începând cu luna următoare depunerii cererii, pe baza anchetei sociale și a documentelor transmise de Oficiul Național pentru Refugiati.
Articolul 61
Plata ajutorului rambursabil
Ajutorul rambursabil se acordă lunar, pentru fiecare persoana, la nivelul unui salariu minim brut pe țara. Pentru minorii care au primit o formă de protecție și care nu au împlinit vârsta de 14 ani, ajutorul se acordă reprezentantului lor legal.
Plata ajutorului rambursabil se efectuează de către direcțiile de muncă, solidaritate socială și familie județene, respectiv a municipiului București, pe bază de mandat poștal, cont personal sau stat de plată.
Articolul 62
Prelungirea perioadei inițiale de acordare a ajutorului rambursabil
Prelungirea perioadei inițiale de acordare a ajutorului rambursabil se poate face cu cel mult 3 luni, în condițiile stabilite de lege, dacă persoanele apte de muncă care au primit o formă de protecție fac dovada ca s-au prezentat la agențiile pentru ocuparea forței de muncă județene, respectiv a municipiului București, pentru solicitarea unui loc de muncă și nu au refuzat un loc de muncă oferit de acestea.
Fac excepție de la prevederile alin. (1) privind condițiile pe care trebuie să le îndeplinească pentru prelungirea perioadei inițiale de acordare a ajutorului rambursabil persoanele aflate în una dintre următoarele situații:
a) au în îngrijire cel puțin un copil în vârsta de până la 7 ani;
b) sunt inapte de muncă, dovedind aceasta cu certificat medical;
c) urmează una dintre formele de învățământ de zi, prevăzute de lege, până la împlinirea vârstei de 25 de ani sau, respectiv, 26 de ani în cazul celor care urmează studii superioare cu o durată mai mare de 5 ani;
d) îndeplinesc condițiile legale pentru pensionare la cerere, potrivit legii române.
Articolul 63
Obligația de rambursare a ajutorului
La prima plata a ajutorului rambursabil, persoanele care au primit o formă de protecție completează și semnează un angajament prin care se obliga sa ramburseze instituției plătitoare, într-o perioadă de un an, sumele pe care urmează să le încaseze cu titlu de ajutor potrivit prevederilor legii, dacă realizează venituri salariale sau din activități desfășurate ocazional, dovedite prin documente sau prin declarație pe propria răspundere, care permit acest lucru fără să fie afectată întreținerea lor și a familiei lor. Refuzul de a completa și de a semna angajamentul duce la sistarea acordării ajutorului.
Rambursarea sumelor acordate cu titlu de ajutor se face în termen de un an de la încetarea perioadei pentru care s-au acordat.
Urmărirea obligațiilor pentru rambursarea sumelor prevăzute la alin. (1) se realizează de către direcțiile de muncă, solidaritate socială și familie județene, respectiv a municipiului București.
Capitolul VIII Procedura statului membru responsabil
Articolul 64
Modele de informare
Modelul formularului de informare pentru solicitanții de azil, potrivit art. 118 din lege, este prevăzut în anexa nr. 7 la prezentele norme metodologice.
Modelul formularului de informare pentru străinii cu ședere ilegala, conform art. 122 alin. (1) din lege, este prevăzut în anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice.
Modelul formularului de informare pentru solicitanții de azil, conform art. 144 din lege, este prevăzut în anexa nr. 9 la prezentele norme metodologice.
Capitolul IX Protecție temporară
Articolul 65
Stabilirea, implementarea și încetarea protecției temporare
Stabilirea, implementarea și încetarea protecției temporare vor fi supuse consultărilor regulate cu Inaltul Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiati (UNHCR) și cu alte organizații internaționale relevante.
Articolul 66
Capacitatea beneficiarilor protecției temporare de satisfacere a propriilor nevoi
În situația în care persoanele care se bucura de protecție temporară sunt angajate sau desfășoară activități independente, se acordă atenție capacității acestora de a-și satisface propriile nevoi atunci când se fixează nivelul propus de ajutor material.
Articolul 67
Drepturile beneficiarilor protecției temporare
Informarea privind drepturile prevăzute la art. 133 din lege se face în scris de către Oficiul Național pentru Refugiati. Modelul formularului se stabilește prin dispoziție a directorului general al Oficiului Național pentru Refugiati.
Articolul 68
Condiții de primire și acordare a protecției temporare
România comunică Consiliului Uniunii Europene și Comisiei Europene - în cifre sau în termeni generali - capacitatea statului român de a primi persoane care sunt eligibile pentru protecție temporară.
După adoptarea deciziei prevăzute la art. 131 alin. (1) din lege, România poate indica o capacitate de primire adițională prin notificarea Consiliului Uniunii Europene și a Comisiei Europene. Aceasta informație va fi trimisa către Inaltul Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiati (UNHCR).
Autoritățile competente ale statului român, actionand în cooperare cu organizațiile internaționale competente, se asigura ca persoanele eligibile definite în decizia Consiliului Uniunii Europene prevăzută la art. 131 alin. (1) din lege, care nu au ajuns încă pe teritoriul Uniunii Europene, și-au exprimat dorința de a fi primiți pe teritoriul României.
Articolul 69
Furnizarea de informații cu privire la beneficiarii protecției temporare
În vederea aplicării prevederilor art. 135 alin. (8) și ale art. 140 alin. (4) din lege, Oficiul Național pentru Refugiati înregistrează informații referitoare la beneficiarii protecției temporare, conform anexei nr. 10 la prezentele norme metodologice.
Articolul 70
Transferul beneficiarilor protecției temporare
În situația prevăzută la art. 140 din lege, Oficiul Național pentru Refugiati coordonează și implementeaza transferul beneficiarilor protecției temporare în și din România.
Sumele necesare în vederea acoperirii cheltuielilor ocazionate de transportul intern și internațional al persoanelor transferate, paza și escortarea acestora pe parcursul transportului, eliberarea documentului prevăzut la art. 140 alin. (7) din lege se suporta din bugetul Ministerului Administrației și Internelor, prin Oficiul Național pentru Refugiati, în funcție de costurile efective, în limita fondurilor alocate cu aceasta destinație de la bugetul de stat.
Documentul prevăzut la art. 140 alin. (7) din lege se întocmește potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 11 la prezentele norme metodologice.
Articolul 71
Repatrierea voluntara și reprimirea
Informarea prevăzută la art. 138 alin. (1) din lege se face în scris, potrivit modelului stabilit la nivelul Oficiului Național pentru Refugiati.
În situația prevăzută la art. 138 alin. (1) din lege, persoanele care beneficiază de protecție temporară și care renunța la forma de protecție acordată în vederea repatrierii voluntare se supun legislației privind regimul juridic al străinilor în România de la data la care Oficiul Național pentru Refugiati a fost informat cu privire la aceasta renunțare.
În situația prevăzută la art. 138 alin. (2) din lege, Oficiul Național pentru Refugiati analizează dacă durata protecției temporare nu a expirat și dacă în țara de origine persista circumstanțele care au stat la baza acordării formei de protecție.
În cazul prevăzut la alin. (3), funcționarul desemnat, prevăzut la art. 48 alin. (2) din lege, emite o hotărâre motivată.
Atunci când solicitarea de reprimire în România este admisă, strainul va primi accesul pe teritoriul României în baza hotărârii emise de funcționarul desemnat, prevăzut la art. 48 alin. (2) din lege.
Împotriva hotărârii de respingere a cererii de reprimire se pot exercita căile de atac potrivit dispozițiilor art. 85-87 din lege.
Articolul 72
Analiza cauzei de excludere
În situația prevăzută la art. 141 alin. (1) lit. a) pct. (îi) din lege, severitatea persecutiei trebuie apreciată în raport cu natura infracțiunii de care persoana în cauza este suspectata. Pot fi calificate drept infracțiuni nonpolitice grave în special acțiunile inumane, chiar dacă sunt comise cu un anumit obiectiv politic.
Regula prevăzută la alin. (1) se aplică tuturor participanților la săvârșirea infracțiunii.
Articolul 73
Comunicarea de date instituțiilor europene
Oficiul Național pentru Refugiati, periodic și cat mai curând posibil după acordarea protecției temporare, comunică instituțiilor europene competente datele referitoare la numărul de persoane care se bucura de aceasta forma de protecție și informații complete privind legislația naționala de implementare a protecției temporare.
Capitolul X Dispoziții tranzitorii și finale
Articolul 74
Excepții privind accesul la procedura de azil
Excepțiile prevăzute la art. 4 din lege se referă la situațiile prevăzute la art. 91 alin. (2) lit. b), art. 95 alin. (3) și la art. 120 alin. (2) lit. a) din lege.
În toate cazurile, hotărârea de respingere a accesului la procedura de azil este de competența Oficiului Național pentru Refugiati.
Hotărârea prevăzută la alin. (2) se poate ataca la instanța de judecată competența, în condițiile legii.
Articolul 75
Excepții privind nereturnarea
În cazul solicitanților de azil care se afla în una dintre situațiile prevăzute la
art. 44 din Legea nr. 535/2004
privind prevenirea și combaterea terorismului, Oficiul Național pentru Refugiati dispune retragerea documentului temporar de identitate, iar autoritățile competente dispun, dacă este cazul, luarea în custodie publică, potrivit prevederilor
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 194/2002
privind regimul străinilor în România, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Măsura de expulzare, extrădare sau returnare forțată este pusă în executare de îndată ce a fost respinsă cererea de azil, printr-o hotărâre executorie.
Articolul 76
Centrul de documentare
Centrul de documentare din cadrul Oficiului Național pentru Refugiati este compartimentul specializat în punerea la dispoziția factorilor interesați și angrenati în procedura de determinare a acordării unei forme de protecție, de informații din țările de origine ale solicitanților de azil.
Articolul 77
Punctul național de contact pentru domeniul azilului în relația cu instituțiile Uniunii Europene și cu celelalte state membre
Oficiul Național pentru Refugiati din cadrul Ministerului Administrației și Internelor este punctul național de contact pentru domeniul azilului în relația cu instituțiile Uniunii Europene și autoritățile similare ale celorlalte state membre. Ministerul Administrației și Internelor transmite o notificare Comisiei Europene și celorlalte state membre cu privire la punctul național de contact.
Oficiul Național pentru Refugiati ia măsurile adecvate pentru a asigura cooperarea directa și schimbul de informații cu autoritățile competente în domeniul azilului din celelalte state membre.
Articolul 78
Obligația de comunicare periodică
Oficiul Național pentru Refugiati comunică periodic Comisiei Europene datele referitoare la numărul de persoane, clasificate pe sex și vârsta, care beneficiază de condițiile de primire, precum și o informare completa cu privire la tipul, denumirea și formatul documentelor prevăzute la art. 17 alin. (1) lit. h) din lege.
Articolul 79
Noile modele ale documentelor de identitate și de călătorie
Până la intrarea în vigoare a noilor modele ale documentelor de identitate și ale documentelor de călătorie pentru beneficiarii statutului de refugiat și a protecției subsidiare vor fi folosite în continuare cele aflate în circulație în prezent.
Articolul 80
Accesul solicitanților de azil pe piața forței de muncă din România
Accesul solicitanților de azil pe piața forței de muncă din România se reglementează prin ordin comun al ministrului muncii, solidarității sociale și familiei și al ministrului administrației și internelor, care se emite în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice.
Articolul 81
Interpreții participanți în cadrul procedurilor realizate de Oficiul Național pentru Refugiati
Plata serviciilor prestate de interpreți și experți, solicitate de Oficiul Național pentru Refugiati, se face conform legislației în vigoare și se asigura de la bugetul Ministerului Administrației și Internelor, prin Oficiul Național pentru Refugiati.
În situația în care asigurarea serviciilor de interpretare necesita deplasarea interpretului în afară localității de reședința, cheltuielile pentru transportul și, după caz, cazarea și indemnizația de delegare se asigura potrivit
Hotărârii Guvernului nr. 543/1995
privind drepturile bănești ale salariaților instituțiilor publice și regiilor autonome cu specific deosebit pe perioada delegării și detașării în alta localitate, precum și în cazul deplasarii, în cadrul localității, în interesul serviciului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, de la bugetul Ministerului Administrației și Internelor, prin Oficiul Național pentru Refugiati.
În situații deosebite, în care nu pot fi identificati sau utilizați interpreți autorizați, se apelează la serviciile altor specialiști cunoscători ai limbii respective, acceptați de Oficiul Național pentru Refugiati și de solicitantul de azil.
Oficiul Național pentru Refugiati asigura întocmirea listei cu interpreții participanți în cadrul procedurilor realizate de acesta.
Articolul 82
Accesul unor terțe persoane în spații administrate de Oficiul Național pentru Refugiati
Oficiul Național pentru Refugiati asigura accesul personalului organizațiilor neguvernamentale cu care are încheiate protocoale de cooperare, în spațiul necesar desfășurării activității de consiliere și asistența juridică a solicitanților pe parcursul procedurii de acordare a unei forme de protecție sau în scopul acordării altor forme de asistența.
Reprezentanții Inaltului Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiati (UNHCR) au acces în toate spațiile de cazare ale Oficiului Național pentru Refugiati.
În vederea desfășurării activității de consiliere, Oficiul Național pentru Refugiati asigura personalului organizațiilor neguvernamentale cu care are încheiate protocoale de cooperare spațiul necesar în centrele de primire și cazare aflate în administrarea sa.
Articolul 83
Intrarea în vigoare a unor prevederi din normele metodologice
Prevederile art. 64-73 intră în vigoare la data aderării României la Uniunea Europeană.
Articolul 84
Abrogarea unor acte normative
La data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice se abroga
Ordinul ministrului de interne și al ministrului afacerilor externe nr. 213/A/2.918/2002
privind stabilirea procedurii comune de soluționare a unei cereri pentru acordarea statutului de refugiat membrilor familiei persoanei care a dobândit statutul de refugiat în România, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 207 din 27 martie 2007, precum și orice alte dispoziții contrare.
Articolul 85
Anexele la normele metodologice
Anexele nr. 1-11 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.
*
Prezentele norme metodologice transpun:
- art. 3 alin. (3), art. 13 alin. (3), art. 25 alin. (1) și (2) și art. 27 din Directiva Consiliului 2001/55/CE privind standardele minime de protecție temporară în eventualitatea unui flux masiv de persoane strămutate și măsurile de promovare a balanței de eforturi între statele membre în vederea primirii unor astfel de persoane și suportarea consecințelor;
- art. 5 alin. (2), art. 8, art. 14 alin. (3), (4) și (5) și art. 17 alin. (2) din Directiva Consiliului 2003/9/CE din 27 ianuarie 2003 privind standardele minime pentru primirea solicitanților de azil;
- art. 4 alin. (3) și (4), art. 5 alin. (1) și (2), art. 9, 10, art. 11 alin. (2), art. 20 alin. (4) și art. 35 din Directiva Consiliului 2004/83/CE din 29 aprilie 2004 privind standardele minime pentru calificare și statutul cetățenilor țărilor terțe sau apatrizilor ca refugiati sau ca persoane aflate în nevoie de protecție internationala și conținutul protecției acordate.
Prezentele norme metodologice creează cadrul necesar aplicării directe, la data aderării României la Uniunea Europeană, a
Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.030/2002
din 13 iunie 2002 stabilind un format uniform pentru permisele de rezidență eliberate cetățenilor din state terțe, publicat în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene nr. L 157 din 15 iunie 2002, și a Regulamentului Consiliului Uniunii Europene nr. 2.252/2004 din 13 decembrie 2004 cu privire la standardele pentru elementele de securitate și datele biometrice incluse în pasapoartele și documentele de călătorie eliberate de statele membre, publicat în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene nr. L 383 din 29 decembrie 2004.
Anexa 1 -------
la normele metodologice
------------------------
Dosar nr. ....../.....
MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR
OFICIUL NAȚIONAL PENTRU REFUGIATI
Centrul ..............
Identitate declarata
Da ... Nu ...
CERERE DE AZIL
(Application for asylum)
nr. ....../C/...... din .......
1. Numele și prenumele solicitantului (Family name, surname)
..................................................................
2. Numele părinților (Parents' name/father, mother)
..................................................................
3. Data și locul nașterii (Date and place of birth)
..................................................................
4. Stare civilă: necasatorit/căsătorit/divorțat/vaduv (Civil status:
single, married, divorced, widow)
..................................................................
5. Numele, data și locul nașterii soțului/sotiei (Spouse's name, date
and place of birth)
..................................................................
6. Membrii de familie care va însoțesc (Family members accompanying you)
.................................................................
7. Țara de origine/domiciliu (Country of origin/residence)
..................................................................
8. Document de călătorie (Travel document)
.................................................................
9. Solicit azil în România, pentru următoarele motive (I request asylum
în România due to the following reasons):
.................................................................
10. Data și modul de parasire a tarii de origine (Date and way of leaving
the country of origin)
..................................................................
11. Țările tranzitate până la intrarea în România și perioadele de ședere
pe teritoriile acestora (Tranzit countries before entering România and
periods of staying on their territories of those countries)
.................................................................
12. Data și modul de intrare în România (Date and way of entering România)
.................................................................
13. Reședința în România (The residence în România)
.................................................................
14. Limbile vorbite (Spoken languages)
.................................................................
15. Data programării la interviu (The date of interview)
.................................................................
Am luat la cunoștința de procedurile de urmat, de drepturile și obligațiile
solicitanților de azil în România, care imi revin conform art. 17-19 din
privind azilul în România.
(I was acquainted about the legal procedure that I have to follow, and the
rights and obligations of the asylum-seekers în România according to
art. 17-19 of Law no. 122/2006 regarding asylum în România.)
Va aducem la cunoștința ca la data ...... ora ...... sunteți invitat la
sediul Oficiului Național pentru Refugiati în vederea sustinerii
interviului pentru determinarea unei forme de protecție.
(We hereby notify you that on ..... at ..... you are invited at the
headquarters of Național Refugee Office to uphold your interview for
determining a form of protection.)
În conformitate cu
Legea nr. 677/2001 , sunt de acord cu prelucrarea
datelor mele personale.
(În accordance with the Law no. 677/2001, I agree with processing of
my personal data.)
Data (Date) .................
Semnătura (Signature) ....................
Lucrătorul care a primit cererea ...............................................
(numele și prenumele)
Semnătura ......................................
Anexa 2 -------
la normele metodologice
-----------------------
DOCUMENT TEMPORAR DE IDENTITATE
pentru solicitanții de azil
- Documentul va avea forma unui card și va conține elemente de securizare.
- Dacă identitatea solicitantului de azil nu a fost stabilită cu precizie, pe document se va menționa "Identitate declarata".
- Documentul va cuprinde fotografia solicitantului de azil, care va conține elemente de securizare.
- Forma documentului va putea fi adaptată în funcție de necesitați și de posibilitățile tehnice, cu respectarea prevederilor legale privind confecționarea și eliberarea acestuia.
RUBRICILE DOCUMENTULUI
(Fața I)
1. Organ emitent: MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR
OFICIUL NAȚIONAL PENTRU REFUGIATI
2. Titlul documentului: DOCUMENT TEMPORAR DE IDENTITATE
1. SOLICITANT DE AZIL
3. Numărul documentului: rubrica va conține elemente speciale de siguranță.
4. Numele și prenumele: rubrica va conține numele și prenumele titularului, în aceasta ordine.
5. Țara de origine: va fi menționată țara al carei cetățean este solicitantul sau țara de domiciliu a acestuia.
6. Data nașterii: va cuprinde ziua, luna și anul nașterii solicitantului.
7. Sexul: simbolizat prin litera F sau M.
8. Reședința în România: se va indica reședința completa a solicitantului în România.
9. Locul/Data eliberării: se vor indica centrul de cazare și localitatea unde a fost emis documentul, precum și data eliberării, care va conține ziua, luna și anul.
10. Valabilitate: se vor indica data până la care documentul este valabil.
(Fața II)
Va conține rubrici referitoare la valabilitatea documentului și o rubrica de mențiuni care va cuprinde informații relevante privind solicitantul de azil.
Denumirile rubricilor vor fi înscrise în limbile română și engleza.
Anexa 3 -------
la normele metodologice
-----------------------
FORMA ȘI CONȚINUTUL DOCUMENTULUI DE IDENTITATE
pentru refugiati și persoanele cărora li
s-a acordat protecție subsidiară
- Documentul va avea forma unui card, ale cărui caracteristici, rubrici, număr și tip de elemente de siguranță trebuie să corespundă standardelor Uniunii Europene în materie de rezidență, stabilite prin Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.030/2002 din 13 iunie 2002 stabilind un format uniform pentru permisele de rezidență eliberate cetățenilor din state terțe și Decizia Consiliului Uniunii Europene nr. 398D0701 din 3 decembrie 1998 pentru completarea unui format uniform al permisului de rezidență. Acestea vor putea fi adaptate în funcție de dinamica standardelor interne și ale Uniunii Europene în domeniu.
- Forma și mărimea documentului: în conformitate cu SR EN ISO/CEI 7810 (Institutul Roman de Standardizare) pentru cartela tip ID-1.
RUBRICILE DOCUMENTULUI
(Fața I)
1. Titlul documentului: LEGITIMATIE DE ȘEDERE TEMPORARĂ
2. Numărul documentului: rubrica va conține elemente speciale de siguranță și sigla ROU.
3. Numele și prenumele: rubrica va conține numele și prenumele titularului, în aceasta ordine.
4. Cod numeric personal: va conține algoritmul format din 13 cifre, prima cifra fiind 7 sau 8, în funcție de sexul titularului documentului.
5. Data expirării: se va indica data (ziua, luna, anul) până la care documentul este valabil.
6. Data și locul eliberării: se vor indica data eliberării, ce va conține ziua, luna și anul, și localitatea unde a fost emis documentul.
7. Tipul documentului: PERMIS DE ȘEDERE
8. Semnatura titularului
9. Scopul șederii: se va indica forma de protecție acordată.
(Fața II)
1. Cetățenia: va fi menționată țara al carei cetățean este titularul.
2. Sexul: simbolizat prin litera F sau M
3. Data și locul nașterii: va cuprinde ziua, luna, anul nașterii și țara unde s-a născut.
4. Reședința în România: se va indica reședința completa a solicitantului în România.
5. Date informatizate citibile optic.
NOTĂ:
Fotografia va fi pozitionata pe fața I, în partea din stanga jos.
Aplicarea stemei tarii se va face pe fața I, în partea din dreapta.
Documentul va fi protejat printr-un film special multistrat laminabil.
Denumirile rubricilor vor fi înscrise în limba română și în limba engleza.
Anexa 4 -------
la normele metodologice
-----------------------
FORMA ȘI CONȚINUTUL DOCUMENTULUI DE CĂLĂTORIE ELECTRONIC
pentru refugiatii recunoscuți în baza
Convenției de la Geneva din 1951
- Caracteristicile, rubricile, numărul și tipul elementelor de siguranță trebuie să fie în conformitate cu prevederile cuprinse în Regulamentul Consiliului Uniunii Europene nr. 2.252/2004 din 13 decembrie 2004 cu privire la standardele pentru elementele de securitate și datele biometrice incluse în pasapoartele și documentele de călătorie eliberate de statele membre, publicat în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene nr. L 383 din 29 decembrie 2004. Acestea vor putea fi adaptate în funcție de dinamica standardelor interne și ale Uniunii Europene în domeniu.
(Coperta 1)
ROMÂNIA
DOCUMENT DE CĂLĂTORIE
(Convenția de la Geneva din 28 iulie 1951)
(Pagina 1)
DOCUMENT DE CĂLĂTORIE
(Convenția de la Geneva din 28 iulie 1951)
Acest document expira la ..........., dacă valabilitatea sa nu este prelungită.
Numele ........................................
Prenumele .....................................
(Pagina 2)
1. Locul și data nașterii ......................................
2. Profesia ....................................................
3. Reședința actuala ...........................................
4. Numele (înainte de căsătorie) și prenumele sotiei ...........
5. Numele și prenumele soțului .................................
6. Semnalmente:
Înălțimea ...................
Parul .......................
Culoarea ochilor ............
Nasul .......................
Forma fetei .................
Tenul .......................
Semne particulare ...........
(Fila informatizata - Paginile 3 și 4)
1. Titlul documentului: DOCUMENT DE CĂLĂTORIE
2. Fotografia titularului
3. Tip: conține PR - prescurtarea de la pasaport refugiat.
4. Codul tarii: conține sigla ROU.
5. Seria/numărul documentului
6. Numele titularului
7. Prenumele titularului
8. Cetățenia: conține codul internațional al tarii al carei cetățean este titularul.
9. Data nașterii: conține ziua, luna și anul (ultimele doua cifre din an).
10. Codul numeric personal: va conține algoritmul format din 13 cifre, prima cifra fiind 7 sau 8, în funcție de sexul titularului documentului.
11. Sexul: simbolizat prin litera F sau M
12. Locul nașterii: conține localitatea de naștere a titularului.
13. Data eliberării: se vor indica ziua, luna, anul (ultimele doua cifre din an) eliberării.
14. Data expirării: se vor indica ziua, luna, anul (ultimele doua cifre din an) până la care documentul este valabil.
15. Organul emitent: se vor înscrie initialele Oficiului Național pentru Refugiati.
16. Semnatura titularului
17. Date informatizate citibile optic
18. Acest document este valabil pentru următoarele tari: ....................
19. Documentul/documentele pe baza căruia/cărora este eliberat prezentul document ....................
20. Eliberat la: se vor înscrie initialele Oficiului Național pentru Refugiati, în limba engleza.
21. Data: se va indica data eliberării, ce va conține ziua, luna și anul (ultimele doua cifre din an).
22. Semnatura și ștampila autorității care eliberează documentul
23. Taxa plătită: conține sume de bani reprezentând taxa consulară încasată de la titular.
(Paginile 5 și 6)
Prelungirea sau reînnoirea valabilității
Taxa plătită ....................
De la ........................... Până la .............
Întocmit la ..................... Data ................
Semnatura și ștampila autorității care a prelungit sau a reînnoit valabilitatea acestui document
NOTĂ:
Paginile menționate cuprind 4 rubrici de prelungire sau reinnoire a valabilității (câte doua pe fiecare pagina).
(Coperta 3)
1. Acest document este eliberat numai în scopul de a furniza titularului un document de călătorie care poate tine loc de pasaport național. El nu aduce niciun prejudiciu și nu afectează în niciun fel naționalitatea titularului.
2. Titularul este autorizat să se întoarcă în ROMÂNIA până la ........, cu excepția cazului în care se menționează mai jos o dată ulterioară (perioada în care deținătorul documentului este autorizat să se reintoarca nu trebuie să fie mai mica de 3 luni).
3. În cazul stabilirii într-o alta țara decât cea în care prezentul document a fost eliberat, titularul trebuie, dacă dorește să se deplaseze din nou, să solicite un nou document autorităților competente ale tarii sale de reședința (vechiul document de călătorie va fi remis autorității care eliberează noul document pentru a fi trimis autorității care l-a eliberat).
NOTĂ:
Culoarea copertei: gri
Mărimea: 125 x 88 mm
Numărul de pagini: 32
Numărul pasaportului: perforat prin paginile 1-32, inclusiv prin coperta a doua, iar prin pagina din policarbonat, engravat laser
Numerotarea paginilor: tiparita în partea de jos a fiecărei pagini
Pagina cu datele de identificare a titularului: din policarbonat și va conține:
- tipul documentului;
- codul tarii;
- datele de identitate ale titularului (numele, prenumele, data și locul nașterii, cetățenia, sexul, codul numeric personal);
- data eliberării, data expirării și organul emitent;
- fotografia titularului engravata laser;
- fotografia în umbra realizată prin perforatie laser;
- semnatura titularului;
- numărul documentului de călătorie;
- datele informatizate citibile optic;
- mediul de stocare electronică a datelor biometrice ale persoanei.
Hârtia: specială, filigran, elemente de siguranță
Paginile 7-31 sunt destinate aplicării vizelor acordate.
Pagina 32 este destinată mențiunilor efectuate de organul emitent.
Toate paginile, mai puțin pagina 3, conțin textele "Convention of 28^th July 1951" și "Acest document conține 32 de pagini, exclusiv copertile".
Denumirile rubricilor vor fi redactate în limba română și în limba engleza.
Anexa 5 -------
la normele metodologice
-----------------------
FORMA ȘI CONȚINUTUL DOCUMENTULUI DE CĂLĂTORIE ELECTRONIC
pentru persoanele care au obținut protecție subsidiară
conform
privind azilul în România
(Coperta 1)
ROMÂNIA
DOCUMENT DE CĂLĂTORIE
(Protecție subsidiară)
(Pagina 1)
DOCUMENT DE CĂLĂTORIE
(Protecție subsidiară)
Acest document expira la ......., dacă valabilitatea sa nu este prelungită.
Numele ....................................
Prenumele .................................
(Pagina 2)
1. Locul și data nașterii ......................................
2. Profesia ....................................................
3. Reședința actuala ...........................................
4. Numele (înainte de căsătorie) și prenumele sotiei ...........
5. Numele și prenumele soțului .................................
6. Semnalmente:
Înălțimea ...................
Parul .......................
Culoarea ochilor ............
Nasul .......................
Forma fetei .................
Tenul .......................
Semne particulare ...........
(Fila informatizata - Paginile 3 și 4)
1. Titlul documentului: DOCUMENT DE CĂLĂTORIE
2. Fotografia titularului
3. Tip: conține PS - prescurtarea de la pasaport protecție subsidiară.
4. Codul tarii: conține sigla ROU.
5. Seria/numărul documentului
6. Numele titularului
7. Prenumele titularului
8. Cetățenia: conține codul internațional al tarii al carei cetățean este titularul.
9. Data nașterii: conține ziua, luna și anul (ultimele doua cifre din an).
10. Codul numeric personal: va conține algoritmul format din 13 cifre, prima cifra fiind 7 sau 8, în funcție de sexul titularului documentului.
11. Sexul: simbolizat prin litera F sau M
12. Locul nașterii: conține localitatea de naștere a titularului.
13. Data eliberării: se vor indica ziua, luna, anul (ultimele doua cifre din an) eliberării.
14. Data expirării: se vor indica ziua, luna, anul (ultimele doua cifre din an) până la care documentul este valabil.
15. Organul emitent: se vor înscrie initialele Oficiului Național pentru Refugiati.
16. Semnatura titularului
17. Date informatizate citibile optic
18. Acest document este valabil pentru următoarele tari:
............................................................
19. Documentul/documentele pe baza căruia/cărora este eliberat prezentul document ................
20. Eliberat la: se vor înscrie initialele Oficiul Național pentru Refugiati, în limba engleza.
21. Data: se va indica data eliberării, ce va conține ziua, luna și anul (ultimele doua cifre din an).
22. Semnatura și ștampila autorității care eliberează documentul
23. Taxa plătită: conține suma de bani reprezentând taxa consulară încasată de la titular.
(Paginile 5 și 6)
Prelungirea sau reînnoirea valabilității
Taxa plătită ...............
De la ...................... Până la ..............
Întocmit la ................ Data .................
Semnatura și ștampila autorității care a prelungit sau a reînnoit valabilitatea acestui document
NOTĂ:
Paginile menționate cuprind 4 rubrici de prelungire sau reinnoire a valabilității (câte doua pe fiecare pagina).
(Coperta 3)
1. Acest document este eliberat numai în scopul de a furniza titularului un document de călătorie care poate tine loc de pasaport național. El nu aduce niciun prejudiciu și nu afectează în niciun fel naționalitatea titularului.
2. Titularul este autorizat să se întoarcă în ROMÂNIA până la ......, cu excepția cazului în care se menționează mai jos o dată ulterioară (perioada în care deținătorul documentului este autorizat să se reintoarca nu trebuie să fie mai mica de 3 luni).
3. În cazul stabilirii într-o alta țara decât cea în care prezentul document a fost eliberat, titularul trebuie, dacă dorește să se deplaseze din nou, să solicite un nou document autorităților competente ale tarii sale de reședința (vechiul document de călătorie va fi remis autorității care eliberează noul document pentru a fi trimis autorității care l-a eliberat).
NOTĂ:
Culoarea copertei: albastru închis
Mărimea: 125 x 88 mm
Numărul de pagini: 32
Numărul pasaportului: perforat prin paginile 1-32, inclusiv prin coperta a doua, iar prin pagina din policarbonat, engravat laser
Numerotarea paginilor: tiparita în partea de jos a fiecărei pagini
Pagina cu datele de identificare a titularului: din policarbonat și va conține:
- tipul documentului;
- codul tarii;
- datele de identitate ale titularului (numele, prenumele, data și locul nașterii, cetățenia, sexul, codul numeric personal);
- data eliberării, data expirării și organul emitent;
- fotografia titularului engravata laser;
- fotografia în umbra realizată prin perforatie laser;
- semnatura titularului;
- numărul documentului de călătorie;
- datele informatizate citibile optic;
- mediul de stocare electronică a datelor biometrice ale persoanei.
Hârtia: specială, filigran, elemente de siguranță.
Paginile 7-31 sunt destinate aplicării vizelor acordate.
Pagina 32 este destinată mențiunilor efectuate de organul emitent.
Toate paginile, mai puțin pagina 3, conțin textele "Protecție subsidiară" și "Acest document conține 32 de pagini, exclusiv copertile".
Denumirile rubricilor vor fi redactate în limbile română și engleza.
Anexa 6 -------
la normele metodologice
-----------------------
DOCUMENT TEMPORAR DE ȘEDERE
pentru străinii care solicită acces la o noua procedura de azil
- Documentul va avea forma unui card și va conține elemente de securizare.
- Dacă identitatea strainului nu a fost stabilită cu precizie, pe document se va menționa "Identitate declarata".
- Documentul va conține fotografia strainului, care va conține elemente de securizare.
- Forma documentului va putea fi adaptată în funcție de necesitați și de posibilitățile tehnice, cu respectarea prevederilor legale privind confecționarea și eliberarea acestuia.
RUBRICILE DOCUMENTULUI
(Fața I)
1. Organ emitent: MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR
OFICIUL NAȚIONAL PENTRU REFUGIATI
2. Titlul documentului: DOCUMENT TEMPORAR DE ȘEDERE PENTRU STRĂINII CARE SOLICITA ACCES LA O NOUA PROCEDURA DE AZIL
3. Numărul documentului: rubrica va conține elemente speciale de siguranță.
4. Numele și prenumele: rubrica va conține numele și prenumele titularului, în aceasta ordine.
5. Țara de origine: va fi menționată țara al carei cetățean este strainul sau țara de domiciliu a acestuia.
6. Data nașterii: va cuprinde ziua, luna și anul nașterii strainului.
7. Sexul: simbolizat prin litera F sau M
8. Reședința în România: se va indica reședința completa a strainului în România.
9. Locul/Data eliberării: se vor indica centrul de cazare și localitatea unde a fost emis documentul, precum și data eliberării, care va conține ziua, luna și anul.
10. Valabilitate: se va indica data până la care documentul este valabil.
(Fața II)
Va conține rubrici referitoare la valabilitatea documentului și o rubrica de mențiuni care va cuprinde informații relevante privind strainul.
Denumirile rubricilor vor fi înscrise în limbile română și engleza.
Anexa 7 -------
la normele metodologice
-----------------------
MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR
OFICIUL NAȚIONAL PENTRU REFUGIATI
Centrul de cazare și proceduri nr. ........ Data ..........
INFORMARE
pentru solicitanții de azil
Va informăm ca, în conformitate cu
art. 118 din Legea nr. 122/2006
privind azilul în România, informații cu privire la cererea de azil și datele dumneavoastră personale pot face obiectul schimbului de informații între statele membre ale Uniunii Europene ori alte state care au convenit printr-un acord special participarea la regulamentul european mai jos menționat.
Impresiunile papilare decadactilare va vor fi prelevate și stocate în baza de date naționala și în sistemul european EURODAC în conformitate cu art. 4 alin. 1 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2.725/2000 și cu
art. 118 din Legea nr. 122/2006 . Baza de date EURODAC este consultata în vederea determinării statului membru responsabil cu examinarea unei cereri de azil depuse în unul dintre statele membre în conformitate cu Regulamentul Consiliului (CE) nr. 343/2003.
Aveti dreptul de a fi informat cu privire la datele personale ce sunt stocate în baza de date EURODAC și la statul membru care a introdus aceste date în unitatea centrala de la Luxemburg. Totodată aveti dreptul de a solicita corectarea datelor incorecte sau ștergerea datelor greșit introduse.
Dacă se dovedește ca un alt stat membru este responsabil cu analizarea cererii dumneavoastră de azil și accepta aceasta responsabilitate, veți fi transferat în acel stat. În aceasta situație vi se va emite o hotărâre de respingere a accesului la procedura de azil în România și o dispoziție de transfer în statul membru responsabil.
Semnătura lucrătorului
Semnătura solicitantului
...............................
.............................
Semnătura translatorului/interpretului
........................................
Anexa 8 -------
la normele metodologice
-----------------------
MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR
AUTORITATEA PENTRU STRĂINI
Serviciul/Biroul ..........
INFORMARE
pentru străinii cu ședere ilegala
În temeiul
art. 122 alin. (1) din Legea nr. 122/2006
privind azilul în România, va informăm ca datele dumneavoastră personale, inclusiv impresiunile papilare decadactilare prelevate, pot face obiectul schimbului de informații între statele membre ale Uniunii Europene ori alte state care au convenit printr-un acord special participarea la Regulamentul Consiliului (CE) nr. 343/2003, cu scopul exclusiv de a stabili statul membru responsabil cu analizarea cererii dumneavoastră de azil.
Impresiunile papilare decadactilare va vor fi prelevate și verificate în sistemul european EURODAC în conformitate cu art. 11 alin. 1 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2.725/2000 și cu
art. 122 din Legea nr. 122/2006 . Baza de date EURODAC este consultata pentru a verifica dacă ați depus anterior o solicitare de azil pe teritoriul altui stat membru.
Aveti dreptul de a fi informat cu privire la datele personale care sunt verificate în baza de date EURODAC și la statul membru care a introdus aceste date în unitatea centrala de la Luxemburg.
Dacă se dovedește ca un alt stat membru este responsabil cu analizarea cererii dumneavoastră de azil și accepta aceasta responsabilitate, veți fi transferat în acel stat. În aceasta situație Oficiul Național pentru Refugiati va emite o hotărâre prin care va dispune transferul în statul membru responsabil.
Semnătura lucrătorului
Semnătura solicitantului
...............................
.............................
Semnătura translatorului/interpretului
........................................
Anexa 9 -------
la normele metodologice
-----------------------
MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI DE FRONTIERA
Punctul/Sectorul Poliției de Frontiera ..........
Data .........
INFORMARE
pentru solicitanții de azil
Va informăm ca, în conformitate cu
art. 118 din Legea nr. 122/2006
privind azilul în România, informații cu privire la cererea de azil și datele dumneavoastră personale pot face obiectul schimbului de informații între statele membre ale Uniunii Europene ori alte state care au convenit printr-un acord special participarea la regulamentul european mai jos menționat.
Impresiunile papilare decadactilare va vor fi prelevate și stocate în baza de date naționala și în sistemul european EURODAC în conformitate cu art. 4 alin. 1 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2.725/2000 și cu
art. 118 din Legea nr. 122/2006 . Baza de date EURODAC este consultata în vederea determinării statului membru responsabil cu examinarea unei cereri de azil depuse în unul dintre statele membre în conformitate cu Regulamentul Consiliului (CE) nr. 343/2003.
Aveti dreptul de a fi informat cu privire la datele personale ce sunt stocate în baza de date EURODAC și la statul membru care a introdus aceste date în unitatea centrala de la Luxemburg. Totodată aveti dreptul de a solicita corectarea datelor incorecte sau ștergerea datelor greșit introduse.
Dacă se dovedește ca un alt stat membru este responsabil cu analizarea cererii dumneavoastră de azil și accepta aceasta responsabilitate, veți fi transferat în acel stat. În aceasta situație Oficiul Național pentru Refugiati va emite o hotărâre de respingere a accesului la procedura de azil în România și o dispoziție de transfer în statul membru responsabil.
Semnătura lucrătorului
Semnătura solicitantului
...............................
.............................
Semnătura translatorului/interpretului
........................................
Anexa 10 --------
la normele metodologice
-----------------------
Informații referitoare la beneficiarii protecției temporare
Informațiile la care se face referire în art. 135 alin. (8) și în
art. 140 alin. (4) din Legea nr. 122/2006
privind azilul în România includ, în funcție de necesitate, unul sau mai multe dintre următoarele documente ori date:
a) date personale cu privire la persoana în cauza (numele, cetățenia, data și locul nașterii, starea civilă, relațiile de familie);
b) documente de identitate și documente de călătorie ale persoanei în cauza;
c) documente privind dovedirea legăturii de familie (certificat de căsătorie, certificat de naștere, certificat de adopție);
d) alte informații esențiale pentru stabilirea identității persoanei sau a legăturilor de familie;
e) permise de ședere temporară, decizii de neacordare a vizei sau a permisului de ședere temporară emise persoanei în cauza de către statul membru și documentele care au stat la baza deciziei;
f) cereri de acordare a permisului de ședere temporară și a vizei, depuse de persoana în cauza și aflate în curs de analizare în statul membru, și stadiul procedurii în aceste cazuri.
Statul membru solicitat va notifica statului membru solicitant orice modificare adusă informațiilor furnizate.
Anexa 11 --------
la normele metodologice
-----------------------
Model pentru documentul de trecere a frontierei
în cazul transferului beneficiarilor protecției temporare
DOCUMENTUL DE TRECERE A FRONTIEREI
(P A S S)
Numele statului membru care emite documentul de trecere a frontierei (Name of Member State delivering the pass):
Număr de referința (Reference number)*):
Emis potrivit art. 26 din Directiva 2001/55/CE din 20 iulie 2001 privind standardele minime de protecție temporară în eventualitatea unui flux masiv de persoane strămutate și măsurile de promovare a balanței de eforturi între statele membre în vederea primirii unor astfel de persoane și suportarea consecințelor. (Issued under Article 26 of Directive 2001/55/EC of 20 July 2001 on minimum standards for giving temporary protection în the event of a mass influx of displaced persons and on measures promoting a balance of effort between Member States în receiving such persons and bearing the consequences thereof.)
Valabil numai pentru transferul din (Valid only for transfer from) .........*1) către (to) ..............*2).
Persoana în cauza trebuie să se prezinte la (The person în question must present himself/herself at) ............*3) până la data de (by) ...........*4).
Emis la (Issued at): ........................................
Prenume (Surname): ..........................................
Nume (Forenames): ...........................................
Locul și data nașterii (Place and date of birth): ...........
------------
Sex (Sex): ........................................................
Cetățenie (Naționality): ..........................................
Data emiterii (Date issued): ......................................
Foto
Ștampila (Seal)
Foto
Ștampila (Seal)
Semnătura beneficiarului
Autoritatea emitentă
(Signature of the beneficiary): ........
(For the competent authorities): ...............
---------------------
Posesorul documentului de trecere a frontierei a fost identificat de autorități (The pass-holder has been identified by the authorities) .........*5)*6).
Identitatea posesorului documentului de trecere a frontierei nu a fost stabilită (The identity of the pass-holder has not been established) .............
Acest document este emis potrivit art. 26 din Directiva 2001/55/CE și nu constituie un document de călătorie care autorizeaza trecerea frontierelor externe sau care să dovedească identitatea persoanei în cauza. (This document is issued pursuant to Article 26 of Directive 2001/55/EC only and în no way constitutes a document which can be equated to a travel document authorising the crossing of the external border or a document proving the individual's identity.)
-------------
*5) Pe baza următoarelor documente de călătorie sau de identitate, prezentate autorităților. (On the basis of the following travel or identity documents, presented to the authorities.)
*6) Pe baza altor documente decât documentele de călătorie sau de identitate. (On the basis of documents other than a travel or identity document.)
-------------
*) Numărul de referința este alocat de statul din care se face transferul către un alt stat membru. (The reference number is allocated by the country from which the transfer to another Member State is made.)
*1) Statul membru din care se face transferul. (Member State from which the transfer is being made.)
*2) Statul membru către care se face transferul. (Member State to which the transfer is being made.)
*3) Locul unde trebuie să se prezinte persoana în cauza la data sosirii în statul membru în care se face transferul. (Place where the person must present himself/herself on arrival în the second Member State.)
*4) Data până la care persoana în cauza trebuie să se prezinte în statul membru în care se face transferul. (Deadline by which the person must present himself/herself on arrival în the second Member State.)
În cazul minorilor, numele persoanei responsabile pentru acesta/reprezentantului legal [În case of a minor, name(s) of responsible adult]: ...................
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.