Ghidul din 2 octombrie 2006
pentru atribuirea contractelor de achiziție publică
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Pune în aplicare 1
- OUG nr. 34/2006 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucr…
Are ca temei 6
- Legea nr. 31/1990 16 noiembrie 1990 privind societățile comerciale
- Legea nr. 346/2004 14 iulie 2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii
- OUG nr. 30/2006 12 aprilie 2006 privind funcția de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a …
- OUG nr. 34/2006 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucr…
- OUG nr. 34/2006 19 aprilie 2006 (prevederi anume) privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucr…
- HG nr. 925/2006 19 iulie 2006 (prevederi anume) pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelo…
--------
O R D I N
privind aprobarea Ghidului pentru atribuirea contractelor de achiziție publică*)
În temeiul prevederilor:
—
art. 1, 4 și 5 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2005 privind înființarea Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 111/2006;
—
art. 1 și 4 din Hotărârea Guvernului nr. 895/2005 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice;
—
art. 106 din Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziție publică din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările ulterioare,
președintele Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice emite următorul ordin:
Art.
1.
—
Se
aprobă
Ghidul
pentru
atribuirea contractelor de achiziție publică, denumit în continuare
ghid
și prevăzut în anexa la prezentul ordin.
*) Aprobat de
Ordinul nr. 155 din 2 octombrie 2006 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 894 din 2 noiembrie 2006.
Articolul 2
— Ghidul cuprinde informații privind conținutul documentației de atribuire a contractelor de achiziție publică
și formularele specifice aferente, precum și explicații privind modul de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii,
*) Ordinul nr. 155/2006 a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 894 din 2 noiembrie 2006 și este reprodus și în acest număr bis.
aprobată
cu
modificări
și
completări
prin
Legea nr.
337/2006,
și
ale
Hotărârii
Guvernului
nr.
925/2006 pentru
aprobarea
normelor
de
aplicare
a
prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziție publică din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune
de
lucrări
publice
și
a
contractelor
de concesiune de servicii, cu modificările ulterioare.
Articolul 3
— Ghidul este un instrument de lucru util atât autorităților contractante, cât și operatorilor economici în aplicarea procedurilor pentru atribuirea contractelor de achiziție publică.
Articolul 4
— Anexa face parte integrantă din prezentul ordin.
Articolul 5
— Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Președintele Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice,
Alexandru Ștefan Cojocaru
București, 2 octombrie 2006.
Nr. 155.
G H I D
pentru atribuirea contractelor de achiziție publică
ANEXĂ
Capitolul I
Sistemul achizițiilor publice
Scopul general
al sistemului achizițiilor publice este dedicat satisfacerii interesului public, respectiv
dezvoltarea
și
îmbunătățirea mediului de viață al comunității.
Sistemul achizițiilor publice
reprezintă o parte a realității juridico economico-tehnice a societății românești.
Între elementele componente ale sistemului intervin relații specifice atingerii scopului general.
În cadrul sistemului, elementele componente interacționează între ele condiționându-se, potențându-se sau anihilându-se unele pe celelalte.
Elementele componente
ale sistemului sunt:
►
autoritatea de reglementare;
►
autoritățile contractante;
►
operatorii economici;
►
supraveghetorii sistemului.
Relațiile
care se stabilesc între elementele sistemului sunt de regulă:
►
de
comerț,
unde o parte solicită să cumpere produse, servicii și lucrări și cealaltă să le vândă;
►
de suport,
unde o parte solicită sprijin pentru aplicarea regulii jocului și cealaltă îl oferă;
►
de
supraveghere,
unde o parte aplică regula jocului și cealaltă verifică aplicarea corectă a acesteia;
►
de înfăptuire a dreptății,
unde partea lezată își valorifică un drept pe calea acțiunii în instanță.
Regula jocului
este creată de autoritatea de reglementare și constă în normele aplicabile în procedurile de atribuire a contractului de achiziție publică.
Sistemul achizițiilor publice
desemnează totalitatea regulilor și acțiunilor referitoare la cheltuirea banilor publici și în care cererea lansată de organismele de interes public se întâlnește cu oferta propusă de un operator economic.
1.1.
Autoritatea de reglementare
În cadrul sistemului achizițiilor publice autoritatea de reglementare este reprezentată
de
Autoritatea
Națională
pentru
Reglementarea
și
MonitorizareaAchizițiilor Publice,
denumită în continuareANRMAP.
ANRMAP
este o instituție publică independentă, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului.
Rolul fundamental al ANRltlAP este elaborarea, promovarea
și
implementarea
politicii În domeniul achizițiilor
publice.
1.2.
Autorități contractante
În cadrul sistemului achizițiilor publice, autoritățile administrației publice și alte persoane juridice de drept privat ce desfășoară activități în domeniul utilităților sunt denumite
autorități contractante
și joacă rolul de cumpărător. Acestea, dispunând de resurse financiare, încearcă să satisfacă nevoile comunității de produse, servicii ori lucrări publice prin atribuirea de contracte.
Este autoritate contractantă:
►
oricare
organism al statului
-
autoritate publică sau instituție publică
-
care acționează la nivel central ori la nivel regional sau local;
Exemplu:
Ministerul Administrației și Internelor, Agenția Națională pentru Protecția Mediului, Consiliul Județean Alba.
►
oricare
organism
de
drept public,
altul decât cele de mai sus, cu personalitate juridică, care a fost înființat pentru a satisface nevoi de interes general fără caracter comercial sau industrial și care se află cel puțin în una dintre următoarele situații:
este finanțat, în majoritate, de către
o
altă autoritate contractantă;
se află în subordinea sau este supus controlului unei autorități contractante;
Exemplu:
Societatea Română de Radiodifuziune, Societatea Română de Televiziune, Administrația Română a Serviciilor de Trafic Aerian.
în componența consiliului de administrație/organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumătate din numărul membrilor acestuia sunt numiți de către
o
autoritate contractantă;
►
oricare
asociere
formată
din
una
sau
mai
multe
autorități contractante;
Notă:
Este
o
Întreprindere
publică
acea persoană care desfașoară activități economice și asupra căreia se exercită direct sau indirect, ca urmare:
-
a unor drepturi de proprietate; sau
-
a participațiilor financiare; sau
-
a regulilor specifice prevăzute în actul de înființare,
influența
dominantă
a
unei
autorități contractante.
Exemplu:
asocierea dintre Cancelaria Primului-Ministru și ANRMAP, formată pentru atribuirea unui contract de furnizare a
1
oo
de computere și imprimante.
►
oricare Întreprindere
publică
ce desfășoară una sau mai multe activități relevante, atunci când aceasta atribuie contracte de achiziție publică sau încheie acorduri-cadru destinate efectuării respectivelor activități;
Se
prezumă
că asupra unei întreprinderi publice se exercită o
influență dominantă
de către o autoritate contractantă
dacă
aceasta din urmă se află, direct sau indirect, în cel puțin una dintre următoarele situații:
■
deține majoritatea capitalului subscris;
■
deține controlul majorității voturilor în organul de conducere;
■
poate numi în componența consiliului de administrație, a organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumătate din numărul membrilor acestuia.
►
oricare subiect de drept,
altul decât cele de mai sus, care desfașoară una sau mai multe activități relevante în baza unui drept special
sau exclusiv, acordat
de
o
autoritate
competentă,
atunci
când
acesta
atribuie
contracte
de achiziție
publică
sau
încheie
acorduri-cadru
destinate
efectuării
respectivelor activități.
Exemplu:
Societatea Comercială de Producere a Energiei Electrice și Termice
ăTermoelectrica"
-
S.A., Regia Autonomă de Transport București, Regia Autonomă Apă-Canal Timișoara, Compania Națională de Transport al Energiei Electrice
,,Transelectrica"
-
SA., Compania Națională Administrația Porturilor.
1.3.
Operatori
economici
Operatorii economici joacă, în cadrul sistemului achizițiilor publice, rolul:
►
fie al vânzătorului;
►
fie al prestatorului;
►
fie al executantului.
Operatorii economici sunt interesați să intre în relații contractuale cu organismele statului pentru a-și atinge scopul pentru care s-au înființat, anume de a desfășura activități în condiții de eficiență economică, depunând în acest sens o singură ofertă, clară, completă și serioasă.
►
Prin
operator
economic
se înțelege orice furnizor, prestator sau executant care oferă în mod licit pe piață produse, servicii și/sau execută lucrări.
►
Calitatea de operator economic o poate deține: fie o persoană.fizică;
fie o persoană juridică;
Notă: Persoana juridică de drept public
este acea entitate înființată printr-un act administrativ emis de o autoritate a statului.
Persoana juridică de drept privat
este acea entitate înființată potrivit Legii
nr.31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare.
fie un grup de astfel de persoane de drept public sau de drept privat.
sunt:
1.4.
Supraveghetorii sistemului
Cei ce supraveghează modul de funcționare a sistemului achizițiilor publice
►
ANRMAP;
►
Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor;
►
Ministerul Finanțelor Publice;
►
Curtea de Conturi.
ANRMAP
este autoritatea de reglementare în domeniul achizițiilor publice,
care, prin Direcția generală de control, verifică și avizează anunțurile de intenție, de participare și de atribuire, verifică rapoartele de evaluare, emite acordul pentru încheierea contractului de achiziție publică în cazul în care controlul efectuat nu a evidențiat încălcări sau eludări ale legislației din domeniul achizițiilor publice, impune măsuri corective, aplică sancțiunile și amenzile prevăzute de lege pentru eludarea sau încălcarea prevederilor legislative din domeniul atribuirii contractelor de achiziție publică.
Consiliul Național
de
Soluționare a Contestațiilor,
denumit în continuare
Consiliu,
este un organism independent cu activitate administrativ jurisdicțională.
Ministerul
Finanțelor
Publice
este
organ
de
specialitate
al administrației publice centrale, responsabil pentru îndeplinirea.funcției de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Curtea
de
Conturi
este autoritatea publică a statului care exercită auditul extern în sectorul public în calitate de instituție supremă de audit.
Consiliul
are următoarele competențe:
►
să soluționeze contestațiile formulate în cadrul procedurii de atribuire înainte de încheierea contractului; și
►
să
se
pronunțe
asupra
legalității
procedurilor
și operațiunilor desfășurate de autoritatea contractantă în atribuirea unui contract de achiziție publică; și
Atenție!
Referitor la supraveghere nu trebuie uitat nici rolul controlului judecătoresc a cărui punere în mișcare o poate face orice persoană care consideră că i-a fost lezat un interes legitim pe parcursul aplicării unei proceduri de atribuire a contractului de achiziție publică.
În fapt, justiția este singura putere care deține supremația în supravegherea respectării legii.
►
să emită opinie asupra litigiului dedus judecății dacă instanța de judecată solicită acest lucru.
Capitolul II
Principii
în
achiziții publice
Tratatul pentru înființarea Comunității Economice Europene, încheiat la
25
martie
1957,
denumit în continuare
Tratahtl,
instituie cele patru libertăți europene, respectiv: libera circulație a mărfurilor, libera circulație a serviciilor, libera circulație a persoanelor, libera circulație a capitalurilor. Aceste patru libertăți nu au rămas la nivel de concept, ci au fost transpuse în practică sub formă de principii. Asifel, în domeniul achizițiilor publice cele patru libertăți s-au reflectat în mai multe principii care stau la baza atribuirii contractelor de achiziție publică.
Pe parcursul întregului proces de achiziție publică, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în vedere următoarele principii:
►
nediscriminarea;
►
tratamentul egal;
►
recunoașterea reciprocă;
►
transparența;
►
proporționalitatea;
►
eficiența utilizăriifondurilor publice;
►
asumarea răspunderii.
Prin
nediscriminare
se înțelege asigurarea condițiilor de manifestare a
concurenței
reale
pentru
ca
orice
operator
economic,
indiferent
de
naționalitate:
►
să poată participa la procedura de atribuire;
►
să aibă șansa de a deveni contractant.
Prin
tratament egal
se înțelege stabilirea și aplicarea, oricând
pe parcursul procedurii de atribuire, de:
►
reguli;
►
cerințe;
►
criterii
identice
pentru toți operatorii
economici,
asifel încât aceștia să beneficieze de șanse egale de a deveni contractanți.
Atenție!
Nicio autoritate contractantă nu are voie să acorde tratament preferențial unui operator economic doar pentru simplul motiv că este situat în aceeași localitate/zonă/ regiune/țară ori că este persoană fizică sau juridică.
Prin
recunoaștere reciprocă
se înțelege acceptarea:
produselor, serviciilor, lucrărilor oferite în mod licit pe piața Uniunii
Europene;
diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritățile
competente din alte state;
specificațiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel național.
Prin
transparență
se înțelege aducerea la cunoștința publicului a tuturor informațiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire.
Prin
proporționalitate
se înțelege asigurarea
corelației
între:
•
necesitatea autorității contractante;
•
obiectul contractului de achiziție publică;
•
cerințele solicitate a.fi îndeplinite.
Prin
eficiența utilizării
fondurilor
publice
se înțelege
aplicarea procedurilor de atribuire competiționale și utilizarea de criterii care să reflecte avantajele de natură economică ale ofertelor în vederea obținerii raportului optim între calitate și preț.
Atenție!
Prin conceptul dezvoltării durabile cel mai scăzut preț nu reprezintă întotdeauna cea mai bună valoare pentru bani.
Notă:
Se vor lua în considerare, dacă este cazul, și efectele concrete preconizate a se obține în domeniul social sau în cel al protecției mediului și promovării dezvoltării durabile.
Banii publici sunt epuizabili, astfel încât trebuie utilizați judicios pentru a susține dezvoltarea durabilă. Pentru aceasta trebuie avute în vedere obiectivele sociale, etice și de protecție a mediului.
Exemplu:
Diferența de valoare se face atunci când autoritățile contractante:
•cumpără:
-
energie regenerabilă;
-
computere eficiente din punct de vedere energetic;
-
hrană naturală pentru cantine și spitale etc.;
•
urmăresc și insistă ca operatorii economici să lucreze respectând drepturile angajaților, standardele de lucru și contractele colective de muncă;
•
stimulează oportunitățile de angajare pentru persoanele cu dizabilități sau pentru angajarea pe termen lung;
•
se asigură că specificațiile tehnice se definesc astfel încât să corespundă, pe cât posibil, necesităților sau exigențelor oricărui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabilități.
Prin
asumarea răspunderii
se înțelege determinarea clară a sarcinilor și responsabilităților
persoanelor
implicate
în
procesul
de
achiziție
publică, urmărindu-se
asigurarea:
-
profesionalismului;
-
imparțialității;
-
independenței
deciziilor
adoptate pe parcursul derulării acestui proces.
Efecte urmărite:
•
deschiderea și dezvoltarea pieței de achiziții publice;
•
instituirea
unui
cadru
bazat
pe
încredere,
corectitudine
și imparțialitate;
•
eliminarea elementelor de natură subiectivă care ar putea influența deciziile în procesul de achiziție publică;
•
eliminarea tratamentului preferențial acordat operatorilor economici locali;
•
asigurarea ăvizibilității" regulilor, oportunităților, procedurilor și a rezultatelor;
•
eliminarea cerințelor restrictive;
•
obținerea celei mai bune valori pentru fondurile publice, întotdeauna considerate ca fiind insuficiente în raport cu necesitățile;
•
supravegherea costurilor procesului de achiziție publică, înțelegând prin aceasta atât costurile aferente administrației, cât și costurile aferente ofertantului;
•
limitarea apariției erorilor pe parcursul desfășurării procesului de achiziție publică;
•
reducerea fraudei și corupției.
Capitolul III
Domeniul
de
aplicare
Dispozițiile ordonanței și ale actelor normative date în aplicarea acesteia sunt obligatorii pentru:
►
atribuirea contractului de achiziție publică;
►
încheierea acordului-cadru;
►
organizarea concursului de soluții.
Atenție! Contractul finanțat
sau
subvenționat
în
mod
direct,
în proporție de
mai mult
de
50%,
de către
o
autoritate contractantă se consideră afi contract de achiziție publică și se atribuie potrivit prevederilor ordonanței.
Aceeași regulă este valabilă și în cazul în care respectivul contract este atribuit în numele și pentru
o
altă persoană fizică sau juridică.
În oricare situație,
contractul
de
finanțare
trebuie să conțină, în mod obligatoriu,
o
clauză privind respectarea ordonanței pentru atribuirea contractelor de achiziție publică prevăzute afifinanțate prin respectivul contract.
Excepții
de
la domeniul
de
aplicare Sunt exceptate
de la aplicarea prevederilor ordonanței:
►
acele contracte
de achiziție publică atribuite de
o
autoritate din domeniul apărării și securității naționale, dacă prin intermediul acestora s-ar crea circumstanțe care:
-
ar conduce la divulgarea unor informații contrare intereselor esențiale de securitate ale țării; sau
-
implică protecția unor interese esențiale de securitate ale țării și sunt în legătură cu producția sau comercializarea de arme, muniții și material de război;
Notă:
Prin
hotărâre a Guvernului
se pot stabili circumstanțele aplicabile și procedurile specifice pentru atribuirea acestor contracte de achiziție publică, asifel încât să nu conducă la alterarea concurenței pe piața produselor care nu sunt destinate unor scopuri specific militare.
►
acele contracte
de achiziție publică care au fost declarate cu caracter secret de către autoritățile abilitate în acest sens;
►
acele contracte
de achiziție publică care necesită impunerea unor măsuri speciale de siguranță pentru protejarea unor interese naționale;
►
acele contracte
de achiziție publică atribuite ca urmare a unui acord internațional încheiat, în conformitate cu prevederile Tratatului, cu unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene și
care vizeazăfurnizarea
de
produse
sau
execuția
de
lucrări,
destinate implementării sau exploatării unui proiect în comun de către statele semnatare, și numai dacă prin acordul respectiv a fost menționată o procedură specifică pentru atribuirea contractului respectiv;
►
acele contracte
de achiziție publică atribuite ca urmare a unui acord internațional referitor la staționarea de trupe, și numai dacă prin acordul respectiv a fost prevăzută o procedură specifică pentru atribuirea contractului respectiv;
►
acele contracte
de achiziție publică atribuite ca urmare a aplicării unei proceduri specifice unei organizații internaționale.
Atenție!
Autoritatea contractantă are obligația de a transmite ANRMAP toate informațiile referitoare la acordurile internaționale încheiate, în conformitate cu prevederile Tratatului, cu unul sau mai multe state terțe față de Uniunea Europeană, care vizează .furnizarea de produse sau execuția de lucrări, destinate implementării sau exploatării unui proiect în comun.
Sunt exceptate
de la prevederile ordonanței:
►
acele contracte
de servicii
care au ca obiect cumpărarea sau închirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, clădiri existente, alte bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestora;
Atenție!
Contractele de servicii financiare care se încheie, indiferent de formă, în legătură cu contractul de cumpărare sau de închiriere respectiv, se atribuie potrivit prevederilor ordonanței.
Exemplu:
serviciile agențiilor imobiliare, serviciile notariale.
Exemplu:
Creditul pentru cumpărarea sau închirierea unui teren, unei clădiri sau oricărui alt bun imobil se achiziționează potrivit ordonanței.
►
acele
contracte
de
servicii
care
au
ca
obiect
cumpărarea, dezvoltarea, producția sau coproducția de programe destinate difuzării de către instituții de radiodifuziune și televiziune;
►
acele contracte
de
servicii
care au ca obiect prestarea de servicii de arbitraj și conciliere;
►
acele contracte
de servicii
care au ca obiect prestarea de servicii financiare în legătură cu emiterea, cumpărarea, vânzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, în special operații ale autorității contractante efectuate în scopul atragerii de resurse financiare și/sau de capital, precum și prestarea de servicii specifice unei bănci centrale de către Banca Națională a României;
Atenție!
Contractele de credit pentru finanțarea unui contract de achiziție publică
se atribuie prin aplicarea procedurii de negociere cu anunț prealabil de participare.
►
acele contracte
de servicii
care au ca obiect angajarea de forță de muncă, respectiv încheierea de contracte de muncă;
►
acele contracte
de
servicii
care au ca obiect prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate în totalitate de către autoritatea contractantă și ale căror rezultate nu sunt destinate, în mod exclusiv, autorității contractante pentru propriul beneficiu;
►
acele
contracte
de
servicii
atribuite
unei
alte
autorități contractante sau unei asocieri de autorități contractante, dacă acestea beneficiază de un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, în virtutea legii sau a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, în măsura în care acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului.
Alte excepții
specifice de
la domeniul
de
aplicare
Atenție!
Autoritatea contractantă are obligația de a impune, prin autorizația pe care o emite, respectarea principiului nediscriminării de către cel care beneficiază de drepturile speciale sau exclusive, atunci când acesta atribuie contracte de .furnizare către terți.
►
Un
subiect
de
drept
căruia o autoritate contractantă, în baza competențelor sale legale, i-a acordat
drepturi speciale sau exclusive
de a presta un serviciu
public
are
obligația
de
a respecta
numai
principiul nediscriminării
atunci când acesta atribuie
contracte de.furnizare
către terți.
►
Dacă se atribuie un
contract de servicii din categoria
2B
1
,
atunci obligația de a aplica ordonanța:
există numai pentru acele contracte a căror valoare este mai mare de
125.000
euro
și
se limitează
numai la prevederile referitoare la caietul de sarczm (art. 35
-
38 din ordonanță) și la prevederile referitoare la anunțul de atribuire.
►
Dacă
contractul
de
servicii
din
categoria
2B
cuprinde
și prestarea de
servicii din categoria 2A
2
și a căror valoare estimată este inferioară valorii
serviciilor din categoria
2B,
atunci obligația de a aplica ordonanța:
există numai pentru acele contracte a căror valoare este mai mare de
125.000
euro
și
Atenție! Este interzis
autorității contractante
de a combina,
în cadrul aceluiași contract, servicii din categoria
2B
și servicii din categoria
2A,
cu scopul de a beneficia de aplicarea prevederilor art.16 alin.
(1)
din ordonanță atunci când atribuie respectivul contract de achiziție publică.
se limitează
numai la prevederile referitoare la caietul de sarczm (art. 35- 38 din ordonanță) și la prevederile referitoare la anunțul de atribuire.
Capitolul IV
Procesul de achiziție publică
Procesul
de achiziție publică
reprezintă o succesiune de etape, după parcurgerea cărora se obține produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achiziție publică.
Etava
Overatiunea
1
Întocmirea programului anual al achizițiilor publice
anuntului de intentie
2
Elaborarea documentației de atribuire
-
identificarea necesității
-
estimarea valorii
-
punerea în corespondență cu CPV
-
ierarhizarea
-
alegerea procedurii
-
identificareafondurilor
-
elaborarea calendarului
-
definitivarea și aprobarea programului
-
dacă se impune, elaborarea
Șl
transmiterea
-
stabilirea specificațiilor tehnice sau documentației descriptive
-
stabilirea clauzelor contractuale
-
stabilirea cerințelor minime de calificare, dacă este cazul, a criteriilor de selectare
1
Aceste servicii sunt prevăzute în anexa 2 B la ordonanță.
2
Aceste servicii sunt prevăzute în anexa 2 A la ordonanță.
3
Chemarea la competiție
4
Derularea procedurii de atribuire
5
Atribuirea contractului de achiziție publică sau încheierea acordului-cadru
6
Încheierea dosarului de achizitie publică
-
definitivarea dosarului de achiziție publică
7
Derularea contractului sau acordului-cadru
parțiale
8
Finalizarea contractului
executie
9
Analiza procesului
-
stabilirea criteriului de atribuire
-
dacă este cazul, solicitarea garanției de participare
-
completarea Fișei de date a achiziției
-
stabilirea formularelor și modelelor
-
anunț către Ministerul Finanțelor Publice privind verificarea procedurală
-
definitivarea documentației de atribuire
-
publicarea anunțului de participare
-
punerea la dispoziție a documentației de atribuire
-
răspuns la solicitările de clarificări
-
reguli de participare și de evitare a conflictului de interese
-
dacă este cazul, primirea candidaturii și selectarea candidaților
-
dacă este cazul, derularea rundelor de discuții
-
termen pentru elaborarea ofertelor
-
primirea ofertelor
-
deschiderea ofertelor
-
examinarea și evaluarea ofertelor
-
stabilirea ofertei câștigătoare
-
anularea procedurii, dacă este cazul
-
notificarea rezultatului
-
perioada de așteptare
-
dacă este cazul, soluționarea contestațiilor
-
semnarea contractului sau încheierea acordului- cadru
-
transmiterea spre publicare a unui anunț de atribuire
-
dacă este cazul, constituirea garanției de bună execuție
-
intrarea în efectivitate
-
îndeplinirea obligațiilor asumate
Șl
recepții
-
recepția.finală
-
dacă este cazul, eliberarea garanției de bună
-
concluzii
-
măsuri de îmbunătățire
ETAPA1
Programul anual al achizițiilor publice
Programul anual al achizițiilor publice
este documentul care conține: contractele de achiziție publică
și
acordurile-cadru
ce
se intenționează a.fi atribuite sau încheiate pe parcursul unui an bugetar, precum și, dacă este cazul, lansarea unui sistem dinamic de achiziție.
Programul anual al achizițiilor publice:
►
se întocmește
în.fiecare an;
►
se elaborează
într-o primă formă în decursul ultimului trimestru al anului precedent.
Programul anual trebuie să cuprindă informații
despre:
1.
obiectul contractului sau acordului-cadru;
2.
cod CPV;
3.
valoarea estimatăfără TVA (lei și euro);
4.
procedura care urmează să.fie aplicată;
5.
data estimată pentru începerea procedurii;
6.
data estimată pentru finalizarea procedurii;
7-
responsabilul achiziției publice
ce
urmează afifăcută.
La elaborarea programului se va ține cont de:
►
necesitățile obiective de produse, de lucrări și de servicii;
►
gradul de prioritate a necesităților;
►
anticipările cu privire la fondurile
ce
urmează afi alocate prin bugetul anual;
►
contractele de achiziție publică aflate în derulare.
1.
Identificarea necesităților
Responsabil
pentru identificarea necesităților este
compartimentul intern de achiziții publice.
Identificarea necesităților obiective
se realizează
prin cumularea referatelor
de
necesitate
transmise
de
fiecare
compartiment
al
autorității contractante.
Referatul de necesitate cuprinde răspunsurile la următoarele întrebări:
►
De
ce
anume avem nevoie?
-
denumirea produselor, serviciilor și lucrărilor.
►
Pentru
ce
avem nevoie?
-
justificarea necesității de produse, servicii și lucrări.
Notă:
Justificarea constă în evidențierea scopului pentru care sunt necesare produsele, serviciile sau lucrările.
Scopul poate consta:
-
fie în desfășurarea activității curente;
-
fie în realizarea unui proiect de interes general.
►
Când avem nevoie?
se indică data previzionată pentru dobândirea produselor, serviciilor și lucrărilor necesare;
se ierarhizează necesitățile în.funcție de prioritate.
►
Cât
costă produsul, serviciul sau lucrarea necesară?
-
se estimează valoarea produsului, serviciului sau lucrării, precum și toate celelalte costuri aferente îndeplinirii contractului.
►
Care sunt efectele previzionate a se obține?
-
dacă este posibil, se vor indica beneficiile ce urmează a se obține.
2.
Estimarea valorii contractului
de
achiziție publică
Scopul estimării valorii contractului de achiziție publică este:
►
determinarea resurselor financiare necesare în vederea identificării potențialilor finanțatori;
►
alegerea procedurilor de atribuire a respectivelor contracte.
Cum estimăm valoarea contractelor?
1.
se
identifică
toate
costurile
aferente
pentru
obținerea
produselor, serviciilor sau lucrărilor necesare, inclusiv pentru cele similare;
2.
se însumează toate costurile plătibile pentru îndeplinirea contractului respectiv,foră TVA, exprimate în lei și euro;
3.
se ia în considerare modalitatea de dobândire din opțiunile posibile;
4.
se iau în considerare eventualele majorări ale prețului contractului, ca urmare a acceptării ajustării acestuia;
5.
se iau în considerare orice eventuale suplimentărifață de obiectul inițial;
6.
dacă este cazul, se ia în calcul și valoarea premiilor sau primelor ce se intenționează a se acorda.
Când trebuie săfie stabilită valoarea estimată
?
►
înainte de inițierea procedurii de atribuire a contractului respectiv;
►
să fie valabilă la momentul transmiterii spre publicare a anunțului de participare sau invitației de participare.
De ce elemente se
ține seama
în
estimare?
►
informații obținute din cercetările de piață;
►
durata previzionată a contractului;
►
costuri legate de îndeplinirea contractului;
►
posibilitatea apariției unor costuri accidentale;
►
posibilitatea
optării
pentru
suplimentarea
către
nivelul
maxim prevăzut al cantităților de produse sau servicii.
Modalități
de
obținere a valorii estimate
A.
Estimarea valorii contractului defttrnizare
Ve
=
Vp
+
Vmipf,
unde: Ve
=
valoarea estimată
Vp
=
valoarea produselor
=
nr. buc. x preț unitar
Vmipf
=
valoarea manoperii, instalării și punerii înfimcțiune
1.
În cazul în care produsele ce urmează a fi achiziționate necesită și operațiuni sau lucrări de instalare și punere în.funcțiune, atunci:
2.
În cazul în care nu este stabilită încă modalitatea de dobândire a produselor, respectiv nu s-a făcut opțiunea între cumpărare, cumpărare în rate, închiriere sau leasing, cu sau.fără opțiune de cumpărare, atunci:
Ve
=
Vpmax,
unde: Ve
=
valoarea estimată
Vpmax
=
valoarea celei mai scumpe modalități de dobândire
3.
În cazul în care s-a stabilit modalitatea de dobândire a produselor, respectiv prin cumpărare în rate, prin închiriere sau prin leasing, cu sau fără opțiune de cumpărare, atunci:
•
dacă durata contractului este stabilită și este mai mică sau egală cu
12
Ve
=
Vrxn,
unde: Ve
=
valoarea estimată a contractului Vr
=
valoarea ratei plătibile
n
=
nr. de luni</=
12
luni
luni, atunci:
I
Notă:
Nu
se
aplică
la
cumpărărea
prin
leasing.
Ve
=
(Vr x N)
+ Vprez,
unde: Ve
=
valoarea estimată
Vr
=
valoarea ratei plătibile N
=
nr. de luni
>
12
luni
Vprez
=
valoarea reziduală estimată
atunci:
•
dacă durata contractului este stabilită și este
mm
mare de
12
luni,
Atenție!
Cumpărarea pe bază de leasing presupune existența unui angajament legal de cel puțin doi ani bugetari.
Ve
=
Vr
x
48
luni,
unde:Ve =valoarea estimată
Vr
=
valoarea ratei platibile
•
dacă contractul se încheie pe
o
durată nedeterminată sau dacă durata acestuia nu poate fi determinată la data estimării, atunci:
Atenție!
Obțineți avizul ordonatorului principal de credite pentru încheierea unui contract ce se desfășoară pe mai mulți ani bugetari.
fie
Ve
=
.EVpsa,
unde: Ve
=
valoarea estimată
Vpsa
=
valoarea ajustată a contractelor de furnizare similare atribuite în ultimul an
4.
În cazul în care se intenționează atribuirea unui contract de furnizare care trebuie reînnoit într-o perioadă dată, atunci:
Atenție!
În cazul achiziției pe loturi, indiferent dacă se atribuie un singur contract cu livrări succesive sau mai multe contracte cu livrarea imediată, valoarea estimată se consideră a.fi valoarea cumulată a tuturor loturilor.
unde: Ve
=
valoarea estimată Vl
=
valoarea unui lot
Ve
=
.EVl,
fie
Ve =.EVpsv,
unde: Ve
=
valoarea estimată
Vpsv
=
valoarea contractelor de furnizare similare care urmează a fi atribuite în următoarele
12
luni, începând din momentul primei livrări
5.
În cazul în care s-a propus să se achiziționeze produse similare, dar defalcate pe loturi a căror cumpărare se realizează
prin atribuirea mai multor contracte defurnizare distincte, atunci:
Dacă:
IVl
>
40.000
euro,
atunci se poate aplica procedura prin cerere de oferte numai pentru loturile care îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiții:
•
valoarea estimată a lotului respectiv este mai mică sau egală cu echivalentul în lei a
40.000
euro;
•
valoarea cumulată a loturilor pentru care se aplică procedura cererii de ofertă nu depășește
20%
din valoarea totală a produselor care urmează să fie furnizate.
Exen1plu:
Dacă necesarul de produse este estimat la
100.000
euro din care autoritatea contractantă este sigură de finanțarea a
80.000
euro, atunci, pentru atribuirea contractului de furnizare a cărui valoare este de până la
80.000
euro, se aplică procedura de licitație, urmând ca în funcție de suplimentarea fondurilor să.fie îndreptățită să aplice procedura de cerere de oferte pentru
o
valoare care nu depășește
20.000
euro
B.
Estimarea valorii contractului
de servicii
fie
Ve
=
VtmxN,
unde:Ve
=
valoarea estimată
Vtm
=
valoarea tarifului mediu lunar N
=
număr de luni
dacă durata contractului este stabilită și nu depășește
48
luni
1.
În cazul în care autoritatea contractantă își propune să atribuie un contract de servicii pentru care nu se poate anticipa prețul total al prestației, dar este posibilă estimarea unui tarif mediu lunar, atunci:
fie
Ve
=
Vtm x 48 luni,
unde: Ve
=
valoarea estimată
Vtm
=
valoarea tarifului mediu lunar
dacă durata contractului nu poate fi determinată sau depășește
48
luni
2.
În cazul în care autoritatea contractantă își propune să atribuie un contract de servicii care trebuie reînnoit într-o perioadă dată, atunci:
fie
Ve =IVssa,
unde: Ve
=
valoarea estimată
Vssa
=
Evaloarea contractelor de servzczz similare atribuite în ultimele
12
luni, ajustată
Atenție!
În cazul achiziției pe loturi, valoarea estimată se consideră a fi valoarea cumulată a tuturor loturilor.
Ve
=
.EVl,
unde: Ve
=
valoarea estimată Vl
=
valoarea unui lot
fie
Ve
=
.EVssv,
unde: Ve
=
valoarea estimată
Vssv
=
1:valoarea contractelor de servicii similare care vor fi atribuite în următoarele
12
luni
3.
În cazul în care autoritatea contractantă își propune să achiziționeze servicii similare, dar defalcate pe loturi a căror achiziționare face obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci:
Dacă:
.E Vl
>
40.000
euro,
atunci se poate aplica procedura prin cerere de oferte numai pentru loturile care îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiții:
•
valoarea estimată a lotului respectiv este mai mică sau egală cu echivalentul în lei a
40.000
euro;
•
valoarea cumulată a loturilor pentru care se aplică procedura cererii de ofertă nu depășește
20%
din valoarea totală a serviciilor care urmează să fie prestate.
4.
În cazul în care autoritatea contractantă își propune să achiziționeze servicii de asigurare, atunci:
Ve
=
T+ C+D +A,
unde: Ve
=
valoarea estimată T= taxe
C
=
comisioane
D
=
dobânzi
A
=
alte remunerații aferente
Ve
=
Paxn,
unde: Ve
=
valoarea estimată Pa
=
prima de asigurare n
=
nr. de luni
5.
În cazul în care autoritatea contractantă își propune să achiziționeze servicii bancare sau alte servicii.financiare, atunci:
6.
În cazul în care autoritatea contractantă își propune să achiziționeze servicii de proiectare, urbanism, inginerie și alte servicii tehnice, atunci:
Ve
= O
+A,
unde: Ve
=
valoarea estimată
O=
onorarii
A
=
alte remunerații aferente
C.
Estimarea valorii contractului de lucrări
1.
În cazul în care autoritatea contractantă își propune să achiziționeze lucrări pentru care urmează să pună la dispoziția executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice alte amenajări și dotări necesare execuției lucrărilor, atunci:
Ve
=
Cl +l:Vf,
unde: Ve
=
valoarea estimată Cl
=
costul lucrării
Vf
=
valoarea facilităților puse la dispoziție de către autoritatea conractantă
2.
În cazul în care obiectul contractului de lucrări îl constituie execuția unui ansamblu de lucrări care presupune, după caz, și furnizarea de echipamente, instalații, utilaje sau alte dotări aferente, atunci:
Dacă:l:Vl
>
250.000
euro,
atunci se poate aplica procedura prin cerere de oferte numai pentru loturile care îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiții:
Ve
=
1:Vl,
unde: Ve
=
valoarea estimată Vl
=
valoarea unui lot
Ve
=
Vee
+
Vei +Veu
+
Ved,
unde: Ve
=
valoarea estimată
Vee
=
valoarea estimată a echipamentelor Vei= valoarea estimată a instalațiilor Veu
=
valoarea estimată a utilajelor
Ved
=
valoarea estimată a dotărilor aferente
3.
În cazul în care lucrarea permite execuția pe obiecte sau loturi, pentru care autoritatea contractantă își propune să atribuie unuia sau mai multor executanți contracte distincte de lucrări, atunci:
•
valoarea estimată a lotului respectiv este mai mică sau egală cu echivalentul în lei a
250.000
euro;
•
valoarea cumulată a loturilor pentru care se aplică procedura cererii de ofertă nu depășește
20%
din valoarea totală a lucrărilor.
D.
Estimarea valorii
în
cazul organizării unui concurs de soluții
Ve
=
.EVp
+
Ves,
unde:Ve
=
valoarea estimată
Vp
=
valoarea unui premiu
Ves
=
valoarea estimată a contractului de servicii care poate fi încheiat
În cazul în care concursul de soluții este organizat ca o procedură independentă, atunci:
E.
Estimarea valorii
în
cazul încheierii unui acord-cadru:
Ve
=
Vemax,
unde: Ve
=
valoarea estimată
Ve max
=
valoarea maximă estimată, fără TVA, a tuturor contractelor de achiziție publică care se anticipează că vor fi atribuite prin utilizarea sistemului de achiziție dinamic respectiv, pe întreaga sa durată
Ve
=
Vemax,
unde: Ve
=
valoarea estimată
Ve max
=
valoarea maximă estimată, fără TVA, a tuturor contractelor de achiziție publică care se anticipează că vor fi atribuite în baza acordului-cadru respectiv, pe întreaga sa durată
F.
Estimarea valorii
în
cazul
în
care se utilizează un sistem de achiziție dinamic:
Dacă mai multe produse/servicii/lucrări sunt destinate aceluiași obiectiv
sau
proiect
specifi.c,
valoarea
acestora
trebuie
luată
în
considerare
în
calculul valorii estimate a contractului.
Exemple:
1.
În cazul în care autoritatea contractantă își propune să achiziționeze lucrări pentru care urmează să pună la dispoziția executantului utilaje care se montează, echipamente tehnologice sau orice alte amenajări și dotări necesare execuției lucrărilor, atunci valoarea estimată a contractului de lucrări respectiv trebuie să includă și valoarea estimată a facilităților menționate.
2.
Produsele similare reprezintă produse cu același uz sau cu uz similar care sunt grupate sub același cod CPV, cum ar fi uniforme pentru bărbați și uniforme pentru femei. În această situație procedura se alege în funcție de valoarea estimată cumulată.
3.
Dacă lucrările au același cod CPV, dar urmează să fie executate pe amplasamente diferite și pentru care au fost elaborate studii de fezabilitate diferite, atunci valoarea estimată se calculează pentru fiecare lucrare în parte.
4.
Serviciile de consultanță financiară nu pot fi considerate servicii similare cu cele de consultanță tehnică. În consecință, procedura de atribuire se alege în funcție de valoarea estimată pentru fiecare contract în parte.
3.
Punerea
în
corespondență cu CPV
Produsele, serviciile și lucrările ce fac obiectul contractelor de achiziție publică se pun în corespondență cu sistemul de grupare și codificare utilizat în Vocabularul comun al achizițiilor publice (CPV).
Corespondența produselor, serviciilor și a lucrărilor cu sistemul de grupare și codificare CPV se asigură atunci când:
►
se elaborează programul anual al achizițiilor publice;
►
se precizează în anunțul de intenție și în anunțul sau în invitația de participare produsele, serviciile sau lucrările ce urmează să fie achiziționate;
►
se întocmește documentația de atribuire;
►
se precizează în anunțul de atribuire produsele, serviciile sau lucrările pentru care s-a încheiat contractul de achiziție publică;
►
se transmit către ANRMAP informațiile necesare monitorizării procesului de achiziție publică.
4.
Ierarhizare
După
realizarea
operațiunii
de estimare, compartimentul
specializat împreună cu șeful autorității și departamentul financiar-contabil vor stabili gradul de prioritate al necesităților, având în vedere:
►
importanța
contractului
pentru
atingerea
scopului
general
al
autorității contractante;
►
durata de realizare a contractului;
►
anticipareafluxului de numerar.
I
Exemplu:
Un contract de alimentare cu apă trebuie să aibă prioritate la finanțare.
5.
Alegerea procedurii
În luarea deciziei de selectare a unei anumite proceduri de achiziție publică, autoritatea contractantă va avea în vedere:
►
complexitatea contractului de achiziție publică respectiv;
►
costurile implicate de atribuirea contractului respectiv;
►
nivelul de dezvoltare și concurența pe piața din domeniul unde va avea loc achiziția, pentru a se putea alege între licitație deschisă și licitație restrânsă;
►
constrângeri cum ar fi urgența, compatibilitatea cu produse, servicii
Procedurile de licitație
deschisă
și licitație
restrânsă
reprezintă
regula
de atribuire
a
oricărui
contract
de achiziție
publică.
Atenție!
Excepții de la regula de atribuire: dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte.
deja existente în cadrul autorității respective, existența unui singur furnizor, prestator sau executant s.a.
Atenție!
Procedurile de licitație deschisă, licitație restrânsă sau negoczere cu publicarea prealabilă a unui anunț de participare
reprezintă
regula
de atribuire
a oricărui
contract sectorial.
Notă:
În cazul contractelor sectoriale, negocierea fără publicarea prealabilă a unui
anunț
de
participare
și cererea
de
oferte
reprezintă
excepții.
Atenție!
Alegerea procedurilor de atribuire care reprezintă excepții de la regulă intră în responsabilitatea exclusivă a autorității contractante.
Recomandări:
Pentru serviciile cuprinse în anexa
2B
la ordonanță sau cele prevăzute la art. 13 din ordonanță se vor elabora norme interne.
Contractul de achiziție publică poate fi atribuit prin licitație deschisă sau restrânsă, indiferent de valoarea estimată a acestuia.
Cererea de oferte poate fi aplicată și pentru atribuirea contractelor de achiziție publică a căror valoare estimată se află sub pragul a
5.000
euro.
Atenție! Este
interzisă divizarea unui
contract
În mai
multe
contracte de
valoare
mai mică În
scopul
evitării aplicării procedurii de licitație
deschisă sau restrânsă.
Atenție! Există
situații În care
obiectul contractului Înglobează produse/
servicii/
lucrări cărora
li
se asociază
mai
multe
coduri
CPV. În acest
caz,
procedura
de
atribuire se alege
În
funcție
de
valoarea cumulată a acestora.
Alegerea unei alte proceduri decât a celor prevăzute de regulă se face pe baza unei note justificative.
se
aprobă
de
către
conducătorul
autorității contractante, cu avizul compartimentului juridic, și constituie un înscris esențial al dosarului achiziției publice.
Pentru aplicarea procedurii de cerere de oferte, nota justificativă trebuie să conțină numai explicații cu privire la rezultatul estimării valorii contractului de achiziție publică care urmează să fie atribuit.
Proceduri de atribuire
Licitația deschisă
Licitația deschisă
reprezintă procedura de atribuire a contractului de achiziție
publică la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune ofertă.
Atenție!
Se poate decide organizarea unei etape suplimentare de
licitație electronică,
dar numai dacă se specifică acest lucru în anunțul de participare și în documentația de atribuire.
Licitația deschisă se desfășoară, de regulă, într-o singură etapă.
Licitația deschisă se inițiază prin transmiterea spre publicare a unui anunț de participare prin care se solicită operatorilor economici depunerea de oferte.
Licitația restrânsă
Licitația restrânsă
reprezintă procedura la care orice operator economic are dreptul de a-și depune candidatura, urmând ca numai candidații selectați să aibă dreptul de a depune ofertă.
Licitația restrânsă se desfășoară, de regulă, în două etape:
►
etapa de selectare a candidaților;
Atenție!
Se poate decide organizarea unei etape suplimentare de
licitație electronică,
dar numai dacă se specifică acest lucru în anunțul de participare și în documentația de atribuire.
►
etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidații selectați.
Licitația restrânsă se inițiază prin transmiterea spre publicare a unui anunț de participare prin care se solicită operatorilor economici depunerea de candidaturi.
Procedura
de licitație restrânsă
se utilizează
atunci când
oferta
este excedentară.
Dialogul competitiv
reprezintă procedura la care orice operator economic are dreptul de a-și depune candidatura și prin care autoritatea contractantă conduce un dialog cu candidații admiși, în scopul identificării uneia sau mai multor soluții apte să răspundă necesităților sale, urmând ca, pe baza soluției/soluțiilor identificate, candidații selectați să elaboreze oferta finală.
Dialogul competitiv
Atenție!
Dialogul competitiv se aplică doar atunci când sunt îndeplinite cumulativ condițiile:
-
contractul în cauză este considerat afide complexitate deosebită;
-
aplicarea procedurii de licitație deschisă sau restrânsă nu ar permite atribuirea contractului de achiziție publică în cauză.
Contractul
de
complexitate
deosebită
este considerat a fi acel contract de achiziție publică pentru care autoritatea contractantă nu este, în mod obiectiv, în măsură:
►
să definească specificațiile tehnice capabile să îi satisfacă necesitățile și exigențele; și/sau
►
să stabilească montajul financiar și/sau cadrul juridic de implementare a proiectului.
Procedura de dialog competitiv se desfeșoară în trei etape:
►
etapa de preselectare a candidaților;
►
etapa de dialog cu candidații admiși în urma preselecției, pentru identificarea
soluției/soluțiilor
apte
să
răspundă
necesităților
autorității contractante și în baza căreia/cărora candidații vor elabora și depune oferta finală;
►
etapa de evaluare a ofertelor finale depuse.
Dialogul competitiv se inițiază prin transmiterea spre publicare a unui anunț de participare prin care se solicită operatorilor economici depunerea de candidaturi.
Negocierea
Negocierea
reprezintă procedura prin care autoritatea contractantă derulează consultări cu candidații selectați și negociază clauzele contractuale, inclusiv prețul, cu unul sau mai mulți dintre aceștia.
Negocierea poate.fi:
-
negociere cu publicarea prealabilă a unui anunț de participare;
-
negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare.
Negocierea
cu publicarea prealabilă a
unui
anunț
de
participare
Procedura de negociere cu publicare se desfășoară, de regulă, în două etape:
►
etapa de selectare a candidaților;
►
etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidații selectați.
Atenție!
Se poate decide organizarea unei etape suplimentare, de
licitație
electronică,
dar numai dacă se specifică acest lucru în anunțul de participare și în documentația descriptivă.
Negocierea cu publicare se inițiază prin transmiterea spre publicare a unui anunț de participare prin care se solicită operatorilor economici depunerea de candidaturi.
Negocierea cu publicare se aplică atunci când:
1.
În urma aplicării licitației deschise, licitației restrânse sau a dialogului competitiv
nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme.
Atenție!
Aplicarea procedurii de negociere în cazul de mai sus este posibilă numai după anularea procedurii inițiale de licitație deschisă, licitație restrânsă sau dialog competitiv și numai dacă cerințele inițiale prevăzute în documentația de atribuire nu sunt modificate substanțial.
2.
În situații excepționale, lucrărilor/produselor/ serviciilor
sau
temeinic
motivate,
atunci
când
natura riscurile
implicate
de
executarea/
livrarea/prestarea acestora nu permit viitorului contract de achiziție publică.
o
estimare inițială globală a prețului
3.
Atunci când serviciile care urmează să fie achiziționate, îndeosebi serviciile financiare, așa cum sunt acestea prevăzute în categoria 6 din anexa nr.
2
A la ordonanță, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implică proiectarea lucrărilor, sunt de așa natură încat caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care
o
impune atribuirea unui contract de achiziție publică prin aplicarea licitației deschise sau licitației restrânse.
4.
Atunci când lucrările ce urmează a.fi executate sunt necesare exclusiv în scopul cercetării știintifice, experimentării sau dezvoltării tehnologice, și numai dacă acestea nu se realizează pentru obținerea unui profit și nici nu urmăresc acoperirea costurilor aferente.
Negociere fără publicarea prealabilă a
unui
anunț
de
participare
Negocierea fără publicare se aplică atunci când:
1.
Din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecția unor drepturi de exclusivitate, contractul de achiziție publică poate fi atribuit numai unui anumit operator economic.
Atenție!
Autoritatea contractantă nu are dreptul de a stabili durata contractului pe
o
perioadă mai mare decât cea necesară pentru afacefață situației de urgență care a determinat aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare.
2.
Ca
o
măsură strict necesară, atunci când perioadele de aplicare a licitației deschise, a licitației restrânse sau a negocierii cu publicarea prealabilă a unui anunț de participare nu pot fi respectate din motive de extremă urgență determinate de evenimente imprevizibile și care nu se datorează sub nicio formă unei acțiuni sau inacțiuni a autorității contractante.
3.
Produsele ce urmează a fi livrate sunt fabricate exclusiv în scopul cercetării știintifice, experimentării, studiilor sau dezvoltării tehnologice, și numai dacă acestea nu se realizează pentru obținerea unui profit și nici nu urmăresc acoperirea costurilor aferente.
4.
Este necesară achiziționarea de la furnizorul inițial a unor cantități suplimentare
de
produse
destinate
înlocuirii
parțiale
sau
extinderii echipamentelor/instalațiilor livrate anterior, și numai dacă schimbarea furnizorului inițial ar pune autoritatea contractantă în situația de a achiziționa produse care, datorită
caracteristicilor
tehnice
diferite
de
cele
deja
existente,
determină incompatibilități sau dificultăți tehnice sporite de operare și întreținere.
Atenție!
Perioada în care astfel de contracte pot fi atribuite nu trebuie să depășească, de regulă, 3 ani de la atribuirea contractului de furnizare inițial.
5.
Produsele sunt cotate la bursa de mărfuri, iar achiziția acestora se realizeaza prin operațiuni pe piața de disponibil.
6.
Produsele pot fi achiziționate în condiții deosebit de avantajoase de la un operator economic care își lichidează definitiv afacerile, de la un administrator judiciar care administrează afacerile unui operator economic în stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator economic în stare de faliment sau lichidare ori printr-o altă procedură similară cu cele anterioare, reglementată prin lege.
7- Ca urmare a unui concurs de soluții, contractul de servicii trebuie să fie atribuit, conform regulilor stabilite inițial, concurentului câștigător sau unuia dintre concurenții căștigători ai concursului respectiv, în acest din urmă caz autoritatea contractantă
având
obligația
de a transmite
invitație
la negocieri
tuturor concurenților câștigătari.
8.
Este necesară achiziționarea unor lucrări sau servicii suplimentare sau adiționale, care nu au fost incluse în contractul inițial, dar care, datorită unor circumstanțe neprevăzute, au devenit necesare pentru îndeplinirea contractului în cauză, și numai dacă se respectă, în mod cumulativ, următoarele condiții:
►
atribuirea să.fie.fă.cută contractantului inițial;
►
lucrările sau serviciile suplimentare/adiționale nu pot fi, din punct de vedere tehnic și economic, separate de contractul inițial foră apariția unor inconveniente majore pentru autoritatea contractantă sau, deși separabile de contractul inițial, sunt strict necesare în vederea îndeplinirii acestuia;
►
valoarea cumulată a contractelor atribuite pentru lucrări și servicii suplimentare/adiționale nu depășește
50%
din valoarea contractului inițial.
9.
Ulterior atribuirii unui contract de lucrări sau de servicii, autoritatea contractantă își propune să achiziționeze noi lucrări, respectiv noi servicii, care sunt similare lucrărilor sau serviciilor achiziționate prin atribuirea contractului inițial, și numai dacă se respectă, în mod cumulativ, următoarele condiții:
►
atribuirea se face contractantului inițial, iar noile lucrări, respectiv noile servicii, constau în repetarea unor lucrări sau servicii similare celor prevăzute
în contractul atribuit inițial și sunt conforme cu cerințele prevăzute în caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract;
►
contractul de lucrări/servicii inițial a fost atribuit prin procedura de licitație deschisă sau restrânsă;
►
valoarea
estimată
a
contractului
inițal
de
lucrări/servicii
s-a determinat prin luarea în considerare inclusiv a lucrărilor/serviciilor similare care pot.fi achiziționate ulterior;
►
în anunțul de participare la procedura aplicată pentru atribuirea contractului inițial s-a precizat faptul că autoritatea contractantă are dreptul de a opta pentru achiziționarea ulterioară de noi lucrări similare, respectiv noi servicii similare, de la operatorul economic a cărui ofertă va
fi
declarată câștigătoare în cadrul procedurii respective;
►
autoritatea contractantă are dreptul de a aplica această procedură într-un interval care nu poate depăși 3 ani de la atribuirea contractului inițial.
Cererea
de
oferte
Cererea
de
oferte
reprezintă procedura simplificată prin care autoritatea contractantă solicită oferte de la mai mulți operatori economici.
Cererea de oferte se aplică
numai dacă
valoarea estimată, fără TVA, a contractului
de achiziție
publică
este mai mică
decât echivalentul
în
lei a următoarelor praguri:
►
pentru contractul defurnizare:
40.000
euro;
►
pentru contractul de servicii:
40.000
euro;
►
pentru contractul de lucrări:
250.000
euro.
Până la
1
ianuarie
2007,
cererea de oferte se inițiază prin transmiterea unei invitații de participare către cel puțin 3 operatori economici.
Atenție!
Cererea de oferte se inițiază prin publicarea, în SEAP, a unei invitații de participare la procedura de atribuire, începând cu
1
ianuarie
2007-
Începând cu data de
1
ianuarie
2007,
autoritatea contractantă are dreptul, în cazuri temeinic justificate, să solicite ANRMAP exceptarea de la obligația publicării invitației de participare în SEAP.
Atenție!
Solicitarea nu poate
fi
fă.cută pentru
o
perioadă mai mare de
12
luni de la
intrarea
în
vigoare
a
ordonanței.
ANRMAP are dreptul de a respinge solicitarea de derogare în cazul în care justificarea prezentată nu este pertinentă.
Concursul
de
soluții
Concursul
de
soluții
reprezintă procedura prin care se achiziționează, în special în domeniul amenajării teritoriului, al proiectării urbanistice și peisagistice, al arhitecturii sau în cel al prelucrării datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concurențiale de către un juriu, cu sau foră acordarea de premii.
Concursul de soluții se poate organiza ca:
►
o
procedură independentă, în care concurenții pot obține premii și/sau prime de participare; sau
►
parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui contract de
servicii.
Concursul
de
soluții
se inițiază prin publicarea unui anunț de participare prin
care se solicită operatorilor economici interesați depunerea de proiecte.
Cumpărarea directă
Cumpărarea directă
se aplică în cazul în care se achiziționează produse, servicii sau lucrări a căror valoare (fără 1VA), cumulată pe parcursul unui an, nu depășește echivalentul în lei a
5.000
euro.
Cumpărarea directă se realizează pe bază de document justificativ care se consideră afi baza legală pentru plată.
Exemplu:
factură fiscală.
Modalități speciale
de
atribuire a contractelor
de
achiziție publică
Autoritatea contractantă are obligația de a încheia acordul-cadru, de regulă, prin aplicarea procedurilor de licitație deschisă sau licitație restrânsă.
Atenție!
Acordul-cadru
nu reprezintă bază legală
pentru angajarea fondurilor publice.
În baza acordului-cadru se atribuie contracte subsecvente care constituie temei legal pentru plată.
Acordul-cadru
reprezintă înțelegerea scrisă intervenită între una sau mai multe autorități contractante și unul sau mai mulți operatori economici, al cărei scop este stabilirea elementelor/condițiilor esențiale care vor guverna contractele de achiziție publică ce urmează a fi atribuite într-o perioadă dată, în mod special în ceea ce privește prețul și, după caz, cantitățile avute în vedere.
Acordul-cadru
Atenție!
Acordul-cadru nu se poate utiliza abuziv sau impropriu de către autoritatea contractantă, încât să împiedice, să restrângă sau să distorsioneze concurența.
Atenție!
Prin excepție se pot aplica și alte proceduri numai în circumstanțele specifice prevăzute în ordonanță.
Autoritatea contractantă nu are dreptul:
►
de a încheia acorduri-cadru cu o durată mai mare de 4 ani decât în cazuri excepționale
și pe care le
poate justifica
doar
prin obiectul specific al contractelor
subsecvente
ce urmează
să
fie
atribuite
în
baza
acordului-cadru respectiv;
►
de a atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestații de altă
natură decât cele stabilite prin acordul-cadru;
►
de a încheia acorduri-cadru pe baza cărora se pot atribui contracte subsecvente de tipuri sau natură diferite unele față de altele;
►
de a încheia contracte subsecvente decât cu operatorul sau operatorii economici semnatari ai acordului-cadru și numai pe baza regulilor și condițiilor prevăzute în respectivul acord;
►
de a atribui contracte subsecvente în numele și pentru o altă autoritate contractantă care nu este parte în acordul-cadru respectiv decât în cazul în care are calitatea de unitate de achiziții centralizată.
Atenție!
Autoritatea contractantă are obligația de a impune condiții minime de calificare care să se raporteze cel mult la valoarea estimată a celui mai mare
contract subsecvent care se anticipează că vafi atribuit pe durata acordului-cadru.
6.
Identificareafondurilor Identificareafondurilor
reprezintă operațiunea prin care se urmărește
asigurarea finanțării necesare îndeplinirii contractului.
Se au în vedere următoarele surse de finanțare posibile:
►
buget de stat;
►
buget local;
►
fonduri comunitare;
►
fonduri obținute de la organisme financiare internaționale;
►
credite bancare;
►
fonduri nerambursabile;
Atenție!
La stabilirea duratei contractului trebuie avută în vedere frecvența de alocare afondurilor.
►
alte surse atrase.
7.
Calendarul procedurii de atribuire
Calendarul procedurii de atribuire
are caracter orientativ. Calendarul procedurii de atribuire este necesar pentru:
-
planificarea procesului de achiziție publică;
-
evitarea suprapunerilor și întârzierilor;
-
monitorizarea internă a procesului de achiziție.
La elaborarea
calendarului procedurii de atribuire
se va ține seama de:
-
termenele prevăzute în ordonanță pentru publicarea anunțurilor;
-
termenele prevăzute în ordonanță pentru depunerea candidaturilor/ofertelor;
-
durata previzionată pentru examinarea și evaluarea candidaturilor/ ofertelor;
-
perioada de așteptare;
-
orice alte termene ce pot influența procedura.
Atenție!
Calendarul procedurii de achiziție publică se atașează la documentația de atribuire.
Modelul calendarului procedurii este prezentat
înformularele nr.
1
A-F
,,Calendarul procedurii de atribuire".
8.
Definitivarea programului anual al achizițiilor publice
Programul anual al achizițiilor publice se definitivează:
►
după aprobarea bugetului propriu;
►
în.funcție defondurile aprobate;
►
cu luarea în considerare a posibilităților de atragere a altor fonduri.
Programul anual
al achizițiilor publice
poate.fi modificat
dacă:
1.
respectivele necesități nu au fost cuprinse inițial în programul anual al achizițiilor publice; și
2.
introducerea acestora în program este condiționată de asigurarea surselor de finanțare.
Programul anual
al achizițiilor publice se aprobă de către conducătorul autorității contractante cu avizul prealabil al compartimentului financiar-contabil.
I
Atenție!
Modificarea programului anul necesită aceleași aprobări.
Programul
anual
al
achizițiilor
publice
se
completează
utilizându-se
formularul nr. 2
ăProgramul anual al achizițiilor publice".
9.
Elaborarea
și
transmiterea anunțului de intenție, dacă este cazul
Anunțul de intenție se transmite spre publicare obligatoriu atunci când se urmărește beneficierea de reducere a termenelor și dacă:
►
valoarea totală estimată a contractelor sau a acordurilor-cadru, care urmează
să fie atribuite, respectiv încheiate, în următoarele 12 luni pentru achiziționarea de produse din aceeași grupă CPV, este egală sau mai mare decât echivalentul în lei a
750.000
euro;
►
valoarea totală estimată a contractelor sau a acordurilor-cadru, care urmează
să fie atribuite, respectiv încheiate, în următoarele 12 luni pentru achiziționarea de servicii care sunt din aceeași categorie cu cele prevăzute în anexa nr. 2A la ordonanță, este egală sau mai mare decât echivalentul în lei a
750.000
euro;
►
valoarea estimată a contractelor sau a acordurilor-cadru de lucrări,
care urmează să fie atribuite, respectiv încheiate, în următoarele 12 luni, este egală sau mai mare decât echivalentul în lei a
5.000.000
euro.
Atenție!
În cazul contractelor de lucrări sau al acordurilor-cadru anunțul de intenție se transmite spre publicare cât mai curând posibil după aprobarea
programului în care este prevăzut contractul de lucrări sau acordul-cadru respectiv.
Atenție!
În cazul contractelor de produse și servicii, anunțul de intenție se transmite spre publicare cât mai curând posibil după data începerii anului bugetar.
Atenție!
Publicarea anunțului de intenție nu creează autorității contractante obligația de a efectua respectiva achiziție publică.
Anunțul de intenție se publică:
►
în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
Notă:
Se realizează până la 1 ianuarie 2007 direct de către autoritatea contractantă, utilizând adresa de internet
http://simap.europa.eu, într-o limbă
oficială a Uniunii Europene. De la 1 ianuarie 2007 se realizează prin sistemul SEAP.
►
înSEAP;
Notă:
Se realizează prin transmiterea unei solicitări scrise. Începând cu 1 ianuarie 2007, publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, se face în cel mult o zi de la publicarea în SEAP.
Notă:
Obligația publicării în SEAP apare începând cu 1 ianuarie 2007- Se realizează numai prin mijloace electronice, folosind aplicația dedicată disponibilă la adresa de
internetwww.e-licitatie.ro.
►
în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a
-
Achiziții publice;
sau
►
numai în SEAP cu condiția ca, înainte de publicare, să fi fost transmis un anunț simplificat de informare prealabilă către Comisia Europeană.
Atenție!
În ultimul caz anunțul de intenție trebuie să conțină și data transmiterii anunțului simplificat către Comisia Europeană.
ETAPA2
Documentația
de
atribuire
►
Documentația
de
atribuire
reprezintă acele documente care conțin cerințele formale, tehnice și.financiare, care permit descrierea obiectivă a obiectului contractului de achiziție publică și pe baza cărora operatorul economic își va elabora oferta.
I
Atenție!
Documentația de atribuire trebuie să.fie clară, completă șijă.ră echivoc.
►
Documentația
de
atribuire
se
definitivează
prin
grija compartimentului intern al autorității contractante, specializat în atribuirea contractelor de achiziție publică.
Notă:
În cazul în care documentația de atribuire este elaborată de o firmă de consultanță, compartimentul intern trebuie să coordoneze și să supervizeze activitatea respectivă.
►
Documentația
de
atribuire
trebuie să fie finalizată
înainte
de transmiterea:
-
spre publicare a anunțului de participare; sau
Notă:
Autoritatea contractantă are dreptul de alege modalitatea de transmitere a documentației de atribuire.
-
invitației de participare către operatorii economici.
Dacă
documentația de atribuire este pusă la dispoziție pe suport hârtie și/sau pe suport magnetic,
atunci
autoritatea contractantă are dreptul de a stabili un preț, cu condiția ca acesta să nu depășească costul multiplicării documentației, la care se poate adăuga, dacă este cazul, costul transmiterii prin poștă.
►
Documentația
de
atribuire
se structurează astfel: caietul de sarcini sau, după caz, documentația descriptivă; clauzele contractuale obligatorii;
fișa de date a achiziției; formulare și modele;
alte informații cu privire la impozitare, protecția mediului, protecția
muncn.
1.
Elaborarea caierului de sarcini sau a documentației descriptive
Atenție!
Caietul de sarcini reprezintă punctul de pornire al elaborării documentației de atribuire.
Caietul de sarcini se întocmește de către autoritatea contractantă pentru licitația deschisă, licitația restrânsă, cerere de ofertă, prin compartimentul intern specializat sau prin specialiști (consultanți) angajați în acest scop, cu respectarea prevederilor legale referitoare la concurență și conflictul de interese.
►
Caierul de sarcini
reprezintă descrierea obiectivă a produselor, serviciilor sau lucrărilor necesare autoritații contractante.
►
Caietul de sarcini conține, în mod obligatoriu,
specificații tehnice.
►
Specificațiile tehnice sunt, în general, acele: cerințe;
prescripții; caracteristici tehnice
Atenție!
Specificațiile tehnice trebuie să permită accesul liber și egal la procedura de atribuire și nu trebuie să conțină elemente care să aibă ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natură să restrângă concurența.
cu ajutorul cărora sunt descrise produsele, serviciile sau lucrările.
Notă:
Atunci când este posibil, specificațiile tehnice se definesc în așa fel încât să corespundă necesităților sau exigențelor oricărui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabilități.
►
Specificațiile tehnice definesc, după caz:
caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanță; cerințe privind impactul asupra mediului înconjurător;
siguranța în exploatare;
dimensiuni,
terminologie, simboluri,
teste și metode
de
testare, ambalare, etichetare, marcare și instrucțiuni de utilizare a produsului, tehnologii și metode de producție;
sisteme
de
asigurare
a
calității și condiții
pentru
certificarea conformității cu standarde relevante sau altele asemenea.
În cazul contractelor pentru lucrări, specificațiile tehnice pot face referire și
la:
►
prescripții de proiectare și de calcul al costurilor;
►
verificarea, inspecția și condițiile de recepție a lucrărilor; sau
►
verificarea, inspecția și condițiile de recepție a tehnicilor, procedeelor și
metodelor de execuție;
►
orice alte condiții cu caracter tehnic pe care autoritatea contractantă este capabilă să le descrie, în funcție și de diverse acte normative și reglementări generale sau specifice, în legătură cu lucrările finalizate și cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrări.
►
Specificațiile tehnice
se definesc:
fie prin referire, de regulă, în următoarea ordine, la:
1.
standarde naționale care adoptă standarde europene;
2.
omologări tehnice europene;
3.
standarde internaționale;
4.
alte
referințe
de
natură
tehnică
elaborate
de
organisme
de standardizare europene;
5.
alte standarde, omologări sau reglementări tehnice naționale privind utilizarea produselor sau proiectarea, calculul și execuția lucrărilor;
I
Atenție!
Orice astfel de referire trebuie să fie însoțită de mențiunea ăsau echivalent".
fie prin precizarea performanțelor și/sau cerințelor .funcționale, care
Atenție!
Dacă specificațiile tehnice se definesc prin referire la performanțe și/sau cerințe .funcționale, atunci acestea trebuie să fie suficient de precis descrise astfel încât să permită operatorilor economici determinarea obiectului contractului, iar autorității contractante să atribuie contractul respectiv.
pot include și caracteristici de mediu;
fie prin precizarea
performanțelor și/sau cerințelor .funcționale, susținute prin referirea la standarde, omologări tehnice, specificații tehnice comune, ca mijloc de prezumție a conformității cu nivelul de performanță și/sau cu cerințele
.funcționale solicitate;
Atenție!
Dacă specificațiile tehnice sunt definite prin precizarea performanțelor și/sau cerințelor .funcționale,
atunci
nicio
ofertă nu poate fi respinsă,
dacă ofertantul demonstrează, prin orice mijloc adecvat, că propunerea sa tehnică asigură îndeplinirea performanțelor sau cerințelor .funcționale solicitate, deoarece sunt conforme cu :
a)
un standard național care adoptă un standard european;
b)
o
omologare tehnică europeană;
c)
o
specificație tehnică comună utilizată în Comunitatea Europeană;
Atenție!
Dacă specificațiile tehnice se definesc prin referirea la standarde sau omologări tehnice,
atunci
nicio
ofertă nu poate fi respinsă
pe motiv că propunerea tehnică nu este conformă cu specificațiile precizate, dacă ofertantul demonstrează, prin orice mijloc adecvat, că propunerea sa tehnică satisface într-o manieră echivalentă cerințele autorității contractante.
fie combinat, respectiv, pentru anumite caracteristici, prin precizarea performanțelor și/sau cerințelor .funcționale, și pentru alte caracteristici, prin referirea la standarde sau omologări tehnice;
d)
un standard internațional;
e)
alte reglementări tehnice elaborate de organisme de standardizare
europene.
Notă: Un
mijloc
adecvat
de a dovedi conformitatea cu specificațiile tehnice solicitate poate fi considerat:
o
dosarul tehnic al producătorului; sau
o
un raport de încercare/testare emis de un organism recunoscut, cum ar fi:
■
un laborator neutru de încercări și calibrare; sau
■
un organism de certificare și inspecție care asigură respectarea standardelor europene aplicabile.
Atenție!
Autoritatea contractantă are obligația de a accepta certificate emise de organisme recunoscute în oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene.
dacă
se solicită îndeplinirea anumitor caracteristici de mediu, atunci se pot utiliza, integral sau parțial, specificații definite prin:
•
,,etichete ecologice" europene;
•
,,etichete ecologice" (multi-)naționale;
•
orice alte ăetichete ecologice",
și
numai dacă
se îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiții:
•
specificațiile sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a căror furnizare/prestare reprezintă obiectul contractului de achiziție publică;
•
cerințele pentru ăeticheta ecologica" au fost elaborate pe baze științifice;
•
,,eticheta ecologică" a fost adoptată printr-o procedură specifică care a permis implicarea
tuturor
părților interesate
-
organisme
guvernamentale, consumatori, producători, distribuitori, organizații de mediu;
Notă:
Caietul de sarcini poate conține precizarea că produsele sau serviciile oferite care dețin
o
anumită ăetichetă ecologică" sunt considerate că îndeplinesc implicit specificațiile tehnice solicitate.
•
,,eticheta ecologică" este accesibilă sau disponibilă oricărei persoane interesate.
Atenție!
O
propunere tehnică nu poate fi considerată ca fiind neconformă, pentru singurul motiv că produsele sau serviciile ofertate nu dețin ăeticheta ecologică" solicitată, dacă ofertantul demonstrează, prin orice mijloc adecvat, că acestea corespund specificațiilor tehnice solicitate.
►
Este interzis
a se defini în caietul de sarcini specificații tehnice care indică
o
anumită origine, sursă, producție, un procedeu special,
o
marcă de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție,
o
licență de fabricație, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici ori anumitor produse.
Atenție!
O
astfel de referire este permisă în mod excepțional în situația în care
o
descriere suficient de precisă și inteligibilă a obiectului contractului nu este posibilă și trebuie să.fie însoțită de mențiunea
ăsau echivalent".
Documentația descriptivă
►
Documentația descriptivă
ține loc de caiet de sarcini în cazul aplicării procedurilor de negociere și dialog competitiv.
►
Documentația descriptivă
conține:
■
o
descriere a necesităților, obiectivelor și constrângerilor autorității contractante;
■
orice alte informații pe baza cărora se va derula dialogul pentru identificarea soluțiilor viabile;
■
în cazul dialogului competitiv, dacă s-a hotărât astfel, primele care vor
fi acordate participanților la dialog;
■
posibilitatea de a realiza dialogul sau negocierea în runde succesive, cu scopul de a reduce numărul de soluții discutate sau propuneri de oferte.
2.
Stabilirea clauzelor contractuale
►
Contractul de
achiziție
publică
reprezintă instrumentul juridic prin care organismele publice intră în relații comerciale cu operatorii economici pentru a-și satisface necesitățile de produse, servicii sau lucrări.
►
Contractul de achiziție publică
se încheie în formă scrisă, în cel puțin
două
exemplare, în urma unei proceduri de atribuire sau în baza unui acord cadru.
►
Clauzele contractului
sunt stabilite în cea mai mare parte de către autoritatea contractantă.
►
Contractul
de achiziție publică
încetează de drept
la expirarea perioadei pentru care a fost încheiat.
►
Prelungirea duratei
contractului de achiziție publică este posibilă
numai
în condițiile
ordonanței
șifără a.fi modificate condițiile stabilite inițial.
►
Părțile
pot stabili și alte
cauze de încetare
a contractului, fără a aduce atingere clauzelor obligatorii.
►
Înainte de stabilirea clauzelor contractuale trebuie să se stabilească
tipul contractului.
Notă:
Calificarea naturii juridice a contractului de achiziție publică este dată de obiectul preponderent ca valoare, respectiv contractele de achiziție publică pot.fi:
contracte de.fumizare; contracte de servicii; contracte de lucrări.
•
•
•
I
►
Contrachtl
de achiziție publică
este structurat astfel:
■
preambul;
■
clauze contrachtale obligatorii;
■
clauze contrachtale specifi.ce.
►
Preambulul
reprezintă partea introductivă a contractului și conține informații despre:
■
temeiul legal
în baza căruia se semnează contractul de achiziție publică;
■
denumirea
părților contractante;
■
definiții aplicabile;
■
interpretare.
►
Clauzele
contrachtale
obligatorii
sunt
acele
prevederi contractuale pe care orice contract de achiziție publică trebuie să le conțină referitor la:
■
obiectul principal al contractului;
■
prețul contractului și modalități de plată;
■
durata contractului;
■
sancțiuni pentru neexecutarea culpabilă a obligațiilor;
■
documentele contractului;
Atenție!
Atunci când stabilește clauzele contractuale autoritatea contractantă trebuie să specifice care sunt imperative și care pot
fi
ajustate înfimcție de specificul contractului respectiv și de oferta declarată câștigătoare.
■
obligațiile principale ale părților.
Atenție!
Clauze contractuale specifice pot
fi
propuse atât de autoritatea contractantă, cât și de către operatorul economic,
dacă este permis acest lucru
prin documentația de atribuire.
Notă:
Clauzele contractuale imperative nu se vor confunda cu cele obligatorii pe care orice contract de achiziție publică trebuie să le conțină.
Contractele de subcontractare trebuie să se constituie în anexe la contractul de achiziție publică.
►
Clauzele contrachtale specifi.ce
sunt acele prevederi contractuale specifice fiecărui contract de achiziție publică, care se stabilesc, de regulă,
prin acordul părților,
în funcție de necesitățile obiective ale autorității contractante și de conținutul ofertei declarate câștigătoare.
Atenție!
Clauzele specifice nu trebuie să anihileze clauzele obligatorii. Clauzele specifice care afectează clauzele obligatorii nu produc niciun efect.
►
Clauzele contractuale specifi.ce
potface referire la:
■
subcontractori;
■
garanția de bună execuție;
■
garanția de calitate;
■
modalitatea de ajustare a prețului;
■
termene de executare a obligațiilor părților;
■
recepție, inspecții, teste;
■
ambalare, marcare, transport;
■
asigurări;
■
alte condiții de executare a contractului ș.a.
În formularele nr.3 ăContract
de
furnizare", nr.4 ăContract
de servicii",
nr. 5 ăContract
de
lucrări"
sunt prezentate modelele de contracte de achiziție publică.
Atenție!
Prin act adițional la un contract se pot modifica prevederile referitoare la denumirea părților, adresa, timpul de suspendare a executării obligațiilor fără a fi afectate prevederile referitoare la preț.
În formularele nr.6 ăAcord-cadru
de
furnizare", nr. 7 ăAcord cadru
de servicii",
nr.8 ăAcord-cadru
de
lucrări"
sunt prezentate modelele de acord-cadru.
Atenție!
Dacă ofertantul declarat câștigător refuză semnarea contractului, procedura de atribuire va fi anulată, iar autoritatea contractantă va relua procedura.
Atenție!
În ceea ce privește lucrările/serviciile suplimentare la contractul inițial sau lucrările/serviciile similare cu cele din contractul inițial, se atribuie un nou contract
prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare.
3.
Stabilirea cerințelor
minime de
calificare
și,
dacă este cazul, a
Atenție!
Documentația de atribuire trebuie să conțină aceleași cerințe minime ca în anunțul de participare.
În cazul în care cerințele din anunțul de participare nu se regăsesc în documentația de atribuire se aplică cele din anunț, documentația interpretându-se în consecință.
criteriilor de
selectare
►
Criteriile,
în general, sunt acele condiții și/sau cerințe minime impuse, ce trebuie îndeplinite de către operatorul economic care dorește să devină parte într-un contract de achiziție publică.
►
Criteriile de
calificare
și
selecție
se referă numai la:
■
situația personală a candidatului sau ofertantului;
■
capacitatea de exercitare a activității profesionale;
■
situația economică și.financiară;
■
capacitatea tehnică și/sau profesională;
■
standarde de asigurare a calității;
■
standarde de protecție a mediului, dacă este cazul.
Atenție! Dacă
se solicită îndeplinirea unor cerințe minime referitoare la
situația
economică și.financiară
sau la capacitatea tehnică
și/sau
profesională,
atunci autoritatea contractantă elaborează o
notă justificativă
prin care să motiveze cerințele respective.
►
Criteriile de
califi.care
și selecție
odată stabilite nu
mai
pot fi schimbate pe parcursul
aplicării procedurii.
I
Atenție!
se
atașează
la
dosarul
achiziției.
►
Criteriile
de
califi.care
și
selecție
se
stabilesc
în
funcție
de exigențele specifi.ce ale contractului și întotdeauna cu respectarea
principiului
proporționalității.
►
Pentru a demonstra îndeplinirea cerințelor
mzmme
de calificare
șz
selecție, operatorii economici vor prezenta:
►
fie certificate emise de către:
■
autoritatea publică competentă; sau
■
un organism de drept public/privat care respectă standarde europene de certificare;
Atenție! Este
interzis
a
se restricționa
participarea
la procedura de atribuire prin stabilirea unor cerințe minime de califi.care care:
•
nu prezintă relevanță în raport cu natura și complexitatea contractului de achiziție publică;
•
sunt disproporționate în raport cu natura și complexitatea contractului de achiziție publică.
Atenție!
Autoritatea contractantă nu are dreptul de a impune candidaților sau ofertanților prezentarea unei anumite certificări specifice; se vor lua în considerare și alte documente echivalente.
►
fie orice alte documente echivalente cu certificarea solicitată care să probeze îndeplinirea cerințelor.
Atenție!
Este interzis a se solicita îndeplinirea unor cerințe minime referitoare la:
-
situația economică și.financiară;
-
capacitatea tehnică și/sau profesională,
care ar conduce la restricționarea participării la procedura de atribuire.
Cerințe privind situația personală a operatorului
economic
Documentația
de
atribuire
trebuie să conțină toate cazurile în care un operator economic este
exclus.
Pentru a evita excluderea
dintr-o procedură de atribuire a contractului de
achiziție
publică,
operatorul
economic
trebuie
să
prezinte
documente edificatoare prin care
săfacă dovada că nu:
►
a fost condamnat în ultimii 5 ani printr-o hotărâre judecătorească definitivă pentru:
-
participare la activități ale unei organizații criminale;
-
corupție;
-fraudă;
-
spălare de bani;
►
se află într-una sau mai multe din situațiile de mai jos și numai dacă s-a solicitat expres aceasta, respectiv că:
•
nu
este în stare de faliment ori lichidare, afacerile
nu
îi sunt administrate de un administrator judiciar;
•
activitățile sale comerciale
nu
sunt suspendate sau
nu
fac obiectul unui aranjament cu creditorii;
I
Atenție!
Reeșalonarea
datoriilor
nu reprezintă
un aranjament
cu creditorii.
•
nu
face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situațiile de mai sus;
•
și-a
îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetul general consolidat;
•
nu
a fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greșeli în materie profesională;
•
nu
prezintă informații false sau prezintă informațiile solicitate de către autoritatea contractantă.
►
Sunt considerate
documente
edificatoare:
-
certificate;
-
caziere judiciare;
-
alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă.
Notă:
În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit operatorul nu se emit astfel de documente sau acestea nu vizează toate situațiile, atunci trebuie să.fie acceptată:
-
fie o declarație pe proprie răspundere;
-
fie o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare ori a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Atenție!
Cazierul judiciar al persoanei juridice nu se emite în prezent pe teritoriul
României.
Atenție!
Dacă există incertitudini referitoare la situația personală a unui operator economic, autoritatea contractantă poate solicita informații direct de la autoritățile competente.
Cerințe
privind capacitatea
de exercitare
a
activității
profesionale
►
În documentația de atribuire se precizează dacă trebuie demonstrată capacitatea de exercitare a activității profesionale.
►
Pentru
a-și
demonstra
capacitatea
de
exercitare
a
activității profesionale operatorul economic va prezenta documente edificatoare prin care să dovedească:
■
forma de înregistrare ca persoană.fizică sau juridică
și,
dacă este cazul,
■
atestarea ori apartenența din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile din țara în care ofertantul/candidatul este stabilit.
Cerințe privind
situația
economică și.financiară
►
Situația economică și financiară reprezintă un indicator prin a cărui demonstrare operatorul economic este considerat calificat pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică respectiv.
Atenție!
Este interzis a se solicita îndeplinirea unor cerințe minime referitoare la situația economică și financiară care ar conduce la restricționarea participării la procedura de atribuire.
►
Se
indică
în
documentația
de
atribuire
cerințele
minime
privind capacitatea economică
și financiară
pe care operatorul economic trebuie să le îndeplinească pentru afi considerat calificat.
Atenție! Dacă
se impun cerințe
mzmme
de calificare referitoare la situația economică și financiară,
atunci
autoritatea contractantă
trebuie
să
justifice
această cerință printr-o notă justificativă atașată la dosarul achiziției.
►
Pentru a-și demonstra situația economică și financiară operatorul economic va prezenta documente edificatoare cum ar fi:
■
declarații bancare corespunzătoare sau, după caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional;
■
bilanțul contabil sau extrase de bilanț, în cazul în care publicarea
acestor bilanțuri este prevăzută de legislația țării în care este stabilit ofertantul/ candidatul;
■
declarații privind cifra de afaceri globală sau, dacă este cazul,
privind cifra de afaceri în domeniul de activitate aferent obiectului contractului într-o perioadă anterioară care vizează activitatea din cel
mult ultimii 3 ani, în măsura în care informațiile respective sunt disponibile;
■
auditulfinanciar emis de persoane autorizate.
►
Dacă, din
motive
obiective,
justificate
corespunzător, operatorul economic
nu are posibilitatea
de
a prezenta
documentele
solicitate,
acesta are dreptul de a-și demonstra situația economică și financiară și prin prezentarea altor
documente
care să prezinte
o
imagine fidelă
a situației economice și financiare.
►
Capacitatea
economică și financiară a operatorului economic
poate fi susținută
și
de o
altă persoană,
indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și persoana respectivă.
►
Operatorul
economic
care
beneficiază
de
susținerea
situației economice și financiare
trebuie să dovedească
aceasta prin prezentarea unui
angajament ferm
al persoanei care îl susține.
►
Angajamentul ferm
de susținere financiară reprezintă un act juridic unilateral prin care persoana care susține operatorul economic confirmă faptul că va pune la dispoziția acestuia resursele financiare invocate.
►
Persoana care susține financiar
operatorul economic
nu trebuie să
se
afle
într-una din situațiile care determină excluderea din procedura de atribuire.
Notă:
Dacă un grup de operatori economici depune
o
ofertă sau
o
candidatură comună, atunci situația economică și financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
►
Dacă
grupul
de
operatori
economici
beneficiază
de
susținerea financiară a unei sau unor terțe persoane, atunci situația economică și financiară se dovedește prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei sau persoanelor respective, prin care se confirmă faptul că se vor pune la dispoziție resursele financiare invocate.
Recomandare:
Pentru ca riscul neîndeplinirii unui contract din cauza lipsei capacității financiare a contractantului să fie redus, cerințele de calificare pot fi solicitate asifel:
►
cifra de afaceri medie anuală pe ultimii 3 ani, în cazul în care se solicită, să fie de până la 3 ori mai mare decât valoarea estimată a contractului ce urmează a.fi atribuit;
►
demonstrarea
că
operatorul
economic
are
acces
la
sau
că
are disponibile resurse reale negrevate de datorii, linii de credit confirmate de bănci sau orice alte mijloace financiare suficiente pentru a realiza cashfiow de execuție a lucrării pentru perioada impusă.
Cerințe
privind capacitatea
tehnică și/sau
profesională
►
Capacitatea
tehnică și/sau
profesională
reprezintă un indicator prin a cărui demonstrare operatorul este considerat calificat pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică respectiv.
►
Se
indică
in documentația de atribuire
cerințele minime
privind capacitatea tehnică și/sau profesională pe care operatorul economic trebuie să le îndeplinească pentru a.fi considerat
califi.cut.
Atenție! Este
interzis
a se solicita îndeplinirea unor cerințe minime referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională care ar conduce la
restricționarea
participării
la procedura de atribuire.
Atenție! Dacă
se impun cerințe minime de calificare referitoare la capacitatea tehnică și profesională,
atunci
autoritatea contractantă
trebuie
să
justifice
această cerință printr-o notă justificativă atașată la dosarul achiziției.
►
Se
indică
in documentația de atribuire
informațiile
pe care operatorii economici urmează să le prezinte
pentru
a-și
demonstra
capacitatea tehnică și/sau profesională.
►
Capacitatea
tehnică și/sau
profesională
se apreciază în funcție
de:
■
■
■
experiență; aptitudini;
Atenție!
Solicitarea oricărei informații referitoare la demonstrarea capacității tehnice și/sau profesionale se face in funcție de
complexitatea
obiectului contractului și numai
in măsura în care aceste informații sunt relevante pentru îndeplinirea contractului respectiv.
eficiența și eficacitatea ofertantului/candidatului.
►
Capacitatea
tehnică și/sau
profesională
a operatorului economic poate fi susținută și de
o
altă persoană, indiferent de natura relațiilor juridice existente intre operatorul economic și persoana respectivă.
►
Operatorul
economic
care beneficiază de susținerea capacității tehnice și/sau profesionale
trebuie
să dovedească
aceasta prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziția operatorului economic resursele tehnice și profesionale invocate.
►
Persoana
care
asigură
susținerea tehnică
nu trebuie să se afle într-o situație care determină excluderea din procedura de atribuire.
Notă:
Dacă un grup de operatori economici depune ofertă sau candidatură comună, atunci capacitatea tehnică și/sau profesională se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
►
În
cazul in care
grupul
de
operatori
economici
beneficiază de susținerea tehnică și profesională a unei/unor terțe persoane, capacitatea tehnică și profesională
se
demonstrează
prin
prezentarea
unui
angajament
ferm
al susținătorului/susținătorilor, prin care se confirmă faptul că va/vor
pune
la dispoziția grupului resursele invocate.
►
Verificarea
capacității tehnice și/sau profesionale in cazul unu1
contract de.furnizare
se poate realiza prin solicitarea:
■
de liste ale principalelor livrări de produse efectuate in ultimii 3 ani, conținând valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați;
Notă:
Demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declarație scrisă a operatorului economic.
■
unei declarații referitoare la echipamentele tehnice și la măsurile aplicate in vederea asigurării calității, precum și, dacă este cazul, la resursele de studiu și cercetare;
■
de informații referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obținut, in special pentru asigurarea controlului calității;
■
de certificate sau alte documente emise de organisme, care să ateste conformitatea produselor, identificată clar prin referire la specificații sau standarde relevante;
■
de mostre, descrieri și/sau fotografii/fișe tehnice/ cataloage a căror autenticitate trebuie să poată fi demonstrată in cazul in care se solicită acest lucru.
Atenție! Dacă
produsele au un caracter complex sau sunt destinate unui scop specific,
atunci
autoritatea contractantă are dreptul de a verifica sau controla
-
direct sau prin intermediul unei autorități competente a statului in care operatorul economic este stabilit și cu acordul acestei autorități
-
capacitățile de producție ale furnizorului, metodele de studiu și cercetare utilizate, precum și măsurile aplicate pentru controlul calității.
►
Verificarea
capacității tehnice și/sau profesionale in cazul unu1
contract
de servicii
se poate realiza prin solicitarea:
Notă:
Confirmarea prestărilor de servicii se realizează printr-o declarație scrisă a operatorului economic.
■
unei liste a principalelor servicii prestate in ultimii 3 ani, conținând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați;
■
unei declarații referitoare la echipamentele tehnice și la măsurile aplicate în vederea asigurării calității, precum și, dacă este cazul, la resursele de studiu și cercetare;
■
de informații referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obținut de către candidat/ofertant, în special pentru asigurarea controlului calității;
■
de informații referitoare la studiile, pregătirea profesională și calificarea
personalului
de
conducere,
precum
și
ale
persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului de servicii;
■
unei
declarații
referitoare
la
efectivul
mediu
anual
al personalului angajat și al cadrelor de conducere în ultimii 3 ani;
■
dacă este cazul, de informații privind măsurile de protecție a mediului pe care operatorul economic le poate aplica în timpul îndeplinirii contractului de servicii;
■
de informații referitoare la utilajele, instalațiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului de servicii;
Atenție! Dacă
serviciile au un caracter complex sau sunt destinate unui scop specific,
atunci
autoritatea contractantă are dreptul de a verifica sau controla
-
direct sau prin intermediul unei autorități competente a statului în care operatorul economic este stabilit și cu acordul acestei autoritați
-
capacitatea tehnică a prestatorului, metodele de studiu și cercetare utilizate, precum și măsurile aplicate pentru controlul calității.
■
de informații privind
proporția în care contractul de servicii urmează
să fie îndeplinit de către subcontractanți și specializarea acestora.
►
Verificarea
capacității tehnice și/sau profesionale în cazul unui
contract
de
lucrări
se poate realiza prin solicitarea:
Notă:
Confirmarea lucrărilor executate se realizează printr-o declarație scrisă a operatorului economic.
■
unei liste a lucrărilor executate în ultimii 5 ani, însoțită de certificări de bună execuție pentru cele mai importante lucrări și care vor conține valori, perioada și locul execuției lucrărilor, modul de îndeplinire a obligațiilor, beneficiari, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați;
■
de
informații
referitoare
la
personalul/organismul
tehnic
de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obținut, în special pentru asigurarea controlului calității;
■
de
informații
referitoare
la
studiile,
pregătirea
profesională
și calificarea personalului de conducere, precum și ale persoanelor responsabile pentru execuția lucrărilor;
■
unei declarații referitoare la efectivul mediu anual al personalului angajat și al cadrelor de conducere în ultimii 3 ani;
■
dacă este cazul, de informații privind măsurile de protecție a mediului pe care operatorul economic le poate aplica în timpul îndeplinirii contractului de lucrări;
■
unei declarații referitoare
la utilajele, instalațiile, echipamentele tehnice
de
care
poate
dispune
operatorul
economic
pentru
îndeplinirea corespunzătoare a contractului de lucrări;
■
de informații privind proporția în care contractul de lucrări urmează să fie îndeplinit de către subcontractanți și specializarea acestora.
Recomandare:
Se poate solicita ca cerință minimă privitoare la demonstrarea capacității tehnice și/sau profesionale prezentarea unei liste care să conțină cel puțin informații:
-
despre un contract de lucrări/servicii/furnizare care din punct de vedere fizic și/sau valoric să nu reprezinte mai mult de
30%
din volumul.fizic sau valoric al viitorului contract;
-
despre cel mult 3 contracte de lucrări/servicii/furnizare care din punct de vedere fizic și/sau valoric să nu reprezinte mai mult de
50%
din volumul fizic sau valoric al viitorului contract.
Cerințe
privind prezentarea
de
standarde
de
asigurare a calității
Atenție! Dacă
se solicită prezentarea unor certificate prin care se atestă respectarea anumitor standarde de asigurare a calității,
atunci
această solicitare trebuie să se raporteze la sistemele de asigurare a calității bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate de organisme conforme cu seriile de standarde europene privind certificarea.
Cerințe
privind prezentarea
de
standarde
de
protecție a
mediului
Dacă
se solicită prezentarea unor certificate prin care se atestă respectarea anumitor standarde de protecție a mediului, atunci autoritatea trebuie să se raporteze:
-fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic șiAudit (EMAS);
Atenție!
În conformitate cu
principiul
recunoașterii
reciproce,
autoritatea are obligația de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state ale Uniunii Europene.
-
fie la standarde de gestiune ecologică bazate pe seriile de standarde europene sau internaționale în domeniu, certificate de organisme conforme cu legislația comunitară ori cu standardele europene sau internaționale privind certificarea.
Dacă
operatorul economic nu deține certificatul de calitate sau certificatul de mediu solicitat,
ahlnci
se acceptă orice alte probe sau dovezi prezentate de acesta, dacă
prin aceste
probe sau dovezi confirmă
asigurarea
unui nivel corespunzător al calității/protecției mediului.
4.
Stabilirea criteriului de atribuire a contrachllui de achiziție publică
►
Criteriul de atribuire
a contractului de achiziție publică poate fi:
•
oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic;
sau
•
în mod exclusiv, prețul cel mai scăzut.
►
Criteriul
de
atribuire
a contractului
de
achiziție
publică
se
precizează în mod obligatoriu în anunțul de participare și în cadrul documentației de atribuire.
►
Criteriul de atribuire
odată stabilit nu poate fi schimbat pe toată durata de aplicare a procedurii de atribuire.
Atenție! Dacă
atribuirea contractului de achiziție publică se realizează prin aplicarea procedurii de dialog competitiv,
ahtnci
criteriul de atribuire utilizat trebuie să fie numai oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic.
►
Dacă a fost ales criteriul de atribuire
ăoferta cea
mai
avantajoasă din punct de vedere
economic",
atunci oferta stabilită ca fiind câștigătoare este oferta care întrunește punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea unui sistem de factori de evaluare.
►
Sistemul de factori de evaluare
cuprinde diverși factori obiectivi privitori numai la ofertă, precum și ponderile relative stabilite pentru fiecare dintre aceștia sau un algoritm de calcul specific.
►
Factorii de evaluare
a ofertei pot.fi,
alături de preț:
o
caracteristici privind nivelul calitativ, tehnic saufimcțional;
o
caracteristici de mediu;
o
costuri de.funcționare;
o
raportul cost/eficiență;
o
servicii post-vânzare și asistență tehnică;
o
termen de livrare sau de execuție;
Atenție! Factorii de evaluare
a ofertei, precum și ponderea relativă a acestora sau algoritmul de calcul trebuie să fie definiți clar în documentația de atribuire.
Factorii de evaluare
trebuie să aibă legătură concretă cu specificul contractului.
Factorii de evaluare
nu pot fi schimbați pe toată durata de aplicare a procedurii de atribuire.
o
alte elemente considerate semnificative pentru evaluarea ofertelor.
Atenție!
Ponderea pentru factorul de evaluare privitor la prețul ofertei trebuie să fie mai mare decât cea aferentă celorlalți factori de evaluare utilizați.
►
Pentru fiecare factor de evaluare trebuie stabilită
o
pondere care să reflecte în mod corect:
•
importanța
caracteristicii
tehnice
sau .funcționale
considerate
a reprezenta un avantaj calitativ în raport cu cerințele minime și care poate fi punctată suplimentar față de acest minim;
sau
•
cuantumul
valoric al avantajelor
de natură
financiară
pe care ofertanții le pot oferi prin asumarea unor angajamente suplimentare în raport cu cerințele minime prevăzute în caietul de sarcini.
►
Nu potfi utilizațifactori
de
evaluare
care:
•
nu au
o
legătură directă cu natura și obiectul contractului de achiziție publică ce urmează să.fie atribuit;
Excepție! Dacă
autorității contractante,
din
motive obiective justificate
temeinic,
îi este imposibil să stabilească exact ponderile relative pentru fiecare factor de evaluare,
atunci
are obligația de a indica în anunțul de participare sau în documentația de atribuire cel puțin
ordinea descrescătoare
a importanței factorilor
de evaluare care urmează să.fie utilizați.
•
nu reflectă un avantaj real și evident pe care autoritatea contractantă îl poate obține prin utilizarea factorului de evaluare respectiv.
Atenție! Este
interzis
a
se
utiliza
cerințele referitoare
la calificare ca factori
de
evaluare a ofertelor.
Excepție! Numai dacă
obiectul contractului include prestații intelectuale cum ar fi consultanță, proiectare și altele asemenea,
atunci
factorii de evaluare a ofertelor
se
pot
referi și
la experiența și/sau pregătirea profesională
a personalului de specialitate/experților care vor avea roluri esențiale în îndeplinirea contractului.
►
În
oricare
situație,
ponderea stabilită pentru fiecare factor de evaluare nu trebuie să conducă la distorsionarea rezultatului aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică.
Atenție!
Când se stabilește criteriul de atribuire, se elaborează
o
notă justificativă prin care se motivează modul în care a fost stabilită ponderea factorilor de evaluare. Notajustificativă se atașează la dosarul achiziției.
►
Dacă
a fost ales criteriul de atribuire
ăîn
mod exclusiv, prețul cel
mai
scăzut",
atunci oferta stabilită ca.fiind câștigătoare este acea ofertă admisibilă a cărei propunere tehnică răspunde la toate cerințele minime obligatorii solicitate și a cărei propunere.financiară conține prețul cel mai scăzut.
Recomandare:
În cazul atribuirii contractelor de lucrări se va utiliza criteriul ăîn mod exclusiv, prețul cel mai scăzut".
În situația în care se atribuie un contract care are ca obiect proiectarea și execuția de lucrări, se poate utiliza criteriul ăoferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic" în care ponderea totală însumată a factorilor de evaluare, alții decât prețul, nu trebuie să depășească
30%
din total pentru a nu distorsiona rezultatul aplicării procedurii.
5.
Completarea.fi.șei
de
date a
achiziției
►
Fișa de
date a
achiziției
cuprinde informații și instrucțiuni privind: autoritatea contractantă, în special cu privire la adresă
-
inclusiv
telefon,fax, e-mail
-
persoane de contact, mijloace de comunicare etc.;
adresa de unde se poate achiziționa, descărca documentația de
atribuire;
activitatea autorității contractante;
faptul că se achiziționează în numele altei autorități (dacă este cazul); modul de obținere de clarificări
și
alte informații;
soluționarea litigiilor;
Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, inclusiv adresa,
telefon,fax, e-mail;
obiectul contractului de achiziție publică și durata acestuia; modul în care se va.finaliza procedura;
după caz, acordul-cadru, durata acestuia, numărul de operatori, valoarea minimă și maximă a unui contract subsecvent;
existența loturilor și modul de abordare; acceptarea/neacceptarea de oferte alternative; codul CPV;
cantitatea produselor; garanții;
termen de valabilitate a ofertei;
procedura aplicată și dacă aceasta are ca etapă finală licitația
electronică;
cerințele minime de califi.care, precum și documentele care urmează să
fie prezentate pentru dovedirea îndeplinirii criteriilor de califi.care și selecție, dacă sunt solicitate;
data limită de depunere (oră/zi/lună/an), locul de depunere și ce alte formalități trebuie îndeplinite în legătură cu participarea la procedura de atribuire;
informații privind modul de elaborare și prezentare a propunerii tehnice șifinanciare;
informații privind modul de elaborare și prezentare a ofertei; informații detaliate și complete privind criteriul de atribuire.
Modelul.fișei de date este prevăzut în
formularul nr.
9 ăFișa de
date a
achiziției".
6.
Stabilireaformularelor
și
modelelor
►
Documentația de atribuire conține
șiformularele stabilite
de
către autoritatea contractantă pe baza modelelor prevăzute
în
prezentul ghid.
►
Modelele
au caracter de recomandare și pot fi adaptate de autoritatea contractantă.
►
Documentația
de
atribuire trebuie să conțină următoarele formulare:
■
fișa de date a achiziției;
■
formularul de ofertă;
■
formularul de contract;
■
formularul de scrisoare de garanție, dacă se solicită
;
■
formularul privind declarații.
Notă!
Autoritatea contractantă are dreptul de a concepe și alte modele pe care să le atașeze documentației de atribuire.
Modelele formularelor de ofertă sunt prevăzute
înformularele nr.
10
A, B
și
C ăFormular
de
ofertă".
Modelul scrisorii de garanție de participare este prevăzut în
formularul nr. 11ăScrisoare
de
garanție bancară".
Modelele declarațiilor sunt prevăzute
înformularele nr.
12
A-I.
7.
Constituirea garanției
de
participare, dacă
este
cazul
Atenție!
Garanția de participare se constituie numai dacă autoritatea contractantă solicită expres prin documentația de atribuire.
►
Garanția
de
participare
protejează autoritatea contractantă față de riscul unui eventual comportament necorespunzător al ofertantului pe întreaga perioadă derulată până la încheierea contractului de achiziție publică.
Recomandare:
Solicitați garanția de participare în procedurile de atribuire a contractelor care sunt relativ complexe sau ori de câte ori aveți semnale că respectiva piață de produse, servicii sau lucrări nu este încă stabilă.
Cuantumul garanției
de
participare
►
Garanția de participare se stabilește:
•
în sumă fixă;
•
într-un cuantum de maximum
2
%
din valoarea estimată a contractului de achiziție publică.
Atenție!
În cazurile în care ofertele sunt prezentate pe loturi, cuantumul garanției de participare trebuie corelat cu valoarea estimată a.fiecărui lot;
În cazul ofertanților din categoria întreprinderilor mici și mijlocii (facând dovada în acest sens prin prezentarea documentelor prevăzute în Legea nr.
346/2004
privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările ulterioare), garanția de participare se constituie în procent de
50%
din cuantumul precizat în documentația de atribuire.
Valabilitatea garanției
de
participare
►
Perioada de valabilitate a garanției de participare va fi cel puțin egală cu perioada de valabilitate a ofertei.
Atenție!
O
perioadă de valabilitate mai mică cu până la 5 zile calendaristice a scrisorii de garanție față de perioada de valabilitate a ofertei nu constituie motiv de respingere a ofertei.
Recomandăm ca valabilitatea ofertei și, respectiv, a garanției să se precizeze printr-o dată limită și nu în zile.
Modalități
de constituire
Autoritatea contractantă poate alege una sau mai multe dintre următoarele modalitați de constituire:
►
scrisoare de garanție bancară;
►
depunerea la casieria autorității contractante:
•
a unui ordin de plată sau unei file cec, însoțită de un document prin care se specifică destinația;
•
a unei sume de bani.
Recomandare:
Verificați pentru conformitate elementele cuprinse în scrisoarea de garanție bancară de participare.
Scrisoarea de garanție bancară trebuie:
1)
prezentată în original și anexată/atașată la coletul cu oferta;
2)
să facă referire expresă la procedura organizată de autoritatea contractantă;
3)
să conțină în clar denumirea autorității contractante în favoarea căreia s-a constituit;
4)
să conțină valoarea garanției care să corespundă sumei fixe solicitate prin documentația de atribuire;
5)
să aibă înscrisă valabilitatea pentru care a fost constituită, care trebuie să corespundă cu cea înscrisă în documentație;
6)
să
conțină
parafa
lizibilă
a
băncii
emitente
și/sau
semnătura autorizată;
7)
să.fie emisă pentru operatorul economic care a depus oferta.
Restituirea garanției de participare Garanția de participare se restituie:
ofertantului câștigător: în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanției de bună execuție sau după încheierea acordului-cadru; ofertanților necâștigători: după semnarea contractului de achiziție publică sau după încheierea acordului-cadru, dar nu mai târziu de 3 zile
lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei.
Reținerea garanției de participare
►
Ofertantul pierde garanția de participare dacă:
-
își retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
-
oferta sa fiind stabilită câștigătoare, nu constituie garanția de bună execuție în perioada de valabilitate a ofertei și oricum nu mai târziu de
15
zile de la semnarea contractului;
-
oferta sa fiind stabilită câștigătoare, refuză să semneze contractul de achiziție
publică
sau să încheie
acordul-cadru
în
perioada
de valabilitate a ofertei.
8.
Notificarea Ministerului Finanțelor Publice privind verificarea procedurală
Sunt supuse verificării procedurale:
►
contractele de lucrări a căror valoare estimată, fără TVA, este mai mare sau egală cu
250.000
euro;
►
contractele de servicii a căror valoare estimată, fără TVA, este mai mare sau egală cu
40.000
euro;
►
contractele de furnizare a căror valoare estimată, fără TVA, este mai mare sau egală cu
40.000
euro;
►
acordurile-cadru încheiate în vederea atribuirii contractelor cu valori mai mari decât pragurile de mai sus.
Atenție!
Autoritatea contractantă are obligația ori de câte ori atribuie un contract pentru care este obligatorie verificarea procedurală să anunțe Ministerul Finanțelor Publice cu privire la atribuirea acestuia.
9.
Definitivarea documentației de atribuire
Documentația de atribuire se definitivează prin verificarea clarității și veridicității informațiilor cuprinse în actele și formularele stabilite.
Atenție!
Documentația de atribuire nu trebuie să conțină informații contradictorii și nici informații care contravin precizărilor din anunțul de participare.
Se pot preciza în documentația de atribuire instituțiile competente de la care operatorii economici pot obține informații privind reglementările referitoare la impozitare, precum și cele referitoare la protecția mediului.
Atenție!
Regulile obligatorii referitoare la condițiile de muncă și de protecție a muncii care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii contractului de lucrări ori de servicii trebuie precizate clar în documentația de atribuire.
Această obligație a autorității contractante se consideră îndeplinită și dacă s-au indicat instituțiile competente de la care operatorii economici pot obține informații detaliate privind reglementările respective.
Autoritatea contractantă are obligația de a solicita operatorilor economici să indice în cadrul oferteifaptul că la elaborarea acesteia au ținut cont de obligațiile referitoare la condițiile de muncă și protecția muncii.
ETAPA3
Chemarea la
competiție
1.
Elaborarea
și
publicarea anunțului
de
participare
În vederea asigurării transparenței atribuirii contractelor de achiziție publică, autoritatea contractantă, ori de câte ori dorește să atribuie un contract de achiziție publică sau să încheie un acord-cadru, are obligația de a publica un anunț de participare.
Anunțul de participare trebuie
transmis
spre publicare
atunci când:
►
se inițiază, pentru atribuirea contractului de achiziție publică sau pentru încheierea acordului-cadru, procedura de:
licitație deschisă; licitație restrânsă; dialog competitiv;
negociere cu publicarea prealabilă a unui anunț de participare;
►
se initiază procesul de atribuire a unui contract de achiziție publică printr-un
sistem dinamic de achiziții, în acest caz publicându-se
un anunț simplificat;
►
se organizează un concurs de soluții.
Anunțul de participare trebuie să conțină cel puțin informațiile prevăzute în anexa nr.
1
la hotărâre, dar, de regulă, nu mai mult de
650
de cuvinte.
Notă:
Dacă valoarea estimată a contractului de achiziție publică ce urmează a fi atribuit depășește pragurile pentru care este obligatorie publicarea anunțului de participare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci acesta trebuie să conțină cel puțin informațiile cuprinse în anexa nr.
3A
la ordonanță, prin utilizarea formularelor standard adoptate de Comisia Europeană.
În cazul aplicării procedurilor de licitație restrânsă, dialog competitiv sau negociere, anunțul de participare la etapa de selectare/ preselectare a candidaților trebuie să conțină:
►
criterii de selecție/preselecție;
►
regulile aplicabile;
►
numărul minim al candidaților ce vor fi selectați sau preselectați;
►
numărul maxim al candidaților ce vor fi selectați sau preselectați;
►
data limită de depunere a candidaturilor și locul. Anunțul de participare
se
publică în:
Notă:
Obligația publicării în SEAP apare începând cu
1
ianuarie
2007-
Se realizează numai prin mijloace electronice, folosind aplicația dedicată, disponibilă la adresa de internet
www.e-licitatie.ro
SEAP
Monitorul Oficial al
României,
justificativă
justificativă
Partea VI
-
Achiziții
Notă:
Publicarea
numai
în
Monitorul Oficial al
României,
Partea VI
este obligatorie până la
31
decembrie
2006.
Începând cu
1
ianuarie
2007,
publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a se face în cel mult o zi de la publicarea în SEAP.
Se realizează prin transmiterea unei solicitări scrise.
Publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a se realizează contra cost.
publice
Notă:
Obligativitatea publicării în JOUE apare începând cu
1
ianuarie
2007,
în toate situațiile în care:
►
valoarea estimată a contractului de .furnizare sau servicii este mai mare decât echivalentul în lei
a
125.000
euro
-
pentru sistemul clasic;
►
valoarea estimată a contractului de .furnizare sau servicii este mai mare decât echivalentul în lei
a
420.000
euro
-
pentru sistemul de utilități;
►
valoarea estimată a contractului de lucrări este mai mare decât echivalentul în lei
a
5.000.000
euro.
Se realizează până la
1
ianuarie
2007
direct de către autoritatea contractantă, utilizând adresa de internet
http://simap. europa.eu.
De la
1
ianuarie
2007
se realizează prin sistemul SEAP.
Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene,
dacă este cazul.
2.
Punerea la
dispoziție
a documentației de atribuire
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita și de a obține documentația de atribuire.
►
Documentația de atribuire poate fi obținută:
■
în urma unei solicitări a fiecărui operator economic interesat; sau
Notă:
Se specifică în anunțul de participare modul în care poate fi obținută documentația de atribuire.
■
prin accesarea directă și nerestricționată a unui fișier electronic, care vafi disponibil în SEAP și pe pagina de internet proprie.
Atenție!
Operatorul economic interesat trebuie să întreprindă diligențele necesare astfel încât perioada de mai sus să nu conducă la punerea la dispoziție a documentației de atribuire cu mai puțin de
2
zile
înainte de data limită de depunere a ofertei.
Atenție!
Punerea la dispoziție a documentației de atribuire la cerere trebuie făcută într-o perioadă care nu trebuie să depășească
4
zile
de la primirea solicitării.
În cazul procedurilor de licitație restrânsă, dialog competitiv și negociere documentația
aferentă
primei etape cuprinde informații complete cu privire la condițiile de participare, precum și prezentarea detaliată a modalității de acordare a punctajului pe bază căruia se vor selecta, respectiv preselecta candidații.
Atenție!
În cazul procedurii de cerere de oferte, documentația de atribuire se
transmite
odată
cu
invitația
de
participare.
Atenție!
Pot participa la procedură și operatorii economici care nu au achiziționat direct documentația de atribuire.
3.
Răspunsul la solicitările
de
clarificări
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire/selectare/preselectare.
Atenție!
În
cel mult 3 zile
lucrătoare de la primirea unei solicitări de clarificări autoritatea contractantă are obligația de a răspunde în mod clar, complet și fără ambiguități.
Răspunsurile
-
însoțite de întrebările aferente
-
se transmit
către toți operatorii economici care au obținut documentația de atribuire.
I
Atenție!
Identitatea celui care a solicitat clarificările nu se dezvăluie.
Atenție!
Se răspunde și la solicitările de clarificări care nu aufost transmise în timp util, numai dacă perioada necesară pentru elaborarea și transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către operatorii economici înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Notă:
Dacă documentația este disponibilă în SEAP, clarificările sau modificările acesteia se fac cunoscute prin crearea unui nou fișier electronic la care se va asigura accesul direct și nerestricționat.
Răspunsul la clarificări se transmite cu cel puțin 6 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
4.
Reguli
de
comunicare
și
transmitere a datelor
Orice comunicare, solicitare, informare, notificare și altele asemenea trebuie să se transmită în scris.
Orice document scris trebuie înregistrat în momentul transmiterii și în momentul primirii.
Atenție!
Trebuie asigurate integritatea și confidențialitatea informațiilor și datelor pe parcursul comunicării, transmiterii și stocării.
Documentele scrise pot fi transmise prin oricare din următoarele modalitați:
►
prin poștă;
►
prinfax;
►
prin mijloace electronice;
Atenție!
Prin documentația de atribuire se pot impune modalitățile de comunicare utilizate pe parcursul procedurii, dar acestea nu trebuie să restricționeze accesul operatorilor economici la procedură.
►
prin orice combinație a celor de mai sus.
Atenție!
Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronică, precum și caracteristicile lor tehnice trebuie să fie disponibile în mod facil oricărui operator economic și să asigure interoperabilitatea cu tehnologiile uzuale de informare și comunicare.
►
Documentelor transmise prin mijloace electronice le sunt aplicabile prevederile legale privind semnătura electronică.
►
Operatorul economic poate transmite o solicitare de participare:
■
în scris:
Atenție!
Dacă solicitarea de participare este transmisă prin fax, se poate solicita confirmarea acesteia prin scrisoare transmisă prin poștă sau prin mijloace electronice, într-un termen rezonabil.
Atenție!
Când participarea este solicitată prin telefon, trebuie confirmată în scris cât mai curând posibil.
■
prin telefon.
-
prin poștă;
-prinfax;
-
prin mijloace electronice;
-
prin orice combinație a celor de mai sus;
5.
Reguli
de
participare
și de evitare
a
conflictului de interese
Participarea
•
Orice operator economic, indiferent de naționalitate, are dreptul de a participa la procedura de atribuire:
►
individual
sau
►
într-un grup de operatori.
Atenție!
Nu poate fi exclus dintr-o procedură operatorul economic care, potrivit legii statului în care este stabilit, este abilitat să presteze
o
anumită activitate, pentru singurul motiv că, în conformitate cu legislația natională, acest tip de activitate poate fi prestat numai de către persoane juridice sau numai de către persoane fizice.
În funcție de etapa la care participă în cadrul procedurilor de atribuire, operatorii economici pot avea calitatea de:
►
ofertant,
dacă depune oferta;
►
candidat,
dacă depune candidatura în cadrul unei proceduri de licitație restrânsă, negociere sau dialog competitiv;
►
concurent,
dacă prezintă un proiect în cadrul unui concurs de soluții.
Participarea operatorilor economici într-un grup de operatori se poate realiza ca:
►
asociat; sau
►
subcontractant.
Asocierea
►
Mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatura sau oferta comună,fără a exista obligația legalizării.
►
Legalizarea asocierii se poate solicita numai dacă oferta comună este declarată căștigătoare și
o
astfel de solicitare reprezintă
o
condiție necesară pentru îndeplinirea viitorului contract.
Subcontractarea
►
Ofertantul are dreptul de a include în propunerea tehnică posibilitatea de a subcontracta
o
parte din contractul respectiv.
►
Dacă se solicită, ofertantul are obligația de a preciza:
partea/părțile
din
contract
pe
care
intenționează
să
o/le subcontracteze; și
datele de recunoaștere ale subcontractanților.
Atenție!
Un operator economic
nu
are
dreptul
de a participa la
o
procedură de atribuire atât în calitate de ofertant, cât și în calitate de ofertant asociat sau în calitate de subcontractant al altui ofertant.
Notă:
Ofertantul rămâne pe deplin răspunzător în ceea ce privește modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziție publică.
Atenție!
Un operator economic/asociație de operatori economici nu are dreptul să depună mai multe oferte în cadrul aceleiași proceduri.
Exemplu: Dacă
la
o
procedură de atribuire a unui contract de lucrări depune ofertă comună un operator economic,)(" în asociere cu un alt operator economic ăY', și același operator economic ,)(" depune și ofertă individuală,
atunci
autoritatea contractantă este îndreptățită să excludă de la procedură atât asocierea formată din
,)("șiă Y:
cât și pe operatorul economic,)(" care a depus ofertă individuală.
Atenție!
Întreprinderile afiliate în raport cu
o
anumită persoană juridică au dreptul de a participa în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, dar numai în cazul în care participarea nu este de natură să distorsioneze competiția.
Exemplu:
Dacă într-o procedură de atribuire
sunt
depuse numai
oferte
de către o întreprindere-mamă și,
separat,
de către o
filială a sa, atunci ofertanții sunt
excluși și,
implicit,
se
va anula
procedura.
Oferte
Prin
ofertă
se înțelege actul juridic prin care operatorul economic își manifestă voința de a se angaja din punct de vedere juridic într-un contract de achiziție publică; oferta cuprinde propunerea.financiară și propunerea tehnică.
Notă:
Oferta se elaborează în conformitate cu prevederile din documentația de atribuire și cuprinde propunerea tehnică și propunerea.financiară.
Prin
ofertă alternativă
se înțelege acea ofertă care se poate abate într-o anumită măsură de la cerințele documentației de atribuire și pe care ofertanții
o
pot depune numai în cazul în care criteriul de atribuire este ăoferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic".
Notă:
Se precizează în anunțul de participare, în mod explicit, dacă este permisă depunerea de oferte alternative.
Dacă aceasta precizare lipsește, ofertele alternative nu se pot lua în considerare.
Prin
ofertă comună
se înțelege orice ofertă depusă de mai mulți operatori economici asociați în vederea participării la procedura de atribuire.
Prin
candidatură
se înțelege documentele
prin care un candidat își demonstrează:
-
situația personală;
-
capacitatea de exercitare a activității profesionale;
-
situația economică și.financiară;
-
capacitatea tehnică și profesională,
în vederea obținerii invitației de participare pentru depunerea ulterioară a ofertei, în cazul aplicării unei proceduri de licitație restrânsă, negociere sau dialog competitiv.
Interdicții
Operatorul economic nu are dreptul, în cadrul aceleiași proceduri: să participe în două sau mai multe asocieri;
să
depună
o
candidatură/ofertă
individuală
și
o
altă candidatură/ ofertă comună;
să depună
o
ofertă individuală și să fie nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte.
Operatorul economic nu poate depune în cadrul aceleiași proceduri decât
o
singură ofertă.
Atenție!
În cazul etapei a doua a licitației restrânse sau negocierii cu anunț prealabil de participare, candidații selectați nu au dreptul de a se asocia sau de a participa ca subcontractanți.
De asemenea, un candidat neselectat nu poate participa în calitate de subcontractant sau asociat la etapa a doua a licitației restrânse sau negocierii cu anunț prealabil de participare.
Recomandare:
În cazul în care la
o
procedură sunt depuse două oferte, din care una de către
o
asociere formată din.firma ăX" și ăY'' și cealaltă de
o
firmă ăZ" având ca subcontractant pe ăY'', atunci autoritatea contractantă este îndreptățită să respingă ambele oferte pentru cauză imorală.
Atenție!
Persoana fizică sau juridică care a participat la întocmirea documentației de atribuire are dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant numai în cazul în care implicarea sa în elaborarea documentației de atribuire nu este de natură să distorsioneze concurența.
Limitarea participării
•
Autoritatea
contractantă
are dreptul de a impune ca participarea
la procedura de atribuire să.fie permisă numai:
►
unor ateliere protejate;
►
acelor ofertanți care se angajează să îndeplinească contractul în contextul unor programe de angajare protejată în cadrul cărora majoritatea angajaților implicați sunt persoane cu dizabilități care, prin natura sau gravitatea deficiențelor lor, nu pot exercita
o
activitate profesională în condiții normale.
Notă:
Decizia de limitare a participării trebuie să fie precizată explicit în
anunțul/invitația
de
participare.
Conflictul
de interese
Un conflict
de interese
reprezintă situația în care angajatul public are un interes personal care ar putea influența în mod necorespunzător îndeplinirea sarcinilor și obligațiilor sale de serviciu.
Conflictele de interese apar atunci când salariații sau oficialii din sectorul public sunt influențați sau par a fi influențați de interese personale atunci când își desfășoară activitatea.
Perceperea unui conflict de interese aparent poate fi la fel de dăunătoare ca și un conflict existent, pentru că subminează încrederea publicului în integritatea instituției implicate și a.funcționarilor săi.
Conflictul de interese poate.fi împărțit în interese:
►
financiare;
►
ne.financiare.
Interesele financiare
pot implica un câștig real sau potențial care poate.fi obținut cu ajutorul unui funcționar public, oficial guvernamental sau al unei persoane alese prin vot sau prin intermediul unui membru al familiilor acestor categorii de persoane, care au proprietăți, dețin acțiuni sau au o anumită poziție într-o societate care participă la o procedură de achiziție publică, acceptă cadouri sau alte atenții sau primesc un venit dintr-o a doua slujbă.
Beneficiul nu reprezintă neapărat o cantitate de bani care trece din mână în mână, poate să însemne și o creștere a valorii proprietății datorită unei decizii favorabile emise în acest scop sau datorită alegerii unui anumit operator economic drept câștigător al unei proceduri de achiziție publică.
Interesele ne.financiare,
de obicei, duc la apariția puterii politice sau a unui control sporit. Ele pot apărea din relații personale sau de familie sau din implicarea în activități sportive, sociale sau culturale.
În ordonanță se precizează în mod clar câteva situații ce pot duce la apariția conflictului de interese.
Astfel, pentru evitarea intrării în conflict de interese:
•
Persoana
fizică
sau
juridică
care
a
participat
la
întocmirea documentației de atribuire are dreptul de a.fi:
-
ofertant;
-
ofertant asociat;
-
subcontractant,
dar numai în cazul în care este în măsură să demonstreze că implicarea sa în elaborarea documentației de atribuire nu este de natură să distorsioneze competiția.
•
Persoana fizică sau juridică care este implicată direct în procesul de verificare sau evaluare a candidaturilor, respectiv ofertelor, nu are dreptul de a.fi:
-
candidat;
-
ofertant;
-
ofertant asociat;
-
subcontractant,
sub sancțiunea
excluderii
din procedura de atribuire.
Incompatibilități
Nu au dreptul să fie implicați în procesul de verificare, respectiv de evaluare a candidaturilor, respectiv ofertelor, următoarele persoane:
►
soț/sotie, rudă sau afin, până la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care Jac parte din consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare al unuia dintre ofertanți/candidați;
►
persoane care dețin părți sociale, părți de interes sau acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanți/candidați;
►
persoane aflate într-o situație care, în mod obiectiv, induce dubii cu privire la asigurarea imparțialității pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ oferte lor.
După numirea comisiei de evaluare, membrii acesteia sunt obligați să dea o declarație de interese, imparțialitate și confidențialitate.
Modelul declarației de confidențialitate și imparțialitate este prezentat în
Atenție!
Sub sancțiunea
nulității
pentru cauză imorală, contractantul
nu are dreptul
de a angaja, pe parcursul unei perioade de
cel puțin
12
luni
de la
încheierea contractului,
persoane.fizice sau juridice care:
-
au participat la întocmirea documentației de atribuire;
au fost implicate în procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor depuse în cadrul aplicării unei proceduri de atribuire.
formularul nr.
13
ăDeclarație
de
confidențialitate
și
imparțialitate".
Nu este întotdeauna ușor să se decidă când interesul personal și datoria publică sunt sau ar putea să fie în conflict unul cu celălalt.
Toată lumea are interese personale, importante pentru ea sau pentru cei apropiați. Persoanele care lucrează în sectorul public nu pot întotdeauna evita situațiile când aceste interese intră în conflict cu deciziile pe care le iau sau cu activitatea lor.
Faptul că există asemenea interese nu reprezintă neapărat o problemă; cel mai important lucru este cum sunt ele abordate.
Integritatea instituției publice și a salariaților săi va fi protejată și riscul apariției corupției va fi redus dacă instituția are politici și proceduri de rezolvare a potențialelor conflicte de interese.
ETAPA4
Derularea procedurii
de
atribuire a contractelor
de
achiziție publică
1.
Primirea cadidaturilor
și
selectarea/preselectarea candidaților, dacă
este
cazul
Candidaturile se depun numai
m
cazul aplicării procedurilor de licitație restrânsă, dialog competitiv sau negociere.
Termene
acordate pentru depunerea candidaturilor
Pentru depunerea candidaturilor se acordă o perioadă de cel puțin 37 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunțului de participare.
Posibilități
de
reducere a termenelor
În cazul licitației restrânse,
perioada de timp cuprinsă între data transmiterii spre publicare a anunțului de participare la etapa de selectare a candidaților și data limită de depunere a candidaturilor poate fi redusă după cum urmează:
1.
Dacă:
►
valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (art. 55 din ordonanță),
atunci:
-zile-
Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea
candidaturilor
Termenul minim nu poate fi respectat din motive de urgență
Dacă se transmite electronic laJOUE
!Dacă se transmite electronic la JOUE, iar perioada minimă nu poate fi
respectată din motive de urgentă
37
15
30
10
2.
Dacă:
►
valoarea estimată a contractului este egală sau mai mică
decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
atunci:
16
Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor, dacă se transmite în SEAP
-zile
-
Reducerea termenelor
în
cazul dialogului competitiv
Perioada de timp cuprinsă între data transmiterii spre publicare a anunțului de participare la etapa I a procedurii și data limită de depunere a candidaturilor poate.fi redusă după cum urmează:
1.
Dacă:
►
valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
atunci:
-zile
-
Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor
Dacă se transmite electronic la JOUE
37
30
2.
Dacă:
►
valoarea estimată a contractului este egală sau mai mică
decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
atunci:
30
Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor, dacă se transmite în SEAP
-zile
-
Reducerea termenelor
în
cazul
negocierii
cu anunț prealabil
de
participare:
Perioada de timp cuprinsă între data transmiterii spre publicare a anunțului de participare la etapa I a procedurii și data limită de depunere a candidaturilor poate.fi redusă după cum urmează:
1.
Dacă:
►
valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
atunci:
-zile-
Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor
!Perioada nu poate
fi
respectată din motive de urgență
Dacă se transmite electronic la JOUE
Dacă se transmite electronic la JOUE, iar perioada nu poate fi
respectată din motive de urgentă
37
15
30
10
2.
Dacă:
►
valoarea estimată a contractului este egală sau mai mică
decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
atunci:
12
Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor, dacă se transmite în SEAP
-zile
-
Atenție!
Selectarea candidaților se realizează folosindu-se criterii obiective și nediscriminatorii referitoare numai la capacitatea tehnică și cea economico
.financiară.
2.
Derularea rundelor
de discuții,
dacă
este
cazul
Rundele de discuții se derulează în cazul procedurilor de dialog competitiv și negociere.
Acestea
se inițiază
prin
transmiterea
unei invitații
de
participare, concomitent, tuturor candidaților admiși.
Invitațiile de participare trebuie să conțină:
►
referințe privind anunțul de participare publicat;
►
adresa la care vor avea loc discuțiile;
►
data lansării sesiunilor de discuții;
►
limba/limbile în care se vor derula discuțiile;
►
precizări privind documentele suplimentare ce trebuie depuse în vederea verificării declarațiilor date sau completării documentelor prezentate în prima etapă.
Atenție!
Este interzisă invitarea la etapa a doua a dialogului competitiv sau negociere a unui operator economic care nu a depus candidatura în prima etapă sau care nu a îndeplinit criteriile de preselecție.
3.
Termene minime
pentru elaborarea ofertelor Licitație deschisă
Pentru depunerea ofertelor se acordă
o
perioadă de cel puțin
52
de zile de la data transmiterii spre publicare a anunțului de participare.
Reducerea termenelor:
Perioada de timp cuprinsă între data transmiterii spre publicare a anunțului de participare și data limită de depunere a ofertelor poate
fi
redusă după cum urmează:
1.
Dacă:
►
valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
►
nu a fost publicat un anunț de intenție, atunci:
-zile-
Termenul minim care poate fi acordat ventru depunerea ofertelor
!Dacă se transmite electronic la IJOUE
Dacă documentația este accesibilă în SEAP
!Dacă se transmite electronic la JOUE, iar documentația este accesibilă în SEAP
52
45
47
40
2.
Dacă:
►
valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
►
a fost publicat un anunț de intenție, atunci:
-zile-
Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea ofertelor
!Dacă se transmite electronic la IJOUE
Dacă documentația este accesibilă în SEAP
!Dacă se transmite electronic la JOUE, iar documentația este accesibilă în SEAP
36
29
31
24
3.
Dacă:
►
valoarea estimată a contractului este mai mică sau egală cu pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
►
există doar obligația publicării anunțului de participare în SEAP, atunci:
-zile
-
Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea ofertelor, dacă se transmite în SEAP
Dacă documentația este accesibilă înSEAP
28
23
Licitație restrânsă
În cazul licitației restrânse ofertele se depun la etapa a II-a a acestei proceduri, după ce s-a realizat într-o primă etapă selectarea candidaților.
Etapa de evaluare a ofertelor se inițiază prin transmiterea unei invitații de participare operatorilor economici selectați în prima etapă, însoțită de documentația de atribuire.
Invitația de participare trebuie transmisă cu cel puțin
40
de zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Reducerea termenelor:
Perioada de timp cuprinsă între data transmiterii invitației de participare în etapa a II-a a procedurii și data limită de depunere a ofertelor poate fi redusă după cum urmează:
1.
Dacă:
►
valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
►
nu a fost publicat un anunț de intenție, atunci:
-zile-
Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea ofertelor
Dacă perioada minimă nu poate.fi respectată din motive de urgență
[Dacă
documentația este accesibilă înSEAP
[Dacă se transmite electronic la JOUE, iar perioada minimă nu poate fi respectată din motive de urgență
40
12
35
12
2.
Dacă:
►
valoarea estimată a contractului este mai mare decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
►
a fost publicat un anunț de intenție, atunci:
-zile-
Termenul
mzmm
care
poate
fi
acordat pentru depunerea ofertelor
Dacă perioada minimă nu poate fi respectată din motive de urgență
22
12
3.
Dacă:
►
valoarea estimată a contractului este egală sau mai mică decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
atunci:
-zile
-
Termenul minim care poate fi acordat pentru depunerea ofertelor
Dacă documentația este accesibilă în SEAP
Dacă perioada minimă nu poate fi respectată din motive de urgență
22
17
12
Dialog
competitiv
În cazul aplicării procedurii de dialog competztw, data limită pentru depunerea ofertelor finale se stabilește de comun acord cu candidații preselectați, în cadrul rundelor de dialog.
Se transmite
o
invitație de participare la etapa de evaluare a ofertelor finale, care trebuie să conțină:
►
referințe privind anunțul de participare publicat;
►
data limită stabilită pentru depunerea ofertelor;
►
adresa la care se transmit ofertele;
►
limba/limbile în care trebuie elaborate ofertele;
►
data deschiderii ofertelor;
►
precizări referitoare la prezentarea unor documente suplimentare.
Negociere
În cazul aplicării procedurii de negociere, oferta.finală se depune în ultima sedință de negociere stabilită de către autoritatea contractantă.
Cererea de oferte
Invitația de participare trebuie trimisă spre SEAP cu cel puțin
10
zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Perioada de timp cuprinsă între data transmiterii invitației de participare și data limită de depunere a ofertelor poate fi modifi.cată după cum urmează:
-zile-
!Dacă
invitația de participare este transmisă operatorilor economici
Dacă invitația de participare este vublicată în SEAP
!Dacă
documentația este accesibilă în SEAP
12
10
6
Concursul
de
soluții
Pentru depunerea ofertelor se acordă
o
perioadă de cel puțin
52
de zile de la data transmiterii spre publicare a anunțului de participare.
Atenție!
Numărul de zile dintre data publicării anunțului de participare și data depunerii proiectelor trebuie să fie stabilit asifel încât operatorii
economzcz
să beneficieze de
o
perioadă rezonabilă pentru elaborarea acestora.
4.
Primirea ofertelor
Pot participa la procedură și operatorii economici care nu au achiziționat direct documentația de atribuire.
Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta:
►
numai prin poștă;
Atenție!
Oferta poate fi transmisă și prin mijloace electronice dacă autoritatea contractantă prevede acest lucru.
►
direct la sediul autorității sau la altă adresă specificată.
Atenție!
Solicitările de participare și/sau ofertele pot fi transmise prin mijloace electronice numai dacă:
►
informațiile referitoare la posibilitățile specifice de transmitere electronică, inclusiv criptarea, sunt disponibile pentru orice operator economic interesat;
►
dispozitivele electronice de recepționare garantează în mod corespunzător integritatea și confidențialitatea datelor recepționate;
►
operatorii economici trebuie să transmită înainte de data limită de transmitere documentele, certificatele, declarațiile și altele asemenea solicitate în cazul în care acestea nu sunt disponibile în format electronic.
Prin
garantarea integrității
și
confidențialității datelor
recepționate se înțelege faptul că dispozitivele electronice, prin caracteristicile tehnice pe care le dețin și/sau prin procedurile specifice utilizate, permit îndeplinirea în mod cumulativ a cel puțin următoarelor condiții:
►
poate fi determinat cu precizie momentul exact al primirii ofertelor sau solicitărilor
de
participare,
precum
și,
dacă
este
cazul,
a
unor planuri/proiecte;
►
înainte de data limită de transmitere a datelor, nicio persoană nu are acces la datele transmise;
►
accesul neautorizat este clar detectabil;
►
numai persoane autorizate au dreptul de a stabili sau modifica data de vizualizare a datelor recepționate;
►
accesul la datele recepționate este posibil, în toate etapele procesului, numai printr-o acțiune simultană a cel puțin două persoane sau sisteme autorizate și numai după data de vizualizare stabilită;
►
după data de vizualizare a datelor recepționate, accesul la datele respective rămâne posibil numai pentru persoanele autorizate să vizualizeze datele respective.
5.
Desfășurarea ședinței de deschidere
Ofertele se deschid la data și locul indicate în anunțul de participare și în documentația de atribuire.
Orice ofertant are dreptul de afi prezent la ședința de deschidere a ofertelor.
Atenție!
Comisia de evaluare nu are dreptul de a respinge
o
ofertă având ca singură motivație absența de la deschidere a ofertantului care a depus oferta respectivă.
În prima etapă a licitației restrânse, dialogului competitiv și a negocierii prezența candidaților nu este obligatorie.
În cadrul ședinței de deschidere a ofertelor, comisia de evaluare verifică modul de respectare a regulilor formale de depunere și prezentare a ofertelor și a documentelor care le însoțesc.
Notă!
Autoritatea contractantă are obligația de a transmite procesul-verbal de deschidere și celorlalți ofertanți participanți la procedură, dar ai căror reprezentanți nu au fost prezenți la deschidere.
Plicurile vor fi deschise de către președintele comisiei de evaluare, care are obligația de a anunța următoarele informații:
►
denumirea (numele) ofertanților;
►
modificările și retragerile de oferte;
►
existența garanțiilor de participare;
►
elementele principale ale propunerilor financiare, inclusiv prețul;
►
cursul de referință care va sta la baza comparării prețurilor la evaluarea ofertelor prezentate într-o altă monedă;
►
propuneri de oferte alternative (dacă este cazul);
►
orice alte detalii și precizări pe care comisia de evaluare le consideră necesare.
Atenție!
Nicio ofertă nu poate fi respinsă în cadrul sedinței de deschidere, cu excepția ofertelor întârziate și a celor care nu fac dovada constituirii garanției pentru participare.
Orice decizie cu prwire la calificarea ofertanților, respectiv candidaților, sau, după caz, cu privire la evaluarea ofertelor va fi luată de către comisia de evaluare în cadrul unor ședințe ulterioare ședinței de deschidere a ofertelor.
Comisia de evaluare va întocmi un proces-verbal de deschidere care trebuie să includă informațiile anunțate de către președintele comisiei.
Procesul-verbal privind ședința de deschidere a ofertelor va fi semnat de către membrii comisiei și de către reprezentanții ofertanților care sunt prezenți la deschiderea ofertelor.
Modelul
procesului-verbal privind ședința de deschidere a ofertelor se găsește în
formularul nr.
14
ăProces-verbal al
ședinței de deschidere
a ofertelor".
6.
Modul
de
lucru al
comisiei de
evaluare
Atenție!
La întrunirile comisiei de evaluare au dreptul de a participa numai membrii acesteia.
Membrii comisiei de evaluare sunt nominalizați, de regulă, din cadrul compartimentului intern de achiziții.
Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de către președintele comisiei de comun acord cu membrii acesteia.
Persoana
responsabilă
pentru
atribuirea
contractului este
președintele comisiei.
Se are în vedere calendarul estimativ de aplicare a procedurii și perioada solicitată pentru valabilitatea ofertelor.
Atenție!
Orice decizie a comisiei de evaluare trebuie să întrunească votul a cel puțin
2/3
din numărul membrilor săi.
Atenție!
Dacă există divergențe de păreri între membrii comisiei de evaluare și decizia nu întrunește votul a
2/3
din numărul membrilor săi, atunci președintele comisiei va solicita reanalizarea punctelor de divergență, în scopul finalizării în timp util a etapei de evaluare a ofertelor și de stabilire a ofertei câștigătoare.
Dacă
stabilirea
ofertei câștigătoare
se face
pe bază
de
punctaj, votul membrilor comisiei de evaluare se reflectă prin punctajul individual acordat fiecărei oferte în parte.
Atenție!
În cazul în care comisia de evaluare nu ajunge la un acord, decizia.finală se adoptă cu majoritate simplă.
Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptată au obligația de a-și prezenta punctul de vedere în scris, elaborând în acest sens
o
notă individuală care se atașează la Raportul procedurii de atribuire.
7.
Examinarea
și
evaluarea ofertelor
Comisia de evaluare are obligația de a desfășura activitățile de examinare și evaluare numai la sediul autorității contractante.
Solicitarea prezentării documentelor care lipsesc
Dacă se constată că unul sau mai mulți ofertanți/candidați au omis să prezinte anumite documente prin care se confirmă îndeplinirea cerințelor privind:
-
situația personală;
-
capacitatea de exercitare a activității profesionale;
-
situația economică și.financiară;
-
capacitatea tehnică sau profesională,
comisia de evaluare va solicita ofertanților/candidaților respectivi să prezinte documentele care lipsesc.
Atenție!
Se acordă un termen rezonabil de timp, de regulă în limita a
72
de ore de la momentul solicitării, pentru prezentarea documentelor care lipsesc.
Comisia de evaluare va lua toate măsurile necesare astfel încât solicitarea să parvină în timp util ofertanților/candidaților.
Atenție!
Comisia de evaluare nu are dreptul de a permite și de a solicita prezentarea unui document care lipsește, dacă:
►
în documentația de atribuire a fost menționat expres faptul că, în caz de neprezentare a respectivului document, nu este permisă completarea ulterioară, neprezentarea având ca efect descalificarea ofertantului/candidatului;
►
ofertantul/candidatul respectiv, deși cunoștea cerințele, a omis să prezinte mai mult de 3 dintre documentele solicitate în cadrul documentației de atribuire;
►
prin acceptarea prezentării documentului respectiv se creează un avantaj evident în raport cu ceilalți ofertanți/candidați, aducându-se atingere principiului tratamentului egal.
Corectarea viciilor deformă
►
Viciile de formă ale documentelor
și ofertelor
prezentate
de către operatorul economic se remediază de către comisia de evaluare, dar numai cu acceptul acestuia.
Notă:
Dacă operatorul economic nu acceptă remedierea acestora, atunci oferta se consideră neconformă.
Prin
viciu
de
formă
se înțelege o eroare sau omisiune din cadrul unui document, a cărei corectare nu creează un avantaj evident în raport cu ceilalți participanți și nu alterează sensul și conținutul informațiilor existente inițial în documentul respectiv.
Clarifi.cările privind propunerea tehnică
și
califi.carea
►
Se stabilesc care sunt:
-
clarificările;
-
completărileformale;
-
confirmările necesare pentru evaluarea fiecărei oferte.
Notă:
Comunicarea către ofertant privind clarificările necesare trebuie să fie clară, precisă și să definească în mod explicit și suficient de detaliat în ce constă solicitarea comisiei de evaluare.
►
Se
stabilește
perioada
de
timp
acordată
pentru
transmiterea clarificărilor.
Notă:
Dacă ofertantul modifică, prin răspunsurile pe care le prezintă, conținutul propunerii financiare, oferta sa va fi considerată neconformă, cu excepția situației privind corectarea erorilor aritmetice.
Notă:
Dacă ofertantul modifică, prin răspunsurile pe care le prezintă, conținutul propunerii tehnice, iar aceasta nu mai răspunde în mod substanțial cerințelor caietului de sarcini, oferta sa vafi considerată
neconformă.
Atenție!
Dacă ofertantul nu transmite în perioada stabilită clarificările solicitate sau în cazul în care explicațiile prezentate de ofertant nu sunt concludente,
oferta
sa vafi considerată
neconformă.
Omisiuni
sau neconcordanțe
►
Dacă în cadrul propunerii tehnice se constată anumite
omisiuni
sau neconcordanțe,
se va considera
că aceasta răspunde în
mod
substanțial
cerințelor prevăzute în caietul de sarcini, numai atunci când estimarea valorică a eventualelor omisiuni sau neconcordanțe
nu reprezintă
mai
mult
de
3%
din valoarea prețului ofertat în cadrul propunerii financiare.
►
Dacă în cadrul propunerii tehnice se constată existența unor omisiuni sau neconcordanțe a căror estimare valorică nu reprezintă mai mult de 3% din valoarea prețului ofertat în cadrul propunerii financiare, se solicită ofertantului completarea
sau remedierea acestora în conformitate
cu cerințele
prevăzute în caietul de sarcini.
Atenție!
Dacă ofertantul nu acceptă completarea sau remedierea omisiunilor sau condiționează acest lucru de modificarea propuneriifinanciare, atunci
oferta
sa va fi considerată
neconformă.
Notă:
Ofertantul nu are dreptul de a condiționa completarea sau remedierea omisiunilor sau neconcordanțelor de modificarea propunerii financiare.
Recomandare:
În cazul în care se solicită completarea sau remedierea acestei omisiuni, aceasta va putea fi acceptată numai dacă nu se va schimba poziția în clasament a ofertantului în urma adăugării valorii de 3%.
Atenție!
În cazul atribuirii unui contract de furnizare, oferta care conține o cantitate mai mică decât cantitatea totală solicitată prin caietul de sarcini se consideră
ofertă neconformă.
Corectarea erorilor aritmetice
►
Erorile aritmetice se pot corecta numai cu acceptul ofertantului.
►
În cazul în care ofertantul nu acceptă corecția acestor erori, atunci
oferta
se considerată afi
neconformă.
►
Erorile aritmetice se corectează după cum urmează:
-
dacă există
o
discrepanță între prețul unitar și prețul total, trebuie luat în considerare
prețul unitar, iar prețul total va fi corectat corespunzător;
-
dacă există
o
discrepanță între litere și cifre, trebuie luată în considerare valoarea exprimată în litere, iar valoarea exprimată în cifre va.fi corectată corespunzător.
Atenție!
Se resping ofertele necorespunzătoare, respectiv cele care sunt:
-
irelevante în raport cu obiectul contractului; sau
-
inacceptabile; sau
-
neconforme.
Respingerea ofertelor
Notă:
Se resping și ofertele care, deși răspund în mod substanțial cerințelor prevăzute în caietul de
sarcmz,
estimarea valorică a omisiunilor sau neconcordanțelor constatate în raport cu cerințele caietului de sarcini reprezintă
o
valoare mai mare decât diferența dintre prețul prevăzut în oferta respectivă și prețul
prevăzut în oricare altă ofertă considerată admisibilă de către comisia de evaluare.
Prin
ofertă inacceptabilă
se înțelege oferta care:
►
afost depusă după data și ora limită de depunere a ofertelor;
►
a fost depusă la
o
altă adresă decât cea stabilită în anunțul de participare;
►
nu afost însoțită de garanția de participare așa cum a fost solicitată în documentația de atribuire;
►
a fost depusă de un ofertant care nu îndeplinește cerințele minime de calificare;
►
constituie
o
alternativă la prevederile caietului de sarcini, alternativă care nu poate.fi luată în considerare din următoarele motive:
-
în anunțul de participare nu este precizată în mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative;
-
respectiva ofertă alternativă nu respectă cerințele minime prevăzute în caietul de sarcini;
►
conține în propunerea financiară un preț care depășește valoarea fondurilor care pot fi disponibilizate pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică respectiv;
►
prezintă un preț neobișnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi
.furnizat,
executat
sau
prestat, iar
justificările
primite
nu
au
fost concludente;
►
nu asigură respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condițiile specifice de muncă și de protecția muncii, dacă acest lucru a fost solicitat;
►
a fost depusă de un ofertant care în ultimii 2
ani, din motive imputabile acestuia, nu și-a îndeplinit sau și-a îndeplint în mod defectuos obligațiile contractuale, fapt care a produs sau este de natură să producă grave prejudicii beneficiarilor acestuia.
Notă!
Modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale se dovedește prin certificate, documente prevăzute la art. 188 din ordonanță.
Prin
ofertă neconformă
se înțelege oferta care:
►
nu satisface cerințele caietului de sarcini;
►
conține propuneri referitoare la clauze contractuale care sunt în mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractantă;
►
conține în cadrul propunerii financiare prețuri care nu sunt rezultatul liberei concurențe și care nu pot fi justificate;
►
conține vicii de formă sau erori aritmetice a căror remediere nu a fost acceptată de ofertant;
►
este revocată/modificată ulterior deschiderii, cu excepția licitației electronice.
Prin
ofertă admisibilă
se înțelege oferta corespunzătoare din punct de vedere al documentației de atribuire.
I
Atenție!
Oferta
câștigătoare
se va desemna
din ofertele
admisibile.
8.
Stabilirea ofertei câștigătoare
►
Comisia de evaluare are obligația de a stabili oferta câștigătoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicării criteriului pentru atribuirea contractului de achiziție publică.
►
Dacă criteriul utilizat a fost ăoferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic",
atunci
evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentația de atribuire.
Notă:
Clasamentul se întocmește în ordinea descrescătoare a punctajului acordat. Punctajul obținut de fiecare ofertă reprezintă media aritmetică a punctajelor acordate de fiecare membru al comisiei de evaluare în parte.
►
Dacă criteriul utilizat a fost ăprețul cel mai scăzut", atunci evaluarea ofertelor se realizează prin compararea prețului,jără TVA, al.fiecărei oferte în parte și prin întocmirea, în ordinea descrescătoare a prețurilor respective, a clasamentului pe baza căruia se stabilește oferta câștigătoare.
Atenție!
Dacă criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziție publică este ăoferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", iar comisia de evaluare a acordat același punctaj pentru două sau mai multe oferte, atunci autoritatea contractantă are obligația de a încheia contractul de achiziție publică cu ofertantul a cărui ofertă are cel mai mic preț.
Dacă și prețurile ofertate sunt egale, atunci autoritatea contractantă are
dreptul:
•
fie de a solicita ofertanților care au oferit cel mai mic preț o nouă propunere financiară în plic închis, caz în care contractul vafi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut;
•
fie de a atribui contractul de achiziție publică unuia dintre ofertanții care au oferit cel mai mic preț, pe baza aplicării unor criterii suplimentare cu caracter exclusiv tehnic.
Atenție!
Oferta care a fost stabilită câștigătoare nu poate fi modificată și constituie parte integrantă a contractului de achiziție publică care urmează să fie încheiat.
Atenție!
Dacă criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziție publică este ăprețul cel mai scăzut", iar două sau mai multe oferte conțin, în cadrul propunerii financiare, același preț, autoritatea contractantă are dreptul:
•
fie de a solicita ofertanților care au oferit cel mai mic preț o nouă propunere financiară în plic închis, caz în care contractul vafi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut;
•
fie de a atribui contractul de achiziție publică unuia dintre ofertanții care au oferit cel mai mic preț, pe baza aplicării unor criterii suplimentare cu caracter exclusiv tehnic.
Recomandare:
Atunci când alegeți între două oferte care au același preț, puteți opta pentru oferta care conține în proporție mai mare de
50%
produse a căror origine
-
determinată
conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CEE) nr.
2.913/92
din
12
octombrie
1992,
cu modificările ulterioare
-
este din state membre ale Uniunii Europene sau din țări terțe cu care Comunitatea Europeană a încheiat acorduri bilaterale sau multilaterale prin care se asigură un acces comparabil întreprinderilor din statele membre pe piețele țărilor respective, în detrimentul unei oferte care conține în proporție de mai puțin de
50%
asifel de produse.
Atenție!
În cazul încheierii unui acord-cadru cu mai mulți operatori economici aplicându-se criteriul ăoferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", acordul-cadru se încheie în ordinea descrescătoare a punctajelor.
Dacă se aplică criteriul ăprețul cel mai scăzut", acordul-cadru se încheie în ordinea crescătoare a prețurilor.
Recomandare:
Dacă la procedura de licitație deschisă se depune o singură ofertă corespunzătoare, atunci autoritatea contractantă este îndreptățită să atribuie contractul ofertantului respectiv numai dacă prețul reprezintă răspunsul pieței.
Recomandare:
Dacă la procedura de cerere de oferte a cărei publicitate a fost realizată numai prin SEAP se depune o singură ofertă corespunzătoare, atunci autoritatea
contractantă
este îndreptățită
să
atribuie
contractul
ofertantului respectiv numai dacă prețul reprezintă răspunsul pieței.
9.
Anularea procedurii
de
achiziție publică, dacă
este
cazul
Atenție!
Decizia de anulare se ia, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului.
Procedura de atribuire a contractului se anulează atunci când:
►
nu a fost posibilă asigurarea unui nivel satisfăcător al concurenței;
Notă:
Se consideră un nivel satisfăcător al concurenței situația în care numărul de operatori economici este mai mic decât cel minim prevăzut, pentru.fiecare procedură în parte.
Excepție face licitația deschisă, caz în care atribuirea se poate face chiar dacă a participat un singur ofertant.
►
au
fost
depuse
numai
oferte
inacceptabile,
neconforme
sau necorespunzătoare;
Notă:
Se consideră
ofertă necorespunzătoare
oferta care este considerată a fi inacceptabilă și/sau neconformă și care se respinge.
►
au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
Notă:
Procedura de atribuire se consideră afectată în cazul în care se îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiții:
►
în cadrul documentației de atribuire și/sau în modul de aplicare a procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni care au ca efect încălcarea principiilor prevăzute de ordonanță;
►
autoritatea contractantă se află în imposibilitate de a adopta măsuri corective fără ca acestea sa conducă, la rândul lor, la încălcarea principiilor prevăzute de ordonanță.
►
abateri grave de la prevederile legislative afectează
procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
10.
Elaborarea raportului privind procedura
de
atribuire
Raportul procedurii de atribuire trebuie să cuprindă:
►
denumirea și sediul autorității contractante;
►
obiectul
contractului
de
achiziție
publică/acordului-cadru
sau sistemului de achiziție dinamic;
►
dacă
este cazul, denumirea/numele candidaților
participanți
la procedură;
►
dacă este cazul, denumirea/numele candidaților selectați și neselectați,
precum
și
motivele
care
au
stat
la
baza
selectării
sau
neselectării respectivilor candidați;
►
denumirea/numele ofertanților participanți la procedură;
►
denumirea/numele ofertanților respinși și motivele care au stat la baza acestei decizii;
►
dacă este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre oferte au fost respinse ca urmare a considerării prețurilor prezentate ca fiind neobișnuit de scăzute;
►
denumirea/numele ofertantului/ofertanților a cărui/caror ofertă a fost declarată câștigătoare și motivele care au stat la baza acestei decizii;
►
în
cazul ofertantului/ofertanților câștigător/câștigători, partea din contract pe care acesta/aceștia au declarat că o subcontractează, împreună cu denumirea/numele subcontractanților;
►
dacă este cazul, justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire.
Atenție!
Raportul procedurii de atribuire se înaintează spre aprobare conducătorului instituției.
Modelul raportului procedurii de atribuire se regăsește în
formularul nr. 15"Raportul procedurii
de
atribuire".
Modul de desfașurare a fiecărei proceduri se regăsește în
formularele nr. 16A-G- ,,Pași
de
urmat".
ETAPA5
Atribuirea contractului
de
achiziție publică sau
încheierea
acordului cadru
1.
Notificarea rezultatului
Autoritatea contractantă are obligația de a informa candidații/ofertanții despre deciziile referitoare la:
•
atribuirea contractului de achiziție publică;
•
încheierea acordurilor-cadru;
•
admiterea într-un sistem de achiziție dinamic;
Notă:
Comunicarea se realizează în scris și nu mai târziu
de
3
zile
lucrătoare
de la emiterea deciziilor respective.
Atenție!
Comunicarea se transmite și prin fax sau prin mijloace electronice.
Dacă aceasta nu se realizează și prin fax sau mijloace electronice, atunci perioada de așteptare înaintea semnării contractului
se
majorează cu 3 zile lucrătoare.
•
dacă este cazul, anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri.
Ofertantul/ofertanții câștigator/câștigători sunt informați cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare sunt informați asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
•
fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
Notă:
Se detaliază argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neconformă sau necorespunzătoare, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcmi.
•
pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere;
Notă:
Autoritatea contractantă este îndreptățită a nu comunica anumite informații, dar numai în situația în care divulgarea acestora:
•
ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale;
•
ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale;
•
ar fi contrară interesului public;
•
ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați;
•
ar prejudicia concurența loială dintre aceștia.
•
fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă, conformă și corespunzătoare, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru.
Atenție!
Comunicarea
către
ofertantul/ofertanții
declarat/declarați
câștigător/câștigători trebuie să conțină și invitația pentru semnarea contractului sau, după caz, a acordului-cadru.
Modelul comunicării acceptării ofertei câștigătoare se regăsește în
formularul nr. 17A,
iar modelul comunicării rezultatului procedurii de atribuire este prezentat
înformularul nr. 17B.
2.
Perioada
de
așteptare
Contractul de achiziție publică se semnează după o perioadă de așteptare. Perioada de așteptare poate fi utilizată de persoanele care se consideră lezate de un act al autorității contractante, în legătură cu procedura de achiziție publică, pentru a-l contesta.
În cazul contractelor a căror valoare este mai mare sau egală cu pragul prevăzut la art.
124
din ordonanță, perioada de asteptare până la semnarea contractului este de
15
zile
de la notificarea rezultatului.
În cazul contractelor a căror valoare este mai mică decât pragul prevăzut la art.
124
din ordonanță, perioada de așteptare până la semnarea contractului este de 7
zile
de la notificarea rezultatului.
3.
Soluționarea contestațiilor
►
Situație premisă:
orice
act
al autorității contractante care încalcă dispozițiile legale în materia achizițiilor publice poate conduce la apariția litigiilor.
►
Este act al autorității contractante:
•
orice act administrativ;
•
lipsa emiterii unui act administrativ sau al oricărui alt act, refuzul de a-l emite;
•
orice alt act în afara celor de mai sus, care produce sau poate produce efecte juridice.
►
Subiectul activ
-
persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim
-
poate fi orice persoană care îndeplinește, în mod cumulativ, următoarele condiții:
•
are un interes legitim în legătură cu un anumit contract de achiziție publică pentru a cărui atribuire se aplică prevederile ordonanței;
•
a suferit, suferă sau riscă să sufere un prejudiciu, ca o consecință a unui act al autorității contractante, de natură să producă efecte juridice.
►
Opțiunile
de
valorijicare
a dreptului sau interesului legitim afectat
sunt:
calea
administrativ-jurisdicțională
prin adresare
Consiliului, în condițiile ordonanței;
sau
în justiție, în condițiile legii contenciosului administrativ.
►
Obiectul contestației
constă în pretenția concretă dedusă judecății și poate.fi, după caz:
•
anularea actului;
•
obligarea autorității contractante de a emite un act;
•
obligarea autorității contractante de a lua orice alte măsuri necesare pentru remedierea actelor ce afectează procedura de atribuire.
►
Competența
de
soluționare a
contestațiilor este dată de opțiunea părții vătămate:
•
fie
Consiliului;
•
fie
instanței dejudecată.
►
Consiliul
este competent:
•
să soluționeze contestațiile
formulate în cadrul procedurii de atribuire, înainte de încheierea contractului;
•
să
se
pronunțe asupra legalității procedurilor
și operațiunilor desfășurate în atribuirea unui contract de achiziție publică;
•
să emită opinie asupra litigiului
dedus
judecății,
dacă instanța de judecată solicită acest lucru.
!Notă:
Consiliul,
în exercitarea
atribuțiilor
sale,
adoptă
decizii.
►
Instanța dejudecată
are competență exclusivă în soluționarea:
•
litigiilor privind acordarea de despăgubiri;
•
litigiilor apărute după încheierea contractului de achiziție publică.
Atenție!
Despăgubirile se solicită numai prin acțiune în justiție, în conformitate cu dispozițiile legii contenciosului-administrativ.
►
Procedura
de
soluționare
a contestațiilor se
desfășoară
cu respectarea principiilor:
legalității; celerității; contradictorialității; dreptului la apărare.
Contestația
►
Contestația
se formulează în scris de către partea care se consideră vătămată.
►
Participanții
în cadrul aceleiași
proceduri
de atribuire
se
pot asocia
la contestație
printr-o cerere
proprie care trebuie să conțină
toate elementele prevăzute pentru contestație.
►
Contestația
trebuie să conțină următoarele elemente:
•
numele, domiciliul sau reședința contestatarului orț pentru persoanele juridice, denumirea, sediul și codul unic de înregistrare. In cazul persoanelor juridice se vor indica și persoanele care le reprezintă și în
ce
calitate;
•
denumirea și sediul autorității contractante;
•
denumirea obiectului contractului de achiziție publică și procedura de atribuire aplicată;
•
obiectul contestației;
•
motivarea în fapt și în drept a cererii;
•
mijloacele de probă pe care se sprijină contestația, în măsura în care este posibil;
•
semnătura părții sau a reprezentantului persoanei juridice.
Modelul
contestației este prevăzut în
formularele
nr. 18 A
și
B
,,Contestație"
►
Contestației
i se va atașa
copia actului atacat,
în cazul în care acesta a fost emis, precum și
copii după alte
înscrisuri,
dacă acestea sunt disponibile.
►
O
copie a
contestației
și a înscrisurilor atașate, dacă acestea sunt disponibile, vafi transmisă de către contestatar autorității contractante.
Notă: Dacă Consiliul apreciază
că în contestație nu sunt cuprinse toate informațiile necesare,
atunci acesta va
cere
contestatarului ca, în termen de 5 zile de la înștiințare,
să completeze
contestația.
Dacă contestatarul
nu
se
conformează
obligației impuse de Consiliu,
contestația vafi respinsă.
►
Participanții
la procedura de atribuire
trebuie
să fie înștiințați
de către
autoritatea contractantă,
în termen de
5 zile
de la primirea notificării privind contestația.
►
Contestația
poate.fi depusă
în toate
fazele
procedurii de atribuire și împotriva oricărui act al autoritătii contractante, în
termenul
de depunere
prevăzut de ordonanță.
►
Termenul
de depunere
a contestației se calculează de la data luării la cunoștință de către contestatar despre un act al autorității contractante pe care acesta îl consideră nelegal.
►
Termenul
de depunere
al contestației este de cel mult:
■
10
zile,
în cazul în care valoarea estimată a contractului
este
mai
mare
decât:
■
40.000
euro pentru contractul de furnizare și contractul de servicii;
■
250.000
euro pentru contractul de lucrări;
■
5 zile,
în cazul în care valoarea estimată a contractului
este
egală sau mai mică
decât:
■
40.000
euro pentru contractul de furnizare și contractul de servicii;
■
250.000
euro pentru contractul de lucrări.
Notă: Termenul
se
ia
în
calcul
de
la data luării la cunoștință
de
către
contestator
a
actului
invocat
ca
nelegal.
Atenție!
Contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire
vor fi conexate
de către Consiliu.
►
Autoritatea
contractantă
are obligația
de a
transmite
atât Consiliului, cât și contestatarului
punctul său
de vedere
asupra contestației, în termen de 5 zile de la primirea notificării privind contestația.
Atenție! Lipsa punctului
de
vedere
al autorității contractante
nu împiedică soluționarea contestației,
în măsura în care s-a focut dovada comunicării acesteia.
►
Consiliul, ca
urmare a unei contestații,
poate solicita
autorității contractante să comunice, în termen de 5 zile,
toate
documentele
aflate în dosarul achiziției publice.
►
Autoritatea contractantă trebuie să efectueze toate demersurile pentru a aduce la îndeplinire măsura impusă de Consiliu, sub sancțiunea unei amenzi, pe fiecare zi de întârziere, ce constă în
20%
din salariul minim lunar pe economie, aplicată conducătorului acesteia.
Atenție! Decizia privind amenda,
neatacată în termen,
constituie
titlu executoriu
și se execută de către organele competente, potrivit dispozițiilor legale privind executarea silită a creanțelor fiscale și cu procedura prevăzută de aceste dispoziții.
►
În soluționarea
cauzei,
Consiliul poate:
■
cere lămuriri părților;
■
administra probe;
■
solicita orice date necesare pentru stabilirea situației de fapt și de la alte persoane fizice saujuridice.
Notă:
Consiliul poate desemna un expert independent pentru lămurirea unor aspecte de natură tehnică saufinanciară.
Durata efectuării expertizei trebuie să se încadreze în termenul prevăzut pentru soluționarea contestațiilor.
Atenție!
Costul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea de efectuare a acesteia.
►
Procedura
înfața Consiliului este
scrisă.
►
Părțile potfi audiate
numai dacă acest lucru este considerat necesar de către completul de soluționare a contestației.
►
Părțile pot fi
reprezentate
de
avocați.
►
Părțile pot depune
concluzii scrise
în cursul procedurii.
►
Părțile pot solicita să depună
concluzii oral
în fața Consiliului fără ca prin aceasta să fie afectate termenele de soluționare.
►
Termenul
de
soluționare
a contestației este de
10
zile lucrătoare de la data primirii dosarului achiziției publice de la autoritatea contractantă.
►
Termenul
de
soluționare
a contestației poate fi prelungit cu încă
20
de zile în cazuri temeinic justificate.
Atenție!
Depunerea contestației în fața Consiliului
suspendă
de
drept
procedura de atribuire până la data soluționării contestației de către Consiliu.
Măsuri provizorii
Atenție! Contractul încheiat
în
perioada
de
suspendare a procedurii
de
atribuire
este
lovit
de
nulitate absolută.
►
Perioada
de
suspendare
atrage prelungirea, în mod corespunzător, a oricărei perioade afectate prin suspendare, cu excepția perioadelor prevăzute pentru exercitarea căilor de atac.
Atenție!
Consiliul poate să dispună reluarea procedurii de atribuire la solicitarea
uneia
dintre
părți
și
în
cazuri
temeinic
motivate.
►
Decizia cu privire la măsurile provizorii
poate fi atacată cu plângere
la
curtea
de
apel
competentă
să
soluționeze
plângerea
împotriva contestației, în termen de 5 zile de la comunicarea pronunțării.
►
Consiliul
se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de
Atenție!
Dacă se constată că excepțiile de procedură și de fond sunt întemeiate nu se mai procedează la analiza pe fond a cauzei.
fond.
►
După examinarea, din punct de vedere al legalității și temeiniciei, Consiliul poate
pronunța
o decizie
prin care:
anulează în parte sau în tot actul atacat;
obligă autoritatea contractantă să emită un act; dispune orice altă măsură necesară pentru remedierea
actelor ce afectează procedura de atribuire.
Atenție! Dacă Consiliul apreciază
că există și alte încălcări ale prevederilor legale cu privire la actul atacat, în afara celor invocate de contestatar,
poate să dispună, din oficiu,
remedierea încălcării prevederilor legale.
►
Dacă Consiliul
admite contestația
și dispune luarea unei măsuri de remediere a actului atacat,
atunci va preciza
și
termenul
în care aceasta trebuie să.fie adusă la îndeplinire.
►
Obligația
de a monitoriza
îndeplinirea
măsurilor
de remediere dispuse de Consiliu revine
ANRMAP.
►
Contestația
poate fi
respinsă
de către Consiliu:
■
ca fiind nefondată;
■
ca.fiind tardivă;
■
ca.fiind lipsită de interes;
■
ca.fiind lipsită de obiect;
■
ca fiind introdusă de
o
persoană foră calitate sau neîmputernicită să formuleze contestația;
■
pe orice altă excepție de procedură sau de fond.
Atenție! Consiliul va
decide
asupra continuării sau anulării procedurii de achiziție publică, în.funcție de soluția pronunțată.
►
Consiliul
poate lua act,
oricând în cursul soluționării contestației,
de renunțarea
la aceasta de către contestatar.
Atenție!
Consiliul poate obliga, la cerere, partea în culpă, la plata cheltuielilor efectuate în cursul soluționării contestației.
►
Decizia
Consiliului:
se adoptă
de către un complet, format din 3 membri, dintre care cel puțin președintele este licențiat în drept;
se adoptă cu votul majorității membrilor completului, aceștia neavând posibilitatea de a se abține;
va fi motivată și comunicată în scris părților, în termen de 5 zile de la pronunțare;
va fi publicată pe pagina de internet a Consiliului;
poate fi atacată cu plângere, în termen de
10
zile de la comunicare, atât pe motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie.
Atenție !
Decizia
prin care Consiliul anulează în parte sau în tot actul atacat ori obligă autoritatea contractantă să emită un act sau să dispună orice altă măsură necesară pentru înlăturarea actelor ce afectează procedura de atribuire
este
executorie.
►
După luarea deciziei, completul va întocmi
o
minută care se semnează de către toți membrii completului și se consemnează într-un registru special ținut de către Consiliu.
I
Atenție!
Decizia Consiliului este
obligatorie pentru părți.
Atenție! Contractul de
achiziție
publică
încheiat
cu nerespectarea
deciziei Consiliului este
lovit de nulitate absolută.
►
Decizia
privind amenda,
neatacată în termen,
constituie
titlu executoriu
și se execută de către organele competente potrivit dispozițiilor legale privind executarea silită a creanțelor fiscale și cu procedura prevăzută de aceste dispoziții.
►
Plângerea
formulată împotriva deciziei Consiliului se depune la sediul acestuia, care va înainta dosarul instanței competente, în cel mult 3 de zile de la expirarea termenului pentru exercitarea căii de atac.
Notă:
Partea care formulează plângerea are obligația să comunice în termen o copie a acesteia, precum și a înscrisurilor doveditoare și părții adverse, depunând dovada de comunicare în fața instanței până la primul termen de judecată.
►
Plângerea
vafiformulată în scris și motivată.
Verificarea legalității
►
Autoritatea contractantă
are dreptul să
sesizeze
Consiliul în scopul
pronunțării
asupra legalității
actelor și operațiunilor derulate în cursul procedurii de atribuire.
►
Autoritatea contractantă va înainta Consiliului sesizarea motivată, însoțită de documentația aferentă procedurii de achiziție.
►
Consiliul poate să admită
sesizarea și
să constate legalitatea
actelor întocmite de autoritatea contractantă, precum și să ateste corectitudinea operațiunilor și procedurilor desfășurate de aceasta.
►
Dacă atestarea legalității operațiunilor desfășurate de autoritatea contractantă necesită expertiză de specialitate, aceasta se va efectua în conformitate cu art. 275 alin. (4) din ordonanță.
Articolul 275
alin. (4) din ordonanță prevede: ,,Consiliul va putea desemna un expert independent pentru lămurirea unor aspecte de natură tehnică sau financiară. Durata efectuării expertizei trebuie să se încadreze înăuntrul termenului prevăzut pentru soluționarea contestațiilor de către Consiliu. Costul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea de efectuare a acesteia".
►
Dacă
se
constată
nereguli
în
cadrul
procedurilor
derulate
de autoritatea contractantă, atunci Consiliul dispune notificarea acesteia în vederea luării măsurilor de remediere prevăzute de lege.
Căi de
atac împotriva
deciziilor
Consiliului
►
Calea de atac împotriva deciziei Consiliului este
recursul.
►
Instanța
competentă
să soluționeze
plângerea
este
curtea
de
apel,
secția de contencios-administrativ și fiscal, pe raza căreia
se află sediul autorității contractante.
►
Plângerea
vafi soluționată
în
completformat
din 3judecători.
►
Plângerea
formulată împotriva deciziilor pronunțate de Consiliu
se judecă de
urgență
și
cu precădere.
►
Partea
nu poate
să
ceară
amânarea
judecății
pentru pregătirea apărării sau pentru a lua cunoștință de cererile ori înscrisurile comunicate, dacă citarea sau comunicarea a fost.făcută în termen.
Excepție!
În cazul în care pârâtul nu este reprezentat sau asistat de avocat, președintele îi va pune în vedere, la prima zi de înfățisare, să arate excepțiile, dovezile și toate mijloacele sale de apărare despre care se face vorbire în încheierea de sedință.
Instanța va acorda, la cerere, un termen pentru pregătirea apărării și depunerea întâmpinăriis.
►
Cu excepția citării la primul termen de judecată, oricare dintre părți poate cere încuviințarea instanței pentru a îndeplini, prin intermediul executorului judecătoresc, procedura de citare sau de comunicare a înscrisurilor către cealaltă parte.
►
Procedura de soluționare a plângerii este cea a
recursului,
potrivit dispozițiilor art. 304
1
din Codul de procedură civilă.
►
Instanța
poate dispune
suspendarea
procedurii
de atribuire
până la soluționarea plângerii
formulate împotriva deciziei Consiliului.
Atenție! Contractul
încheiat în
perioada
de
suspendare
este
lovit
de
nulitate
absolută.
►
Instanța, admițând plângerea, modifi.că decizia Consiliului, dispune în vederea remedierii aspectelor de nelegalitate sau netemeinicie ce afectează actele emise în cadrul procedurii de atribuire, după caz:
anularea în tot sau în parte a actului autorității contractante; obligarea la emiterea actului de către autoritatea contractantă; îndeplinirea unei obligații de către autoritatea contractantă; orice alte măsuri necesare.
Atenție! Dacă,
în mod eronat,
Consiliul a soluționat cauza pe excepție, instanța va casa
cu
reținere
și
se
va pronunța asuprafondului.
►
Dacă instanța,
admițând plângerea,
modifică
decizia Consiliului și
constată că actul
autorității contractante
a încălcat
prevederile legislației în materia achizițiilor publice, iar
contractul a fost
încheiat înainte
de dispunerea suspendării
procedurii
de
atribuire,
partea
vătămată
are
dreptul
la despăgubiri.
►
Instanța poate respinge pe fond plângerea.
I
Atenție!
Hotărârea pronunțată de instanță este definitivă și irevocabilă.
3
Articolul 118
alin. 3 din Codul
de
procedură civilă
Soluționarea
litigiilor
în
instanță
privind
acordarea
de
despăgubiri
►
Persoana
care
solicită
plata
de
despăgubiri
trebuie
să dovedească că:
prevederile ordonanței au fost incălcate; și
ar fi avut
o
șansă reală de a câștiga contractul, iar aceasta a fost compromisă ca urmare a incălcării prevederilor legii.
►
Litigiile
privind
acordarea
de
despăgubiri
se soluționează potrivit dispozițiilor
Legii
contenciosului administrativ nr.
554/2004,
cu modificările ulterioare.
►
Părțile nu se pot
adresa concomitent Consiliului și instanței de judecată.
►
În
cazul în care
mai
multe părți
se adresează concomitent
Consiliului și instanței de judecată,
instanța va suspenda judecata
până la soluționarea cauzei pe cale administrativ-jurisdicțională.
►
Instanța
de
fond
poate solicita Consiliului
opinia
asupra existenței unei încalcări a legislației în materie de achiziții publice.
►
Competența
de
soluționare
a cauzelor aparține
tribunalului
în a cărui arie de competență teritorială se află sediul autorității contractante.
Notă:
Dispozițiile ordonanței se completează cu dispozițiile Legii contenciosului administrativ nr.
554/2004,
cu modificările ulterioare, în măsura în care nu sunt contrare.
►
Hotărârea
pronunțată
de
tribunal
este supusă
recursului
la curtea de apel.
Atenție!
Orice documentație de atribuire trebuie să conțină informații despre soluționarea contestațiilor, precum și datele de contact ale Consiliului.
4.
Semnarea contractului sau încheierea acordului-cadru
Atenție!
Clauzele conținute în ofertă privitoare la:
►
propunerea tehnică și propunerea.financiară;
►
graficul de îndeplinire a contractului;
►
graficul de plăți;
►
garanția bancară de bună execuție, dacă este cazul,
devin parte integrantă a contractului, în măsura în care nu afectează clauzele obligatorii.
Procedura
de atribuire a contractului se finalizează
prin semnarea contractului de achiziție publică sau prin încheierea acordului-cadru.
Atenție!
Contractele de subcontractare trebuie să.fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică.
Notă: Dacă
părți din contractul de achiziție publică urmează să se îndeplinească de unul sau mai mulți subcontractanți,
atunci
autoritatea contractantă trebuie să solicite la încheierea contractului prezentarea contractelor încheiate între viitorul contractant și subcontractanții nominalizați în ofertă.
Atenție!
În cazul în care, pe parcursul îndeplinirii contractului, se constată faptul că anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare cerințelor prevăzute în caietul de sarcini, prevalează prevederile caietului de sarcini.
5.
Transmiterea spre publicare a anunțului de atribuire
Când se publică anunțul de atribuire?
Anunțul de atribuire se publică în cel mult
48 de
zile,
după ce:
►
s-a finalizat procedura de:
■
licitație deschisă;
■
licitație restrânsă;
■
dialog competitiv;
■
negociere,
prm atribuirea contractului de achiziție publică sau prm
încheierea acordului cadru;
►
s-a finalizat un concurs de soluții prin stabilirea concurentului câștigător;
►
s-a atribuit un contract de achiziție publică printr-un sistem dinamic de achiziții.
Atenție!
Pentru serviciile incluse în anexa nr.
2B
la ordonanță, obligația este aplicabilă numai contractelor a căror valoare estimată este mai mare decât pragul pentru publicarea în JOUE.
Conținutul anunțului de atribuire
Anunțul de atribuire trebuie să conțină cel puțin informațiile prevăzute de anexa nr.
1
la hotărâre, dar, de regulă, nu mai mult de 650 de cuvinte.
Dacă valoarea estimată a contractului de achiziție publică ce urmează a fi atribuit depășeste pragurile pentru care este obligatorie publicarea anunțului de atribuire în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci acesta trebuie să conțină cel puțin informațiile
cuprinse
în
anexa
nr.
3A
la ordonanță, prin utilizarea formularelor standard adoptate de Comisia Europeană.
Unde
se
publică anunțul
de
atribuire?
Anunțul de atribuire se publică în:
SEAP
Notă:
Obligația publicării în SEAP apare începând cu
1
ianuarie
2007-
Se realizează numai prin mijloace electronice, folosindu-se aplicația dedicată, disponibilă la adresa de internet www.e-licitatie.ro
Monitorul Oficial al
României,
Partea VI
-
Achiziții
publice
Notă:
Publicarea
numai
în
Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, este obligatorie până la
31
decembrie
2006.
Începând cu
1
ianuarie
2007,
publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, se face în cel mult o zi de la publicarea în SEAP.
Se realizează prin transmiterea unei solicitări scrise.
Publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, se realizează contra cost.
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
dacă este cazul
Notă:
Obligativitatea publicării în JOUE apare începând cu
1
ianuarie
2007,
în toate situațiile în care:
►
valoarea estimată a contractului de.furnizare sau de servicii este mai mare decât echivalentul în lei
a
125.000
euro
-
pentru sistemul clasic;
►
valoarea estimată a contractului de.furnizare sau de servicii este
mm
mare decât echivalentul în lei
a
420.000
euro
-
pentru sistemul
de
utilități;
►
valoarea estimată a contractului de lucrări este mai mare decât echivalentul în lei
a
5.000.000
euro
Se realizează până la
1
ianuarie
2007
direct de către autoritatea contractantă, utilizându-se adresa de internethttp://simap.Europa.eu.
De la
1
ianuarie
2007
se realizează prin sistemul SEAP.
ETAPA6
Definitivarea dosarului
de
achiziție publică
►
Dosarul achiziției publice cuprinde toate activitățile desfoșurate în cadrul unei proceduri de atribuire, respectiv toate documentele necesare pentru derularea procedurii.
Dosarul de achizție publică:
►
se întocmește și se păstrează de către autoritatea contractantă prin compartimentul intern specializat de achiziții publice;
►
se întocmește pentru.fiecare:
contract de achiziție publică atribuit; acord-cadru încheiat;
contract de concesiune atribuit;
lansare a unui sistem de achiziție dinamic;
►
se păstrează atat timp cât contractul de achiziție publică sau acordul cadru produce efecte juridice, cel puțin 5 ani de la data.finalizării acestuia;
►
dacă este solicitat,
poate.fi pus la dispoziția:
-
oricărei autorități publice interesate spre consultare, cu condiția ca nicio informație să nu.fie dezvăluită dacă dezvăluirea ei ar fi contrară legii, ar împiedica aplicarea legii, ar afecta interesul public, ar prejudicia interesul comercial legitim al părților sau ar afecta libera concurență;
-
organelor abilitate de a ridica documente care pot servi la dovedirea fraudelor, contravențiilor sau infracțiunilor;
Recomandare:
Nu uitați opisul documentelor conținute de dosarul de achiziție publică.
Recomandare:
Ori de câte ori dosarul de achiziție publică este solicitat, se înmânează o copie a acestuia, iar originalul rămâne la autoritatea contractantă.
În cazul în care este solicitat originalul dosarului de achiziție publică, autoritatea contractantă realizează o copie a acestuia.
Dosarul de achiziție publică se pune la dispoziția celor interesați pe bază de proces-verbal
de
predare-primire, care
trebuie să cuprindă
lista documentelor conținute, precum și numărul de.file al.fiecărui document.
►
are caracter de document public.
Notă:
Accesul persoanelor la aceste informații se realizează cu respectarea termenelor și procedurilor prevăzute de reglementările legale privind liberul acces la informațiile de interes public.
Accesul nu poate fi restricționat decât în măsura în care aceste informații sunt clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală, potrivit legii.
►
Dosarul achiziției publice trebuie să cuprindă:
■
opis al documentelor;
■
copia filei de buget sau orice alt document care dovedește existența fondurilor;
■
nota privind determinarea valorii estimate,jă.ră TVA;
■
înregistrările care dovedesc transmiterea anunțului de intenție și anunțul de intenție, dacă este cazul;
■
înregistrările
care
dovedesc
transmiterea
anunțului
de participare și anunțul de participare și/sau invitația de participare, după caz;
■
documentația de atribuire;
■
nota justificativă privind alegerea criteriilor de selecție;
■
nota justificativă privind alegerea criteriului de atribuire;
■
nota justificativă privind alegerea procedurii de atribuire, în cazul în care procedura de atribuire a fost alta decât licitația deschisă sau licitația restrânsă;
■
nota justificativă privind accelerarea procedurii de atribuire, dacă este cazul;
■
procesul-verbal de deschidere a ofertelor;
■
raportul procedurii de atribuire;
■
oferta câștigătoare în original;
■
contractul de achiziție publică/acordul-cadru, semnate;
■
înregistrările care dovedesc transmiterea anunțului de atribuire și anunțul de atribuire;
■
înregistrările ce dovedesc păstrarea garanției de bună execuție și garanția de bună execuție;
■
documentele constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor contractuale.
De reținut!
Pe parcursul derulării contractului, dosarul achiziției publice se poate completa cu:
-
dovada îndeplinirii obiectului contractului, procese-verbale de recepție preliminare și finale;
-
dovada efectuării plăților;
-
dovada înregistrării în contabilitate a rezultatului derulării contractului.
[
Atenție!
Copiile
ofertelor
nu
se
păstrează.
Atenție!
Verificați succesiunea activităților din derularea procedurii, așa cum sunt acestea prezentate în dosarul achiziției publice, și evitați înregistrarea cu ăbis".
ETAPA7
Derularea contractului/acordului-cadru
1.
Constituirea
garanției de bună execuție, dacă este cazul
►
Garanția
de
bună
execuție
a
contractului
asigură
autoritatea contractantă de îndeplinirea cantitativă, calitativă și în perioada convenită a contractului.
►
Garanția de bună execuție a contractului se poate constitui în mai multe forme.
►
Autoritatea contractantă are dreptul
de a nu
solicita ofertanților constituirea garanției de bună execuție:
•
în cazul atribuirii unui contract de furnizare sau de servicii, cu excepția serviciilor de proiectare, a cărui valoare estimată este mai mică decât valoarea de
40.000
euro;
•
precum și pentru contractul atribuit în urma aplicării procedurii de negociere.fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare.
►
Pentru
acordul-cadru
garanția de bună execuție se constituie pentru fiecare contract subsecvent.
►
Garanția de bună execuție se constituie în perioada premergătoare semnării contractului sau ulterior semnării acestuia, într-un termen limită convenit de către părți și înscris în contract.
►
Data constituirii garanției de bună execuție reprezintă data la care contractul de achiziție publică intră în vigoare, respectiv ordinul de începere a derulării contractului.
I
Atenție!
Constituirea
garanției de bună
execuție
este
o
obligație
a contractantului
.
Cuantumul garanției de bună execuție
►
Cuantumul garanției de bună execuție nu va depăși
10%
din prețul contractului, exclusiv TV A.
Atenție!
În cazul ofertanților care se regăsesc în categoria întreprinderilor mici și mijlocii (făcând dovada în acest sens prin prezentarea documentelor prevăzute în Legea nr.
346/2004
privind stimularea înfiițării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare), garanția de bună execuție se constituie în procent de
50%
din cuantumul precizat în documentația de atribuire
.
Valabilitatea garanției de bună execuție
►
Perioada
de valabilitate a garanției de bună execuție a contractului
este cel puțin egală
cu durata contractului.
Modalități de
constituire
►
Garanția de bună execuție
se contituie prin una dintre următoarele
forme:
■
prin scrisoare de garanție bancară, aceasta constituindu-se în anexă la contract;
■
prin depunere la casierie a unei sume de bani pentru garanțiile de execuție reduse ca valoare;
Notă:
În acest caz, contractantul are obligația de a deschide un cont la dispoziția autorității contractante, la
o
bancă agreată de ambele părți, iar suma inițială care se depune nu trebuie să.fie mai mică de
0,5%
din prețul contractului.
■
prin rețineri succesive din sumele datorate pentrufacturi parțiale (doar cu acordul părților).
Atenție!
Verificați pentru conformitate elementele cuprinse în scrisoarea de garanție bancară de bună execuție a contractului.
Nu uita!
Scrisoarea de garanție de bună execuție trebuie:
►
prezentată în
original;
►
să conțină în clar denumirea autorității contractante în favoarea căreia s-a constituit;
►
să aibă înscrisă valabilitatea pentru care a fost constituită, care trebuie să corespundă cu cea înscrisă în documentație;
►
să
conțină
parafa
lizibilă
a
băncii
emitente
și/sau
semnătura autorizată.
Modelul scrisorii de garanție de bună execuție este prevăzut în
formularul nr.
19
ăScrisoare de garanție bancară de bună execuție"
2.
Intrarea
în
efectivitate a contractului
Contractul intră în efectivitate:
■
fie după constituirea garanției de bună execuție, dacă a fost solicitată;
■
fie la termenul convenit de părți.
Dacă pe parcursul îndeplinirii contractului se constată faptul că anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund
cerințelor prevăzute în caietul de sarcini, se va solicita rezilierea contractului și angajarea răspunderii contractuale.
Pe parcursul derulării contractului, contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanții nominalizați în ofertă fără acceptul autorității contractante.
Eventuala
înlocuire a acestora nu trebuie să conducă
la modificarea
propunerii tehnice sau.financiare inițiale.
3.
Derularea acordului- cadru
În
baza
acordului-cadru
se
pot
încheia
contracte
subsecvente
cu operatorul/operatorii economic/economici semnatar/semnatari aljai respectivului acord-cadru numai pe baza regulilor și condițiilor prevăzute în acord.
Atenție!
Nu se pot atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestații de altă natură decât cele stabilite prin acordul-cadru sau de tipuri ori natură diferite unele față de altele.
Acordul-cadru trebuie să prevadă, pentru contractele subsecvente care urmează să fie atribuite, elementele/condițiile considerate esențiale, care se referă la:
•
obligațiile
pe
care
operatorul/operatorii
economic/economici
și le-a/le-au asumat prin propunerea tehnică prezentată în cursul procedurii de atribuire, în special în ceea ce privește caracteristicile tehnice
-
.funcționale și de performanță
-
ale produselor care urmează să fie .furnizate, descrierea serviciilor care urmează să fie prestate și nivelul calitativ al acestora, descrierea lucrărilor care urmează să fie executate și nivelul calitativ al acestora, duratele/termenele de livrare, de prestare sau de execuție începând din momentul încheierii contractului, garanțiile acordate și orice alte elemente care au fost luate în considerare în procesul de analiză și evaluare a propunerilor tehnice;
•
prețul/tariful unitar sau prețurile/tarifele unitare, alte angajamente financiare
sau
comerciale,
pe
care
operatorul/operatorii economic/economici le-a/le-au prevăzut în propunerea.financiară;
•
condiții specifice
și
formule de ajustare a prețurilor, după caz;
•
orice alte elemente/clauze pe care autoritatea contractantă le consideră necesare.
Dacă acordul-cadru este încheiat cu mai mulți operatori
economzcz,
zar contractele subsecvente urmează să fie atribuite prin reluarea competiției, acordul cadru trebuie să prevadă:
•
elementele/condițiile care rămân neschimbabile pe întreaga durată a respectivului acord;
•
elementele/condițiile care vor face obiectul reluării competiției pentru atribuirea contractelor subsecvente.
În cazul în care acordul-cadru este încheiat cu mai mulți operatori economici, iar contractele subsecvente urmează să fie atribuite prin reluarea competiției,
autoritatea
contractantă
are
obligația,
ori
de
câte
ori
decide achiziționarea produselor/ serviciilor/lucrărilor care fac obiectul acordului respectiv, să transmită, concomitent,
o
invitație de participare la reofertare către toți operatorii economici semnatari ai acordului-cadru.
Invitația la reofertare trebuie să conțină cel puțin următoarele:
•
informații cu privire la cantitățile și elementele specifice care vor face obiectul contractului ce urmează să.fie atribuit;
•
informații cu privire la elementele/condițiile care fac obiectul reluării competiției și criteriul de atribuire/factorii de evaluare care urmează să.fie aplicați pentru stabilirea operatorului economic căruia îi va.fi atribuit contractul, asifel cum s-a prevăzut în documentația de atribuire elaborată pentru încheierea acordului cadru;
•
informații cu privire la modul în care se depune/transmite noua ofertă și data limită până la care operatorii economici au dreptul de a depune/transmite noua ofertă.
Elementele care pot face obiectul reofertării se pot referi la:
•
preț;
•
termene de livrare/prestare/execuție;
•
caracteristici tehnice, nivel calitativ și de performanță;
•
orice alte asemenea date, în măsura în care aufostprevăzute.
Atenție!
Data limită până la care operatorii economici au dreptul să depună/transmită noua ofertă se stabilește de către autoritatea contractantă.
La stabilirea datei limită trebuie să se aibă în vedere:
•
complexitatea obiectului viitorului contract;
•
asigurarea unei perioade rezonabile pentru elaborarea noii oferte și transmiterea acesteia.
Atenție!
Operatorii economici au dreptul ca în procesul de reofertare să modifice elementele/condițiile care fac obiectul reluării competiției numai în sensul îmbunătățirii acestora și foră să afecteze elementele/condițiile stabilite ca fiind neschimbabile.
Dacă în urma reofertării autoritatea contractantă nu obține îmbunătățiri ale elementelor/condițiilor care fac obiectul reluării competiției, aceasta are obligația de a atribui contractul ofertantului clasat pe primul loc în cadrul procedurii aplicate pentru încheierea acordului-cadru, prin luarea în considerare a condițiilor și elementelor prevăzute în oferta inițială a acestuia.
Operatorii economici pot fi consultați cu privire la posibilitatea acestora de a elabora noile oferte într-o perioadă cât mai scurtă de timp.
Atenție!
Dacă operatorul economic căruia autoritatea contractantă îi transmite
o
solicitare pentru încheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a răspunde acestei solicitări din propria sa culpă, autoritatea contractantă are dreptul de a iniția
o
nouă procedură de atribuire pentru achiziționarea întregii cantități necesare.
Operatorul economic în culpă va suferi consecințele prevăzute în acordul-cadru pentru neîndeplinirea obligațiilor aflate în sarcina sa.
Atenție!
Dacă operatorul economic căruia autoritatea contractantă îi transmite
o
solicitare pentru încheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a răspunde acestei solicitări deoarece cantitatea care face obiectul contractului depășește estimarea, atunci se poate iniția
o
nouă procedură de atribuire pentru achiziționarea diferenței care nu poate fi acoperită dacă:
•
acordul-cadru este încheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau
•
deși acordul-cadru este încheiat și cu alți operatori economici, mei aceștia la rândul lor nu au capacitatea de a acoperi diferența respectivă.
4.
Îndeplinirea obligațiilor asumate prin contract
Părțile trebuie să-și îndeplinească, cu bună-credință, obligațiile asumate atât din punct de vedere cantitativ, cât și calitativ, la termenul stabilit în contract.
I
Atenție!
În principiu, nu este permisă cesionarea contractului.
ETAPAB
Finalizarea contractului
1.
Recepțiafinală
Recepția finală reprezintă operațiunea prin care autoritatea contractantă își exprimă acceptarea cu privire la produsele/serviciile/lucrările rezultate în urma unui contract de achiziție publică și pe baza căruia efectuează plata.finală.
În cazul contractelor
de
lucrări
Executantul garantează că la data recepției lucrarea executată:
►
va avea calitățile declarate de către acesta în contract;
►
va corespunde reglementărilor tehnice în vigoare; și
Notă:
La lucrările la care se fac încercări, calitatea probei se consideră realizată dacă rezultatele se înscriu în toleranțele admise prin reglementările tehnice în vigoare.
►
nu va fi afectată de vicii care ar diminua sau ar anula valoarea ori posibilitatea de utilizare, conform condițiilor normale de folosire sau celor specificate în contract.
Atenție!
Executantul este responsabil pentru menținerea în bună stare a lucrărilor, materialelor, echipamentelor și instalațiilor care urmează să fie puse în operă, de la data primirii ordinului de începere a lucrării până la data semnării procesului verbal de recepție a acesteia.
Executantul răspunde, potrivit obligațiilor care îi revin, pentru viciile ascunse ale construcției, ivite într-un interval de timp stabilit prin contract de la recepția lucrării și după împlinirea acestui termen, pe toată durata de existență a construcției, pentru viciile structurii de rezistență, ca urmare a nerespectării proiectelor și detaliilor de execuție aferente execuției lucrării.
Atenție!
Materialele trebuie să fie de calitatea prevăzută în documentația de execuție.
Verificările și testările materialelor folosite la execuția lucrărilor, precum și condițiile de trecere a recepției provizorii și a recepției finale (calitative) vor fi descrise în anexa/anexele la contract.
►
La finalizarea lucrărilor executantul are obligația de a notifica în scris achizitorului că sunt îndeplinite condițiile de recepție, solicitând acestuia convocarea comisiei de recepție.
►
Pe baza situațiilor de lucrări executate și confirmate și a constatărilor efectuate pe teren achizitorul va aprecia dacă sunt întrunite condițiile pentru a convoca comisia de recepție.
►
În cazul în care se constată că sunt lipsuri sau deficiențe, acestea vor fi notificate executantului, stabilindu-se și termenele pentru remediere și finalizare.
►
După constatarea remedierii tuturor lipsurilor și deficiențelor, la o nouă solicitare a executantului, achizitorul va convoca comisia de recepție.
Comisia de
recepție
are obligația de a constata stadiul îndeplinirii contractului prin corelarea prevederilor acestuia cu documentația de execuție și cu reglementările în vigoare.
►
În.funcție de constatările făcute, achizitorul are dreptul de a aproba sau de a respinge recepția.
Notă:
Recepția se poate face și pentru părți din lucrare, distincte din punct de vedere.fizic și.funcțional.
Perioada
de
garanție acordată lucrărilor
►
Perioada de garanție decurge de la data recepției la terminarea lucrărilor, pe ansamblu sau pe părți din lucrare distincte din punct de vedere fizic și funcțional, până la recepția finală.
►
În perioada de garanție executantul are obligația, în urma dispoziției date de achizitor, de a executa toate lucrările de modificare, reconstrucție și remediere a viciilor, contracțiilor și altor defecte a căror cauză este nerespectarea clauzelor contractuale.
Atenție!
Contractul nu va fi considerat terminat până când procesul-verbal de recepție finală nu vafi semnat de comisia de recepție.
►
Procesele-verbale de recepție finală pot fi întocmite și pentru părți din lucrare, dacă acestea sunt distincte din punct de vedere fizic și.funcțional.
►
Recepția finală va fi efectuată, conform prevederilor legale, după expirarea perioadei de garanție.
►
Plata ultimelor sume datorate executantului pentru lucrările executate nu va.fi condiționată de eliberarea certificatului de recepție finală.
SERVICII
-
Recepție și verificări
►
Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnică și din caietul de sarcini.
►
Verificările vor fi efectuate în conformitate cu prevederile din contract.
►
Achizitorul are obligația de a notifica în scris prestatorului identitatea reprezentanților săi împuterniciți pentru acest scop.
PRODUSE
-
Recepție, inspecții și teste
►
Achizitorul sau reprezentantul său are dreptul de a inspecta și/sau de a testa
produsele
pentru
a
verifica
conformitatea
lor
cu
specificațiile
din anexa/anexele la contract.
Notă:
Inspecțiile și testările la care vor fi supuse produsele, precum și condițiile de trecere a recepției provizorii și a recepției finale (calitative) vor fi descrise în anexa/anexele la contract.
►
Achizitorul are obligația de a notifica în scris .furnizorului identitatea reprezentanților săi împuterniciți pentru efectuarea recepției, testelor și inspecțiilor.
Atenție!
Dacă vreunul dintre produsele inspectate sau testate nu corespunde specificațiilor, achizitorul are dreptul să îl respingă, iar.furnizorul are obligația,fără a modifica prețul contractului:
►
►
de a înlocui produsele refuzate; sau
de a face toate modificările necesare pentru ca produsele să corespundă specificațiilor lor tehnice.
►
Inspecțiile și testele din cadrul recepției provizorii și recepției finale (calitative) se vor face la destinația finală a produselor.
Notă:
Dreptul achizitorului de a inspecta, de a testa și, dacă este necesar, de a respinge nu va.fi limitat sau amânat datorită faptului că produsele au fost inspectate și testate de .furnizor, cu sau foră participarea unui reprezentant al achizitorului, anterior livrării acestora la destinațiafinală.
►
Certificarea de către achizitor a faptului că produsele au fost livrate parțial sau total se face după instalare și după recepție, prin semnarea de primire de către reprezentantul autorizat al acestuia, pe documentele emise de .furnizor pentru livrare.
2.
Eliberarea garanției
de
bună
execuție
Eliberarea garanției
de
bună
execuție
se efectuează potrivit clauzelor contractuale și dacă nu s-au ridicat pretenții asupra ei.
►
În cazul
contractului de.furnizare:
•
în cel mult
14
zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepție a produselor care Jac obiectul contractului și/sau de la plata facturii finale.
►
În cazul
contractului
de.furnizare
pe bază
de
leasing:
•
în cel mult
14
zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepție a produselor care Jac obiectul contractului și/sau de la plata facturii finale.
►
În cazul
contractului
de
servicii:
•
în cel mult
14
zile de la data îndeplinirii de către contractant a
A
obligațiilor asumate prin contract.
►
In cazul
contractelor
de servicii de
proiectare:
•
în termen de
14
zile de la data aprobării documentației aferente studiilor de prefezabilitate și/sau fezabilitate;
•
în termen de
14
zile de la data încheierii procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor executate în baza proiectului tehnic și/sau detaliilor de execuție.
Atenție!
Dacă
din culpa
autorității contractante proiectul tehnic nu este pus în operă, atunci garanția de bună execuție se eliberează în termen de
14
zile de la data încheierii procesului-verbal prin care se renunță la execuția lucrărilor respective.
►
În cazul
contractelor
de
lucrări:
•
70%
din valoarea garanției, în termen de
14
zile de la data încheierii procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, iar riscul pentru vicii ascunse este minim;
•
restul de
30%
din valoarea garanției, la expirarea perioadei de garanție a lucrărilor executate, pe baza procesului-verbal de recepție finală.
Atenție!
La încheierea contractelor care s-au derulat corespunzător, în momentul returnării scrisorii originale de garanție bancară de bună execuție, asigurați-vă că ați oprit o copie a scrisorii de garanție pentru a putea face dovada existenței acesteia,fiind anexă la contract.
Când
se
reține garanția
de
bună
execuție?
►
Autoritatea contractantă are
dreptul
de
a
emite
pretenții asupra garanției
de
bună
execuție,
în limita prejudiciului creat, dacă contractantul nu își îndeplinește obligațiile asumate prin contract, cu obligația de a notifica pretenția, precizând obligațiile ce nu au fost respectate.
Emiterea documentului constatator privind îndeplinirea obligațiilor contractuale
Autoritatea
contractantă
are
obligația
de
a
elibera
contractantului documente
constatatoare
care
conțin
informații
referitoare
la
îndeplinirea obligațiilor contractuale și la eventualele prejudicii apărute pe parcursul derulării contractului.
Documentele constatatoare sunt:
-
document constata tor primar;
-
document constata tor final.
Documentul constatator
primar
se eliberează în termen de
14
zile de la data:
►
recepției produselor care fac obiectul pentru contracte de fumizare;
►
terminării prestațiilor care fac obiectul contractului de servicii;
►
terminării prestațiilor care fac obiectul contractului de servicii de proiectare;
►
încheierii procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor.
Documentul constatator
final
se eliberează în termen de
14
zile de la data:
►
expirării perioadei de garanție a produselor;
►
încheierii
procesului-verbal
de
recepție
la
terminarea
lucrărilor proiectate;
►
încheierii procesului-verbal de recepție finală a lucrărilor, întocmit la expirarea perioadei de garanție a lucrărilor în cauză.
Documentele constatatoare se întocmesc în 3 exemplare, dintre care:
►
un exemplar se atașează la dosarul achizitiei publice;
►
un exemplar se transmite ANRMAP în cel mult 3 zile lucrătoare de la data emiterii; și
►
un exemplar se eliberează contractantului.
ETAPA9
Analiza procesului
Persoana responsabilă pentru realizarea unei achiziții publice analizează modul în care a fost îndeplinit contractul respectiv, măsura în care au fost satisfăcute nevoile autorității contractante, punctele tari și punctele slabe ale procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică și propune măsuri de îmbunătățire a procesului de achiziție publică pentru viitor.
Formular nr.1A
CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE
-
LICITAȚIE DESCHISĂ
-
Nr. crt.
Pași de urmat
Data previzionată
1.
Dacă este cazul, transmiterea spre publicare a anunțului de intentie
2.
Indeplinirea condițiilor de lansare a procedurii:
evaluare la Ministerul Finantelor Publice, dacă este cazul
3.
Transmiterea spre publicare a anuntului de participare
4.
Punerea la dispoziție a documentației de atribuire
5.
Primirea de clarificări privind documentația de atribuire
.și răspunsul la acestea
6.
Numirea comisiei de evaluare
7.
Primirea ofertelor
8.
Deschiderea ofertelor și întocmirea procesului-verbal de deschidere
9.
Verificarea cerințelor minime de calificare
10.
Stabilirea clarificărilor la documentele prezentate de ofertanți
Primirea răspunsurilor la solicitările de clarificări, precum .și a documentelor solicitate
11.
Stabilirea operatorilor economici calificați
12.
Verificarea ofertelor
13.
Stabilirea clarificărilor cu privire la ofertele prezentate, precum .și primirea răspunsurilor la acestea
14.
Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum și
a celor admisibile
15.
Dacă este cazul, derularea etapei suplimentare de licitație electronică
16.
Stabilirea ofertei/ofertelor câștigătoare sau, după caz, anularea procedurii
17.
Notificarea privind rezultatul aplicării procedurii
18.
Semnarea contractului
19.
Transmiterea spre publicare a anunțului de atribuire
20.
Întocmirea dosarului de achizitie publică
a)
identificarea procedurii în programul anual al achizițiilor publice
b)
întocmirea documentației de atribuire
c)
identificarea fondurilor necesare desfășurării contractului
d)
solicitarea de observator pe lângă comisia de
Formular nr.1B CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE
-
LICITAȚIE RESTRÂNSĂ
-
Nr. Crt.
Pași de urmat
Data previzionată
1.
Dacă este cazul, transmiterea spre publicare a anunțului
de intentie
2.
Îndeplinirea condițiilor de lansare a procedurii:
a)
identificarea procedurii în programul anual al achizițiilor publice
b)
întocmirea documentației de atribuire
c)
identificarea fondurilor necesare desfășurării contractului
d)
solicitarea de observator pe lângă comisia de evaluare la Ministerul Finantelor Publice, dacă este cazul
I.
ETAPA I
3.
Transmiterea spre publicare a anunțului de participare
4.
Punerea la dispozitie a documentației de atribuire
5.
Primirea de clarificări privind documentația de atribuire
și răspunsul la acestea
6.
Numirea comisiei de evaluare
7.
Primirea candidaturilor
8
Examinarea candidaturilor
9.
Stabilirea clarificărilor la documentele prezentate de ofertanți
Primirea răspunsurilor la solicitările de clarificări, precum .și a documentelor solicitate a fi completate
10.
Stabilirea operatorilor economici selectați
11.
Informarea candidaților cu privire la rezultatul primei etape
II.
ETAPA II
12.
Transmiterea invitației de participare candidaților selectați
13.
Primirea ofertelor
14.
Deschiderea ofertelor și întocmirea procesului-verbal de deschidere
15.
Verificarea ofertelor
16.
Stabilirea clarificărilor cu privire la ofertele prezentate, precum și primirea răspunsurilor la acestea
17.
Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum și a celor admisibile
18.
Dacă este cazul, derularea etapei suplimentare de licitație
electronică
19.
Stabilirea ofertei/ofertelor câștigătoare sau, după caz, anularea procedurii
20.
Notificarea privind rezultatul aplicării procedurii
21.
Semnarea contractului
22.
Transmiterea spre publicare a anuntului de atribuire
23.
Întocmirea dosarului de achizitie publică
Formular nr.1C CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE
-
DIALOGUL COMPETITIV
-
Nr. crt.
Pași de urmat
Data previzionată
1.
Dacă este cazul, transmiterea spre publicare a anunțului de intenție
2.
Indeplinirea condițiilor de lansare a procedurii:
evaluare la Ministerul Finantelor Publice, dacă este cazul
I.
ETAPA
I -
Primirea candidaturilor
3.
Transmiterea spre publicare a anuntului de participare
4-
Punerea la dispoziție a documentației descriptive
5.
Primirea de solicitări de clarificări privind documentația descriptivă și răspunsul la acestea
6.
Numirea comisiei de evaluare
7-
Primirea candidaturilor
8.
Examinarea candidaturilor
9-
Stabilirea clarificărilor la documentele prezentate de ofertanți
Primirea răspunsurilor la solicitările de clarificări, precum și a documentelor solicitate a fi completate
10.
Stabilirea operatorilor economici selectați
11.
Informarea candidaților cu privire la rezultatul primei etape
II.
ETAPA
II -
Dialogul
12.
Transmiterea invitației de participare și a documentației de atribuire candidatilor selectati
13.
Primirea de soluții din partea operatorilor economici invitați
14.
Derularea rundelor de discuții cu fiecare candidat în parte
15.
Identificarea soluției sau soluțiilor viabile
16.
Închiderea perioadei de dialog
III.
ETAPA III - Depunerea ofertelor
17.
Anunțarea participanților cu privire la rezultatul etapei de dialog, însoțită de invitația de participare la etapa de evaluare
a ofertelor finale
18.
Deschiderea ofertelor
ȘI
întocmirea procesului-verbal de deschidere
19.
Verificarea ofertelor
20.
Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum
Șl
a celor admisibile
21.
Stabilirea ofertei/ ofertelor anularea procedurii
câștigătoare
sau,
după
caz,
22.
Notificarea privind rezultatul aplicării procedurii
23.
Semnarea contractului
24.
Transmiterea spre publicare a anuntului de atribuire
25.
Întocmirea dosarului de achiziție publică
a)
identificarea procedurii în programul anual al achizițiilor publice
b)
întocmirea documentației de atribuire
c)
identificarea fondurilor necesare desfășurării contractului
..
d)
solicitarea de observator pe lângă comisia de
Formular nr.1D
CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE
-
CEREREA DE OFERTE
-
Nr. crt.
Pași de urmat
Data previzionată
1.
Indeplinirea condițiilor de lansare a procedurii:
a)
identificarea procedurii în programul anual al achizițiilor publice
b)
întocmirea documentației de atribuire
c)
identificarea fondurilor necesare desfășurării contractului
2.
Transmiterea invitatiei de participare
3.
Punerea la dispoziție a documentației de atribuire
4.
Primirea de clarificări privind documentația de atribuire
și răspunsul la acestea
5.
Numirea comisiei de evaluare
6.
Primirea ofertelor
7.
Deschiderea ofertelor și întocmirea procesului-verbal de deschidere
8.
Verificarea cerintelor minime de calificare
9.
Stabilirea clarificărilor la documentele prezentate de ofertanți
Primirea răspunsurilor la solicitările de clarificări, precum și a documentelor solicitate a fi completate
10.
Stabilirea operatorilor economici calificati
11.
Verificarea ofertelor
12.
Stabilirea clarificărilor cu privire la ofertele prezentate, precum .și primirea răspunsurilor la acestea
13.
Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum și
a celor admisibile
14.
Dacă este cazul, derularea etapei suplimentare de licitație
electronică
15.
Stabilirea ofertei/ofertelor câștigătoare sau, după caz, anularea procedurii
16.
Notificarea privind rezultatul aplicarii procedurii
17.
Semnarea contractului
18.
Intocmirea dosarului de achiziție publică
Formular nr.1E CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE
-
NEGOCIEREA CU PUBLICAREA
PREALABILĂA UNUIANUNȚDEPARTICIPARE-
Nr.
crt.
1
Pași de urmat
Dacă este cazul, transmiterea spre publicare a anunțului de intenție
Data
previzionată
2
Indeplinirea condiților de lansare a procedurii:
a)
identificarea procedurii în programul anual al achizițiilor publice
b)
întocmirea documentației de atribuire
c)
identificarea fondurilor necesare desfășurării contractului
d)
solicitarea de observator pe lângă comisia de
evaluare la Ministerul Finantelor Publice, dacă este cazul
I.
ETAPA
I -
Primirea candidaturilor
3
Transmiterea spre publicare a anunțului de participare
4
Punerea la dispoziție a documentației în vederea selectării candidaturilor
5
Primirea de solicitări de clarificări privind documentatia
6
Numirea comisiei de evaluare
7
Primirea candidaturilor
8
Examinarea candidaturilor
9
Stabilirea clarificărilor la documentele prezentate de ofertanți
Primirea răspunsurilor la solicitările de clarificari, precum
.și a documentelor solicitate a fi completate
10
Stabilirea candidaților selectati
11
Informarea candidatilor cu privire la rezultatul primei etape
II.
ETAPA
II
câștigătoare
-
Negocierea
și
stabilirea
ofertei
12
Transmiterea invitației de participare si a documentatiei de
atribuire candidatilor selectati
13
Primirea de oferte preliminare din partea operatorilor economici invitați
14
Derularea rundelor de negociere cu fiecare candidat în parte până când acesta declară sau autoritatea contractantă
constată că oferta nu mai poate fi îmbunătățită substanțial
15
16
Stabilirea întâlnirii finale .și depunerea ofertelor finale
Deschiderea ofertelor și întocmirea procesului-verbal de deschidere
17
Verificarea ofertelor
18
Stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme, precum și a celor admisibile
19
Dacă este cazul, derularea etapei suplimentare de licitație electronică
20
Stabilirea ofertei/ofertelor câștigătoare sau, după caz, anularea procedurii
21
Notificarea privind rezultatul aplicării procedurii
22
Semnarea contractului
23
Transmiterea spre publicare a anuntului de atribuire
24
Întocmirea dosarului de achizitie publică
Formular nr.1F
CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE
-
CONCURS DE SOLUTII
-
Nr.
crt.
1
Pasi de urmat
Dacă este cazul, transmiterea spre publicare a anunțului de intenție
Data
previzionata
2
Îndeplinirea condițiilor de lansare a procedurii:
a)
identificarea procedurii în programul anual al achizițiilor publice
b)
întocmirea documentației de concurs
c)
identificarea fondurilor necesare desfășurării contractului
d)
solicitarea de observator pe lângă comisia de
evaluare la Ministerul Finanțelor Publice, dacă este cazul
3
Transmiterea spre publicare a anunțului de participare
4
Punerea la dispoziție a documentației de concurs
5
Primirea de clarificari privind documentația de concurs și răspunsul la acestea
6
Numirea juriului
7
Primirea soluțiilor
8
Deschiderea soluțiilor ș1 întocmirea procesului-verbal de deschidere
9
Verificarea soluțiilor
10
11
Stabilirea clarificărilor cu privire la soluțiile prezentate, precum și primirea răspunsurilor la acestea
Stabilirea clasamentului cu soluțiile sau, după caz, anularea procedurii
12
Notificarea privind rezultatul aplicării procedurii
13
Semnarea contractului
14
Transmiterea spre publicare a anunțului de atribuire
15
Intocmirea dosarului de achiziție publică
Formular nr.2
Autoritatea contractantă
APROB
Conducătorul autorității contractante
PROGRAMUL ANUAL AL ACHIZIȚIILOR PUBLICE
Nr. Crt.
Obiectul contractului/ acordului-cadru
Cod CPV
Valoarea estimată fără TVA
(lei și euro)
Anunț de intenție
(dacă este cazul)
Procedura aplicată
Data estimată pentru începerea procedurii
Data estimată pentru finalizarea procedurii
Persoana responsabilă de procedură
1.
2.
....
Avizat
Compartimentul financiar-contabil
Întocmit,
Compartimentul specializat în domeniul achizițiilor publice
109
Formular nr. 3
CONTRACT DE FURNIZARE
nr.
data
1.
În temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr.
34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.
337 / 2006,
s-aîncheiat prezentul contract de furnizare de produse,
între
.
(denumirea autorității contractante),
adresă ................................................................., telefon/fax
,
număr de înmatriculare ................................................., cod fiscal
,
cont trezorerie ......................................................................................., reprezentată prin
............................................................................................... (denumirea conducătorului),
.
funcția
în calitate de
achizitor,
pe de o parte,
ȘI
.
(denumirea operatorului economic),
adresă ................................................................., telefon/fax
,
număr de înmatriculare ................................................., cod fiscal
,
cont (trezorerie, bancă) ................................................................................, reprezentată
prin
(denumirea
conducătorului), funcția
, în calitate de
furnizor,
pe de altă parte.
2.
Definiții
2.1
-
În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretați astfel:
a.
contract
-prezentul contract și toate anexele sale;
b.
achizitor
și .furnizor
-
părțile contractante, așa cum sunt acestea numite în prezentul contract;
c.
prețul
contractului
-
prețul plătibil furnizorului de către achizitor, în
baza contractului, pentru îndeplinirea integrală și corespunzătoare a tuturor obligațiilor asumate prin contract;
d.
produse
-
echipamentele,
mașinile,
utilajele,
orice
alte
bunuri,
cuprinse
în anexa/anexele la prezentul contract, pe care furnizorul se obligă, prin contract, să le furnizeze achizitorului;
e.
servicii
-
serviciile aferente livrării produselor, respectiv activitățile legate de furnizarea
produselor,
cum
ar fi transportul,
asigurarea,
instalarea,
punerea
în funcțiune, asistența tehnică în perioada de garanție și orice alte asemenea obligații care revin furnizorului prin contract;
f
origine
-
locul unde produsele au fost realizate, fabricate. Produsele sunt fabricate atunci când prin procesul de fabricare, prelucrare sau asamblare majoră și esențială a componentelor rezultă un produs nou, recunoscut comercial, care este diferit, prin caracteristicile sale de bază, prin scop sau prin utilitate, de componentele sale. Originea produselor și serviciilor poate fi distinctă de naționalitatea furnizorului;
g.
destinație finală
-
locul unde furnizorul are obligația de a furniza produsele;
h.
termenii comerciali
de livrare vor fi interpretați conform INCOTERMS
2000 -
Camera Internațională de Comerț (CIC);
i.
forța majoră
-
un eveniment mai presus de controlul părților, care nu se datorează greșelii sau vinei acestora, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului și
care face
imposibilă
executarea
și,
respectiv,
îndeplinirea
contractului;
sunt
considerate asemenea evenimente: războaie, revoluții, incendii, inundații sau orice alte catastrofe
naturale,
restricții
apărute
ca
urmare
a
unei
carantine,
embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunțiativă. Nu este considerat forță majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligațiilor uneia dintre părți;
j.
zi
-
zi calendaristică;
an
- 365 de zile.
(Se adaugă orice alți termeni pe care părțile înțeleg să îi definească pentru contract.)
3.
Interpretare
3.1
- În prezentul contract, cu excepția unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural și viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context.
3.2
- Termenul "zi" ori "zile" sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică în mod diferit.
Clauze obligatorii
4.
Obiectul principal al contractului
4.1
- Furnizorul se obligă să furnizeze, respectiv să vândă, să livreze și, după caz, să instaleze
și
să
întrețină
.................................................(denumirea
produselor
și cantitatea), în perioada/ perioadele convenite, produsele definite în prezentul contract.
4.2
- Achizitorul se obligă să achiziționeze, respectiv să cumpere și să plătească prețul convenit în prezentul contract.
5.
Prețul contractului
5.1
- Prețul contractului, respectiv prețul produselor livrate și al serviciilor accesorii prestate, este de .......... lei sau, după caz ........ euro, la care se adaugă
TV A.
6.
Durata contractului
6.1
- Durata prezentului contract este de ..... luni, începând de la data de ...........
(Se înscriu perioada și data.)
6.2
. - Prezentul contract încetează să producă efecte la data de
(Se înscrie data la care încetează contractul)
7.
Executarea contractului
7.1
- Executarea contractului începe după constituirea garanției de bună execuție, la data de ......
(Se precizează data la care intră în efectivitate contractul.)
8.
Documentele
contractului
8.1- Documentele contractului sunt:
(Se enumeră documentele pe care părțile le înțeleg ca.fiind ale contractului.)
9.
Obligațiile principale ale furnizorului
9.1
- Furnizorul se obligă să furnizeze produsele la standardele și/ sau performanțele prezentate în propunerea tehnică.
9.2
- Furnizorul se obligă să furnizeze produsele în graficul de livrare prezentat în propunerea tehnică, anexă la contract.
9.3
- Furnizorul se obligă să despăgubească achizitorul împotriva oricăror:
i)
reclamații și acțiuni în justiție, ce rezultă din încălcarea
unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalațiile sau utilajele folosite pentru sau în legatură cu produsele achiziționate; și
ii)
daune-interese, costuri, taxe și cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepția situației în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea caietului de sarcini întocmit de către achizitor.
1
o.
Obligațiile principale ale achizitorului
10.1
-
Achizitorul se obligă să recepționeze produsele în termenul convenit.
10.2
-
Achizitorul se obligă să plătească prețul produselor către furnizor în termenul convenit de la emiterea facturii de către acesta. Plățile în valută se vor efectua prin respectarea prevederilor legale.
(Se precizează termenul de plată de la emiterea facturii și, după caz, graficul de plată.)
10.3
-
Dacă achizitorul nu onorează facturile în termen de
14
zile de la expirarea perioadei convenite, atunci furnizorul are dreptul de a sista livrarea produselor și de a beneficia de reactualizarea sumei de plată la nivelul corespunzător zilei de efectuare a plății. Imediat după ce achizitorul își onorează obligațiile, furnizorul va relua livrarea produselor în cel mai scurt timp posibil.
11.
Sancțiuni
pentru
neîndeplinirea
culpabilă a obligațiilor
11.1
-
În cazul în care, din vina sa exclusivă, furnizorul nu reușește să-și îndeplinească obligațiile asumate, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din prețul contractului, ca penalități, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din prețul contractului.
(Se precizează cota procentuală pentru fiecare zi/săptămână de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligațiilor.)
11.2-
În cazul în care achizitorul își onorează obligațiile în termen de
28
de zile de la expirarea perioadei convenite, atunci acestuia îi revine obligația de a plăti, ca penalități, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din plata neefectuată.
(Se
precizează
aceeași
cotă
procentuală
prevazută
la
pct.
11.1
pentru
fiecare zijsaptămână de întârziere, pînă la îndeplinirea efectivă a obligațiilor.)
11.3
-
Nerespectarea obligațiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părți, în mod culpabil și repetat, dă dreptul părții lezate de a considera contractul de drept reziliat și de a pretinde plata de daune-interese.
11.4
-
Achizitorul își rezervă dreptul de a renunța la contract, printr-o notificare scrisă adresată furnizorului, fără nici o compensație, dacă acesta din urmă dă faliment, cu condiția ca această anulare să nu prejudicieze sau să afecteze dreptul la acțiune sau despăgubire pentru furnizor. În acest caz, furnizorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract îndeplinită până la data denunțării unilaterale a contractului.
Clauze specifi.ce
12.
Garanția de bună execuție a contractului
12.1
-
Furnizorul se obligă să constituie garanția de bună execuție a contractului, în cuantum de ......., pentru perioada ...... și, oricum, până la intrarea în efectivitate a contractului.
(Se precizează modul de constituire, cuantumul și perioada de constituire a garanției de bună execuție.)
12.2
-
Achizitorul se obligă să elibereze garanția pentru participare și să emită ordinul de începere a contractului numai după ce furnizorul a făcut dovada constituirii garanției de bună execuție.
12.3
-
Achizitorul are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, în limita prejudiciului creat, dacă furnizorul nu își îndeplinește, nu își execută, execută cu întârziere sau execută necorespunzător obligațiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra garanției de bună execuție, achizitorul are
obligația de a notifica acest lucru furnizorului, precizând totodată obligațiile care nu au fost respectate.
12-4 -
Achizitorul se obligă să restituie garanția de bună execuție ...... în termen de ..... de la îndeplinirea obligațiilor asumate.
(Se precizează modul de restituire și termenul.)
12.5 -
Garanția produselor este distinctă de garanția de bună execuție a contractului.
13.
Recepție,
inspecții și
teste
13.1
-
Achizitorul sau reprezentantul său are dreptul de a inspecta și/ sau de a testa produsele pentru a verifica conformitatea lor cu specificațiile din anexa/ anexele la contract.
13.2
- (1)
Inspecțiile și testările la care vor fi supuse produsele, cât și condițiile de îndeplinire a recepției provizorii și a recepției finale (calitative) sunt descrise în anexa/anexele la prezentul contract.
(2)
Achizitorul
are
obligația
de
a
notifica,
în
scris,
furnizorului
identitatea reprezentanților săi împuterniciți pentru efectuarea recepției, testelor și inspecțiilor.
13.3
-
Inspecțiile și testele din cadrul recepției provizorii și recepției finale (calitative) se vor face la destinația finală a produselor.
(Se precizează destinația.finală a produselor.)
13.4
-
Dacă vreunul din produsele inspectate sau testate nu corespunde specificațiilor, achizitorul are dreptul să îl respingă, iar furnizorul are obligația, fără a modifica prețul contractului:
a)
de a înlocui produsele refuzate; sau
b)
de a face toate modificările necesare pentru ca produsele să corespundă specificațiilor lor tehnice.
13.5
-
Dreptul achizitorului de a inspecta, testa și, dacă este necesar, de a respinge nu va fi limitat sau amânat datorită faptului că produsele au fost inspectate și testate de furnizor, cu sau fără participarea unui reprezentant al achizitorului, anterior livrării acestora la destinația finală.
13.6
-
Prevederile clauzelor
13.1-13.4
nu îl vor absolvi pe furnizor de obligația asumării garanțiilor sau altor obligații prevăzute în contract.
14.
Ambalare
și
marcare
14.1
- (1)
Furnizorul are obligația de a ambala produsele pentru ca acestea să facă față, fără limitare, la manipularea dură din timpul transportului, tranzitului și expunerii la temperaturi extreme, la soare și la precipitațiile care ar putea să apară în timpul transportului și depozitării în aer liber, în așa fel încât să ajungă în bună stare la destinatia finală.
(2)
În c zul ambalării greutăților și volumelor în cutii, furnizorul va lua în considerare, unde este cazul, distanța mare până la destinația finală a produselor și absența facilităților de manipulare grea în toate punctele de tranzit.
14.2
-
Ambalarea, marcarea și documentația din interiorul sau din afara pachetelor vor respecta strict cerințele ce vor fi special prevăzute în contract, inclusiv cerințele suplimentare.
(Se precizează aceste cerințe, inclusiv cele suplimentare și orice alte instrucțiuni ulterioare cerute de către achizitor.)
14.3
-
Toate materialele de ambalare a produselor, precum și toate materialele necesare protecției coletelor (paleți de lemn, foi de protecție etc.) rămân în proprietatea achizitorului.
15.
Livrarea
și
documentele care
Însoțesc
produsele
15.1
-
Furnizorul are obligația de a livra produsele la destinația finală indicată de achizitor, respectând:
a)
datele din graficul de livrare; și
b)
termenul comercial stabilit, după primirea ordinului de începere.
15.2
- (1)
La expedierea produselor, furnizorul are obligația de a comunica, în scris, atât achizitorului, cât și, după caz, societății de asigurări datele de expediere, numărul contractului, descrierea produselor, cantitatea, locul de încărcare și locul de descărcare.
(2)
Furnizorul va transmite achizitorului documentele care însoțesc produsele.
(Se precizează documentele care vor însoți produsele.)
15.3
-
Certificarea de către achizitor a faptului că produsele au fost livrate parțial sau total se face după instalare și după recepție, prin semnarea de primire de către reprezentantul autorizat al acestuia pe documentele emise de furnizor pentru livrare.
15.4
-
Livrarea produselor se consideră încheiată în momentul în care sunt îndeplinite prevederile clauzelor de recepție a produselor.
16.
Asigurări
16.1
-
Furnizorul are obligația de a asigura complet produsele furnizate prin contract împotriva pierderii sau deteriorării neprevăzute la fabricare, transport, depozitare și livrare, în funcție de termenul comercial de livrare convenit.
(Se precizează termenul comercial de livrare.)
17.
Servicii
17.1
-
Pe lângă furnizarea efectivă a produselor, furnizorul are obligația de a presta și serviciile accesorii furnizării produselor, fără a modifica prețul contractului.
17.2.-
Furnizorul are obligația de a presta serviciile, pentru perioada de timp convenită, cu condiția ca aceste servicii să nu elibereze furnizorul de nicio obligație de garanție asumată prin contract.
(Se precizează perioada de timp convenită pentru prestarea serviciilor.)
18.
Perioada
de
garanție acordată produselor
18.1
-
Furnizorul are obligația de a garanta că produsele furnizate prin contract sunt noi, nefolosite, de ultimă generație și încorporează toate îmbunătățirile recente în proiectare și structura materialelor. De asemenea, furnizorul are obligația de a garanta că toate produsele furnizate prin contract nu vor avea niciun defect ca urmare a proiectului, materialelor sau manoperei (cu excepția cazului când proiectul și/sau materialul sunt cerute în mod expres de către achizitor) ori oricărei alte acțiuni sau omisiuni a furnizorului și că acestea vor funcționa în condiții normale de funcționare.
18.2
- (1)
Perioada de garanție acordată produselor de către furnizor este cea declarată
în propunerea tehnică.
(Se precizează perioada de garanție acordată produselor.)
(2)
Perioada de garanție a produselor începe cu data recepției efectuate după livrarea și instalarea acestora la destinația finală.
18.3
-
Achizitorul are dreptul de a notifica imediat furnizorului, în scris, orice plângere sau reclamație ce apare în conformitate cu această garanție.
18-4 -
La primirea unei astfel de notificări, furnizorul are obligația de a remedia defecțiunea sau de a înlocui produsul în perioada convenită, fără costuri suplimentare pentru achizitor. Produsele care, în timpul perioadei de garanție, le înlocuiesc pe cele defecte beneficiază de o nouă perioadă de garanție care curge de la data înlocuirii produsului.
(Se precizează perioada de remediere a defecțiunilor sau de înlocuire a produsului.)
18.5 -
Dacă furnizorul, după ce a fost înștiințat, nu reușește să remedieze defectul în perioada convenită, achizitorul are dreptul de a lua măsuri de remediere pe riscul și pe cheltuiala furnizorului și fără a aduce niciun prejudiciu oricăror alte drepturi pe care achizitorul le poate avea față de furnizor prin contract.
19.
Ajustarea prețului contractului
19.1
-
Pentru produsele livrate și pentru serviciile prestate, plățile datorate de achizitor furnizorului sunt cele declarate în propunerea financiară, anexă la contract.
19.2
-
Prețul contractului se ajustează utilizându-se formula convenită.
(Se precizeazăformula de ajustare.)
20.
Amendamente
20.1
-
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adițional, numai în cazul apariției unor circumstanțe care lezează interesele comerciale legitime ale acestora și care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului.
21.
Subcontractanți
21.1
-
Furnizorul are obligația, în cazul în care subcontractează părți din contract, de a încheia contracte cu subcontractanții desemnați, în aceleași condiții în care el a semnat contractul cu achizitorul.
21.2
- (1)
Furnizorul are obligația de a prezenta la încheierea contractului toate contractele încheiate cu subcontractanții desemnați.
(2)
Lista subcontractanților, cu datele de recunoaștere ale acestora, cât și contractele încheiate cu aceștia se constituie în anexe la contract.
21.3
- (1)
Furnizorul este pe deplin răspunzător față de achizitor de modul în care îndeplinește contractul.
(2)
Subcontractantul este pe deplin răspunzător față de furnizor de modul în care își îndeplinește partea sa din contract.
(3)
Furnizorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanților dacă aceștia nu își îndeplinesc partea lor din contract.
21.4
-
Furnizorul poate schimba oricare subcontractant numai dacă acesta nu și-a îndeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba prețul contractului și va fi notificată achizitorului.
22.
Întârzieri
în îndeplinirea
contractului
22.1
-
Furnizorul
are
obligația
de
a
îndeplini
contractul
de furnizare
în perioada/perioadele înscrise în graficul de livrare.
22.2
-
Dacă pe parcursul îndeplinirii contractului furnizorul nu respectă graficul de livrare sau de prestare a serviciilor, acesta are obligația de a notifica, în timp util, achizitorului; modificarea datei/perioadelor de furnizare asumate în graficul de livrare se face cu acordul parților, prin act adițional.
22.3
-
Înafara cazului în care achizitorul este de acord cu o prelungire a termenului de execuție, orice întârziere în îndeplinirea contractului dă dreptul achizitorului de a solicita penalități furnizorului.
23.
Cesiunea
23.1
-
Furnizorul se obligă să nu transfere total sau parțial obligațiile asumate prin contract, fară să obțină, în prealabil, acordul scris al achizitorului.
23.2
-
Cesiunea nu va exonera furnizorul de nicio responsabilitate privind garanția sau orice alte obligații asumate prin contract.
24.
Forța majoră
24.1-
Forța majoră este constatată de o autoritate competentă.
24.2
-
Forța majoră exonerează părțile contractante de îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acționează.
24.3
-
Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acțiune a forței majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia.
24.4
-
Partea contractantă care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți, imediat și în mod complet, producerea acesteia și să ia orice măsuri care îi stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor.
24.5
-
Dacă forța majoră acționează sau se estimează că va acționa o perioadă mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părți încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părți să poată pretinde celeilalte daune interese.
25.
Soluționarea
litigiilor
25.1
-
Achizitorul și furnizorul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînțelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea contractului.
25.2
-
Dacă, după
15
de zile de la începerea acestor tratative, achizitorul și furnizorul nu reușesc să rezolve în mod amiabil o divergență contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluționeze fie prin arbitraj la Camera de Comerț și Industrie a României, fie de către instanțele judecătorești din România.
(Se precizează modalitatea de soluționare a litigiilor.)
26.
Limba
care
guvernează contractul
26.1-
Limba care guvernează contractul este limba română.
27.
Comunicări
27.1
- (1)
Orice comunicare între părți, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris.
(2)
Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în momentul primirii.
27.2
-
Comunicările dintre părți se pot face și prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării.
28.
Legea aplicabilă contractului
28.1
-
Contractul va fi interpretat conform legilor din România.
Părțile au înțeles să încheie astăzi,
, prezentul contract în două
exemplare, câte unul pentru fiecare parte.
(Se precizează data semnării de către părți.)
Achizitor,
(semnătură autorizată)
LS
Furnizor,
(semnătură autorizată)
LS
Formular nr. 4
CONTRACT DE SERVICII
nr.
---------- data ·-----------
1 Î .
ntemeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337 /2006, s-a încheiat prezentul contract de prestare de servicii,
între
.
(denumirea autorității contractante),
adresă ................................................................, telefon/fax
,
număr de înmatriculare ............................................, cod fiscal
,
cont trezorerie ...................................................................................., reprezentată prin
.............................................................................................. (denumirea conducătorului),
funcția..............................................., în calitate de
achizitor,
pe de o parte,
și
.................................................................................. (denumirea operatorului economic),
adresă ................................................................., telefon/fax
,
număr de înmatriculare .................................................., cod fiscal
,
cont (trezorerie, bancă) ..............................................................................., reprezentată
prin ....................................................................................... (denumirea conducătorului),
funcția............................................... în calitate de
prestator,
pe de altă parte.
2.
De.finiții
2.1
-
În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretați astfel:
a.
contract
- prezentul contract și toate anexele sale;
b.
achizitor
și
prestator
- părțile contractante, așa cum sunt acestea numite în prezentul contract;
c.
prețul
contractului
- prețul plătibil prestatorului de către achizitor, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală și corespunzătoare a tuturor obligațiilor asumate prin contract;
d.
servicii
-
activitățile a căror prestare face obiectul contractului;
e.
produse
- echipamentele, mașinile, utilajele, piesele de schimb și orice alte bunuri cuprinse în anexa/anexele la prezentul contract și pe care prestatorul are obligația de a le furniza în legătură cu serviciile prestate conform contractului;
f.
forța majoră
- un eveniment mai presus de controlul părților, care nu se datorează greșelii sau vinei acestora, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului și care face imposibilă executarea și, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluții, incendii, inundații sau orice alte catastrofe naturale, restricții apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunțiativă. Nu este considerat forță majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligațiilor uneia din părți;
g.
zi
-
zi calendaristică;
an
- 365 de zile.
(Se adaugă orice alți termeni pe care părțile înțeleg să îi definească pentru contract.)
3.
Interpretare
3.1
- În prezentul contract, cu excepția unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural și viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context.
3.2
- Termenul "zi" ori "zile" sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică în mod diferit.
Clauze obligatorii
4.
Obiectul principal al contractului
4.1
-
Prestatorul
se
obligă
să
presteze
(denumirea
serviciilor), în perioada/perioadele convenite și în conformitate cu obligațiile asumate prin prezentul contract.
4.2
- Achizitorul se obligă să plătească prețul convenit în prezentul contract pentru serviciile prestate.
5.
Prețul contractului
5.1
- Prețul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil prestatorului de către achizitor, conform graficului de plăți, este de ..................... lei, sau, după caz,
euro,
la care se adaugă
TVA.
6.
Durata contractului
6.1
- Durata prezentului contract este de ..... luni, începând de la data de ........................
(Se înscriu perioada și data.)
6.2
- Prezentul contract încetează să producă efecte la data de ............
(Se înscrie data la care încetează contractul.)
7.
Executarea contractului
7.1
- Executarea contractului începe după constituirea garanției de bună execuție, la data de ......
(Se precizează data la care intră în efectivitate contractul.)
8.
Documentele contractului
8.1- Documentele contractului sunt:
(Se enumeră documentele pe care părțile le înțeleg ca.fiind ale contractului.)
9.
Obligațiile principale ale prestatorului
9.1- Prestatorul se obligă să presteze serviciile la standardele și sau perlormanțele prezentate în propunerea tehnică, anexă la contract.
9.2 - Prestatorul se obligă să presteze serviciile în conformitate cu graficul de prestare prezentat în propunerea tehnică.
9.3 - Prestatorul se obligă să despăgubească achizitorul împotriva oricăror:
i)
reclamații și acțiuni în justiție, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalațiile sau utilajele folosite pentru sau în legătură cu produsele achiziționate; și
ii)
daune-interese, costuri, taxe și cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepția situației în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea caietului de sarcini întocmit de către achizitor.
1
o.
Obligațiile principale ale achizitorului
10.1
-
Achizitorul se obligă să recepționeze, potrivit clauzei
13,
serviciile prestate în termenul convenit.
10.2
-
Achizitorul se obligă să plătească prețul către prestator în termenul convenit de la emiterea facturii de către acesta. Plățile în valută se vor efectua prin respectarea prevederilor legale.
(Se precizează termenul de plată de la emiterea facturii și, dupa caz, graficul de plată.)
10.3
-
Dacă achizitorul nu onorează facturile în termen de
14
zile de la expirarea perioadei prevăzute convenite, prestatorul are dreptul de a sista prestarea serviciilor și de a beneficia de reactualizarea sumei de plată la nivelul corespunzător zilei de efectuare a plății. Imediat ce achizitorul onorează factura, prestatorul va relua prestarea serviciilor în cel mai scurt timp posibil.
11.
Sancțiuni
pentru
neîndeplinirea
culpabilă a obligațiilor
11.1
-
În cazul în care, din vina sa exclusivă, prestatorul nu reușește să-și execute obligațiile asumate prin contract, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din prețul contractului, ca penalități, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din prețul contractului.
(Se precizează cota procentuală pentru fiecare zi/săptămână de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligatiilor.)
11.2
-
În cazul în care achizit rul nu onorează facturile în termen de
28
de zile de la expirarea perioadei convenite, atunci acesta are obligația de a plăti ca penalități o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din plata neefectuată.
(Se precizează aceeași cotă procentuală, prevăzută pentru clauza
11.1,
pentru.fiecare zijsaptămână de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligațiilor.)
11.3
-
Nerespectarea obligațiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părți, în mod culpabil și repetat, dă dreptul părții lezate de a considera contractul de drept reziliat și de a pretinde plata de daune-interese.
11.4
-Achizitorul își rezervă dreptul de a renunța oricând la contract, printr-o notificare scrisă, adresată
prestatorului, fără nici o compensație, dacă acesta din urmă dă faliment, cu conditia ca această anulare să nu prejudicieze sau să afecteze dreptul la acțiune sau despăgubire pentru prestator. În acest caz, prestatorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract îndeplinită până la data denunțării unilaterale a contractului.
Clauze specifice
12.
Garanția de bună execuție a contractului
12.1
-
Prestatorul se obligă să constituie garanția de bună execuție a contractului, în cuantum de ....... , pentru perioada de ...... și, oricum, până la intrarea în efectivitate a contractului.
(Se precizează modul de constituire, cuantumul și perioada de constituire a garanției de bună execuție.)
12.2
-
Achizitorul se obligă să elibereze garanția pentru participare și să emită ordinul de începere a contractului numai după ce prestatorul a facut dovada constituirii garanției de bună execuție.
12.3
-
Achizitorul are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, în limita prejudiciului creat, dacă prestatorul nu își execută, execută cu întârziere sau execută necorespunzător obligațiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra garanției de bună execuție, achizitorul are obligația de a notifica acest lucru prestatorului, precizând totodată obligațiile care nu au fost respectate.
12-4 -
Achizitorul se obligă să restituie garanția de bună execuție în termen de
de la
îndeplinirea obligațiilor asumate.
(Se precizează modul de restituire și termenul.)
12.5 -
Garanția tehnică este distinctă de garanția de bună execuție a contractului.
13.
Alte responsabilități
ale
prestatorului
13.1
- (1)
Prestatorul are obligația de a executa serviciile prevăzute în contract cu profesionalismul și promptitudinea cuvenite angajamentului asumat și în conformitate cu propunerea sa tehnică.
(2)
Prestatorul se obligă să supravegheze prestarea serviciilor, să asigure resursele umane, materialele, instalațiile, echipamentele și orice alte asemenea, fie de natură provizorie, fie definitivă, cerute de și pentru contract, în măsura în care necesitatea asigurării acestora este prevazută în contract sau se poate deduce în mod rezonabil din contract.
13.2
-
Prestatorul este pe deplin responsabil pentru execuția serviciilor în conformitate cu graficul de prestare convenit. Totodată, este răspunzător atât de siguranța tuturor operațiunilor și metodelor de prestare utilizate, cât și de calificarea personalului folosit pe toată durata contractului.
(Se precizează anexa care conține graficul de prestare.)
14.
Alte responsabilități
ale achizitorului
14.1
-
Achizitorul se obligă să pună la dispoziția prestatorului orice facilități și/ sau informații pe care acesta le-a cerut în propunerea tehnică și pe care le consideră necesare îndeplinirii contractului.
15.
Recepție și
verificări
15.1
-
Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnică și din caietul de sarcini.
15.2
-
Verificările vor fi efectuate în conformitate cu prevederile din prezentul contract. Achizitorul are obligația de a notifica, în scris, prestatorului identitatea reprezentanților săi împuterniciți pentru acest scop.
(Se precizează anexa care conține modul de verificare și recepție a serviciilor.)
16.
Începere,finalizare,
Întârzieri, sistare
16.1
- (1)
Prestatorul are obligația de a începe prestarea serviciilor în timpul cel mai scurt posibil de la primirea ordinului de începere a contractului.
(Se precizează data maximă de emitere a ordinului de începere a contractului.)
(2)
În cazul în care prestatorul suferă întârzieri și/sau suportă costuri suplimentare, datorate în exclusivitate achizitorului, părțile vor stabili de comun acord:
a)
prelungirea perioadei de prestare a serviciului; și
b)
totalul cheltuielilor aferente, dacă este cazul, care se vor adăuga la prețul contractului.
16.2
- (1)
Serviciile prestate în baza contractului sau, dacă este cazul, oricare fază a acestora prevăzută a fi terminată într-o perioadă stabilită în graficul de prestare trebuie finalizate în termenul convenit de părți, termen care se calculează de la data începerii prestării serviciilor.
(2)
În cazul în care:
i)
orice motive de întârziere, ce nu se datorează prestatorului; sau
ii)
alte circumstanțe neobișnuite, susceptibile de a surveni altfel decât prin încălcarea contractului de către prestator,
îndreptățesc prestatorul de a solicita prelungirea perioadei de prestare a serviciilor sau a oricărei faze a acestora, atunci părțile vor revizui, de cornun acord, perioada de prestare și vor semna un act adițional.
16.3
-
Dacă pe parcursul îndeplinirii contractului prestatorul nu respectă graficul de prestare, acesta are obligația de a notifica acest lucru, în timp util, achizitorului.
Modificarea datei/perioadelor de prestare asumate în graficul de prestare se face cu acordul părților, prin act adițional.
16.4
-
În afara cazului în care achizitorul este de acord cu o prelungire a termenului de execuție, orice întârziere în îndeplinirea contractului dă dreptul achizitorului de a solicita penalități prestatorului.
17.
Ajustarea prețului
contractului
17.1
-
Pentru serviciile prestate, plățile datorate de achizitor prestatorului sunt tarifele declarate în propunerea financiară, anexă la contract.
17.2
- Prețul contractului se ajustează utilizându-se formula convenită.
(Se precizeazăformula de ajustare.)
18.
Amendamente
18.1
-
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adițional, numai în cazul apariției unor circumstanțe care lezează interesele comerciale legitime ale acestora și care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului.
19.
Sub contractanți
19.1
-
Prestatorul are obligația, în cazul în care subcontractează părți din contract, de a încheia contracte cu subcontractanții desemnați, în aceleași condiții în care el a semnat contractul cu achizitorul.
19.2
- (1)
Prestatorul are obligația de a prezenta la încheierea contractului toate contractele încheiate cu subcontractanții desemnați.
(2)
Lista subcontractanților, cu datele de recunoaștere
ale acestora,
precum
și contractele încheiate cu aceștia se constituie în anexe la contract.
19.3
- (1)
Prestatorul este pe deplin răspunzător față de achizitor de modul în care îndeplinește contractul.
(2)
Subcontractantul este pe deplin răspunzător față de prestator de modul în care își îndeplinește partea sa din contract.
(3)
Prestatorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanților dacă aceștia nu își îndeplinesc partea lor din contract.
19.4
-
Prestatorul poate schimba oricare subcontractant numai dacă acesta nu și-a îndeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba prețul contractului și va fi notificată achizitorului.
20.
Cesiunea
20.1
-
Prestatorul are obligația de a nu transfera total sau parțial obligațiile sale asumate prin contract, fără să obțină, în prealabil, acordul scris al achizitorului.
20.2
-
Cesiunea nu va exonera prestatorul de nicio responsabilitate privind garanția sau orice alte obligații asumate prin contract.
21.
Forța majoră
21.1
-
Forța majoră este constatată de o autoritate competentă.
21.2
-
Forța majoră exonerează părțile contractante de îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acționează.
21.3
-
Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acțiune a forței majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia.
21.4
-
Partea contractantă care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți, imediat și în mod complet, producerea acesteia și să ia orice măsuri care îi stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor.
21.5
-
Dacă forța majoră acționează sau se estimează ca va acționa o perioadă mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părți încetarea de plin drept
a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părți să poată pretindă celeilalte daune interese.
22.
Soluționarea
litigiilor
22.1
-
Achizitorul și
prestatorul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînțelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea contractului.
22.2
-
Dacă, după
15
zile de la începerea acestor tratative, achizitorul și prestatorul nu reușesc să rezolve în mod amiabil o divergență contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluționeze fie prin arbitraj la Camera de Comerț și Industrie a României, fie de către instanțele judecătorești din România.
(Se precizează modalitatea de soluționare a litigiilor.)
23.
Limba
care
guvernează contractul
23.1
-
Limba care guvernează contractul este limba română.
24.
Comunicări
24.1
- (1)
Orice comunicare dintre părți, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris.
(2)
Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în momentul primirii.
24.2
-
Comunicările între părți se pot face și prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării.
25.
Legea aplicabilă
contractului
25.1
-
Contractul va fi interpretat conform legilor din România.
Părțile au înteles să încheie astăzi, exemplare, câte unul pentru fiecare parte.
(Se precizează data semnării de către părți.)
.............. ,
prezentul contract în două
Achizitor,
(semnătură autorizată)
LS
Prestator,
(semnătură autorizată)
LS
Formular nr.5
CONTRACT DE LUCRĂRI
nr.
data
1.
În temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului
nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337 / 2006, s-a încheiat prezentul contract de lucrări,
între
..................................................................................
(d enum1 • rea autor1 • ta V
ț1 •• 1 contractante )
,
adresă ................................................................., telefon/fax
,
număr de înmatriculare .................................................., cod fiscal
,
cont trezorerie ..............................................................................., reprezentată prin
.
.............................................................................................. (denumirea conducătorului),
funcția..............................................., în calitate de
achizitor,
pe de o parte,
ȘI
................................................................................. (denumirea operatorului economic),
adresă ................................................................., telefon/fax
,
număr de înmatriculare .................................................., cod fiscal
,
cont (trezorerie, bancă) ........................................................................, reprezentată prin
............................................................................................... (denumirea conducătorului),
funcția..............................................., în calitate de
executant,
pe de altă parte.
2.
Definiții
2.1
-
În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretați astfel:
a.
contract
-
prezentul contract și toate anexele sale;
b.
achizitor
și
executant
-
părțile contractante, așa cum sunt acestea numite în prezentul contract;
c.
prețul contractului
-
prețul plătibil executantului de către achizitor, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală și corespunzătoare a tuturor obligațiilor sale, asumate prin contract;
d.
amplasamentul
lucrării
-
locul unde executantul execută lucrarea;
e.
forța majoră
-
un eveniment mai presus de controlul părților, care nu se datorează greșelii sau vinei acestora, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului și care face imposibilă executarea și, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluții, incendii, inundații sau orice alte catastrofe naturale, restricții apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunțiativă. Nu este considerat forță majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligațiilor uneia din părți;
f.
zi
-
zi calendaristică;
an
-
365 de zile.
(Se adaugă orzce ce alți termeni pe care părțile înțeleg să îi definească pentru contract.)
3.
Interpretare
3.1
În prezentul contract, cu excepția unei prevederi contrare, cuvintele la forma de singular vor include forma de plural și viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context.
3.2
Termenul "zi" ori "zile" sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice, dacă nu se specifică în mod diferit.
Clauze obligatorii
4.
Obiectul
principal al
contractului
4.1
Executantul
se
obligă
să
execute,
să
finalizeze
și
să întrețină............................................................................................ (denumirea lucrării),
în conformitate cu obligațiile asumate prin prezentul contract.
4.2
- Achizitorul se obligă să plătească executantului prețul de ................... mii lei, pentru execuția, finalizarea și întreținerea
(denumirea
lucrării).
5.
Prețul
contractului
5.1
- Prețul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil executantului de către achizitor, conform graficului de plăți, este de ......................................mii lei, după caz,
................euro, la care se adaugă TVA
mii lei.
6.
Durata
contractului
6.1
- Durata prezentului contract este de ..... luni, începând de la data de .......
(Se înscriu perioada și data.)
6.2.
Prezentul contract încetează să producă efecte la data de
(Se înscrie data la care încetează contractul.)
7.
Executarea
contractului
7.1
- Executarea contractului începe după constituirea garanției de bună execuție și predarea amplasamentului, la data de ......
(Se precizează data la care intră în efectivitate contractul.)
8.
Documentele contractului
8.1
- Documentele contractului sunt:
(Se enumeră documentele pe care părțile le înțeleg ca.fiind ale contractului.)
9.
Protecția patrimoniului
cultural național
9.1
- Toate fosilele, monedele, obiectele de valoare sau orice alte vestigii sau obiecte de interes arheologic descoperite pe amplasamentul lucrării sunt considerate, în relațiile dintre părți, ca fiind proprietatea absolută a achizitorului.
9.2
- Executantul are obligația de a lua toate precauțiile necesare pentru ca muncitorii săi sau oricare alte persoane să nu îndepărteze sau să deterioreze obiectele prevăzute la clauza 9.1, iar imediat după descoperirea și înainte de îndepărtarea lor, de a înștiința achizitorul despre această descoperire și de a îndeplini dispozițiile primite de la achizitor privind îndepărtarea acestora. Dacă din
cauza unor astfel de dispoziții executantul suferă întârzieri și/ sau cheltuieli suplimentare, atunci, prin consultare, părțile vor stabili:
a)
orice prelungire a duratei de execuție la care executantul are dreptul;
b)
totalul cheltuielilor suplimentare, care se va adăuga la prețul contractului.
9.3
- Achizitorul are obligația, de îndată ce a luat la cunoștință despre descoperirea obiectelor prevăzute la clauza 9.1, de a înștiința în acest sens organele de poliție și comisia monumentelor istorice.
1
o.
Obligațiile principale ale executantului
10.1
- (1) Executantul are obligația de a executa și finaliza lucrările, precum și de a remedia viciile ascunse, cu atenția și promptitudinea cuvenită, în concordanță cu obligațiile asumate prin contract, inclusiv de a proiecta, în limitele prevăzute de prezentul contract.
(2) Executantul are obligația de a supraveghea lucrările, de a asigura forța de muncă, materialele,
instalațiile,
echipamentele
și
toate
celelalte
obiecte,
fie
de
natură provizorie, fie definitive, cerute de și pentru contract, în măsura în care necesitatea asigurării acestora este prevăzută în contract sau se poate deduce în mod rezonabil din contract.
10.2
- Executantul are obligația de a prezenta achizitorului, înainte de începerea execuției lucrării, spre aprobare, graficul de plăți necesar execuției lucrărilor, în ordinea tehnologică de execuție.
10.3. - (1) Executantul este pe deplin responsabil pentru conformitatea, stabilitatea și siguranța tuturor operațiunilor executate pe șantier, precum și pentru procedeele de execuție utilizate, cu respectarea prevederilor și a reglementărilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, cu modificările ulterioare.
(2)
Un exemplar din documentația predată de către achizitor executantului va fi ținut de acesta în vederea consultării de către Inspecția de Stat în Construcții, Lucrări Publice, Urbanism și Amenajarea Teritoriului, precum și de către persoane autorizate de achizitor, la cererea acestora.
(3)
Executantul nu va fi răspunzător pentru proiectul și caietele de sarcini care nu au fost întocmite de el. Dacă totuși contractul prevede explicit ca o parte a lucrărilor permanente să fie proiectată de către executant, acesta va fi pe deplin responsabil pentru acea parte a lucrărilor.
(4)
Executantul are obligația de a pune la dispoziția achizitorului, la termenele precizate în anexele contractului, caietele de măsurători (atașamentele) și, după caz, în situațiile convenite, desenele, calculele, verificările calculelor și orice alte documente pe care executantul trebuie să le întocmească sau care sunt cerute de achizitor.
10.4
- (1) Executantul are obligația de a respecta și executa dispozițiile achizitorului în orice problemă, menționată sau nu în contract, referitoare la lucrare. În cazul în care executantul consideră că dispozițiile achizitorului sunt nejustificate sau inoportune, acesta are dreptul de a ridica obiecții, în scris, fără ca obiecțiile respective să îl absolve de obligația de a executa dispozițiile primite, cu excepția cazului în care acestea contravin prevederilor legale.
(2) În cazul în care respectarea și executarea dispozițiilor
prevăzute la alin.(1) determină dificultăți în execuție care generează costuri suplimentare, atunci aceste costuri vor fi acoperite pe cheltuiala achizitorului.
10.5
- (1) Executantul este responsabil de trasarea corectă a lucrărilor față de reperele date de achizitor, precum și de furnizarea tuturor echipamentelor, instrumentelor, dispozitivelor și resurselor umane necesare îndeplinirii responsabilității respective.
(2) În cazul în care, pe parcursul execuției lucrărilor, survine o eroare în poziția, cotele, dimensiunile sau aliniamentul oricărei părți a lucrărilor, executantul are obligația de a rectifica eroarea constatată, pe cheltuiala sa, cu excepția situației în care eroarea respectivă este rezultatul datelor incorecte furnizate, în scris, de către proiectant. Pentru verificarea trasării de către proiectant, executantul are obligația de a proteja și păstra cu grijă toate reperele, bornele sau alte obiecte folosite la trasarea lucrărilor.
10.6
- Pe parcursul execuției lucrărilor și remedierii viciilor ascunse, executantul are obligația:
i)
de a lua toate măsurile pentru asigurarea tuturor persoanelor a căror prezență pe șantier este autorizată și de a menține șantierul (atât timp cât acesta este sub controlul său) și lucrările (atât timp cât acestea nu sunt finalizate și ocupate de
către achizitor) în starea de ordine necesară evitării oricărui pericol pentru respectivele persoane;
ii)
de a procura și de a întreține pe cheltuiala sa toate dispozitivele de iluminare, protecție, îngrădire, alarmă și pază, când și unde sunt necesare sau au fost solicitate de către achizitor sau de către alte autorități competente, în scopul protejării lucrărilor sau al asigurării confortului riveranilor;
iii)
de a lua toate măsurile rezonabil necesare pentru a proteja mediul pe și în afara șantierului și pentru a evita orice pagubă sau neajuns provocate persoanelor, proprietăților publice sau altora, rezultate din poluare, zgomot sau alți factori generați de metodele sale de lucru.
10.7
- Executantul este responsabil pentru menținerea în bună stare a lucrărilor, materialelor, echipamentelor și instalațiilor care urmează a fi puse în operă, de la data primirii ordinului de începere a lucrării până la data semnării procesului-verbal de recepție a lucrării.
10.8
- (1) Pe parcursul execuției lucrărilor și al remedierii viciilor ascunse, executantul are obligația, în măsura permisă de respectarea prevederilor contractului, de a nu stânjeni inutil sau în mod abuziv:
a)
confortul riveranilor; sau
b)
căile de acces, prin folosirea și ocuparea drumurilor și căilor publice sau private care deservesc proprietățile aflate în posesia achizitorului sau a oricărei alte persoane.
(2)
Executantul va despăgubi achizitorul împotriva tuturor reclamațiilor, acțiunilor în justiție, daunelor-interese, costurilor, taxelor și cheltuielilor, indiferent de natura lor, rezultând
din
sau
în
legătură
cu
obligația
prevăzută
la
alin.(1),
pentru
care responsabilitatea revine executantului.
10.9
- (1) Executantul are obligația de a utiliza în mod rezonabil drumurile sau podurile ce comunică cu sau sunt pe traseul șantierului și de a preveni deteriorarea sau distrugerea acestora de către traficul propriu sau al oricăruia dintre subcontractanții săi; executantul va selecta traseele, va alege și va folosi vehiculele, va limita și repartiza încărcăturile, în așa fel încât traficul suplimentar ce va rezulta în mod inevitabil din deplasarea materialelor, echipamentelor, instalațiilor sau altora asemenea, de pe și pe șantier, să fie limitat, în măsura în care este posibil, astfel încât să nu producă deteriorări sau distrugeri ale drumurilor și podurilor respective.
(2)
În
cazul
în
care natura
lucrărilor
impune
utilizarea
de
către executant
a transportului pe apă, atunci prevederile de la alin.(1) vor fi interpretate în maniera în care prin ădrum" se înțelege inclusiv ecluză, doc, dig sau orice altă structură aferentă căii navigabile și prin ăvehicul" se
înțelege orice ambarcațiune,
iar prevederile respective se vor aplica în consecință.
(3)
În cazul în care se produc deteriorări sau distrugeri ale oricărui pod sau drum care comunică cu sau care se află pe traseul șantierului, datorită transportului materialelor, echipamentelor, instalațiilor sau altora asemenea, executantul are obligația de a despăgubi achizitorul împotriva tuturor reclamațiilor privind avarierea respectivelor poduri sau drumuri.
(4)
Cu excepția unor clauze contrare prevăzute în contract, executantul este responsabil și
va
plăti
consolidarea,
modificarea
sau
îmbunătățirea,
în
scopul
facilitării transportului materialelor, echipamentelor, instalațiilor sau altora asemenea, a oricăror drumuri sau poduri care comunică cu sau care se află pe traseul șantierului.
10.10
- (1) Pe parcursul execuției lucrării, executantul are obligația:
i)
de a evita, pe cât posibil, acumularea de obstacole inutile pe șantier;
ii)
de a depozita sau retrage orice utilaje, echipamente, instalatii, surplus de materiale;
iii)
de a aduna și îndepărta de pe șantier dărâmăturile, molozul sau lucrările provizorii de orice fel, care nu mai sunt necesare.
(2)
Executantul are dreptul de a reține pe șantier, până la sfârșitul perioadei de garanție, numai acele materiale, echipamente, instalații sau lucrări provizorii, care îi sunt necesare în scopul îndeplinirii obligațiilor sale în perioada de garanție.
10.11
-
Executantul răspunde, potrivit obligațiilor care îi revin, pentru viciile ascunse ale construcției, ivite într-un interval de ....
(Se precizează numărul de ani)
de la recepția lucrării și, după împlinirea acestui termen, pe toată durata de existență a construcției, pentru viciile structurii de rezistență, ca urmare a nerespectării proiectelor și detaliilor de execuție aferente execuției lucrării.
10.12
-
Executantul se obligă de a despăgubi achizitorul împotriva oricăror:
i)
reclamații și acțiuni în justiție, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalațiile sau utilajele folosite pentru sau în legătură cu execuția lucrărilor sau încorporate în acestea; și
ii)
daune-interese, costuri, taxe și cheltuieli de orice natură, aferente,
cu excepția situației în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea proiectului sau caietului de sarcini întocmit de către achizitor.
11.
Obligațiile
achizitorului
11.1
-
La începerea lucrărilor achizitorul are obligația de a obține toate autorizațiile și avizele necesare execuției lucrărilor.
11.2
- (1)
Achizitorul are obligația de a pune la dispoziția executantului, fără plată, dacă nu s-a convenit altfel, următoarele:
a)
amplasamentul lucrării, liber de orice sarcină;
b)
suprafețele de teren necesare pentru depozitare și pentru organizarea de șantier;
c)
căile de acces rutier și racordurile de cale ferată;
d)
racordurile pentru utilități (apă, gaz, energie, canalizare etc.), până la limita amplasamentului șantierului.
(2)
Costurile pentru consumul de utilități, precum și cel al contoarelor sau al altor aparate de măsurat se suportă de către executant.
11.3
-
Achizitorul
are
obligația
de
a
pune la dispoziția
executantului
întreaga documentație necesară pentru execuția lucrărilor contractate, fără plată, în patru exemplare, la termenele stabilite prin graficul de execuție a lucrării.
11.4
-
Achizitorul este responsabil pentru trasarea axelor principale, bornelor de referință, căilor de circulație și a limitelor terenului pus la dispoziția executantului, precum și pentru materializarea cotelor de nivel în imediata apropiere a terenului.
11.5
-
Achizitorul are obligația de a examina și măsura lucrările care devin ascunse în cel mult 5 zile de la notificarea executantului.
11.6
-
Achizitorul este pe deplin responsabil de exactitatea documentelor și a oricăror alte informații furnizate executantului, precum și pentru dispozițiile și livrările sale.
12.
Sancțiuni
pentru
neîndeplinirea
culpabilă a obligațiilor
12.1
-
În cazul în care, din vina sa exclusivă, executantul nu reușește să-și îndeplinească obligațiile asumate prin contract, atunci achizitorul este îndreptățit de a deduce din prețul contractului, ca penalități, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din prețul contractului.
(Se precizează cota procentuală pentru fiecare zi/săptămână de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligațiilor.)
12.2
-
În cazul în care achizitorul nu onorează facturile în termen de
28
de zile de la expirarea perioadei convenite, atunci acesta are obligația de a plăti, ca penalități, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din plata neefectuată.
(Se precizează aceeași cotă procentuală prevăzută pentru clauza
12.1
pentru fiecare zi/săptămână de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligațiilor.)
12.3
- Nerespectarea obligațiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părți, în mod culpabil și repetat, dă dreptul părții lezate de a considera contractul de drept reziliat și de a pretinde plata de daune-interese.
12-4 - Achizitorul își rezervă dreptul de a renunța oricând la contract, printr-o notificare scrisă adresată executantului, fără nicio compensație, dacă acesta din urmă dă faliment, cu condiția că această renunțare să nu prejudicieze sau să afecteze dreptul la acțiune sau despăgubire pentru executant. În acest caz, executantul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru
partea din contract executată
până la data denunțării unilaterale a contractului.
Clauze specifi.ce
13.
Garanția
de
bună execuție a contractului
13.1
- Executantul se obligă să constituie garanția de bună execuție a contractului în cuantum de ....... , pentru perioada de ...... și, oricum, până la intrarea în efectivitate a contractului.
(Se precizează modul de constituire, cuantumul și perioada de constituire a garanției de bună execuție.)
13.2
- Achizitorul se obligă să elibereze garanția pentru participare și să emită ordinul de începere a contractului numai după ce executantul a făcut dovada constituirii garanției de bună execuție.
13.3
- Achizitorul are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, în limita prejudiciului creat, dacă executantul nu își execută, execută cu întârziere sau execută necorespunzător obligațiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra garanției de bună execuție, achizitorul are obligația de a notifica acest lucru executantului, precizând totodată obligațiile care nu au fost respectate.
13.4
- Achizitorul se obligă să restituie garanția de bună execuție în termen de
de la
executarea obligațiilor asumate.
(Se precizează modul de restituire și termenul.)
13.5
- Garanția tehnică este distinctă de garanția de bună execuție a contractului.
14.
Începerea
și
execuția lucrărilor
14.1
- (1) Executantul are obligația de a începe lucrările în timpul cel mai scurt posibil de la primirea ordinului în acest sens din partea achizitorului.
(Se precizează data limită de emitere a ordinului de începere a execuției.)
(2) Executantul trebuie să notifice achizitorului și Inspecției de Stat în Construcții, Lucrări Publice, Urbanism
și Amenajarea
Teritoriului data începerii efective
a lucrărilor.
14.2
- (1) Lucrările trebuie să se deruleze conform graficului general de execuție și să fie terminate la data stabilită. Datele intermediare, prevăzute în graficele de execuție, se consideră date contractuale.
(Se precizează datele intermediare, dacă este cazul.)
(2)
Executantul va prezenta, la cererea achizitorului, după semnarea contractului, graficul de execuție de detaliu, alcătuit în ordinea tehnologică de execuție. În cazul în care, după opinia achizitorului, pe parcurs, desfășurarea lucrărilor nu concordă cu graficul general de execuție a lucrărilor, la cererea achizitorului, executantul va prezenta un grafic revizuit, în vederea terminării lucrărilor la data prevăzută în contract. Graficul revizuit nu îl va scuti pe executant de niciuna dintre îndatoririle asumate prin contract.
(3)
În cazul în care executantul întârzie începerea lucrărilor, terminarea pregătirilor sau dacă nu își îndeplinește îndatoririle prevăzute la pct. 11.1 alin.(2), achizitorul este îndreptățit să-i fixeze executantului un termen până la care activitatea să intre în
normal și să îl avertizeze că, în cazul neconformării, la expirarea termenului stabilit îi va rezilia contractul.
14.3
- (1)
Achizitorul are dreptul de a supraveghea desfășurarea execuției lucrărilor și de a stabili conformitatea lor cu specificațiile din anexele la contract. Părțile contractante au obligația de a notifica, în scris, una celeilalte, identitatea reprezentanților lor atestați profesional pentru acest scop, și anume responsabilul tehnic cu execuția din partea executantului și dirigintele de șantier sau, dacă este cazul, altă persoană fizică sau juridică atestată potrivit legii, din partea achizitorului.
(2)
Executantul are obligația de a asigura accesul reprezentantului achizitorului la locul de muncă,
în ateliere, depozite și
oriunde își desfășoară
activitățile legate de îndeplinirea obligațiilor asumate prin contract, inclusiv pentru verificarea lucrărilor ascunse.
14.4
- (1)
Materialele trebuie să fie de calitatea prevăzută în documentația de execuție; verificările și testările materialelor folosite la execuția lucrărilor, precum și condițiile de trecere
a recepției
provizorii
și
a
recepției finale (calitative)
sunt descrise în anexa/ anexele la contract.
(2)
Executantul are obligația de a asigura instrumentele, utilajele și materialele necesare
pentru
verificarea,
măsurarea
și testarea lucrărilor. Costul probelor
și încercărilor, inclusiv manopera aferentă acestora, revin executantului.
(3)
Probele neprevăzute și comandate de achizitor pentru verificarea unor lucrări sau materiale puse în operă vor fi suportate de executant dacă se dovedește că materialele nu sunt corespunzătoare calitativ sau că manopera
nu este în conformitate
cu prevederile contractului. În caz contrar, achizitorul va suporta aceste cheltuieli.
14.5
- (1)
Executantul are obligația de a nu acoperi lucrările care devin ascunse, fără aprobarea achizitorului.
(2)
Executantul are obligația de a notifica achizitorului, ori de câte ori astfel de lucrări, inclusiv fundațiile, sunt finalizate, pentru a fi examinate și măsurate.
(3)
Executantul are obligația de a dezveli orice parte sau părți de lucrare, la dispoziția achizitorului, și de a reface această parte sau părți de lucrare, dacă este cazul.
(4)
În cazul în care se constată că lucrările sunt de calitate corespunzătoare și au fost executate conform documentației de execuție, atunci cheltuielile privind dezvelirea și refacerea vor fi suportate de către achizitor, iar în caz contrar, de către executant.
15.
Întârzierea
și
sistarea lucrărilor
15.1
-
În cazul în care:
i)
volumul sau natura lucrărilor neprevăzute; sau
ii)
condițiile climaterice excepțional de nefavorabile; sau
iii)
oricare alt motiv de întârziere care nu se datorează executantului și nu a survenit prin încălcarea contractului de către acesta
îndreptățesc executantul de a solicita prelungirea termenului de execuție a lucrărilor sau a oricărei părți a acestora, atunci, prin consultare, părțile vor stabili:
(1)
orice prelungire a duratei de execuție la care executantul are dreptul;
(2)
totalul cheltuielilor suplimentare, care se va adăuga la prețul contractului.
15.2
-
Fără a prejudicia dreptul executantului prevăzut în clauza
12.2,
acesta are dreptul de a sista lucrările sau de a diminua ritmul execuției dacă achizitorul nu plătește în termen de
28
de zile de la expirarea termenului prevăzut la clauza
18.2;
în acest caz, va notifica, în scris, acest fapt achizitorului.
16.
Finalizarea
lucrărilor
16.1
-
Ansamblul lucrărilor sau, dacă este cazul, oricare parte a lor, prevăzut a fi finalizat într-un termen stabilit prin graficul de execuție, trebuie finalizat în termenul convenit, termen care se calculează de la data începerii lucrărilor.
16.2
- (1) La finalizarea lucrărilor, executantul are obligația de a notifica, în scris, achizitorului că sunt îndeplinite condițiile de recepție, solicitând acestuia convocarea comisiei de recepție.
(2) Pe baza situațiilor de lucrări executate confirmate și a constatărilor efectuate pe teren, achizitorul va aprecia dacă sunt întrunite condițiile pentru a convoca comisia de recepție. În cazul în care se constată că sunt lipsuri sau deficiențe, acestea vor fi notificate executantului, stabilindu-se și termenele pentru remediere și finalizare. După constatarea
remedierii
tuturor lipsurilor
și deficiențelor, la o
nouă solicitare
a executantului, achizitorul va convoca comisia de recepție.
16.3
- Comisia de recepție are obligația de a constata stadiul îndeplinirii contractului prin corelarea prevederilor acestuia cu documentația de execuție și cu reglementările în vigoare. În funcție de constatările făcute, achizitorul are dreptul de a aproba sau de a respinge recepția.
16.4
- Recepția se poate face și pentru părți ale lucrării, distincte din punct de vedere fizic și funcțional.
17.
Perioada de
garanție acordată lucrărilor
17.1
- Perioada de garanție decurge de la data recepției la terminarea lucrărilor și până la recepția finală.
17.2
- (1) În perioada de garanție, executantul are obligația, în urma dispoziției date de achizitor, de a executa toate lucrările de modificare, reconstrucție și remediere a viciilor și a altor defecte a căror cauză este nerespectarea clauzelor contractuale.
(2)
Executantul are obligația de a executa toate activitățile prevăzute la alin.(1), pe cheltuiala proprie, în cazul în care ele sunt necesare datorită:
i)
utilizării de materiale, de instalații sau a unei manopere neconforme cu prevederile contractului; sau
ii)
unui viciu de concepție, acolo unde executantul este responsabil de proiectarea unei părți a lucrărilor; sau
iii)
neglijenței sau neîndeplinirii de catre executant a oricăreia dintre obligațiile explicite sau implicite care îi revin în baza contractului.
(3)
În cazul în care defecțiunile nu se datorează executantului, lucrările fiind executate de către acesta conform prevederilor contractului, costul remedierilor va fi evaluat și plătit ca lucrări suplimentare.
17.3
- În cazul în care executantul nu execută lucrările prevazute la clauza 16.2 alin.(2), achizitorul este îndreptățit să angajeze și să plătească alte persoane care să le execute. Cheltuielile aferente acestor lucrări vor fi recuperate de către achizitor de la executant sau reținute din sumele cuvenite acestuia.
18.
Modalități
de
plată
18.1
- Achizitorul are obligația de a efectua plata către executant în termenul convenit de la emiterea facturii de către acesta. Plățile în valută se vor efectua prin respectarea prevederilor legale.
(Se precizează termenul de plată de la emiterea facturii și, după caz, graficul de plată.)
18.2
- Dacă achizitorul nu onorează facturile în termen de 14 zile de la expirarea perioadei convenite, atunci executantul are dreptul de a sista executarea lucrărilor sau de a diminua ritmul execuției și de a beneficia de reactualizarea sumei de plată la nivelul corespunzător zilei de efectuare a plății. Imediat ce achizitorul își onorează restanța, executantul va relua executarea lucrărilor în cel mai scurt timp posibil.
18.3
- Achizitorul are dreptul de a acorda avans executantului, dacă acesta solicită, numai contra unei scrisori de returnare a avansului și numai în limita valorică prevăzută de lege.
(Se precizează cuantumul avansului.)
18-4
-
(1)
Plățile
parțiale
trebuie
să
fie
făcute,
la
cererea
executantului (antreprenorului), la valoarea lucrărilor executate conform contractului și în cel mai scurt timp posibil. Lucrările executate trebuie să fie dovedite ca atare printr-o situație de lucrări provizorii, întocmită astfel încât să asigure o rapidă și sigură verificare a lor. Din situațiile de lucrări provizorii achizitorul va putea face scăzăminte pentru servicii făcute executantului și convenite cu acesta. Alte scăzăminte nu se pot face decât în cazurile în care ele sunt prevăzute în contract sau ca urmare a unor prevederi legale.
(2)
Situațiile de plată provizorii se confirmă în termenul stabilit.
(Se precizează termenul.)
(3)
Plățile parțiale se efectuează, de regulă, la intervale lunare, dar nu influențează responsabilitatea și garanția de bună execuție a executantului; ele nu se consideră, de către achizitor, ca recepție a lucrărilor executate.
18.5 -
Plata facturii finale se va face imediat după verificarea și acceptarea situației de plată definitive de către achizitor. Dacă verificarea se prelungește din diferite motive, dar, în special, datorită unor eventuale litigii, contravaloarea lucrărilor care nu sunt în litigiu va fi plătită imediat.
18.6 -
Contractul nu va fi considerat terminat pâna când procesul-verbal de recepție finală nu va fi semnat de comisia de recepție, care confirmă că lucrările au fost executate conform contractului. Recepția finală va fi efectuată conform prevederilor legale,
după
expirarea
perioadei
de
garanție.
Plata
ultimelor
sume
datorate executantului
pentru
lucrările
executate
nu
va
fi
condiționată
de
eliberarea certificatului de recepție finală.
19.
Ajustarea prețului
contractului
19.1
-
Pentru lucrările executate, plățile datorate de achizitor executantului sunt cele declarate în propunerea financiară, anexă la contract.
19.2
-
Prețul contractului se ajustează utilizând formula convenită.
(Se precizează formula de ajustare.)
20.
Asigurări
20.1
- (1)
Executantul are obligația de a încheia, înainte de începerea lucrărilor, o asigurare ce va cuprinde toate riscurile ce ar putea apărea privind lucrările executate, utilajele, instalațiile de lucru, echipamentele, materialele pe stoc, personalul propriu și reprezentanții împuterniciți să verifice, să testeze sau să recepționeze lucrările, precum și daunele sau prejudiciile aduse către terțe persoane fizice sau juridice.
(2)
Asigurarea se va încheia cu o agenție de asigurare. Contravaloarea primelor de asigurare va fi suportată de către executant din capitolul ăCheltuieli indirecte".
(3)
Executantul are obligația de a prezenta achizitorului, ori de câte ori i se va cere, polița sau polițele de asigurare și recipisele pentru plata primelor curente (actualizate).
(4)
Executantul are obligația de a se asigura că subantreprenorii au încheiat asigurări pentru toate persoanele angajate de ei. El va solicita subantreprenorilor să prezinte achizitorului, la cerere, polițele de asigurare și recipisele pentru plata primelor curente (actualizate).
20.2
-
Achizitorul nu va fi responsabil pentru niciun fel de daune-interese, compensații plătibile prin lege, în privința sau ca urmare a unui accident sau prejudiciu adus unui muncitor sau altei persoane angajate de executant, cu excepția unui accident sau prejudiciu rezultând din vina achizitorului, a agenților sau a angajaților acestuia.
21.
Amendamente
21.1
-
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adițional, numai în cazul apariției unor circumstanțe care lezează interesele comerciale legitime ale acestora și care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului.
22.
Subcontractanți
22.1-
Executantul are obligația de a încheia contracte cu subcontractanții desemnați, în aceleași condiții în care el a semnat contractul cu achizitorul.
22.2
- (1)
Executantul are obligația de a prezenta la încheierea contractului toate contractele încheiate cu subcontractanții desemnați.
(2)
Lista subcontractanților, cu datele de recunoaștere ale acestora, cât și contractele încheiate cu aceștia se constituie în anexe la contract.
22.3
- (1)
Executantul este pe deplin răspunzător față de achizitor de modul în care îndeplinește contractul.
(2)
Subcontractantul este pe deplin răspunzător față de executant de modul în care își îndeplinește partea sa din contract.
(3)
Executantul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanților, dacă aceștia nu își îndeplinesc partea lor din contract.
22.4
-
Executantul poate schimba oricare subcontractant numai dacă acesta nu și-a îndeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va modifica prețul contractului și va fi notificată achizitorului.
23.
Cesiunea
23.1
-
Executantul are obligația de a nu transfera total sau parțial obligațiile sale asumate prin contract, fără să obțină, în prealabil, acordul scris al achizitorului.
23.2
-
Cesiunea nu va exonera executantul de nicio responsabilitate privind garanția sau orice alte obligații asumate prin contract.
24.
Forța majoră
24.1
-
Forța majoră este constatată de o autoritate competentă.
24.2
-
Forța majoră exonerează părțile contractante de îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta actionează.
24.3
-
Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acți ne a forței majore, dar fară a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia.
24.4
-
Partea contractantă care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți, imediat și în mod complet, producerea acesteia și să ia orice măsuri care îi stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor.
24.5
-
Dacă forța majoră acționează sau se estimează că va acționa o perioada mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părți încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna din părți să poată pretinde celeilalte daune interese.
25.
Soluționarea litigiilor
25.1
-
Achizitorul și executantul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînțelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea contractului.
25.2
-
Dacă, după
15
zile de la începerea acestor tratative, achizitorul și executantul nu reușesc să rezolve în mod amiabil o divergență contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluționeze fie prin arbitraj la Camera de Comerț și Industrie a României, fie de către instanțele judecătorești din România.
(Se precizează modalitatea de soluționare a litigiilor.)
26.
Limba care guvernează contractul
26.1-
Limba care guvernează contractul este limba română.
27.
Comunicări
27.1
- (1)
Orice comunicare între părți, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris.
(2)
Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în momentul primirii.
27.2
-
Comunicările între părți se pot face și prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării.
28.
Legea aplicabilă contractului
28.1
-
Contractul va fi interpretat conform legilor din România.
Părțile au înțeles să încheie astăzi, .............., prezentul contract în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte.
(Se precizează data semnării de către părți.)
Achizitor,
(semnătură autorizată)
LS
Contractant,
(semnătură autorizată)
Formularul nr.6
ACORD - CADRU DE FURNIZARE
nr.
--------- data ·----------
1.
Întemeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337 /2006,
între
................................................................................ (denumirea autorității contractante),
adresă ................................................................, telefon/fax
,
număr de înmatriculare ................................................, cod fiscal
,
cont trezorerie ...............................................................................,
reprezentată prin
............................................................................................... (denumirea conducătorului),
funct,i • a..............................................,
A m ca 1
1
·t a t
e
d e
prom1
"t
en
t
-ac
h"
1z1
"t
or,
pe
d
e o par t e,
și
................................................................................ (denumirea operatorului economic),
adresă ................................................................., telefon/fax
,
număr de înmatriculare .................................................., cod fiscal
,
cont (trezorerie, bancă) .............................................................................., reprezentată
prin ....................................................................................... (denumirea conducătorului),
funcția
, în calitate de
promitent-furnizor,
pe de altă parte.
a intevenit prezentul
acord-cadru,
în condițiile în care părțile promitente rămân neschimbate pe toata durata de desfășurare.
2.
Obligațiile promitentului-.furnizor
2.1
-
Promitentul - furnizor se obligă ca, în baza contractelor subsecvente încheiate cu promitentul-achizitor, să furnizeze produsele .......... în condițiile convenite în prezentul acord-cadru.
(Se specifică denumirea și cantitățile previzionate ale produselor, precum și codul
CPV.)
2.2
- Promitentul-furnizor se obligă ca produsele furnizate să respecte cel puțin calitatea prevăzută în propunerea tehnică, anexă la prezentul acord-cadru.
2.3
- Promitentul-furnizor se obligă să nu transfere total sau parțial obligațiile asumate prin prezentul acord-cadru.
3.
Obligațiile promitentului- achizitor
3.1
- Promitentul-achizitor se obligă ca, în baza contractelor subsecvente atribuite promitentului-furnizor, să achiziționeze produselele ......... în condițiile convenite în prezentul acord-cadru.
(Se specifică denumirea și cantitățile previzionate ale
produselor, precum și codul
CPV.)
3.2
- Promitentul-achizitor se obligă să nu inițieze, pe durata prezentului acord-cadru, o nouă procedură de atribuire, atunci când intenționează să achiziționeze produse care fac obiectul prezentului acord-cadru, cu excepția cazului în care promitentul furnizor declară că nu mai are capacitatea de a le furniza.
4.
Prețul unitar al produselor
4.1
- Prețul unitar al produselor este de .......... lei sau, după caz, ........ euro, la care se adaugă
TVA.
5.
Cantitatea previzionată
5.1
- Cantitatea previzionată de produse ce vor fi furnizate în baza contractelor subsecvente este de ...........
(Se precizează cantitatea minimă pentru fiecare contract subsecvent.)
6.
Durata acordului- cadru
6.1
- Durata prezentului acord-cadru este de ..... luni, începând de la data de .......
(Se înscriu perioada și data.)
6.2
- Prezentul acord-cadru încetează să producă efecte la data de
(Se înscrie data la care încetează acordul-cadru.)
7.
Ajustarea prețului
7.1
- Prețul se ajustează utilizând formula de ajustare convenită, care va fi introdusă în contractul subsecvent.
(Dacă este cazul, se precizează formula de ajustare.)
8.
Comunicări
8.1
- (1) Orice comunicare între părți, referitoare la îndeplinirea prezentului acord cadru, trebuie să fie transmisă în scris.
(2)
Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în momentul primirii.
8.2
- Comunicările între părți se pot face și prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării.
Părțile au înțeles să încheie astăzi, .............., prezentul acord-cadru, în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte.
(Se precizează data semnării de către părți și numarul de exemplare.)
Promitent-achizitor,
(semnătură autorizată)
LS
Promitent- furnizor,
(semnătură autorizată)
LS
Formular nr.
7
ACORD-CADRU DE SERVICII
nr.
d ata
1.
În temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului
nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006,
între
................................................................................, (denumirea autorității contractante),
adresă ................................................................, telefon/fax
,
număr de înmatriculare ................................................, cod fiscal
,
cont trezorerie ...............................................................................,
reprezentată prin
............................................................................................... (denumirea conducătorului),
funct,i • a..............................................,
A m ca 1
1
·t a t
e
d e
prom1
·t
en
t
-ac
h"
1z1
"t
or,
pe
d
e o par t e,
și
................................................................................. (denumirea operatorului economic),
adresă ................................................................., telefon/fax
,
număr de înmatriculare .................................................., cod fiscal
,
cont (trezorerie, bancă)..................................................................., reprezentată prin
............................................................................................... (denumirea conducătorului),
funcția
, în calitate de
promitent-prestator,
pe de altă parte,
a intevenit prezentul
acord-cadru
în condițiile în care părțile promitente rămân neschimbate pe toată durata de desfășurare.
2.
Obligațiile promitentului-prestator
2.1
-
Promitentul - prestator se obligă ca, în baza contractelor subsecvente încheiate cu promitentul-achizitor, să presteze serviciile .......... în condițiile convenite în prezentul acord-cadru.
(Se specifică denumirea și cantitățile previzionate ale serviciilor, precum și codul CPV.)
2.2
- Promitentul-prestator se obligă ca serviciile prestate să respecte cel puțin calitatea prevăzută în propunerea tehnică, anexă la prezentul acord-cadru.
2.3
-
Promitentul-prestator se obligă să nu transfere total sau parțial obligațiile asumate prin prezentul acord-cadru.
3.
Obligațiile promitentului-achizitor
3.1
- Promitentul-achizitor se obligă ca, în baza contractelor subsecvente atribuite promitentului-prestator, să achiziționeze serviciile ......... în condițiile convenite în prezentul acord-cadru.
(Se specifică denumirea și cantitățile previzionate ale serviciilor, precum și codul CPV.)
3.2
- Promitentul-achizitor se obligă să nu inițieze, pe durata prezentului acord-cadru, o nouă procedură de atribuire, atunci când intenționează să achiziționeze servicii care fac obiectul prezentului acord-cadru, cu excepția cazului în care promitentul-prestator declară că nu mai are capacitatea de a le presta.
4
Prețul unitar al
serviciilor
4.1
- Tariful unitar al serviciilor, este de .......... lei, sau, după caz ........ euro, la care se adaugă
TVA.
5.
Cantitatea previzionată
5.1
- Cantitatea previzionată de servicii ce vor fi prestate în baza contractelor subsecvente este ............
(Se precizează cantitatea minimă pentru fiecare contract subsecvent.)
6.
Durata acordului- cadru
6.1
- Durata prezentului acord-cadru este de ..... luni, începând de la data de .......
(Se înscriu perioada și data.)
6.2
- Prezentul acord-cadru încetează să producă efecte la data de
(Se înscrie data la care încetează acordul-cadru.)
7.
Ajustarea prețului
7.1
- Prețul se ajustează utilizând formula de ajustare convenită, care va fi introdusă în contractul subsecvent.
(Dacă este cazul, se precizează formula de ajustare.)
8.
Comunicări
8.1
- (1) Orice comunicare între părți, referitoare la îndeplinirea prezentului acord cadru, trebuie să fie transmisă în scris.
(2)
Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în momentul primirii.
8.2
- Comunicările între părți se pot face și prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării.
Părțile au înțeles să încheie astăzi, .............., prezentul acord-cadru, în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte.
(Se precizează data semnării de către părți și numărul de exemplare.)
Promitent-achizitor,
(semnătură autorizată)
LS
Promitent-prestator,
(semnătură autorizată)
LS
Formular nr.
8
ACORD-CADRU DE LUCRĂRI
nr.
data
1.
În temeiul
Ordonanței de urgență
a Guvernului
nr.
34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006,
între
............................................................................... (denumirea autorității contractante),
adresă ................................................................, telefon/fax
,
număr de înmatriculare ................................................, cod fiscal
,
cont trezorerie ...............................................................................,
reprezentată prin
............................................................................................... (denumirea conducătorului),
f uncți • a
,
A m ca 1 1 ·
tate
d
e
proml
•
tent-ac
h"
1z
•
1tor,
pe
d e o parte,
și
................................................................................. (denumirea operatorului economic),
adresă ................................................................., telefon/fax
,
număr de înmatriculare .................................................., cod fiscal
,
cont (trezoren • e, b
anca V)
........................................................................., reprezentata V
pr • m
............................................................................................... (denumirea conducătorului),
funcția
, în calitate de
promitent-executant,
pe de altă parte,
a intevenit prezentul
acord-cadru
în condițiile în care părțile promitente ramân neschimbate pe toată durata de desfășurare.
2.
Obligațiile promitentului-executant
2.1
-
Promitentul-executant se obligă ca, în baza contractelor subsecvente încheiate cu promitentul-achizitor, să execute lucrările .......... în condițiile convenite în prezentul acord-cadru.
(Se specifică denumirea și cantitățile previzionate ale lucrărilor, precum și codul
CPV.)
2.2
- Promitentul-executant se obligă ca lucrările executate să respecte cel puțin calitatea prevăzută în propunerea tehnică, anexă la prezentul acord-cadru.
2.3
-
Promitentul-executant se obligă să nu transfere total sau parțial obligațiile asumate prin prezentul acord-cadru.
3.
Obligațiile promitentului-achizitor
3.1
- Promitentul-achizitor se obligă ca, în baza contractelor subsecvente atribuite promitentului-executant, să achiziționeze lucrările ......... în condițiile convenite în prezentul acord-cadru.
(Se specifică denumirea și cantitățile previzionate ale lucrărilor, precum și codul
CPV.)
3.2
- Promitentul-achizitor se obligă să nu inițieze, pe durata prezentului acord-cadru, o nouă procedură de atribuire, atunci când intenționează să achiziționeze lucrări care fac obiectul prezentului acord-cadru, cu excepția cazului în care promitentul-executant declară că nu mai are capacitatea de a le executa.
4.
Prețul
unitar
al lucrărilor
4.1
- Prețul lucrărilor este de .......... lei sau, după caz, ........ euro, la care se adaugă ......... TVA.
5.
Cantitatea previzionată
5.1
- Cantitatea previzionată de lucrări ce vor fi executate în baza contractelor subsecvente este ...........
(Se precizează cantitatea minimă pentru.fiecare contract subsecvent.)
6.
Durata
acordului-
cadru
6.1
- Durata prezentului acord-cadru este de ..... luni, începând de la data de .......
(Se înscriu perioada și data.)
6.2
- Prezentul acord-cadru încetează să producă efecte la data de
(Se înscrie data la care încetează acordul-cadru.)
7.
Ajustarea prețului
7.1
- Prețul se ajustează utilizând formula de ajustare convenită, care va fi introdusă în contractul subsecvent.
(Dacă este cazul, se precizează formula de ajustare.)
8.
Comunicări
8.1
- (1) Orice comunicare între părți, referitoare la îndeplinirea prezentului acord cadru, trebuie să fie transmisă în scris.
(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în momentul primirii.
8.2
- Comunicările între părți se pot face și prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării.
Părțile au înțeles să încheie astăzi, .............., prezentul acord-cadru, în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte.
(Se precizează data semnării de către părți și numărul de exemplare.)
Promitent-achizitor,
(semnătură autorizată)
LS
Promitent-executant,
(semnătură autorizată)
LS
Formular nr. 9
FIȘA DE DATE A ACHIZIȚIEI
I.
a. Autoritatea contractantă
Denumire:
Adresă:
Localitate:
Cod poștal:
I
Tara:
Persoana de contact:
În atenția .......
Telefon:
E-mail:
Fax:
Adresa/ele de internet (dacă este cazul): Adresa autorității contractante:
I.b Principala activitate sau activităti ale autorităt . ii contractante
centrale inclusiv cele subordonate la nivel regional sau local
Autoritatea contractantă achiziționează în numele altor autorități contractante
da
□
nu □
□
ministere ori alte autorități publice
□
agenții naționale
□
autorități locale
□
alte institutii guvernate de legea publică
□
instituție europeană/ organizație internațională
□
altele (specificați)
□
servicii publice centrale
□
apărare
□
ordine publică/ siguranță națională
□
mediu
□
afaceri economico-financiare
□
sănătate
□
construcții și amenajări teritoriale
□
protecție socială
□
recreere, cultură și religie
□
educație
□
activități relevante
□
energie
□
apă
□
poștă
□
transport
□
altele (specificati)
Alte informatii și/ sau clarificări pot fi obtinute:
Date limită de primire a solicitărilor de clarificări Data ......................../ora limită
/adresa:
Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări:
□
la adresa mai sus menționată
□
altele: (adresă/fax/interval orar)
Ic) Căi de atac
Eventulalele contestații se pot depune:
-
fie la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor;
-
fie la autoritatea contractantă și apoi la instanța competentă.
Denumire: Consiliul National de Solutionare a Contestațiilor
Adresă:
Localitate:
Cod poștal:
Țara:
E-mail:
Telefon:
Adresă internet:
Fax:
Denumirea instanței competente
Adresă:
Localitate:
Cod poștal:
Tara:
E-mail:
Telefon:
Adresă internet:
Fax:
I.d.Sursa de finanțare:
Se specifică sursele de finanțare ale contractului ce urmează a fi atribuit
După caz, proiect/program finanțat din fonduri comunitare
da
□
nu
□
Dacă DA, faceti referire la proiect/program
II.
OBIECTUL CONTRACTULUI
II.1)
Descriere
II.1.1) Denumire contract:
II. 1.2) Denumire contract și locația lucrării, locul de livrare sau prestare
(Alege
o
singură categorie
-
lucrări, produse sau servicii
-
care corespunde in cea mai mare parte obiectului contractului sau achiziției.)
(a) Lucrări
□
(b) Produse
□
(c) Servicii
□
Execuție
□
Proiectare și execuție
□
Realizare prin orice mijloace corespunzătoare cerințelor specificate de autoritatea contractantă
□
Cumpărare
□
Leasing
□
Închiriere
□
Cumpărare în rate
□
Categoria serviciului
2A □
2B □
(Se specifică din care categorie de servicii aparține obiectul contractului: fie din
Anexa 2 A
,fie
din Anexa 2B.)
Principala locație a lucrării
Principalul loc de livrare
Principalul loc de prestare
Cod CPV
□□□□□□□□
Cod CPV
□□□□□□□□
Cod CPV
□□□□□□□□
II.1.3) Procedura se finalizează prin : Contract de achizitie publică:
□
Încheierea unui cord-cadru:
□
II.1.4) Durata contractului de achiziție publică
ani □□
luni □□
zile
□□
de la atribuirea contractului
sau începând cu □□/□□/□□□□
(zz/11/aaaa/)
II.1.5) Informații privind acordul-cadru (dacă este cazul)
Acordul-cadru cu mai mulți operatori nr. □□□
sau, dacă este cazul, nr. □□□
maxim al participanților la acordul-cadru vizat
Acordul-cadru cu un singur operator
□
Durata acordului-cadru:
Durata în ani
□□
sau luni
□□□
Posibilitatea de a relua competiția cu semnatarii acordului cadru
da
□
nu □
II.1.6) Divizare pe loturi
da □
nu □
Ofertele se depun pe:
un singur lot
□
unul sau mai multe
□
toate loturile
□
Alte informații referitoare la loturi:
............................................................................................................................................
II.1.7) Ofertele alternative sunt acceptate
da
□
nu □
II.2)
Cantitatea sau scopul contractului
II.2.1)
Total cantități/prestații servicii/lucrări (Se vor include eventuale suplimentări și opțiuni, dacă există.)
(Se specifică anexa care cuprinde informațiile privind cantitățile min.- max/scopul contractului.)
II.2.2) Opțiuni
Dacă există, descrierea acestor opțiuni:
da
□
nu
□
III. Condiții specifice contractului
III.1 Alte condiții particulare referitoare la contract (după caz)
da □
nu □
III.1.1.
Contract rezervat (dacă DA, scurtă descriere )
III.1.2.
Altele (dacă DA, descrieți)
da □
nu □
IV: PROCEDURA
IV.1) Procedura selectată
Licitație deschisă
□
Negociere cu anunț de participare
□
Licitație restrânsă
□
Negociere fără anunț de participare
□
Licitație restrânsă accelerată
□
Cerere de oferte
□
Dialog competitiv
□
Concurs de soluții
□
IV.3) Legislația aplicată (se completează cu legislația în vigoare privind achizițiile publice - Ordonanța de urgență a Guvernului nr.34/2006, Hotărârea Guvernului nr. 925/2006, după caz, alte acte normative (vezi www.anrmap.ro)
Dacă DA, informații adiționale despre licitația electronică
IV.2) Etapa finală de licitație electronică
da □
nu □
V.
CRITERII DE CALIFICARE ȘI/SAU SELECTIE
V.1) Situația personală a candidatului /ofertantului
Declarații privind eligibilitatea
Cerință obligatorie:(Se
solicităformularele care trebuie prezentate.)
Declarație privind neîncadrarea în prevederile art.
181
din ordonanță
Solicitat
□
Nesolicitat
□
Cerință obligatorie:
(Se va preciza dacă se va solicita confirmarea
privind plata taxelor și impozitelor la bugetul general consolidat.)
V.2) Capacitatea de exercitare a activitătii profesionale (înregistrare)
Persoane juridice/fizice române
Cerință obligatorie: certificat constatator emis de oficiul registrului comerțului / autorizație de funcționare / altele echivalente
Persoane juridice /fizice străine
Cerință obligatorie: documente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenența din punct de vedere profesional
V. 3) Situația economico-financiară
Informații privind situația
economico-financiară
Dacă se solicită, se va preciza ce informații trebuie
prezentate cu privire la:
Solicitat □
Nesolicitat
□
V.4) Capacitatea tehnică și/sau profesională
Informații privind capacitatea tehnică
Solicitat
□
Nesolicitat
□
Dacă se solicită, se vor preciza ce informații trebuie prezentate cu privire la:
Exemplu:
Lista principalelor livrări/prestații/lucrări în ultimii 3 ani/5 ani în cazul lucrărilor
Solicitat □
Nesolicitat
□
(Se solicită formularele care trebuie prezentate.)
Informații privind sub contractanții
Se solicită, <lupa caz, completarea formularului D cu subcontractanții și specializarea acestora
V.5).Dacă este aplicabil, modul
-
Se
va
preciza
clar
modul
de
de selectare/preselectare
selectare/preselectare.
- Se vor detalia criteriile de selectare/preselectare.
-
rezultatul exercițiilor financiare pe ultimii 3 am
-
declararea cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani
-
asigurarea riscului profesional
Observație: bifați casuțele din tabel adaptând criteriile de calificare și/ sau selecție în corelație
cu
specificul/complexitatea/riscurile
implicite
ce
decurg
din
obiectul contractului ce urmează a.fi atribuit, precum și în.funcție de procedura selectată.
VI.
PREZENTAREA OFERTEI
VI.1) Limba de redactare a ofertei
Se precizează limba română și/sau
o
altă limbă de circulație internatională.
VI.2) Perioada de valabilitate a ofertei
Se precizează
o
perioadă de valabilitate estimată ca fiind suficientă pentru finalizarea
într-o
perioadă
rezonabilă
necesară evaluării și semnării contractului.
VI.3) Garanția de participare
Solicitată
□
Nesolicitată
□
Dacă se solicită, se vor preciza:
În cazul scrisorii de garanție bancară, se precizează completarea acesteia conform
formularului nr.11.
VI.4) Modul de prezentare a propunerii tehnice
Se vor indica formularele ce trebuie completate în așa fel încât informațiile din propunerea tehnică să permită identificarea cu ușurință a corespondenței cu specificațiile tehnice minime din caietul de sarcini.
Notă: În situația în care criteriul de atribuire este ăoferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", elementele propunerii tehnice se vor prezenta detaliat și complet în corelație cu factorii de evaluare descriși prin algoritmul de calcul.
Se poate solicita completarea unw tabel cuprinzând caracteristici/specificații tehnice/ alte cerințe
de îndeplinit, precizându-se
formularul aferent.
VI.5) Modul de prezentare a propunerii financiare
Se vor preciza termenele de plată, precum și
orzce
alte elemente necesare elaborării propunerii financiare.
Se vor indica formularele ce trebuie completate și/sau alte formulare ce conțin detalierea elementelor de cost ce formează propunerea financiară.
Formularele se elaborează în așa fel încât să permită
calcularea
corespunzătoare
a
punctajului aferent propunerii.financiare.
VI.6) Modul de prezentare a ofertei
Se precizează adresa autorității contractante, denumirea
campartimentului/serviciului care înregistrează (camera, persoana responsabilă).
Se precizează data limită pentru depunerea ofertei, respectiv ziua /luna/anul
-
ora limită.
-
cuantumul garanției de participare
-
o
sumă fixă egală cu max1mum
2
%
din valoarea estimată a contractului ce urmează a.fi atribuit;
-
perioada de valabilitate a garanției pentru participare care trebuie să.fie cel puțin egală cu perioada de valabilitate a ofertei;
-
forma de constituire a garanției de participare care va.fi acceptată.
Se detaliază modul de prezentare/ ambalare/ sigilare/marcare a plicurilor conținând documente, precum și a mostrelor/ schițelor, după caz.
VI.7) Data limită de depunere a
ofertelor
Zz/lljan/oră
VI.8) Posibilitatea retragerii sau modificării ofertei
Se precizează condițiile de modificare și retragere a ofertei în corelație cu data limită de depunere a ofertei.
Se precizează împrejurările în care ofertele sunt declarate întârziate (depunere la altă adresă/depunere după data/ora limită
înscrisă la pct.VI.7)
VI.9) Deschiderea ofertelor
Data, ora și locul deschiderii ofertelor. Condiții pentru participanții la sedința de deschidere.
VII.
CRITERII DE ATRIBUIRE
VII.1) Prețul cel mai scăzut
□
VII.2) Cea mai avantajoasă ofertă economică
□
Factor de evaluare
1...........................
2 ...........................
Pondere
............................
Factor de evaluare
10 ..........................
Pondere
3.
..........................
4.
.........................
5.
..........................
6.
...........................
7.
...........................
8.
...........................
9.
..........................
Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul
VIII.
ATRIBUIREA CONTRACTULUI/ ÎNCHEIEREA ACORDULUI-CADRU
VIII.1) Ajustarea prețului contractului
da □
nu □
Dacă DA, se va preciza modul de ajustare a prețului contractului
VIII.2). Garanția de bună execuție a contractului
da □
nu □
Dacă DA, se vor preciza:
-
cuantumul garanției de bună execuție exprimată procentual și nu mai mult de
1
o%;
-
modul de constituire a garanției de bună execuție.
Formular nr.
10
A
Operator economic
(denumirea/numele)
FORMULAR DE OFERTĂ
Către ....................................................................................................
(denumirea autorității contractante și adresa completă)
Domnilor,
1.
Examinând
documentația
de
atribuire,
subsemnații,
reprezentanți
ai ofertantului
(
denumirea/numele ofertantului),
ne oferim ca, în conformitate cu prevederile și cerințele cuprinse în documentația mai sus menționată, să furnizăm/ să închiriem/ să furnizăm în sistem leasing cu opțiune de cumpărare/să furnizăm în sistem leasing fără opțiune de cumpărare
(se elimină opțiunile neaplicabile)
(denumirea produselor),
pentru suma de
(suma în litere și în cifre, precum și moneda ofertei),
plătibilă după recepția produselor, în rate lunare sau trimestriale
(se elimină opțiunile neaplicabile),
la care se adaugă taxa pe valoarea adăugată în valoare de
(suma în litere și în cifre.)
2.
Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câștigătoare, să furnizăm produsele în graficul de timp anexat.
3.
Ne angajăm să menținem această ofertă valabilă pentru o durată de
zile,
(durata în litere și cifre),
respectiv până la data de
(ziua/luna/anul),
și ea va rămâne obligatorie pentru noi și poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.
4.
Până la încheierea și semnarea contractului de achiziție publică această ofertă, împreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită câștigătoare, vor constitui un contract angajant între noi.
5.
Precizăm că:
I_I
depunem ofertă alternativă, ale carei detalii sunt prezentate într-un formular de ofertă separat, marcat în mod clar ăalternativă";
I_I
nu depunem ofertă alternativă.
(Se bifează opțiunea corespunzătoare.)
6.
Am înțeles și consimțim ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câștigătoare,
să constituim
garanția
de bună
execuție
în conformitate cu prevederile din documentația de atribuire.
7.
Înțelegem că nu sunteți obligați să acceptați oferta cu cel mai scăzut preț sau orice altă ofertă pe care o puteți primi.
Data
--- / ---. /
---
,
(semnătură),
în calitate de
legal autorizat să semnez oferta pentru și în numele
(denumirea/numele operatorului economic)
Formular nr.
10
B
Operator economic
(denumirea/numele)
FORMULAR DE OFERTĂ
Către ....................................................................................................
(denumirea autorității contractante și adresa completă)
Domnilor,
1.
Examinând
documentația
de
atribuire,
subsemnații,
reprezentanți
ai ofertantului
(
denumirea/numele ofertantului),
ne oferim ca, în conformitate cu prevederile și cerințele cuprinse în documentația mai sus menționată, să prestăm/
(denumirea
serviciului),
pentru suma de
(suma în litere și în cifre, precum și moneda ofertei),
plătibilă după recepția serviciilor, la care se adaugă taxa pe valoarea adăugată în valoare de
(suma în litere și în cifre).
2.
Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câștigătoare, să prestăm serviciile în graficul de timp anexat.
3.
Ne angajăm să menținem aceasta ofertă valabilă pentru o durată de
zile,
(durata în litere și cifre),
respectiv până la data de
(ziua/luna/anul),
și ea va rămâne obligatorie pentru noi și poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.
4.
Până la încheierea și semnarea contractului de achiziție publică această ofertă, împreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită câștigătoare, vor constitui un contract angajant
între
noi.
5.
Precizăm că:
I_I
depunem ofertă alternativă, ale carei detalii sunt prezentate într-un formular de ofertă separat, marcat în mod clar ăalternativă";
I_I
nu depunem ofertă alternativă.
(Se bifează opțiunea corespunzătoare.)
6.
Am înțeles și consimțim ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câștigătoare,
să constituim
garanția
de bună
execuție
în conformitate
cu prevederile din documentația de atribuire.
7.
Înțelegem că nu sunteți obligați să acceptați oferta cu cel mai scăzut preț sau orice altă ofertă pe care o puteți primi.
Data
/
/
,
(semnătură),
în calitate de
,legal autorizat să semnez oferta pentru și în numele
(denumirea/numele operatorului economic)
Formular nr.
10
C
Operator economic
(denumirea/numele)
FORMULAR DE OFERTĂ
Către ....................................................................................................
(denumirea autorității contractante și adresa completă)
Domnilor,
1.
Examinând
documentația
de
atribuire,
subsemnații,
reprezentanți
ai ofertantului
(
denumirea/numele ofertantului),
ne oferim ca, în conformitate cu prevederile și cerințele cuprinse în documentația mai sus menționată, să
executăm
(denumirea lucrării),
pentru suma de
(suma în litere și în cifre, precum și moneda ofertei),
plătibilă după recepția lucrărilor, la care se adaugă taxa pe valoarea adăugată în valoare de
(suma în litere și în cifre).
2.
Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câștigătoare, să începem lucrările cât mai curând posibil după primirea ordinului de începere și să terminăm lucrările în conformitate cu graficul de execuție anexat, în
_
(perioada în litere și în cifre).
3.
Ne angajăm să menținem aceasta ofertă valabilă pentru o durată de
zile,
(durata în litere și cifre),
respectiv până la data de
(ziua/luna/anul),
și ea va rămâne obligatorie pentru noi și poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.
4.
Până la încheierea și semnarea contractului de achiziție publică această ofertă, împreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită câștigătoare, vor constitui un contract angajant între noi.
5.
Precizăm că:
I_I
depunem ofertă alternativă, ale carei detalii sunt prezentate într-un formular de ofertă separat, marcat în mod clar ăalternativă";
I_I
nu depunem ofertă alternativă.
(Se bifează opțiunea corespunzătoare.)
6.
Am înțeles și consimțim ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câștigătoare,
să
constituim
garanția
de bună
execuție
în conformitate
cu prevederile din documentația de atribuire.
7.
Înțelegem că nu sunteți obligați să acceptați oferta cu cel mai scăzut preț sau orice altă ofertă pe care o puteți primi.
Data
/
/
,
(semnătură),
în
calitate de
,legal autorizat să semnez oferta pentru și în numele
(denumirea/numele operatorului economic)
Formular nr.11
BANCA
(denumirea)
SCRISOARE DE GARANȚIE BANCARĂ
pentru participare cu ofertă la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică
Către
(denumirea autorității contractante și adresa completă)
Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului
_
(denumirea contractului de achiziție publică),
nm
(denumirea băncii),
având sediul înregistrat la
(adresa băncii),
ne obligăm față de
(denumirea autorității contractante) să plătim suma de
(în litere și în cifre),
la prima sa cerere scrisă și fără ca aceasta să aibă obligația de a-și motiva cererea respectivă, cu condiția ca în cererea sa autoritatea contractantă să specifice că suma cerută de ea și datorată ei este din cauza existenței uneia sau mai multora dintre situațiile următoare:
a)
ofertantul
(denumirea/numele)
ș1-a retras oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b)
oferta sa fiind stabilită câștigătoare, ofertantul
_
(denumirea/numele)
nu a constituit garanția de bună execuție în perioada de valabilitate a ofertei;
c)
oferta
sa
fiind
stabilită
câștigătoare,
ofertantul
(denumirea/numele)
a refuzat să semneze contractul de achiziție publică în perioada de valabilitate a ofertei.
Prezenta garanție este valabilă până la data de
_ Parafată de Banca
(semnătură autorizată)
în ziua
luna_ anul_ .
Formular nr.
12
A.
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARAȚIE PRIVIND ELIGIBILITATEA
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al
(denumirea/numele și sediul/adresa operatorului economic),
declar pe propria răspundere, sub sancțiunea excluderii din procedură și sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că nu mă aflu în situația prevazută la art.
180
din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337 /2006, respectiv în ultimii 5 ani nu am fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești pentru participarea la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, fraudă și/sau spălare de bani.
Subsemnatul declar că informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înțeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, orice documente doveditoare de care dispun.
Data completării ......................
Operator economic,
(semnătură autorizată)
Formular nr.12 B
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARAȚIE
privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 181 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006
Subsemnatul(a).............................................
(denumirea, numele operatorului economic),
în calitate de ofertant/candidat/concurent la procedura de
(se menționează procedura)
pentru atribuirea contractului de achiziție
publică
având ca obiect
...................................................
(denumirea produsului, seviciului sau lucrării și codul
CPV),
la data de ..............
(zi/lună/an),
organizată de ................................................
(denumirea autorității contractante),
declar pe propria răspundere că:
a)
nu sunt în stare de faliment ori lichidare, afacerile mele nu sunt conduse de un administrator judiciar sau activitățile mele comerciale nu sunt suspendate și nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii. De asemenea, nu sunt într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege;
b)
nu fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea mea în una dintre situațiile prevăzute la lit. a);
c)
mi-am îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în țara în care sunt stabilit
pa " na
1 a
d ata so 1 1 · c • 1tata
;
d)
nu am fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărârea definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greșeli în materie profesională.
Subsemnatul declar că informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înțeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, orice documente doveditoare de care dispun.
Înțeleg că în cazul în care această declarație nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislației penale privind falsul în declarații.
Operator economic,
(semnătură autorizată)
Formular nr.
12C
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARATIE
PRIVIND CALITATEA DE PARTICIPANT LA PROCEDURĂ
1.
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ....................................................
(denumirea operatorului economic),
declar pe propria răspundere, sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că, la procedura pentru atribuirea contractului de achiziție
publică
..................
(se
menționează
procedura),
având
ca
obiect
...................................................
(denumirea produsului, seviciului sau lucrării și codul
CPV),
la data de ..............
(zi/lună/an),
organizată de ................................................
(denumirea autorității contractante),
particip și depun ofertă:
□
în nume propriu;
□
ca asoci • a t"
1n ca d
ru 1
asoc1 • a, t 1 ·
e1 •
;
□
ca subcontractant al
;
(Se bifează opțiunea corespunzătoare.)
2.
Subsemnatul declar că:
□
nu sunt membru al niciunui grup sau rețele de operatori economici;
□
sunt membru în grupul sau rețeaua a cărei listă cu date de recunoaștere o prezint în anexă.
(Se bifează opțiunea corespunzătoare.)
3.
Subsemnatul declar că voi informa imediat autoritatea contractantă dacă vor interveni modificări în prezenta declarație la orice punct pe parcursul derulării procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică sau, în cazul în care vom fi desemnați cîștigători, pe parcursul derulării contractului de achiziție publică.
4.
De asemenea, declar că informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înțeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, situațiilor și documentelor care însoțesc oferta, orice informații suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declarație.
5.
Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituție, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informații reprezentanților autorizați ai
.................................................................
(denumirea și adresa autorității contractante)
cu privire la orice aspect tehnic și financiar în legatură cu activitatea noastră.
Operator economic,
(semnatură autorizată)
Formular nr.12D
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARAȚIE
PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR LIVRĂRI DE PRODUSE ÎN ULTIMII 3 ANI
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ..........................................................
(denumirea/numele și sediul/adresa candidatului/ofertantului),
declar pe propria răspundere, sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.
Subsemnatul declar că informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înțeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, situațiilor și documentelor care însoțesc oferta, orice informații suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declarație.
Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituție, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informații reprezentanților autorizați ai
.................................................................
(denumirea și adresa autorității contractante)
cu privire la orice aspect tehnic și financiar în legătură cu activitatea noastră.
Operator economic,
(semnătură autorizată)
Nr.
crt.
Obiectul contractului
CodulCPV
Denumirea/numele beneficiarului/clientului Adresa
Calitatea furnizorului*)
Prețul total al contractului
Procent îndeplinit de furnizor
(%)
Cantitatea
(U.M.)
Perioada de derulare a contractului **)
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2
.....
154
Operator economic,
(semnatură autorizată)
*) Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducător (lider de asociație); contractant asociat; subcontractant.
**)Seva preciza data de începere și de finalizare a contractului.
Formular nr.
12
E
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARAȚIE
PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR PRESTĂRI DE SERVICII ÎN ULTIMII 3 ANI
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ...........................................................
(denumirea/numele și sediul/adresa candidatului/ofertantului),
declar pe propria răspundere, sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.
Subsemnatul declar că informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înțeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, situațiilor și documentelor care însoțesc oferta, orice informații suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declarație.
Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituție, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informații reprezentanților autorizați ai
.................................................................
(denumirea și adresa autorității contractante)
cu privire la orice aspect tehnic și financiar în legătură cu activitatea noastră.
Operator economic,
(semnătură autorizată)
Nr.
crt.
Obiectul contractului
CodulCPV
Denumirea/numele beneficiarului/clientului Adresa
Calitatea prestatorului*)
Prețul total al contractului
Procent îndeplinit de prestator
(%)
Cantitate a (U.M.)
Perioada de derulare a contractului **)
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2
.....
156
Operator economic,
(semnătură autorizată)
*) Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducător (lider de asociație); contractant asociat; subcontractant.
**)Seva preciza data de începere și de finalizare a prestării.
Formular nr. 12F
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARATIE
PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR LUCRĂRI EXECUTATE ÎN ULTIMII 3 ANI
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ...........................................................
(denumirea/numele și sediul/adresa candidatului/ofertantului),
declar pe propria răspundere, sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.
Subsemnatul declar că informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înțeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, situațiilor și documentelor care însoțesc oferta, orice informații suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declarație.
Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituție, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informații reprezentanților autorizați ai
.................................................................
(denumirea și adresa autorității contractante)
cu privire la orice aspect tehnic și financiar în legătură cu activitatea noastră.
Operator economic,
(semnătură autorizată)
Nr.
crt.
Obiectul contractului
CodulCPV
Denumirea/numele beneficiarului/clientului Adresa
Calitatea executantului*)
Prețul total al contractului
Procent executat
(%)
Cantitatea
(U.M.)
Perioada de derulare a contractului**)
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2
.....
158
Operator economic,
(semnătură autorizată)
*) Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate
fi
de: contractant unic sau contractant conducător (lider de asociație); contractant asociat; subcontractant.
**) Se va preciza data de începere și de finalizare a lucrărilor.
Formular nr.
12
G
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARAȚIE
PRIVIND PARTEA/PĂRȚILE DIN CONTRACT CARE SUNT ÎNDEPLINTE DE SUBCONTRACTANȚI ȘI SPECIALIZAREA ACESTORA
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ...........................................................
(denumirea/numele și sediul/adresa candidatului/ofertantului),
declar pe propria răspundere, sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.
Subsemnatul declar că informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înțeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, situațiilor și documentelor care însoțesc oferta, orice informații suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declarație.
Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituție, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informații reprezentanților autorizați ai
.................................................................
(denumirea și adresa autorității contractante)
cu privire la orice aspect tehnic și financiar în legătură cu activitatea noastră.
Operator economic,
(semnătură autorizată)
Nr. crt.
Denumire subcontractant
Partea/părțile din contract ce urmează a fi subcontractate
Acord subcontractor cu specimen de semnătură
160
Operator economic,
(semnătură autorizată)
Formular nr.
12
H
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARAȚIE
PRIVIND UTILAJELE, INSTALAȚIILE, ECHIPAMENTELE TEHNICE DE CARE DISPUNE OPERATORUL ECONOMIC PENTRU ÎNDEPLINIREA CORESPUNZĂTOAREA CONTRACTULUI DE LUCRĂRI
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ...........................................................
(denumirea/numele și sediul/adresa candidatului/ofertantului),
declar pe propria răspundere, sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.
Subsemnatul declar că informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înțeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, situațiilor și documentelor care însoțesc oferta, orice informații suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declarație.
Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituție, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informații reprezentanților autorizați ai
.................................................................
(denumirea și adresa autorității contractante)
cu privire la orice aspect tehnic și financiar în legătură cu activitatea noastră.
Operator economic,
(semnătură autorizată)
162
LISTA
cuprinzând cantitățile de utilaje, instalații și echipamente tehnice
Nr. crt.
Denumire utilaj/ echipament/instalație
U.M.
Cantitate
Forma de detinere
Proprietate
În chirie
1.
2.
Operator economic,
. ...............................
(semnătură autorizată)
Formular nr.
12
I
Operator economic
(denumirea/numele)
DECLARAȚIE
PRIVIND EFECTIVUL
MEDIU ANUAL AL PERSONALULUI
ANGAJAT ȘIALCADRELORDECONDUCERE
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ...........................................................
(denumirea/numele și sediul/adresa candidatului/ofertantului),
declar pe propria răspundere, sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale.
Subsemnatul declar că informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înțeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, situațiilor și documentelor care însoțesc oferta, orice informații suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declarație.
Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituție, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informații reprezentanților autorizați ai
.................................................................
(denumirea și adresa autorității contractante)
cu privire la orice aspect tehnic și financiar în legătură cu activitatea noastră.
Anul
1
Anul2
Anul3
Personal angajat
Din care personal de conducere
(În cazul solicitării)
Anexez la declarație CV-urile personalului de conducere, precum și ale personalului responsabil pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică.
Data completării ......................
Operator economic,
(semnătură autorizată)
Formular nr.13
DECLARAȚIE
de confidențialitate și imparțialitate
Subsemnatul(a).........................................................., membru/expert cooptat în comisia de evaluare/juriul pentru achiziția de .................................
(numele produsului, serviciului sau lucrării și codul CPV)
.................................................,
la procedura
..........................................
(denumirea
procedurii/modalității
de
atribuire
a
contractului de achiziție publică),
organizată de
(denumirea
autorității contractante),
în temeiul art. 75 din Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziție publică din Ordonanța
de urgență a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, declar pe propria răspundere, sub sancțiunea falsului în declarații, următoarele:
a)
nu dețin părți sociale, părți de interes, acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanți/concurenți/candidați sau subcontractanți;
b)
nu fac parte din consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare al unuia dintre ofertanți/concurenți/candidați sau subcontractanți;
c)
nu am calitatea de soț/soție, rudă sau afin, până la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare al unuia dintre ofertanți/candidați;
d)
nu am niciun interes de natură să afecteze imparțialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor.
Totodată, mă angajez că voi păstra confidențialitatea asupra conținutului ofertelor/candidaturilor,
precum
și
asupra
altor
informații
prezentate
de
către operatorii economici, a căror dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-și proteja
proprietatea
intelectuală
sau secretele comerciale,
precum și asupra lucrărilor comisiei de evaluare/juriului.
Înțeleg că în cazul în care voi divulga aceste informații sunt pasibil de încalcarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, a legislației civile și penale.
Membru al comisiei de evaluare,
Atenție!
Declarația se completează în zma deschiderii ofertelor/candidaturilor de către membrii comisiei.
În cazul în care un membru al comisiei/juriului se află în una dintre situațiile de incompatibilitate prevazute la lit.a)-d), atunci acesta se va autosesiza în scris, autoritatea contractantă având obligația să îl înlocuiască de îndată.
(semnătură autorizată)
Formular nr.
14
PROCES-VERBAL
al ședinței de deschidere a ofertelor
vederea:
Încheiat astăzi,
, cu ocazia deschiderii ofertelor depuse în
atriburii contractului de achiziție publică
□
încheierii acordului-cadru
□
(se bifează opțiunea aplicabilă)
având ca obiect
-----
codCPV
Comisia de evaluare numită prin ............... nr............... din data
,
compusă din:
, președinte
, membru
, membru
a procedat astăzi
, ora
, lasediul autorității contractante, la deschiderea ofertelor depuse.
Președintele comisiei de evaluare declară deschisă ședința de deschidere a ofertelor și dă citire componenței comisiei.
Președintele comisiei de evaluare face precizarea că, în conformitate cu prevederile art ..... dinOrdonanța de urgență a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea
nr.
337/2006, a fost aleasă procedura de,,
"
Denumirea/numele candidaților/ofertanților:
1.
S.C........................................
2.
S.C.......................................
3.
S.C........................................
Au depus oferte alternative, dacă a fost permis acest lucru:
1.
s.c.
.......................................
2.
s.c.
....................................
.
3.
S.C......................................
Denumirea operatorilor economici a căror ofertă a fost respinsă la deschidere:
Nr.
crt.
Denumire operator economic
Motivul respingerii
Ofertă întarziată
Lipsă garanție de participare
1.
2.
3.
Președintele comisiei de evaluare declară cursul de referință care va sta la baza comparării prețurilor la evaluarea ofertelor prezentate într-o altă monedă, ca fiind
Președintele comisiei de evaluare deschide plicurile ce conțin:
-
documentele de calificare
-
propunerea tehnică
-
propunerea financiară Prețurile ofertelor sunt:
Nr.
crt.
Denumire ofertant
Prețul ofertei
1.
2.
3.
Documentele de calificare prezentate de către ofertanți:
OFERTANȚI
Documente
r:n
r:n
r:n
r:n
r:n
r:n
r:n
r:n
r:n
r:n
r:n
r:n
Președintele
comisiei
de
evaluare
declară
închise
lucrările
ședinței
de deschidere a ofertelor, urmând ca membrii comisiei să analizeze în detaliu ofertele depuse în conformitate cu prevederile documentației de atribuire și să stabilească oferta câștigătoare.
COMISIA DE EVALUARE:
președinte
(semnătură)
membru
membru
REPREZENfANȚII OFERTANȚILOR
S.C.
/
(semnătură)
S.C.
/
(semnătură)
S.C.
/
(semnătură)
S.C.
/
(semnătură)
S.C.
/
(semnătură)
Formular nr. 15
(Denumirea și sediul autorității contractante)
RAPORTUL PROCEDURII
de atribuire a contractului de achiziție publică
□
de încheiere a acordului-cadru
□
(se bifează opțiunea aplicabilă)
având ca obiect ..........................
codCPV
..........................
Sursa de finanțare
.......................
Afost publicat un anunț de intenție
Da
□
Nu □
Invitația de participare
a fost transmisă la data de ....................... către următorii operatori economici:
1.
.........................................
2.
........................................
3.
........................................
Anunțul de participare
a fost publicat în data de ............... în ............... .
C om1 • s • 1a d
e eva
1
uare,
num · ita pr · in
,
(actul administrativ de numire)
compusă din:
.
, președinte
.
, membru
.
, membru
a procedat în data de ........................., la ora .............., la deschiderea candidaturilor/ ofertelor.
Au depus: candidatură
□
ofertă
□
următorii operatori economici:
1.
s.c.
.........................................
2.
s.c. ...................................... .
3.
S.C.........................................
În urma evaluării candidaturilor:
Denumirea/numele candidatilor neselectati
(dacă este aplicabil):
Nr.
crt.
Denumirea candidaților neselectați
Motivul neselectării
1.
2.
3.
Denumirea candidaților selectați:
Nr.
crt.
Denumirea candidaților selectați
1.
2.
3.
Au fost primite oferte alternative de la:
1.
S.C.....................................
2.
S.C.....................................
3.
S.C....................................
Au fost respinși în cadrul ședinței de deschidere a ofertelor următorii operatori econom1c1:
Nr.
crt.
Denumire operator economic
Motivul respingerii
Ofertă întârziată
Lipsă garanție de participare
1.
2.
3.
Cursul de referință care a stat la baza compararn prețurilor la evaluarea ofertelor prezentate într-o altă monedă a fost ........................ .
Preturile citite în cadrul ședintei de deschidere a ofertelor:
Nr.
crt.
Denumire ofertant
Prețul ofertei
1.
2.
3.
În urma examinării ofertelor au reieșit următoarele:
Denumirea/numele ofertantilor respinși și motivele care au stat la baza acestei decizii:
Nr.
crt.
Denumirea ofertanților
Decizie
Admis
Respins
1.
2.
3.
Motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre oferte au fost respinse ca urmare a considerării prețurilor prezentate ca fiind neobișnuit de scăzute (dacă este aplicabil).
În urma evaluării ofertelor au reieșit următoarele:
Nr.
crt.
Denumire ofertă
Calificativ
Decizie
(se completează admis/respins)
I·: I
Oferta depusă de S.C.
.•...•...•...•...•...
(Pentru ăcalificativ" se menționează: ofertă neconformă/inacceptabilă/admisibilă.)
În urma aplicării criteriilor de atribuire au rezultat următoarele:
Nr. crt.
Denumire ofertă
Ierarhie
1.
Oferta depusă de S.C.....................................
2.
3.
Văzând cele de mai sus, Comisia de evaluare
HOTĂRĂȘTE
În conformitate cu Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006,
ofertantul câștigător este
,
cu o ofertă de .................................. lei, respectiv ................ euro, fără TVA, și cu o durată de
zile calendaristice.
Dacă este aplicabil, se va menționa partea din contract pe care acesta/ aceștia a/ au
declarat
că
o
subcontractează
împreuna
cu
.............................................
(denumirea/numele subcontractanților).
Drept care s-a încheiat prezentul Raport al procedurii de atribuire în
2 (
două) exemplare astăzi,
, la sediul autorității contractante.
Dacă este aplicabil, justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire:
.
(motive)
COMISIA DE EVALUARE,
................................................ președinte .................................
(nume și prenume)
(semnătură)
.............................................. membru......................................
(nume și prenume)
(semnătură)
.............................................. membru......................................
(nume și prenume)
(semnătură)
Formular nr. 16 A
LICITAȚIE DESCHISĂ
Pași de
urmat
1.
Identificarea necesităților și a fondurilor necesare
Mijloc probant:
-
Referat de necesitate
-
Fila de buget/aprobare obținere credit
2.
Alegerea procedurii de licitație deschisă
Mijloc probant:
-
Referat de necesitate care conține estimarea valorii contractului
-
Poziție în programul anual al achizițiilor publice
3.
Transmiterea spre publicare a anunțului de intenție, dacă este cazul
Mijloc probant:
-
Cererea de publicare a anunțului
-
Extras din Monitorul Oficial/ SEAP /
JOUE cu anunțul publicat
4.
Elaborarea documentației de atribuire:
-
elaborarea caietului de sarcini;
-
elaborarea clauzelor contractuale;
-
stabilirea cerințelor minime de calificare referitoare la situația economică și financiară sau la capacitatea tehnică și/sau profesională și elaborarea notei justificative;
-
stabilirea criteriului de atribuire și elaborarea notei justificative cu privire la acesta;
-
finalizareafișei de date a achiziției.
Mijloc probant:
-
pentru
stabilirea
cerințelor
mzmme
de
calificare referitoare la situația economică și financiară sau la capacitatea tehnică și/sau profesională
-
Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire
-
Documentația de atribuire aprobată
Atenție!
Nu uitați de solicitarea adresată
Unității pentru Coordonarea și Verificarea Achizițiilor Publice
din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.
30/2006!
5.
Transmiterea spre publicare a anunțului de participare
Mijloc probant:
-
Cererea de publicare a anunțului
-
Extras din Monitorul Oficial/ SEAP /
JOUE cu anunțul publicat
6.
Numirea comisiei de evaluare
Mijloc probant:
-
Actul administrativ de numire a comisie de evaluare
-
Nota justificativă privind cooptarea de experți externi, dacă este cazul
7.
Punerea la dispoziția operatorilor economici a documentației de atribuire
8.
Perioadă de așteptare:
-
primirea solicitărilor de clarificări și transmiterea răspunsurilor;
Mijloc probant:
-
Adresele privind solicitările de clarificări înregistrate
-Adresele privind răspunsurile la solicitările de clarificări
-
elaborarea ofertelor;
-
primirea contestațiilor, dacă este cazul;
Mijloc probant:
-
Contestația depusă, cu număr de înregistrare
-
Decizia CNSC sau, după caz, rezoluția motivată
-
depunerea ofertelor; Mijloc probant:
-
Lista cu ofertanții, numărul de înregistrare al ofertelor, data
șz
ora
înregistrării
-
completarea declarațiilor privind confidențialitatea și conflictul de interese. Mijloc probant:
-
Declarațiile completate de membrii comisiei de evaluare și de către experții externi cooptați
9.
În cazul apariției conflictului de interese, se ia decizia modificării com1s1e1 de evaluare și se modifică actul juridic de numire a acesteia.
Mijloc probant:
-
Declarațiile completate de membrii comisiei de evaluare
-Actuljuridic modificat de numire a comisiei de evaluare
10.
Desfășurarea ședinței de deschidere:
-
întocmirea procesului-verbal de deschidere a ofertelor.
Mijloc probant:
-
Procesul-verbal de deschidere a ofertelor
11.
Examinarea și evaluarea ofertelor:
-
verificarea condițiilor de :
■
eligibilitate;
■
calificare;
■
corespondență tehnică și.financiară;
-
solicitarea de clarificări privind oferta, dacă este cazul;
-
aplicarea criteriului de atribuire;
-
stabilirea ofertei câștigătoare;
-
elaborarea raportului și aprobarea acestuia.
Mijloc probant:
-
Dacă este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare
-
Raportul de evaluare a ofertelor
12.
Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire
Atenție!
Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanții a căror ofertă a fost declarată necâștigătoare trebuie să motiveze această decizie și să indice numele ofertantului câștigător.
În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectivă trebuie să indice și caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare față de oferta respectivului ofertant.
Mijloc probant:
-
Comunicările către ofertanți
13.
Perioadă de asteptare:
-
primirea contestațiilor, dacă este cazul.
Mijloc probant:
-
Contestația depusă, cu număr de înregistrare
-
Decizia CNSC sau, după caz, rezoluția motivată
14.
Semnarea contractului
Mijloc probant:
-
Contractul semnat, în original
15.
Transmiterea spre publicare a anunțului de atribuire
Mijloc probant:
-
Cererea de publicare a anunțului
-
Extras din Monitorul OficialjSEAP/JOUE cu anunțul publicat
Atenție!
Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii.
Recomandare:
Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziție publică.
Formular nr. 16 B
LICITAȚIE RESTRÂNSĂ
Pași de
urmat
1.
Identificarea necesităților și a fondurilor necesare
Mijloc probant:
-
Referat de necesitate
-
Fila de buget/aprobare obținere credit
2.
Alegerea procedurii de licitație restrânsă
Mijloc probant:
-
Referat de necesitate care conține estimarea valorii contractului
-
Poziție în programul anual al achizițiilor publice
3.
Transmiterea spre publicare a anunțului de intenție, dacă este cazul
Mijloc probant:
-
Cererea de publicare a anunțului
-
Extras din Monitorul OficialjSEAP/JOUE cu anunțul publicat
4.
Elaborarea documentației de atribuire și stabilirea criteriilor de selecție:
-
stabilirea criteriilor de selecție;
Atenție!
Criteriile de selecție se pot referi numai la situația economică și financiară și/sau la capacitatea tehnică și/sau profesională.
-
elaborarea caietului de sarcini;
-
elaborarea clauzelor contractuale;
-
stabilirea cerințelor minime de calificare referitoare la situația economică și financiară sau la capacitatea tehnică și/sau profesională și elaborarea notei justificative;
-
stabilirea criteriului de atribuire și elaborarea notei justificative cu privire la acesta;
-
finalizarea fișei de date a achiziției.
Mijloc probant:
-
pentru
stabilirea
cerințelor
mzmme
de
calificare referitoare la situația economică și financiară sau la capacitatea tehnică și/sau profesională
-
Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire
Atenție!
Nu uitați de solicitarea adresată
Unității pentru Coordonarea și Verificarea Achizițiilor Publice
din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.
30/2006!
-
Documentația de atribuire aprobată
5.
Transmiterea spre publicare a anunțului de participare care conține criteriile de selecție a candidaților și numărul minim al candidaților ce vor fi selectați
I
Atenție!
Numărul
minim
al candidaților
selectați nu
poate fi mai mic de 5.
Mijloc probant:
-
Cererea de publicare a anunțului
-
Extras din Monitorul O.fi.cal/ SEAP/JOUE cu anunțul publicat
6.
Numirea comisiei de evaluare
Mijloc probant:
-
Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare
-
Nota justificativă privind cooptarea de experți externi, dacă este cazul
7.
Perioadă de așteptare:
-
primirea solicitărilor de clarificări și transmiterea răspunsurilor;
Mijloc probant:
-
Adresele privind solicitările de clarificări înregistrate
-Adresele privind răspunsurile la solicitările de clarificări
-
primirea contestațiilor, dacă este cazul; Mijloc probant:
-
Contestația depusă, cu număr de înregistrare
-
Decizia CNSC sau, după caz, rezoluția motivată
-
depunerea candidaturilor; Mijloc probant:
-
Lista cu candidații, numărul de înregistrare al candidaturilor, data și ora înregistrării
-
completarea declarațiilor privind confidențialitatea și conflictul de interese de către membrii comisiei de evaluare, inclusiv de către experții cooptați.
Mijloc probant:
-
Declarațiile completate de membrii comisiei de evaluare și de către experții externi cooptați
8.
În cazul apariției conflictului de interese, se ia decizia modificării com1s1e1 de evaluare și se modifiă actul juridic de numire a acesteia.
Mijloc probant:
-
Declarațiile completate de membrii comisiei de evaluare
-Actuljuridic modificat de numire a comisiei de evaluare
9.
Examinarea candidaturilor:
-
verificarea condițiilor de:
•
eligibilitate;
•
calificare;
-
aplicarea punctajului de selecție;
-
solicitarea de clarificări privind candidaturile depuse;
Atenție!
Numărul de candidați selectați trebuie să fie cel puțin egal cu numărul minim indicat în anunțul de participare.
-
selectarea candidaților;
Atenție!
Dacă numărul minim al candidaților selectați este mai mic decât numărul minim indicat în anunțul de participare, atunci autoritatea contractantă are dreptul:
-
fie de a anula procedura;
-
fie de a continua procedura numai cu candidații preselectați, dacă numărul acestora nu este mai mic de 3.
-
elaborarea raportului privind selectarea candidaților de către comisia de evaluare și înaintarea spre aprobare conducătorului unității.
Mijloc probant:
-
Dacă este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare
-
Raportul privind selectarea candidaților aprobat
10.
Informarea candidaților cu privire la rezultatul primei etape
I
Atenție!
Candidaților
neselectați li se comunică și motivele respingerii candidaturii.
Mijloc probant:
-
Comunicările către candidați
11.
Transmiterea invitației de participare și a documentației de atribuire candidaților selectați
Mijloc probant:
-
Invitațiile de participare către candidații selectați
12.
Perioadă de așteptare:
-
primirea solicitărilor de clarificări și transmiterea răspunsurilor;
Mijloc probant:
-
Adresele privind solicitările de clarificări înregistrate
-
Adresele privind răspunsurile la solicitările de clarificări
-
elaborarea ofertelor;
-
primirea contestațiilor, dacă este cazul;
Mijloc probant:
-
Contestația depusă, cu număr de înregistrare
-
Decizia CNSC sau, după caz, rezoluția motivată
-
depunerea ofertelor.
Mijloc probant:
-
Lista cu ofertanții, numărul de înregistrare al ofertelor, data
șz
ora
înregistrării
13.
Desfășurarea ședinței de deschidere:
-
întocmirea procesului-verbal de deschidere a ofertelor.
Mijloc probant:
-
Procesul-verbal de deschidere a ofertelor
14.
Examinarea și evaluarea ofertelor
-
verificarea corespondenței tehnice și.financiare;
-
solicitarea de clarificări privind oferta, dacă este cazul;
-
aplicarea criteriului de atribuire;
-
stabilirea ofertei câștigătoare;
-
elaborarea raportului și aprobarea acestuia.
Mijloc probant:
-
Dacă este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare
-
Raportul de evaluare a ofertelor
15.
Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire
Atenție!
Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanții a căror ofertă a fost declarată necâștigătoare trebuie să motiveze această decizie și să indice numele ofertantului câștigător.
În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectivă trebuie să indice și caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare față de oferta respectivului ofertant.
Mijloc probant:
-
Comunicările către ofertanți
16.
Perioada de așteptare:
-
primirea contestațiilor, dacă este cazul.
Mijloc probant:
-
Contestația depusă, cu număr de înregistrare
-
Decizia CNSC sau, după caz, rezoluția motivată
17.
Semnarea contractului
Mijloc probant:
-
Contractul semnat, in original
18.
Transmiterea spre publicare a anunțului de atribuire
Mijloc probant:
-
Cererea de publicare a anunțului
-
Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunțul publicat
Atenție!
Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii.
Recomandare:
Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziție publică.
Formular nr. 16 C
DIALOG COMPETITIV
Pași de
urmat
1.
Identificarea necesităților și a fondurilor ce pot fi disponibilizate
Mijloc probant:
-
Referat de necesitate
-
Fila de buget/aprobare obținere credit
2.
Alegerea procedurii de dialog competitiv
Mijloc probant:
-
Referat de necesitate care conține estimarea valorii contractului
-
Poziție in programul anual al achizițiilor publice
-
Nota justificativă privind aplicarea procedurii de dialog competitiv
-
obținerea aprobării de aplicare a procedurii prin dialog competitiv. Mijloc probant:
-
Nota justificativă
privind
aplicarea
procedurii
de dialog
competitiv
aprobată
3.
Transmiterea spre publicare a anunțului de intenție, dacă este cazul
Mijloc probant:
-
Cererea de publicare a anunțului
-
Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunțul publicat
4.
Elaborarea documentației de atribuire care conține documentația descriptivă:
-
elaborarea documentației descriptive;
-
elaborarea clauzelor contractuale;
-
stabilirea cerințelor minime de calificare referitoare la situația economică și financiară sau la capacitatea tehnică și/sau profesională și elaborarea notei justificative;
-
stabilirea criteriului de atribuire și elaborarea notei justificative cu privire la acesta;
-
finalizarea.fișei de date a achiziției.
Mijloc probant:
-
pentru
stabilirea
cerințelor
mzmme
de
calificare referitoare la situația economică și financiară sau la capacitatea tehnică și/sau profesională
-
Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire
Atenție!
Nu uitați de solicitarea adresată
Unității pentru Coordonarea și Verificarea Achizițiilor Publice
din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului
nr.
30/2006!
-
Documentația de atribuire aprobată
5.
Transmiterea spre publicare a anunțului de participare care conține criteriile de preselecție a candidaților și numărul minim al candidaților ce vor fi preselectați
I
Atenție!
Numărul minim al candidaților ce vor fi preselectați nu poate fi mai mic de 3.
Mijloc probant:
-
Cererea de publicare a anunțului
-
Extras din Monitorul OficialjSEAP/JOUE cu anunțul publicat
6.
Numirea comisiei de evaluare
Mijloc probant:
-
Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare
-
Nota justificativă privind cooptarea de experți externi, dacă este cazul
7.
Perioada de așteptare:
-
primirea solicitărilor de clarificări și transmiterea răspunsurilor;
Mijloc probant:
-
Adresele privind solicitările de clarificări înregistrate
-
Adresele privind răspunsurile la solicitările de clarificări
-
primirea contestațiilor, dacă este cazul; Mijloc probant:
-
Contestația depusă, cu număr de înregistrare
-
Decizia CNSC sau, după caz, rezoluția motivată
-
depunerea candidaturilor; Mijloc probant:
-
Lista cu candidații, numărul de înregistrare al candidaturilor, data și ora
înregistrării
-
completarea declarațiilor privind confidențialitatea și conflictul de interese de către membrii comisiei de evaluare, inclusiv de către experții cooptați.
Mijloc probant:
-
Declarațiile completate de membrii comisiei de evaluare și de către experții externi cooptați
8.
În cazul apariției conflictului de interese, se ia decizia modificării comis1e1 de evaluare și se modifică actul juridic de numire a acesteia.
Mijloc probant:
-
Declarațiile completate de membrii comisiei de evaluare
-Actuljuridic modificat de numire a comisiei de evaluare
9.
Examinarea candidaturilor:
-
verificarea condițiilor de:
•
eligibilitate;
•
calificare;
-
aplicarea punctajului de preselecție;
-
solicitarea de clarificări privind candidaturile depuse;
-
preselectarea candidaților;
Atenție!
Numărul de candidați preselectați trebuie să fie cel puțin egal cu numărul minim indicat în anunțul de participare.
Atenție!
Dacă numărul minim al candidaților preselectați este mai mic decât numărul minim indicat în anunțul de participare, atunci autoritatea contractantă are dreptul:
-
fie de a anula procedura;
-
fie de a continua procedura numai cu candidații preselectați, dacă numărul acestora nu este mai mic de 3.
-
elaborarea raportului intermediar al primei etape a procedurii de atribuire de
către
comisia
de
evaluare
și
înaintarea
acestuia
spre
aprobare conducătorului unității.
Mijloc probant:
-
Raportul privind preselectarea candidaților, aprobat
Atenție!
Candidaților
nepreselectați
li
se
comunică
și
motivele
respmgern
.
..
candidaturii.
10.
Anunțarea tuturor candidaților cu privire la rezultatul primei etape a procedurii
Mijloc probant:
-
Comunicările către candidați
11.
Transmiterea invitației de participare și a documentației de atribuire candidaților preselectați
Mijloc probant:
-
Invitațiile de participare către candidații preselectați
Atenție!
Dacă documentația de atribuire este publicată în SEAP, atunci invitația de participare trebuie să cuprindă informații privind modul de accesare a documentației respective.
12.
Perioada de așteptare:
-
elaborarea soluțiilor;
-
depunerea soluțiilor.
Mijloc probant:
-
Lista cu cei care depun soluții, numărul de înregistrare al soluțiilor, data și ora înregistrării
13.
Derularea discuțiilor cu fiecare candidat în parte:
Atenție!
Se pot organiza una sau mai multe faze intermediare în care participanții la dialog urmează să prezinte propuneri tehnice sau financiare parțiale.
Se anunță toți participanții cu privire la:
-
modalitatea de desfășurare a fazei intermediare;
-
factorii de evaluare ;
Atenție!
În cadrul documentației descriptive se poate prevedea posibilitatea realizării dialogului în runde succesive cu scopul de a reduce numărul de soluții discutate.
Reducerea succesivă a soluțiilor se realizează numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabiliți în documentația de atribuire.
-la sfârșitul fiecărei întâlniri comisia de evaluare consemnează problemele discutate și aspectele convenite într-un proces-verbal de ședință;
- modul de aplicare a acestora.
După finalizarea unei faze intermediare comisia de evaluare elaborează un raport și îl înaintează spre aprobare conducătorului autorității.
Se informează toți participanții cu privire la rezultatul fazei intermediare.
Mijloc probant:
-
Procese-verbale de ședință de la sfârșitul.fiecărei întâlniri
-
Rapoartele aprobate privind fazele intermediare, dacă este cazul
-
Comunicările către participanți privind rezultatul fiecărei faze intermediare
-
identificarea soluției sau soluțiilor viabile;
I
Atenție!
Dacă
nu
se poate identifica o soluție viabilă, procedura se poate anula.
-
se declară închisă etapa de dialog. Mijloc probant:
-
Raportul privind etapa de dialog
14.
Anunțarea participanților cu privire la rezultatul etapei de dialog, însoțită de invitația de participare la etapa de evaluare a ofertelor finale, care cuprinde și data limită de depunere a acestora
Mijloc probant:
-
Comunicările privind rezultatul etapei de dialog
-
Invitațiile de participare la etapa de evaluare a ofertelor
15.
Desfășurarea ședinței de deschidere:
-
întocmirea procesului-verbal de deschidere a ofertelor.
Mijloc probant:
-
Procesul-verbal de deschidere a ofertelor
16.
Examinarea și evaluarea ofertelor:
-
verificarea corespondenței tehnice și.financiare;
-
solicitarea de clarificări privind oferta, dacă este cazul;
Atenție!
Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări, detalieri ș1 nuanțări ale ofertei finale.
-
aplicarea criteriului de atribuire;
-
stabilirea celei mai avantajoase oferte din punct de vedere economic;
-solicitarea
reconfirmării
unor
elemente
ale
ofertei
sau
anumitor angajamente
asumate
ofertantului
identificat
că
a
depus
cea
mai avantajoasă ofertă din punct de vedere economic;
Mijloc probant:
-
Solicitarea de reconfirmare a anumitor elemente ale ofertei
-
Răspunsul la solicitare
-
elaborarea raportului și aprobarea acestuia. Mijloc probant:
-
Dacă este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare
-
Raportul de evaluare a ofertelor
17.
Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire
Atenție!
Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanții a căror ofertă a fost declarată necâștigătoare trebuie să motiveze această decizie și să indice numele ofertantului câștigător.
În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectivă trebuie să indice și caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare față de oferta respectivului ofertant.
Mijloc probant:
-
Comunicările privind rezultatul procedurii
18.
Perioada de așteptare:
-
primirea contestațiilor, dacă este cazul.
Mijloc probant:
-
Contestația depusă, cu număr de înregistrare
-
Decizia CNSC sau, după caz, rezoluția motivată
19.
Semnarea contractului
Mijloc probant:
-
Contractul semnat, în original
20.
Transmiterea spre publicare a anunțului de atribuire
Mijloc probant:
-
Cererea de publicare a anunțului
Atenție!
Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii.
Recomandare:
Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziție publică.
-
Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunțul publicat
Formular nr. 16 D NEGOCIEREA CU PUBLICAREA PREALABILĂ
A UNUI ANUNȚ DE PARTICIPARE
Pași de
urmat
1.
Identificarea necesităților și a fondurilor necesare
Mijloc probant:
-
Referat de necesitate
-
Fila de buget/aprobare obținere credit
2.
Alegerea procedurii de negociere cu publicarea prealabilă a unm anunț de participare:
Mijloc probant:
-
Referat de necesitate care conține estimarea valorii contractului
-
Poziție în programul anual al achizițiilor publice
-
Nota justificativă privind aplicarea procedurii de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunț de participare
-
obținerea aprobării de aplicare a procedurii de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunț de participare.
Mijloc probant:
-
Nota justificativă privind aplicarea procedurii de negociere cu publicare prealabilă a unui anunț de participare aprobată
3.
Transmiterea spre publicare a anunțului de intenție, dacă este cazul
Mijloc probant:
-
Cererea de publicare a anunțului
-
Extras din Monitorul OficialjSEAP/JOUE cu anunțul publicat
4.
Elaborarea documentației de atribuire care cuprinde documentația descriptivă:
-
elaborarea documentației descriptive;
-
elaborarea clauzelor contractuale;
-
stabilirea cerințelor minime de calificare referitoare la situația economică și financiară sau la capacitatea tehnică și/sau profesională și elaborarea notei justificative;
-
stabilirea criteriului de atribuire și elaborarea notei justificative cu privire la acesta;
-
finalizarea.fișei de date a achiziției.
Mijloc probant:
-
pentru
stabilirea
cerințelor
mzmme
de
calificare referitoare la situația economică și financiară sau la capacitatea tehnică și/sau profesională
-
Notă justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire
Atenție!
Nu uitați de solicitarea adresată
Unității pentru Coordonarea și Verificarea Achizițiilor Publice
din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului
nr.
30/2006!
-
Documentația de atribuire aprobată
5.
Transmiterea spre publicare a anunțului de participare care cuprinde criteriile de preselecție, precum și numărul minim al candidaților ce vor fi preselectați
I
Atenție!
Numărul minim al candidaților ce vor fi preselectați nu poate fi mai mic de 3.
Mijloc probant:
-
Cererea de publicare a anunțului
-
Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunțul publicat
6.
Numirea comisiei de evaluare
Mijloc probant:
-
Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare
-
Nota justificativă privind cooptarea de experți externi, dacă este cazul
7.
Punerea la dispoziția operatorilor economici a documentației descriptive
8.
Perioada de așteptare:
-
primirea solicitărilor de clarificări și transmiterea răspunsurilor;
Mijloc probant:
-
Adresele privind solicitările de clarificări înregistrate
-Adresele privind răspunsurile la solicitările de clarificări
-
primirea contestațiilor, dacă este cazul; Mijloc probant:
-
Contestația depusă, cu număr de înregistrare
-
Decizia CNSC sau, după caz, rezoluția motivată
-
depunerea candidaturilor; Mijloc probant:
-
Lista cu candidații, numărul de înregistrare al candidaturilor, data și ora înregistrării
-
completarea declarațiilor privind confidențialitatea și conflictul de interese de către membrii comisiei de evaluare, inclusiv de către experții cooptați.
Mijloc probant:
-
Declarațiile completate de membrii comisiei de evaluare și de către experții externi cooptați
9.
În cazul apariției conflictului de interese, se ia decizia modificării com1s1e1 de evaluare și se modifică actul juridic de
numire
a acesteia.
Mijloc probant:
-
Declarațiile completate de membrii comisiei de evaluare
-Actuljuridic modificat de numire a comisiei de evaluare
10.
Examinarea candidaturilor:
-
verificarea condițiilor de:
•
eligibilitate;
•
califi.care;
-
aplicarea punctajului de preselecție;
-
solicitarea de clarificări privind candidaturile depuse;
-
preselectarea candidaților.
Atenție!
Dacă numărul minim al candidaților preselectați este mai mic decât numărul minim indicat în anunțul de participare, atunci autoritatea contractantă are dreptul:
-
fie de a anula procedura;
-
fie de a continua procedura numai cu candidații preselectați, dacă numărul acestora nu este mai mic de 3.
Atenție!
Numărul de candidați preselectați trebuie să fie cel puțin egal cu numărul minim indicat în anunțul de participare.
-
elaborarea raportului intermediar al primei etape a procedurii de atribuire de
către
comisia
de
evaluare
și
înaintarea
acestuia
spre
aprobare conducătorului unității.
Mijloc probant:
-
Raportul privind preselectarea candidaților, aprobat
11.
Anunțarea tuturor candidaților cu privire la rezultatul primei etape a procedurii
Atenție!
Candidaților nepreselectați li se comunică și motivele respingerii candidaturii.
Mijloc probant:
-
Raportul privind preselectarea candidaților, aprobat
12.
Transmiterea invitației de participare candidaților preselectați
Atenție!
Dacă documentația de atribuire este publicată în SEAP, atunci invitația de participare trebuie să cuprindă informații privind modul de accesare a documentației respective.
Mijloc probant:
-
Invitațiile de participare către candidații preselectați
13.
Perioada de așteptare:
-
elaborarea ofertei preliminare;
-
depunerea ofertelor preliminare.
Mijloc probant:
-
Lista cu candidații preselectați care au depus oferte preliminare, numărul de înregistrare al ofertelor preliminare, data și ora înregistrării
14.
Derularea negocierilor cu fiecare candidat în parte până când acesta declară sau autoritatea contractantă constată că oferta nu mai poate fi îmbunătățită substanțial:
-
la sfârșitul fiecărei întâlniri comisia de evaluare consemnează problemele discutate și aspectele convenite într-un proces-verbal de ședință;
Mijloc probant:
-
Procesele-verbale ale ședințelor de negociere.
-
stabilirea întâlnirii.finale și depunerea ofertelor finale.
Mijloc probant:
-
Procesul-verbal al întâlnirii finale
Recomandare:
În vederea asigurării transparenței procedurii de negociere cu publicare prealabilă a unui anunț de participare, recomandăm organizarea unei ședințe de deschidere a ofertelor finale.
15.
Aplicarea factorilor de evaluare a ofertelor:
-
verificarea corespondenței tehnice șifinanciare;
-
aplicarea criteriului de atribuire;
-
stabilirea ofertei câștigătoare;
-
elaborarea raportului și aprobarea acestuia.
Mijloc probant:
-
Raportul privind evaluarea ofertelor
16.
Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire
Atenție!
Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanții a căror ofertă a fost declarată necâștigătoare trebuie să motiveze această decizie și să indice numele ofertantului câștigător.
În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectivă trebuie să indice și caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare față de oferta respectivului ofertant.
Mijloc probant:
-
Comunicările privind rezultatul procedurii
17.
Perioada de așteptare:
-
primirea contestațiilor, dacă este cazul
Mijloc probant:
-
Contestația depusă, cu număr de înregistrare
-
Decizia CNSC sau, după caz, rezoluția motivată
18.
Semnarea contractului
Mijloc probant:
-
Contractul semnat, în original
19.
Transmiterea spre publicare a anunțului de atribuire
Mijloc probant:
-
Cererea de publicare a anunțului
Atenție!
Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii.
Recomandare:
Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziție publică.
-
Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunțul publicat
Formular nr. 16 E
NEGOCIEREA FĂRĂ PUBLICAREA PREALABILĂ A ANUNȚULUI DE PARTICIPARE
Pași de
urmat
1.
Identificarea necesităților și a fondurilor necesare
Mijloc probant:
-
Referat de necesitate
-
Fila de buget/aprobare obținere credit
2.
Alegerea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unm anunț de participare:
Mijloc probant:
-
Referat de necesitate care conține estimarea valorii contractului
-
Poziție in programul anual al achizițiilor publice
-
Nota justificativă privind aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare
-
obținerea aprobării de aplicare a procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a anunțului de participare.
Mijloc probant:
-
Nota justificativă privind aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare aprobată
3.
Elaborarea documentației de atribuire care conține și documentația descriptivă:
-
elaborarea documentației descriptive;
-
elaborarea clauzelor contractuale;
-
stabilirea criteriului de atribuire și elaborarea notei justificative cu privire la acesta;
-
finalizarea.fișei de date a achiziției.
Mijloc probant:
-
Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire
Atenție!
Nu uitați de solicitarea adresată
Unitații pentru Coordonarea și Verificarea Achizițiilor Publice
din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului
nr.
30/2006!
-
Documentația de atribuire aprobată
4.
Transmiterea invitației de participare către unul sau mai mulți operatori economici, precum și a documentației descriptive
Mijloc probant:
-
Invitația/Invitațiile de participare transmisă/transmise
5.
Numirea comisiei de evaluare
Mijloc probant:
-
Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare
-
Nota justificativă privind cooptarea de experți externi, dacă este cazul
6.
Perioada de așteptare:
-
depunerea ofertelor preliminare;
Mijloc probant:
-
Lista cu ofertanții, numărul de înregistrare al ofertelor preliminare, data și ora înregistrării
-
completarea declarațiilor privind confidențialitatea și conflictul de interese de către membrii comisiei de evaluare, inclusiv de către experții cooptați.
Mijloc probant:
-
Declarațiile completate de membrii comisiei de evaluare și de către experții externi cooptați.
7.
În cazul apariției conflictului de interese, se ia decizia modificării com1s1e1 de evaluare și se modifică actul juridic de numire a acesteia.
Mijloc probant:
-
Declarațiile completate de membrii comisiei de evaluare
-Actuljuridic modificat de numire a comisiei de evaluare
8.
Examinarea ofertelor preliminare:
-
verificarea corespondenței cu documentația descriptivă;
-la sfârșitul fiecărei întâlniri comisia de evaluare consemnează problemele discutate și aspectele convenite într-un proces-verbal de ședință.
Mijloc probant:
-
Procesele-verbale ale ședințelor de negociere
-
Stabilirea întâlnirii.finale și depunerea ofertelor finale
După caz:
-
aplicarea factorilor de evaluare a ofertelor;
-
stabilirea ofertelor;
-
elaborarea raportului și aprobarea acestuia.
Mijloc probant:
-
Procesul-verbal privind oferta.finală sau
-
Raportul de evaluare a ofertelor
9.
Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire
Atenție!
Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanții a căror ofertă a fost declarată necâștigătoare trebuie să motiveze această decizie și să indice numele ofertantului câștigător.
În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectivă trebuie să indice și caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare față de oferta respectivului ofertant.
Mijloc probant:
-
Comunicările către ofertanți, dacă au fost invitați să participe mai mulți
10.
Perioada de așteptare:
-
primirea contestațiilor, dacă este cazul.
Mijloc probant:
-
Contestația depusă, cu număr de înregistrare
-
Decizia CNSC sau, după caz, rezoluția motivată
11.
Semnarea contractului
Mijloc probant:
-
Contractul semnat, in original
12.
Transmiterea spre publicare a anunțului de atribuire
Mijloc probant:
-
Cererea de publicare a anunțului
-
Extras din Monitorul OficialjSEAP/JOUE cu anunțul publicat
Atenție!
Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii.
Recomandare:
Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziție publică.
Formular nr. 16 F
CEREREA DE OFERTE
Pași de
urmat
1.
Identificarea necesităților și a fondurilor necesare
Mijloc probant:
-
Referat de necesitate
-
Fila de buget/aprobare obținere credit
2.
Alegerea procedurii de cerere de oferte:
Mijloc probant:
-
Referat de necesitate care conține estimarea valorii contractului
-
Poziție in programul anual al achizițiilor publice
-
Nota justificativă privind aplicarea procedurii de cerere de oferte
-
obținerea aprobării de aplicare a procedurii de cerere de oferte.
Mijloc probant:
-
Nota justificativă privind aplicarea procedurii de cerere de oferte
3.
Elaborarea documentației de atribuire:
-
elaborarea caietului de sarcini;
-
elaborarea clauzelor contractuale;
-
stabilirea cerințelor minime de calificare referitoare la situația economică și financiară sau la capacitatea tehnică și/sau profesională și elaborarea notei justificative;
-
stabilirea criteriului de atribuire și elaborarea notei justificative cu privire la acesta;
-
finalizarea fișei de date a achiziției.
Mijloc probant:
-
pentru
stabilirea
cerințelor
mzmme
de
calificare referitoare la situația economică și financiară sau la capacitatea tehnică și/sau profesională
-
Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire
-
Documentația de atribuire aprobată
4.
Transmiterea invitației de participare și a documentației de atribuire
Atenție!
Transmiterea invitației de participare și a documentației de atribuire se face către cel puțin 3 operatori economici, iar de la
1
ianuarie
2007,
către SEAP.
Mijloc probant:
-
Invitațiile de participare
5.
Numirea comisiei de evaluare
Mijloc probant:
-
Actul administrativ de numire a comisie de evaluare
-Nota justificativă privind cooptarea de experți externi, dacă este cazul
6.
Perioada de așteptare:
-
primirea solicitărilor de clarificări și transmiterea răspunsurilor;
Mijloc probant:
-
Adresele privind solicitările de clarificări înregistrate
-
Adresele privind răspunsurile la solicitările de clarificări
-
elaborarea ofertelor;
-
primirea contestațiilor, dacă este cazul;
Mijloc probant:
-
Contestația depusă, cu număr de înregistrare
-
Decizia CNSC sau, după caz, rezoluția motivată
-
depunerea ofertelor; Mijloc probant:
-
Lista cu ofertanții, numărul de înregistrare al ofertelor, data
șz
ora înregistrării
-
completarea declarațiilor privind confidențialitatea și conflictul de interese. Mijloc probant:
-
Declarațiile completate de membrii comisiei de evaluare și de către experții externi cooptați
7.
În cazul apariției conflictului de interese, se ia decizia modificării com1s1e1 de evaluare și se modifică actul juridic de numire a acesteia.
Mijloc probant:
-
Declarațiile completate de membrii comisiei de evaluare
-Actuljuridic modificat de numire a comisiei de evaluare
8.
Desfășurarea ședinței de deschidere:
-
întocmirea procesului-verbal de deschidere a ofertelor.
Mijloc probant:
-
Procesul-verbal de deschidere a ofertelor
9.
Examinarea și evaluarea ofertelor:
-
verificarea condițiilor de:
•
eligibilitate;
•
calificare;
•
corespondența tehnică și financiară;
-
solicitarea de clarificări privind oferta, dacă este cazul;
-
aplicarea criteriului de atribuire;
-
stabilirea ofertei câștigătoare;
-
elaborarea raportului și aprobarea acestuia.
Mijloc probant:
-
Dacă este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare
-
Raportul de evaluare a ofertelor
10.
Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire
Atenție!
Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire către ofertanții a căror ofertă a fost declarată necâștigătoare trebuie să motiveze această decizie și să indice numele ofertantului câștigător.
În cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectivă trebuie să indice și caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare față de oferta respectivului ofertant.
Mijloc probant:
-
Comunicările către ofertanți, dacă au fost invitați să participe mai mulți
11.
Perioada de așteptare:
-
primirea contestațiilor, dacă este cazul.
Mijloc probant:
-
Contestația depusă, cu număr de înregistrare
-
Decizia CNSC sau, după caz, rezoluția motivată
12.
Semnarea contractului
Mijloc probant:
-
Contractul semnat, în original
Atenție!
Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii
Recomandare:
Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziție publică.
Formular nr. 16 G
CONCURSUL DE SOLUȚII
Pași de
urmat
1.
Identificarea necesităților și a fondurilor necesare
Mijloc probant:
-
Referat de necesitate
-
Fila de buget/aprobare obținere credit
2.
Alegerea procedurii de concurs de soluții:
Mijloc probant:
-
Referat de necesitate care conține estimarea valorii contractului
-
Poziție în programul anual al achizițiilor publice
-
Nota justificativă privind aplicarea procedurii de concurs de soluții
-
obținerea aprobării de aplicare a procedurii de concurs de soluții Mijloc probant:
-
Nota justificativă privind aplicarea procedurii de concurs de soluții
3.
Transmiterea spre publicare a anunțului de intenție, dacă este cazul
Mijloc probant:
-
Cererea de publicare a anunțului
-
Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunțul publicat
4.
Elaborarea documentației de concurs
Mijloc probant:
-
Documentația de concurs aprobată
5.
Transmiterea spre publicare a anunțului de participare
Mijloc probant:
-
Cererea de publicare a anunțului
-
Extras din Monitorul OficialjSEAP/JOUE cu anunțul publicat
6.
Numirea juriului
Mijloc probant:
-Actul administrativ de numire ajuriului
-
Nota justificativă privind cooptarea de experți externi, dacă este cazul
7.
Punerea la dispoziția operatorilor economici a documentației de concurs
8.
Perioada de așteptare:
-
primirea solicitărilor de clarificări și transmiterea răspunsurilor;
Mijloc probant:
-
Adresele privind solicitările de clarificări înregistrate
-Adresele privind răspunsurile la solicitările de clarificări
-
elaborarea proiectelor;
-
primirea contestațiilor, dacă este cazul; Mijloc probant:
-
Contestația depusă, cu număr de înregistrare
-
Decizia CNSC sau, după caz, rezoluția motivată
-
depunerea proiectelor Mijloc probant:
-
Numărul de înregistrare a proiectelor, data și ora depunerii
9.
Examinarea și evaluarea proiectelor depuse:
-
solicitarea de clarificări privind proiectele, dacă este cazul;
-
stabilirea proiectului câștigător;
-
elaborarea raportului și aprobarea acestuia.
Mijloc probant:
-
Raportul de evaluare a proiectelor
10.
Perioada de așteptare:
-
primirea contestațiilor, dacă este cazul.
Mijloc probant:
-
Contestația depusă, cu număr de înregistrare
-
Decizia CNSC sau, după caz, rezoluția motivată
11.
Semnarea contractului
Mijloc probant:
-
Contractul semnat, în original
12.
Transmiterea spre publicare a anunțului de atribuire
Mijloc probant:
-
Cererea de publicare a anunțului
-
Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunțul publicat
Atenție!
Fiecare document trebuie să aibă un număr de înregistrare în ordinea cronologică a întocmirii.
Recomandare:
Documentele care reprezintă mijloace probante ale realizării fiecărui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziție publică.
Formular nr.
17
A
Autoritatea contractantă
COMUNICAREA ACCEPTĂRII OFERTEI CÂȘTIGĂTOARE
Către
s.c.
_
Domnului/Doamnei
Prin prezenta vă facem cunoscut că în urma evaluării ofertelor depuse la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică
, cod CPV
, oferta dumneavoastră a fost acceptată, fiind considerată câștigătoare, cu prețul de ................ lei.
(Dacă este cazul, se specifică și punctajul obținut).
Vă invităm în data de
,o ra
, la sediul
, pentru semnarea contractului de achiziție publică.
Solicitați
alte
informații
la
persoana de contact:
. (nume, prenume, telefon)
Cu considerație,
(semnătură autorizată)
Formular nr.
17
B
Autoritatea contractantă
COMUNICAREA REZULTATULUI PROCEDURII
Către
S.C.
_
S.C.
_
Prin
prezenta
vă facem
cunoscut
ca
m
urma evaluării
ofertelor
depuse la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică
, cod
CPV
,
oferta
dumneavoastră
nu
a
fost
declarată
câștigătoare, deoarece
(motive)
Oferta desemnată câștigătoare a fost cea depusă de S.C.
,
corespunzătoare din punct de vedere al cerințelor documentației de atribuire și al cărei preț este de
lei.
Vă mulțumim pentru participare și sperăm într-o colaborare viitoare,
(semnătură autorizată)
Formular nr. 18A
Formular pentru persoane juridice
Antet/contestator
CONTESTAȚIE
Subscrisa .............................., cu sediul în
,
cod um • c d
e
A mreg1 •
strare ................................., reprezentata vl
ega 1
prm •
,
în calitate de ofertant/ candidat la procedura de atribuire a contractului de
,
orgam •
zata V
d
e auton • tatea contractanta V
..................................., av A an d
se d. m 1
A m
,
contest decizia autorității contractante ............................................., pe care o consider nelegală.
Motivele care stau la baza contestației sunt: înfapt ...............................................
în drept ..............................................
În sprijinul contestației depun următoarele mijloace de probă:
Reprezentat legal
(nume/prenume în clar) (semnătură autorizată)
Formular nr. 18B
Formular pentru persoane.fizice
CONTESTAȚIE
Subsemnatul ........................................................, cu domiciliul în
,
în calitate de ofertant/candidat la procedura de atribuire a contractului de
,
orgam •
zata V
d e auton • tatea contractanta V
................................, av " an d
se d.
m 1" m
,
contest decizia autorității contractante ............................................., pe care o consider nelegală.
Motivele care stau la baza contestației sunt : în fapt ..................................................
în drept ..............................................
În sprijinul contestației depun următoarele mijloace de probă:
Semnătură
autorizată
Formular nr. 19
Banca
(denumirea)
SCRISOARE DE GARANȚIE BANCARĂ DE BUNĂ EXECUȚIE
Către
(denumirea autorității contractante și adresa completă)
Cu privire la contractul de achiziție publică
(denumirea contractului),
încheiat între
, încalitate de contractant, și
, în calitate de achizitor, ne obligăm prin prezenta să plătim în favoarea achizitorului, până la concurența sumei de
,reprezentând
% din valoarea contractului respectiv, orice sumă cerută de acesta la prima sa cerere însoțită de o declarație cu privire la neîndeplinirea obligațiilor ce revin contractantului, astfel cum sunt acestea prevăzute în contractul de achiziție publică mai sus menționat.
Plata se va face în termenul menționat în cerere, fără nicio altă formalitate suplimentară din partea achizitorului sau a contractantului.
Prezenta garanție este valabilă până la data de
.
Încazul în care părțile contractante sunt de acord să prelungească perioada de valabilitate a garanției sau să modifice unele prevederi contractuale care au efecte asupra angajamentului băncii, se va obține acordul nostru prealabil; în caz contrar, prezenta scrisoare de garanție își pierde valabilitatea.
Parafată de Banca
în ziua
luna
anul
(semnătură autorizată)
justificativă
justificativă
justificativă
justificativă
justificativă
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.