Normele din 30 ianuarie 2007

Partea I Prevederi generale

1. Prezentele norme tehnice se aplică regimului de tranzit sub acoperirea carnetelor TIR, prevăzut în

Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2.913/92

din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar, cu toate modificările ulterioare, în

Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2.454/93

din 2 iulie 1993, cuprinzând Dispoziții de aplicare a Codului vamal comunitar, cu toate modificările ulterioare (denumite în continuare Codul vamal comunitar, respectiv Regulamentul vamal comunitar) și în Convenția vamală relativă la transportul internațional al mărfurilor sub acoperirea carnetelor TIR (Convenția TIR, 1975) (denumită în continuare Convenție), la care România a devenit parte contractantă începând cu data de 5 decembrie 1979.

2. (1) În aplicarea prezentelor norme tehnice, prin termenii de mai jos se înțelege:

a) transport TIR - transportul de mărfuri de la un birou vamal de plecare la un birou vamal de destinație, sub regim, denumit regim TIR, stabilit în Convenție;

b) operațiune TIR - partea unui transport care este efectuată într-o parte contractantă, de la un birou de plecare sau de intrare (de trecere) la un birou vamal de destinație sau de ieșire (de trecere), utilizând un set de voleți (voletul nr. 1 + voletul nr. 2);

c) birou centralizator - biroul autorității vamale, cu următoarele funcții principale: confirmarea operațiunilor de tranzit sub acoperirea carnetelor TIR efectuate între birouri din Comunitate și birouri din România și invers; realizarea procedurii de cercetare pentru operațiuni TIR efectuate între birouri din Comunitate și birouri din România și invers, acordarea asistenței pentru recuperarea creanțelor.

(2) Biroul centralizator funcționează în cadrul Autorității Naționale a Vămilor.

3. (1) Pot efectua operațiuni de tranzit sub acoperirea carnetelor TIR persoanele al căror acces la regimul TIR a fost autorizat de autoritatea competentă și care îndeplinesc condițiile și cerințele minimale prevăzute în anexa nr. 9, partea a II-a din Convenție.

(2) Autorizarea la regimul TIR se efectuează potrivit instrucțiunilor emise prin ordin al vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală.

Partea II Garanții

4. Cuantumul maxim pe fiecare carnet TIR al sumelor care pot fi pretinse asociației garante, în conformitate cu art. 8 paragraful 3 din Convenție, este de 60.000 (șaizeci mii) euro.

5. Asociațiile garante autorizate să elibereze carnete TIR pe teritoriul României sunt:

- Asociația Română pentru Transporturi Rutiere Internaționale, denumită în continuare ARTRI;

- Uniunea Națională a Transportatorilor Rutieri din România, denumită în continuare UNTRR.

6. Carnetele TIR emise de cele două asociații vor prezenta pe prima pagină a coperții, în rubrica 4, semnătura reprezentantului asociației și ștampila acesteia.

7. Carnetele TIR furnizate asociațiilor garante de către Uniunea Internațională a Transporturilor Rutiere, denumită în continuare IRU, vor avea imprimată pe prima pagină a coperții, în rubrica 5, semnătura secretarului general al IRU.

Partea III Procedura de agreare a vehiculelor rutiere

8. Vehiculele rutiere, așa cum sunt definite la art. 1 lit. g) și h) din Convenție, pot beneficia de prevederile acesteia în efectuarea de transporturi internaționale de mărfuri doar dacă îndeplinesc, din punctul de vedere al construcției și echipamentului lor, condițiile definite de anexa nr. 2 la Convenție și au fost agreate conform procedurii definite în anexa nr. 3 la Convenție.

9. Agrearea se efectuează la biroul vamal situat în orașul reședință de județ unde își are sediul societatea comercială în cauză. Lista birourilor vamale, în sensul celor menționate, este prezentată în anexa nr. 1 la prezentele norme tehnice.

10. (1) Certificatul de agreare se eliberează pentru vehiculele rutiere înmatriculate în România.

(2) Certificatul de agreare trebuie să fie conform modelului din anexa nr. 4 la Convenție.

11. (1) Certificatul de agreare se eliberează la solicitarea persoanelor juridice române pentru vehiculele rutiere ale căror proprietari sau utilizatori sunt.

(2) Proprietarul sau utilizatorul vehiculelor rutiere va prezenta autorității vamale formularul certificatului de agreare însoțit de:

a) copia autorizației pentru utilizarea carnetelor TIR;

b) cartea de identitate a vehiculului, eliberată de Regia Autonomă "Registrul Auto Român" pe numele proprietarului;

c) certificatul de înmatriculare al vehiculului, eliberat de organele de poliție pe numele proprietarului;

d) contractul de utilizare (de închiriere), după caz. În această situație, termenul de valabilitate a certificatului de agreare va fi corelat cu durata contractului de utilizare (închiriere), dar nu mai mare de 2 ani [conform paragrafului (3) din anexa nr. 3 la Convenție], perioadă după care vehiculele vor fi prezentate unității vamale pentru o nouă verificare;

e) 3 fotografii ale mijlocului de transport care urmează a fi agreat. Fotografiile se vor realiza color și vor prezenta mijlocul de transport din față, lateral dreapta și spate. La mijloacele de transport prevăzute cu ușă laterală, fotografia se va realiza numai pe această parte. Fotografiile se prezintă fixate pe un suport format A4, iar identificarea mijlocului de transport se va face prin aplicarea ștampilei autorității vamale emitente la toate colțurile fotografiilor.

Filele suplimentare vor reprezenta anexe la certificatul de agreare, iar numărul lor va fi menționat în rubrica 6 din certificat.

12. Originalul certificatului de agreare se remite solicitantului și va trebui să se afle la bordul vehiculului.

O copie a acestui certificat rămâne în evidențele biroului vamal emitent, împreună cu adresa de solicitare.

13. Pierderea sau deteriorarea certificatului de agreare ori a fotografiilor însoțitoare atrage anularea agreării vehiculului respectiv.

14. Termenul maxim de valabilitate a unui certificat de agreare este de 2 ani. Pentru prelungirea acestuia, vehiculele vor fi prezentate autorității vamale pentru o nouă verificare.

15. Prevederile pct. 8-14 sunt valabile numai pentru agrearea individuală a vehiculelor rutiere.

Partea IV Confirmarea operațiunilor TIR

16. (1) Biroul de plecare/de intrare (trecere) completează carnetul TIR sau/și voletul nr. 1 și înscrie în rubrica "Pentru utilizare oficială" a voletului nr. 2 următorul text: "De returnat la biroul centralizator/ str. Matei Millo nr. 13, sectorul 1, 010144 București, România". Acest text poate fi imprimat pe volet și cu ajutorul unei ștampile.

(2) Biroul de plecare/de intrare (trecere) păstrează voletul nr. 1 al carnetului TIR.

17. Biroul vamal de destinație/de ieșire (trecere) atestă încheierea operațiunii TIR prin completarea cotorului și a rubricilor 24-28 ale voletului nr. 2, restituie carnetul persoanei care l-a prezentat și confirmă operațiunea conform pct. 18.

18. (1) Atunci când biroul de plecare este un birou dintr-un alt stat membru al Comunității, partea corespunzătoare din voletul nr. 2 al carnetului TIR, completată corespunzător, va fi transmisă de biroul de destinație, prin poștă, biroului centralizator, în maximum 5 zile de la data înregistrării, astfel încât aceasta să ajungă la biroul de plecare în termen de maximum o lună de la încheierea operațiunii TIR.

(2) Atunci când biroul de plecare este un birou vamal din România, partea corespunzătoare din voletul nr. 2 al carnetului TIR, completată corespunzător, va fi transmisă de biroul de destinație, prin poștă, direct biroului de plecare, în vederea confirmării încheierii operațiunii, în maximum 10 zile de la data înregistrării, astfel încât aceasta să ajungă la biroul de plecare în termen de maximum o lună de la încheierea operațiunii TIR.

19. (1) La cererea transportatorului, biroul de destinație este obligat să elibereze o copie certificată a voletului nr. 2 sau o recipisă completată anticipat de persoana interesată.

(2) Aceste documente se eliberează la momentul încheierii operațiunii TIR și nu ulterior.

20. La primirea voletului nr. 2 (rubricile 18-28), biroul vamal de plecare/de intrare (de trecere) compară informațiile conținute de acesta cu cele conținute de voletul nr. 1 aflat în evidențele sale.

Partea V Procedura de cercetare

21. (1) Procedura de cercetare se aplică în situația în care operațiunea TIR nu a fost încheiată.

(2) Aceasta se declanșează fără întârziere dacă autoritatea vamală a fost informată că operațiunea TIR nu s-a încheiat sau, în termen de 4 luni de la data înregistrării, dacă autoritatea vamală nu a primit dovada că operațiunea TIR s-a încheiat.

(3) Procedura de cercetare se declanșează, de asemenea, atunci când ulterior se dovedește că încheierea operațiunii TIR a fost falsificată.

Partea VI Simplificări - Destinatar agreat

30. (1) La solicitarea destinatarului, autoritatea vamală îi poate acorda acestuia statutul de destinatar agreat, autorizându-l să primească la sediul său sau în oricare loc specificat mărfurile transportate sub regimul TIR.

(2) În aplicarea prevederilor Regulamentului vamal comunitar autorizarea se acordă numai persoanelor care:

a) sunt stabilite în România;

b) primesc în mod regulat mărfuri care au fost înregistrate pentru regimul TIR sau despre care autoritatea vamală știe că îndeplinesc condițiile pentru acest regim. Se consideră că o persoană "primește în mod regulat mărfuri care au fost înregistrate pentru regimul TIR" atunci când acea persoană primește în calitate de destinatar mărfuri transportate sub regim TIR, cel puțin 100 de operațiuni într-un an calendaristic;

c) nu a comis încălcări grave sau repetate ale legislației vamale ori fiscale.

(3) Autorizația nu se aplică decât operațiunilor TIR care au ca loc de descărcare finală spațiile stabilite în autorizație.

(4) În autorizație se stabilesc: biroul sau birourile de destinație competente pentru mărfurile pe care le primește destinatarul agreat, termenul și modalitățile în care destinatarul desemnat informează biroul de destinație în legătură cu sosirea mărfurilor, pentru a-i permite să poată efectua un eventual control la sosirea mărfurilor, categoriile sau transporturile de mărfuri excluse.

31. (1) Cererea de autorizare pentru acordarea statutului de destinatar agreat, justificată, se depune la biroul vamal la care destinatarul primește mărfuri transportate sub regim TIR.

(2) În cererea de autorizare vor fi menționate: denumirea societății comerciale și sediul social al acesteia, adresele la care sunt primite mărfurile în vederea încheierii operațiunii TIR.

(3) La cerere, pe lângă documentele care atestă că societatea îndeplinește condițiile generale prevăzute la art. 373 din Regulamentul vamal comunitar, respectiv la pct. 30 alin. (2) din prezentele norme tehnice, vor fi anexate următoarele:

a) documente justificative care atestă calitatea și obiectul de activitate al societății (beneficiar al procedurii de vămuire la domiciliu pentru mărfuri care se importă, comisionar în vamă, transportator, casă de expediții). Pentru ultimele trei calități se va prezenta și situația operațiunilor TIR primite (sau care vor fi primite) ca destinatar;

b) adresa/adresele locațiilor unde primește mărfurile transportate sub regim TIR, în vederea încheierii regimului;

c) declarație-angajament din care să rezulte că societatea va respecta prevederile referitoare la procedura TIR.

32. (1) Autorizațiile de destinatar agreat pentru mărfurile transportate sub regimul TIR se eliberează de biroul vamal în a cărui rază de competență teritorială își are sediul sau punctul de lucru solicitantul.

(2) Autorizația de expeditor/destinatar agreat se întocmește în două exemplare și se semnează de șeful biroului vamal.

(3) Un exemplar al autorizației se remite titularului și un exemplar se reține de biroul vamal. Biroul vamal transmite o copie a exemplarului care rămâne în evidența sa la Autoritatea Națională a Vămilor.

33. (1) Se emite o singură autorizație, indiferent de numărul birourilor vamale pe lângă care se utilizează procedura simplificată. Numărul autorizației se acordă în ordine cronologică și crescătoare.

(2) Extinderea autorizației și pe lângă alte birouri vamale se va acorda cu respectarea procedurii de autorizare. Noul birou vamal va completa o anexă la autorizația inițială, în care vor fi înscrise toate elementele corespunzătoare.

34. În vederea încheierii regimului TIR, destinatarul agreat este obligat:

a) să informeze biroul vamal despre sosirea mijlocului de transport, prin întocmirea și transmiterea avizului de sosire la biroul de destinație;

b) să înregistreze avizul de sosire în Registrul de evidență al avizelor;

c) dacă biroul vamal nu intervine în termenul prevăzut în autorizație, să verifice existența și integritatea sigiliilor, să descarce mărfurile și să efectueze controlul acestora;

d) să prevină imediat autoritățile vamale de la biroul de destinație despre orice sigiliu care nu este intact și despre orice altă neregulă, cum ar fi cantități suplimentare, cantități lipsă sau înlocuiri;

e) să înscrie fără întârziere rezultatele descărcării în registrele sale;

f) să prezinte fără întârziere autorităților vamale de la biroul de destinație un aviz care precizează detaliile și situația sigiliilor aplicate, precum și data înscrierii în registre;

g) la primirea mărfurilor să elibereze transportatorului o recipisă corespunzătoare unei copii a avizului prevăzut la lit. f);

h) să trimită fără întârziere, cel târziu a doua zi, la biroul de destinație carnetul TIR care a însoțit mărfurile.

35. În aplicarea art. 454 lit. b) din Regulamentul vamal comunitar, biroul de destinație completează corespunzător voletul nr. 2 (rubricile 24-28) și cotorul nr. 2 și restituie carnetul TIR titularului sau persoanei care îl reprezintă.

36. Confirmarea operațiunii TIR se va face de agentul vamal responsabil cu această operațiune.

37. Autorizațiile de destinatar agreat eliberate înainte de data de 1 ianuarie 2007, în temeiul Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 707/2006 , își mențin valabilitatea dacă cerințele care au stat la baza eliberării acestora sunt îndeplinite în continuare.