Normele din 18 septembrie 2006

Avizele de securitate la incendiu sunt actele emise, în baza legii, de către inspectoratele județene și al municipiului București pentru situații de urgență, denumite în continuare inspectorate, direct ori prin comisiile de acorduri unice, denumite în continuare C.A.U., din cadrul consiliilor județene, municipale și ale sectoarelor municipiului București, orășenești și comunale, după verificarea de conformitate cu prevederile reglementărilor tehnice în vigoare a măsurilor de apărare împotriva incendiilor, adoptate în documentațiile tehnice ale lucrărilor de construcții, pentru îndeplinirea cerinței esențiale "securitate la incendiu".

Avizele de protecție civilă sunt actele emise, în baza legii, de către inspectorate, prin C.A.U., după verificarea de conformitate cu prevederile reglementărilor tehnice în vigoare a măsurilor adoptate în documentațiile tehnice ale lucrărilor de construcții pentru realizarea adăposturilor de protecție civilă.

Autorizațiile de securitate la incendiu sunt actele emise, în baza legii, de către inspectorate, prin care se certifică, în urma verificării documentelor și în teren, realizarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor, prevăzute în documentațiile tehnice de execuție a lucrărilor de construcții, pentru îndeplinirea cerinței esențiale "securitate la incendiu".

Autorizațiile de protecție civilă sunt actele emise, în baza legii, de către inspectorate, prin care se certifică, în urma verificării documentelor și în teren, realizarea adăposturilor de protecție civilă, conform reglementărilor specifice.

Avizele de securitate la incendiu se emit în următoarele situații:

a) când sunt solicitate prin certificatele de urbanism în vederea emiterii acordului unic, în C.A.U., pentru categoriile de construcții și amenajări aprobate, potrivit legii, prin hotărâre a Guvernului;

b) pentru lucrările de schimbare a destinației și/sau de modernizare la construcții și amenajări existente, care nu necesită autorizații de construire, atunci când, în urma executării lucrărilor, construcțiile și amenajările respective se încadrează în categoriile aprobate, potrivit legii, prin hotărârea Guvernului prevăzută la lit. a), pentru care este necesară avizarea privind securitatea la incendiu;

c) pentru amplasarea construcțiilor în interiorul parcelelor și asigurarea posibilităților de acces la drumurile publice, în conformitate cu prevederile Regulamentului general și ale regulamentelor locale de urbanism, în cazurile în care nu se asigură îndeplinirea cerințelor prevăzute de reglementările specifice.

Avizele de protecție civilă se emit când sunt solicitate prin certificatele de urbanism în vederea emiterii acordului unic, în C.A.U., pentru categoriile de construcții și amenajări aprobate, potrivit legii, prin hotărâre a Guvernului.

Avizele prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) și c), precum și autorizațiile de securitate la incendiu și de protecție civilă se solicită în scris de către persoanele fizice sau juridice direct inspectoratelor în a căror zonă de competență urmează să fie realizate ori sunt amplasate construcțiile sau amenajările respective.

Modelele de cereri sunt prezentate în anexa nr. 1, pentru avizele prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. a) și b), în anexa nr. 2, pentru avizele prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. c), în anexa nr. 3, pentru avizele prevăzute la art. 3 alin. (2), în anexa nr. 4, pentru autorizațiile prevăzute la art. 2 alin. (1), și în anexa nr. 5, pentru autorizațiile prevăzute la art. 2 alin. (2).

Cererile, după caz, fișele tehnice, precum și avizele și autorizațiile, însoțite de documentele prevăzute la art. 10, 13, 18 și 21, se înregistrează într-un registru special, în ordinea primirii, respectiv emiterii lor, asigurându-se evidența și confidențialitatea conținutului acestora.

Dacă documentele prezentate sunt incomplete sau nu conțin toate datele prevăzute în prezentele norme metodologice, lipsurile constatate se comunică solicitantului în cel mult 5 zile lucrătoare după înregistrare.

În situația în care documentația se restituie solicitantului spre completare pe loc, se vor specifică data, numele și prenumele acestuia și semnătura de ridicare, conform modelului din anexa nr. 6 lit. B.

Restituirea documentației spre completare în termen de cel mult 5 zile lucrătoare se face cu adresă scrisă și semnată de inspectorul-șef, cu aplicarea ștampilei inspectoratului.

Termenul legal de emitere a avizelor pe fișele tehnice este de maximum 15 zile, termen care curge de la data depunerii documentației complete.

Termenul legal de emitere a avizelor prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) și c) și a autorizațiilor prevăzute la art. 2 alin. (1) este de maximum 30 de zile, termen care curge de la data depunerii cererii.

Documentele depuse pentru avizare sau autorizare se repartizează pentru soluționare specialiștilor desemnați din inspecția de prevenire din cadrul inspectoratului, care, în urma verificării conținutului acestora și a condițiilor din teren - numai pentru emiterea autorizațiilor -, întocmesc pentru fiecare situație un referat cu concluziile rezultate și cu propunerile privind emiterea ori respingerea motivată a emiterii avizului sau autorizației.

Referatele se verifică de către șeful serviciului căruia i-a fost repartizată lucrarea, se avizează de către adjunctul inspectorului-șef al inspectoratului și se aprobă de către inspectorul-șef, odată cu emiterea avizului/autorizației.

Avizele și autorizațiile emise de inspectorate se semnează de către inspectorul-șef și se ștampilează cu ștampila unității.

Nu se emit avize sau autorizații de către inspectorate în următoarele situații:

a) atunci când se constată la verificarea documentelor depuse, precum și în teren neîndeplinirea cerințelor prevăzute de reglementările tehnice în vigoare și de prezentele norme metodologice;

b) dacă obiectivele respective nu se încadrează în categoriile celor stabilite prin lege, hotărâri ale Guvernului sau acte ale organelor de specialitate ale administrației publice centrale.

Se pot emite avize cu condiții numai pe fișe tehnice, conform prevederilor Normelor metodologice de aplicare a

Legii nr. 50/1991

privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, aprobate prin

Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.430/2005 .

Respingerea emiterii avizelor sau autorizațiilor se comunică în scris solicitanților, împreună cu motivele respingerii, în termen de maximum 15 zile de la înregistrarea documentației complete.

Dacă solicitanții nu se prezintă pentru ridicarea avizelor sau autorizațiilor, precum și a documentațiilor depuse care au stat la baza emiterii acestora în termen de 6 luni de la data emiterii, documentele respective sunt clasate și îndosariate potrivit reglementărilor în vigoare.

Avizele de securitate la incendiu solicitate prin certificatele de urbanism în vederea emiterii acordului unic, în C.A.U., se emit pe baza următoarelor documente:

a) cerere-tip - două exemplare;

b) certificat de urbanism - un exemplar în copie;

c) documentația tehnică, cuprinzând piese scrise - memoriu tehnic pe specialități și scenariu de securitate la incendiu - și desenate, în care sunt incluse măsurile de securitate la incendiu - un exemplar;

d) referatul verificatorului de proiect pentru cerința esențială "securitate la incendiu", conform reglementărilor specifice - două exemplare;

e) fișa tehnică în vederea acordului unic, întocmită conform formularului din Normele metodologice de aplicare a

Legii privind autorizarea executării lucrărilor de construcții nr. 50/1991 , aprobate prin

Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.430/2005

- trei exemplare;

f) opis cu documentele depuse, conform modelului prevăzut în anexa nr. 6 lit. A - două exemplare.

Avizele de securitate la incendiu pentru schimbările de destinație și modernizările la construcțiile și amenajările existente care, potrivit legii, nu necesită autorizații de construire se emit pe baza următoarelor documente:

a) cerere-tip - două exemplare;

b) dovada dreptului de proprietate al titularului asupra terenului și/sau construcțiilor - un exemplar în copie;

c) raportul de expertiză tehnică pentru cerința esențială "securitate la incendiu" privind schimbarea destinației sau avizul proiectantului inițial al construcției - două exemplare în original;

d) scenariul de securitate la incendiu - două exemplare, ambele în original;

e) planul de situație - un exemplar;

f) documentație cuprinzând planuri (relevee la situația existentă și planuri cu situația propusă) ale construcției (planuri pentru fiecare nivel, fațade, secțiuni) și, după caz, scheme ale instalațiilor utilitare (electrice, gaze combustibile, încălzire, ventilare) și cu rol de securitate la incendiu (detecție, semnalizare, stingere) - un exemplar;

g) opis cu documentele depuse - două exemplare.

Avizele de securitate la incendiu pentru amplasarea construcțiilor în interiorul parcelelor și asigurarea posibilităților de acces la drumurile publice (în conformitate cu prevederile Regulamentului general sau regulamentelor locale de urbanism) se emit pe baza următoarelor documente:

a) cerere-tip - două exemplare;

b) dovada dreptului de proprietate al titularului asupra terenului - un exemplar în copie;

c) planul de situație - amplasare în zonă - cu precizarea distanțelor față de vecinătăți și a căilor de acces la drumurile publice - două exemplare;

d) opis cu documentele depuse - două exemplare.

La emiterea avizelor prevăzute la art. 10 alin. (1), se restituie solicitantului documentele depuse, vizate spre neschimbare, emitentul reținând câte un exemplar din cerere, fișa tehnică, referatul verificatorului de proiect pentru cerința esențială "securitate la incendiu", scenariul de securitate la incendiu, opisul cu documentele depuse și referatul întocmit conform art. 7 alin. (1).

La emiterea avizelor prevăzute la art. 10 alin. (2), se restituie solicitantului documentele depuse, vizate spre neschimbare, emitentul reținând câte un exemplar din cerere, aviz, raportul de expertiză tehnică/avizul proiectantului inițial, opisul cu documentele depuse și referatul întocmit conform art. 7 alin. (1).

La emiterea avizelor prevăzute la art. 10 alin. (3), se restituie solicitantului documentele prezentate, vizate spre neschimbare, emitentul reținând câte un exemplar din cerere, aviz, plan de situație, opisul cu documentele depuse și referatul întocmit conform art. 7 alin. (1).

Documentele reținute de emitent, prevăzute la alin. (1) și (2), se păstrează de către acesta până la darea în exploatare a construcțiilor sau amenajărilor pentru care s-au emis avizele, respectiv până la emiterea autorizației de securitate la incendiu, după care se arhivează potrivit prevederilor legale în vigoare.

Autorizațiile de securitate la incendiu se emit după recepția la terminarea lucrărilor, la darea în exploatare a construcțiilor sau amenajărilor noi, pe baza următoarelor documente:

a) cerere-tip - două exemplare;

b) autorizația de construire - un exemplar în copie;

c) avizul de securitate la incendiu emis pe fișa tehnică și documentația vizată spre neschimbare care a stat la baza emiterii avizului - în original;

d) piesele scrise și desenate din documentația tehnică, cum sunt: detalii de execuție, agremente tehnice sau certificate de conformitate ale produselor pentru construcții cu rol de securitate la incendiu, dispoziții de șantier însușite de verificatorul de proiect etc., în care să fie incluse măsurile realizate privind îndeplinirea cerinței esențiale "securitate la incendiu" - un exemplar;

e) referatul verificatorului de proiect pentru cerința esențială "securitate la incendiu" - construcții și instalații - două exemplare;

f) procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor - două exemplare;

g) opisul cu documentele depuse - două exemplare.

Pentru schimbările de destinație la construcții și amenajări care nu necesită autorizație de construire, autorizațiile de securitate la incendiu se emit la darea în exploatare a construcțiilor sau amenajărilor, pe baza următoarelor documente:

a) cerere-tip - două exemplare;

b) avizul de securitate la incendiu - în original, atunci când acesta a fost emis;

c) documentația prevăzută la art. 10 alin. (2) lit. c)-f);

d) opisul cu documentele depuse - două exemplare.

Autorizațiile de securitate la incendiu emise de inspectorate se redactează în două exemplare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 8.

La emiterea autorizațiilor de securitate la incendiu pentru situațiile prevăzute la art. 13 alin. (1), se restituie solicitanților documentele prezentate, vizate spre neschimbare, emitentul reținând câte un exemplar din cerere, opisul cu documentele depuse, autorizația de securitate la incendiu, procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, referatul întocmit conform art. 7 alin. (1) și referatul verificatorului de proiect pentru cerința esențială "securitate la incendiu".

La emiterea autorizației de securitate la incendiu pentru situația prevăzută la art. 13 alin. (2), se restituie solicitantului documentele prezentate, vizate spre neschimbare, emitentul reținând câte un exemplar al cererii, autorizației de securitate la incendiu, raportului de expertiză sau avizului proiectantului inițial, scenariului de securitate la incendiu și referatului întocmit conform art. 7 alin. (1).

În situațiile în care prin certificatele de urbanism nu s-a solicitat avizul de securitate la incendiu, precum și la schimbările de destinație și modernizări la construcții și amenajări care nu necesită autorizații de construire, deși construcțiile sau amenajările respective se încadrează în categoriile celor aprobate prin hotărâre a Guvernului privind avizarea-autorizarea, autorizațiile de securitate la incendiu se emit pe baza următoarelor documente:

a) certificatul de urbanism - un exemplar în copie;

b) autorizația de construire, dacă a fost emisă, potrivit legii - un exemplar în copie;

c) raportul de expertiză tehnică pentru cerința esențială "securitate la incendiu" - două exemplare în original;

d) documentația cuprinzând scenariul de securitate la incendiu și piese desenate, ștampilate de către expert - două exemplare în original;

e) plan de situație - un exemplar;

f) opis cu documentele depuse - două exemplare.

Când solicitanții nu pot prezenta, din motive obiective justificate, cum sunt: pierderea, distrugerea, furtul, avizele de securitate la incendiu și documentațiile care au stat la baza emiterii acestora, autorizațiile de securitate la incendiu se emit pe baza următoarelor documente, după caz:

a) autorizația de construire și documentația specifică ce a stat la baza emiterii acesteia, după caz - un exemplar în copie;

b) documentație cuprinzând planuri (relevee la situația existentă și planuri cu situația propusă) ale construcției (planuri pentru fiecare nivel, fațade, secțiuni) și, după caz, scheme ale instalațiilor utilitare (electrice, gaze combustibile, încălzire, ventilare) și cu rol de securitate la incendiu (detecție, semnalizare, stingere) - un exemplar;

c) raport de expertiză tehnică pentru cerința esențială "securitate la incendiu" - două exemplare în original;

d) documentația cuprinzând scenariul de securitate la incendiu și piese desenate, ștampilate de către expert - două exemplare în original;

e) plan de situație - un exemplar;

f) opis cu documentele depuse - două exemplare.

În cazul în care, în urma verificărilor efectuate, se constată că documentațiile tehnice nu mai corespund condițiilor pentru care au fost avizate, avizele se anulează.

În cazul în care, în urma verificărilor efectuate, se constată neconformitatea construcțiilor sau amenajărilor cu condițiile pentru care au fost autorizate, din diverse motive, cum sunt: schimbare de destinație, modificări, completări, reamenajări, modernizări, autorizațiile de securitate la incendiu devin nule de drept, proprietarul având obligația reluării procesului de avizare și autorizare, conform prezentelor norme metodologice.

Autorizațiile de securitate la incendiu emise de inspectorate pot fi anulate de unitățile emitente, dacă pe durata exploatării construcțiilor sau amenajărilor se constată nerespectarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor, cuprinse în documentații, ori încălcarea gravă a reglementărilor specifice, în ceea ce privește: limitarea propagării incendiilor la vecinătăți și în interiorul compartimentelor de incendiu, protecția și evacuarea sigură a utilizatorilor, siguranța pompierilor sau a altor forțe care intervin la stingerea incendiilor ori în alte situații de risc, inclusiv asigurarea posibilităților eficiente de alimentare cu apă în caz de incendiu și, după caz, cu energie a consumatorilor aferenți sistemelor de protecție prevăzute.

La emiterea avizelor de protecție civilă se restituie solicitantului documentele depuse, vizate spre neschimbare, emitentul reținând câte un exemplar din următoarele documente:

a) cerere-tip;

b) plan de situație și de încadrare în zonă;

c) plan de arhitectură al celui mai de jos nivel al construcției și schema instalațiilor de filtroventilație, pentru adăposturile cu capacitate mai mare de 50 de persoane, și al instalațiilor electrice din adăpost;

d) planul secțiunii verticale a clădirii cu instalațiile de filtroventilație din adăpost, pentru adăposturile cu capacitate mai mare de 50 de persoane;

e) memoriu tehnic de specialitate;

f) fișa tehnică în vederea emiterii acordului unic, întocmită conform formularului din Normele metodologice de aplicare a

Legii nr. 50/1991

privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, aprobate prin

Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.430/2005 ;

g) opis cu documentele depuse.

Documentele prevăzute la alin. (1) se păstrează până la emiterea autorizației de protecție civilă.

Autorizațiile de protecție civilă se emit după recepția la terminarea lucrărilor, la darea în exploatare a construcțiilor sau amenajărilor noi, pe baza următoarelor documente:

a) cerere-tip - două exemplare;

b) autorizația de construire - un exemplar în copie;

c) documentația tehnică pe baza căreia s-a emis avizul de protecție civilă și eventualele modificări realizate prin dispoziții de șantier, conform legii - două exemplare;

d) procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, două exemplare în copie;

e) opis cu documentele depuse - două exemplare.

Autorizațiile de protecție civilă emise de inspectorate se redactează în două exemplare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 9.

La emiterea autorizației de protecție civilă, se restituie solicitantului documentele prezentate, vizate spre neschimbare, emitentul reținând câte un exemplar din cerere, autorizația de protecție civilă, documentația tehnică, procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor și opisul cu documentele depuse.

Un exemplar în copie al avizelor și autorizațiilor emise de inspectorate pentru adăposturile în care sunt amenajate puncte de comandă se transmite spre știință Inspectoratului General pentru Situații de Urgență.

Un exemplar în copie al avizelor și autorizațiilor emise de Inspectoratul pentru Situații de Urgență "Dealu Spirii" al Municipiului București pentru adăposturile la obiectivele de investiții amplasate în zonele cuprinse în perimetrele Lac Floreasca - Bd. Aviatorilor - Calea Dorobanților - Calea Floreasca, șos. București-Ploiești - Bd. Poligrafiei - Str. Tipografilor, str. C.A. Rosetti - str. N. Bălcescu - str. Ion Câmpineanu - Calea Victoriei se transmite spre știință Inspectoratului General pentru Situații de Urgență.

Ștampilele pentru vizat spre neschimbare a documentațiilor depuse de solicitanți se vor confecționa prin grija inspectoratelor.

Modelul ștampilei cu număr de identificare este prezentat în anexa nr. 10.

Numerele de identificare ale ștampilelor se stabilesc de fiecare inspectorat în funcție de necesități.