Hotărârea nr. 621/2006

Comisia de organizare a concursului și comisiile de elaborare a subiectelor, de corectare și de soluționare a contestațiilor sunt numite de Plenul Consiliului Superior al Magistraturii, la propunerea Direcției resurse umane și organizare și a Institutului Național al Magistraturii, după caz.

Nu pot fi numite în comisii persoanele care au soțul sau soția, rude ori afini până la gradul al patrulea inclusiv în rândul candidaților. Toți membrii comisiilor completează declarații în acest sens. Dacă incompatibilitatea se ivește ulterior desemnării membrilor comisiilor, persoana în cauză are obligația să se retragă și să comunice de indată această situație președintelui comisiei în vederea inlocuirii sale.

Președintele comisiei de organizare a concursului ia toate măsurile necesare ducerii la indeplinire a atribuțiilor prevăzute la art. 9.

În acest scop, președintele comisiei de organizare a concursului stabilește fișa de atribuții pentru vicepreședinții, membrii comisiei și pentru persoanele care asigură supravegherea în sălile de concurs, precum și sarcinile ce revin curților de apel, tribunalelor și judecătoriilor, respectiv parchetelor, în vederea bunei desfășurări a concursului.

Președinții instanțelor, precum și procurorii generali sau, după caz, prim-procurorii parchetelor răspund de ducerea la indeplinire a dispozițiilor prevăzute mai sus, sub coordonarea președintelui comisiei de organizare a concursului.

Comisiile de elaborare a subiectelor, de corectare și de soluționare a contestațiilor sunt numite prin hotărâre a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului Național al Magistraturii, distinct pentru judecători, respectiv procurori.

Fiecare comisie pentru judecători este alcătuită din judecători de la înalta Curte de Casație și Justiție, judecători de la curțile de apel și formatori de la Institutul Național al Magistraturii.

Fiecare comisie pentru procurori este alcătuită din procurori de la Parchetul de pe lângă înalta Curte de Casație și Justiție, procurori de la parchetele de pe lângă curțile de apel și formatori de la Institutul Național al Magistraturii.

Pentru jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului, respectiv pentru jurisprudența Curții de Justiție a Comunităților Europene, se numește câte o comisie de elaborare a subiectelor, de corectare și, respectiv, de soluționare a contestațiilor, comune pentru judecători și procurori, din care fac parte judecători de la înalta Curte de Casație și Justiție, procurori de la Parchetul de pe lângă înalta Curte de Casație și Justiție și formatori de la Institutul Național al Magistraturii.

În componența comisiilor sunt numiți și membri supleanți.

Numărul membrilor comisiilor se stabilește de Consiliul Superior al Magistraturii pentru fiecare concurs, în funcție de numărul candidaților și de materiile pentru care aceștia au optat.

Comisiile de elaborare a subiectelor, de corectare și de soluționare a contestațiilor au un președinte comun, membru al comisiei de elaborare a subiectelor. Președintele veghează la respectarea regulilor enumerate la art. 13 pct. 1 și coordonează activitatea comisiilor. Președintele nu poate corecta lucrări și nici nu poate soluționa contestații.

Aceeași persoană, cu excepția președintelui comisiilor, nu poate face parte din mai mult de o comisie.

Desemnarea membrilor comisiilor se face pe baza consimțământului scris, exprimat anterior.

Membrii comisiilor sunt numiți, de regulă, dintre persoanele care au fost inscrise în baza de date a Institutului Național al Magistraturii și au urmat cursurile acestuia privind metodele și tehnicile de evaluare.

Numirea membrilor comisiilor are loc cu cel puțin 5 zile inaintea datei de desfășurare a concursului.

Contractele de participare a membrilor comisiilor de elaborare a subiectelor, de corectare și de soluționare a contestațiilor, prin care se stabilesc modalitățile de plată și atribuțiile ce le revin, se incheie între aceștia și un reprezentant al Consiliului Superior al Magistraturii, potrivit dispozițiilor prezentului regulament.

Declarațiile și contractele de participare în comisii se centralizează de comisia de organizare a concursului și se păstrează alături de celelalte documente de concurs.

Comisiile de corectare constituite pentru disciplinele de concurs examinează, sub coordonarea președintelui comisiilor, contestațiile la bareme și adoptă baremele definitive, care se publică pe paginile de internet ale Consiliului Superior al Magistraturii, Institutului Național al Magistraturii și Parchetului de pe lângă înalta Curte de Casație și Justiție.

Comisiile de soluționare a contestațiilor reevaluează lucrările scrise ale căror note inițiale au fost contestate și acordă note conform baremelor de evaluare și notare definitive.

Instruirea corectorilor se efectuează de către președintele comisiilor.

Centralizarea cererilor de inscriere la concurs ale judecătorilor și procurorilor și verificarea indeplinirii condițiilor legale de participare la concurs se realizează de comisia de organizare a concursului.

Cu cel puțin 25 de zile înainte de data desfășurării concursului, comisia de organizare a concursului intocmește lista candidaților care indeplinesc condițiile legale de participare la concurs și o transmite în vederea afișării la sediile curților de apel, tribunalelor, judecătoriilor și ale parchetelor. Lista candidaților se publică simultan pe paginile de internet ale Consiliului Superior al Magistraturii, Institutului Național al Magistraturii și Parchetului de pe lângă înalta Curte de Casație și Justiție.

Candidații respinși în urma verificării pot formula contestații în termen de 48 de ore de la afișarea listelor prevăzute la alin. (2).

Contestațiile se depun la sediile curților de apel, respectiv ale parchetelor de pe lângă curțile de apel, ori, după caz, la sediul Parchetului de pe lângă înalta Curte de Casație și Justiție și se inaintează de indată, prin fax, comisiei de organizare a concursului.

Contestațiile vor fi soluționate de Secția pentru judecători, respectiv Secția pentru procurori, a Consiliului Superior al Magistraturii.

Hotărârile prevăzute la alin. (5) pot fi atacate la Plen în termen de 48 de ore de la comunicare.

Comisia de organizare a concursului intocmește, de indată după pronunțarea hotărârii Plenului, lista finală a candidaților care indeplinesc condițiile de participare la concurs, care se afișează la sediile curților de apel, tribunalelor și judecătoriilor și la sediile parchetelor și se publică simultan pe paginile de internet ale Consiliului Superior al Magistraturii, Institutului Național al Magistraturii și Parchetului de pe lângă înalta Curte de Casație și Justiție.

Concursul constă în susținerea unor probe scrise cu caracter teoretic și practic.

Probele scrise cu caracter teoretic și practic se susțin la:

a) una dintre următoarele materii, în funcție de specializarea pentru care optează judecătorul sau procurorul: drept civil, drept penal, drept comercial, drept administrativ, drept financiar și fiscal, dreptul muncii, dreptul familiei, drept internațional privat;

b) drept procesual civil pentru materiile de specialitate: drept civil, drept comercial, drept administrativ, drept financiar și fiscal, dreptul muncii, dreptul familiei și drept internațional privat sau drept procesual penal pentru materia de specialitate drept penal;

c) jurisprudența Inaltei Curți de Casație și Justiție și jurisprudența Curții Constituționale, jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului și jurisprudența Curții de Justiție a Comunităților Europene, indiferent de specializare.

Probele scrise se desfășoară în două etape și constau în:

1. susținerea unei probe scrise tip grilă pentru verificarea cunoștințelor teoretice;

2. susținerea unei probe scrise tip grilă pentru verificarea cunoștințelor practice.

Testul-grilă pentru verificarea cunoștințelor teoretice cuprinde 100 de intrebări din materiile de concurs prevăzute la art. 16 alin. (2), astfel:

a) 50 de intrebări din următoarele materii, în funcție de specializarea pentru care optează judecătorul sau procurorul: drept civil, drept penal, drept comercial, drept administrativ, drept financiar și fiscal, dreptul muncii, dreptul familiei sau drept internațional privat;

b) 30 de intrebări din dreptul procesual civil sau, după caz, din dreptul procesual penal;

c) 5 intrebări din jurisprudența înaltei Curți de Casație și Justiție și 5 intrebări din jurisprudența Curții Constituționale;

d) 5 intrebări din jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului și 5 intrebări din jurisprudența Curții de Justiție a Comunităților Europene.

La testul-grilă pentru verificarea cunoștințelor teoretice fiecare răspuns corect primește 0,1 puncte în sistemul de notare de la 0 la 10.

Testul-grilă pentru verificarea cunoștințelor practice cuprinde 10 subiecte din materiile de concurs prevăzute la art. 16 alin. (2).

La testul-grilă pentru verificarea cunoștințelor practice fiecare răspuns corect primește 1 punct în sistemul de notare de la 0 la 10.

Nota lucrărilor care au primit notări între 0 și 1 va fi 1.

Evaluarea răspunsurilor la intrebările testului-grilă se realizează prin procesare electronică.

Testele-grilă se susțin în aceeași zi, cu o pauză de o oră între acestea.

Cu cel puțin 24 de ore înainte de susținerea probelor scrise, comisia de organizare a concursului repartizează candidații pe săli, în ordine alfabetică, și dispune publicarea listelor candidaților pe paginile de internet ale Consiliului Superior al Magistraturii, Institutului Național al Magistraturii și Parchetului de pe lângă înalta Curte de Casație și Justiție, precum și afișarea acestora pe ușile sălilor în care se desfășoară concursul.

Accesul candidaților în săli este permis pe baza unui act de identitate, cel mai târziu cu 30 de minute înainte de începerea probelor. în mod excepțional, pot fi admiși candidați în sală și cu mai puțin de 30 de minute înainte de începerea probelor, dar nu și după deschiderea plicului cu subiecte.

Înainte de aducerea subiectelor în săli, supraveghetorii aduc la cunoștința candidaților modul de desfășurare a probelor și modul de completare a datelor personale pe teza de concurs tipizată.

Se interzice candidaților să dețină asupra lor pe timpul desfășurării probelor scrise orice fel de lucrări care ar putea fi utilizate pentru rezolvarea subiectelor, precum și orice mijloc electronic de comunicare. Candidații pot folosi în timpul concursului acele materiale a căror posibilitate de utilizare este menționată explicit în tematica și bibliografia de concurs. Supraveghetorii verifică respectarea acestei prevederi înainte de aducerea subiectelor în săli. Nerespectarea acestor dispoziții duce la eliminarea din sală a candidatului, indiferent dacă materialele interzise au fost folosite sau nu.

Candidații se așază în ordine alfabetică, conform listelor afișate. Candidații primesc teze de concurs tipizate pe care își scriu cu majuscule numele și prenumele și completează citeț celelalte date de pe colțul paginii ce urmează să fie lipit, precum și coli obișnuite pentru ciorne, marcate cu ștampila Consiliului Superior al Magistraturii.

Colțul tezei de concurs tipizate se lipește și se ștampilează în momentul predării lucrării, numai după ce persoanele care supraveghează în sală au verificat identitatea candidaților și completarea corectă a tuturor datelor prevăzute și după ce responsabilii de sală semnează în interiorul porțiunii din pagină care urmează să fie sigilată.

Înscrierea numelui candidatului pe tezele tipizate în afara rubricii care se sigilează și orice alte semne distinctive care ar permite identificarea lucrării atrag anularea lucrării scrise respective.

Frauda dovedită atrage eliminarea candidatului din concurs. Se consideră fraudă și incălcarea dispozițiilor alin. (1) și (4). în aceste cazuri responsabilul de sală consemnează într-un proces-verbal faptele constatate și măsurile luate, iar lucrarea scrisă se anulează cu mențiunea "fraudă". Procesul-verbal se comunică comisiei de organizare a concursului și candidatului respectiv.

Niciun membru al comisiei nu poate părăsi centrul de concurs și nu poate comunică în exterior conținutul subiectelor de concurs până la incheierea probelor scrise.

Responsabilii de săli primesc plicurile cu subiecte de la președinte, vicepreședinte sau un membru al comisiei de organizare a concursului, verifică integritatea acestora, le deschid și distribuie subiectele multiplicate fiecărui candidat.

Pe parcursul desfășurării probelor scrise membrii comisiei de organizare a concursului și supraveghetorii de săli nu pot da candidaților indicații referitoare la rezolvarea subiectelor și nu pot aduce modificări subiectelor sau baremelor. Orice nelămurire legată de subiecte se discută direct cu comisiile de elaborare a subiectelor.

Baremele de evaluare și notare se afișează la centrele de concurs cu 15 minute înainte de incheierea probei scrise. în termen de 24 de ore de la afișare candidații pot face contestații la bareme, care se depun la Institutul Național al Magistraturii și se soluționează în termen de 24 de ore potrivit art. 14 alin. (1). Baremele definitive stabilite în urma soluționării contestațiilor se publică de indată pe paginile de internet ale Consiliului Superior al Magistraturii și Institutului Național al Magistraturii.

Din momentul deschiderii plicului cu subiecte niciun candidat nu mai poate intră în sală și niciun candidat nu poate părăsi sala decât dacă predă lucrarea scrisă și semnează de predarea acesteia. Candidații care nu se află în sală în momentul deschiderii plicului cu subiecte pierd dreptul de a mai susține probele scrise.

În cazuri excepționale, dacă un candidat solicită părăsirea temporară a sălii, el este insoțit de una dintre persoanele care supraveghează, până la inapoierea în sala de concurs.

Timpul destinat elaborării lucrării scrise, stabilit de comisiile de elaborare a subiectelor, se socotește din momentul în care s-a incheiat distribuirea subiectelor de concurs pentru fiecare candidat.

Pentru elaborarea lucrării scrise candidații folosesc numai cerneală sau pastă de culoare neagră. Nu se folosește altă hârtie decât cea distribuită candidaților de către supraveghetori. Rezolvarea subiectelor se face exclusiv pe teza de concurs tipizată, iar soluțiile scrise pe ciorne sau pe foaia cu subiecte nu se iau în considerare.

În cazul în care unii candidați doresc să își transcrie lucrarea, fără să depășească timpul stabilit, aceștia primesc alte teze tipizate. Acest lucru este consemnat de către supraveghetori în procesul-verbal de predare-primire a lucrărilor scrise. Colile folosite inițial se anulează pe loc de către supraveghetori, menționându-se pe ele "anulat", se semnează de cei 2 supraveghetori și se păstrează în condițiile stabilite pentru documentele de concurs.

Fiecare candidat primește atâtea teze de concurs tipizate și atâtea coli de ciornă câte îi sunt necesare.

Pe măsură ce își incheie lucrările candidații le predau supraveghetorilor.

La expirarea timpului acordat candidații predau lucrările în faza în care se află, sub semnătură, fiind interzisă depășirea timpului stabilit. Ultimii 3 candidați rămân în sală până la predarea ultimei lucrări.

Toți candidații semnează în momentul predării lucrărilor, în procesele-verbale de predare-primire a acestora.

Pentru fiecare sală se intocmește un proces-verbal.

Ciornele și lucrările anulate se strâng separat și se păstrează de comisia de organizare a concursului alături de celelalte documente de concurs.

Supraveghetorii predau lucrările scrise, sub semnătură, președintelui și unui membru al comisiei de organizare a concursului.

Candidații pot contesta notele obținute la probele scrise tip grilă.

Contestațiile se depun la sediile curților de apel, respectiv ale parchetelor de pe lângă acestea, ori, după caz, la sediul Parchetului de pe lângă înalta Curte de Casație și Justiție, în termen de 48 de ore de la afișarea rezultatelor, și se trimit de indată, prin fax, comisiei de organizare a concursului.

În vederea soluționării contestațiilor, lucrările scrise se renumerotează și se sigilează, fiind inscrise într-un borderou separat.

Lucrările se predau comisiilor de soluționare a contestațiilor, insoțite de un borderou de predare-primire în care se menționează numărul de ordine al lucrărilor.

Nota acordată de comisia de soluționare a contestațiilor este definitivă și nu poate fi mai mică decât nota contestată.

Nota obținută la concurs este media aritmetică a notelor de la cele două probe scrise tip grilă.

După primirea rezultatelor de la comisiile de soluționare a contestațiilor, comisia de organizare a concursului recalculează, după caz, mediile generale ale candidaților.

În urma calculării mediilor generale ale candidaților, comisia de organizare a concursului intocmește listele finale.

Rezultatele finale ale concursului se publică simultan pe paginile de internet ale Consiliului Superior al Magistraturii, Institutului Național al Magistraturii și Parchetului de pe lângă înalta Curte de Casație și Justiție și se transmit în vederea afișării la sediile curților de apel, tribunalelor și judecătoriilor și ale parchetelor.

Rezultatele finale se prezintă Plenului Consiliului Superior al Magistraturii.

În termen de cel mult 30 de zile de la comunicarea rezultatelor finale, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii dispune, prin hotărâre, promovarea judecătorilor și a procurorilor declarați admiși.

Promovarea în funcții de execuție vacante sau pe loc a candidaților declarați admiși la concurs se face în ordinea mediilor obținute, în limita numărului de posturi aprobate.

Promovarea efectivă se face în raport de opțiunea candidatului, cu respectarea dispozițiilor alin. (3).

Judecătorii și procurorii care indeplinesc condițiile prevăzute la art. 27, dar care nu au fost promovați ca urmare a lipsei posturilor vacante pot fi promovați în posturile ce se vacantează la instanțele și parchetele pentru care au optat la inscriere, în termen de 6 luni de la data comunicării rezultatelor finale ale concursului.

Dispozițiile art. 28 alin. (3) și ale art. 29 se aplică în mod corespunzător.