Ordinul nr. 5333/1997

Anexa 1 APELUL NAȚIONAL

la propuneri privind programele de plasament și schimburi "Leonardo da Vinci" pe anul 1997

1. Introducere

Prezentul apel național este lansat ca urmare a Deciziei nr. 2/1997 a Consiliului de Asociere între Comunitatile Europene și România, prin care, începând cu data de 1 septembrie 1997, se acordă României statutul de partener activ în Programul european "Leonardo da Vinci", destinat contribuției la formarea profesională a forței de muncă.

Statutul de partener activ în Programul "Leonardo da Vinci" asigura condițiile organizatorice și financiare pentru trecerea la derularea imediata, începând cu luna noiembrie 1997, a activităților specifice "Domeniul de acțiune I.1.2 - Programe (proiecte) transnationale de plasamente și schimburi", cu promotori din România.

Inițiativa în sensul celor de mai sus aparține Direcției generale XXII - Comisia Europeană, iar Ministerul Educației Naționale și Centrul Național "Leonardo da Vinci" și-au asumat responsabilitățile care decurg din dezvoltarea, în perioada imediat următoare, a unor propuneri de programe transnationale de plasamente și schimburi pe anul 1997 în cadrul Direcției de acțiune I.1.2 a Programului "Leonardo da Vinci".

Apelul național la propuneri privind programe transnationale de plasamente și schimburi (I.1.2.) se adresează tuturor potențialilor promotori (persoane juridice) din România, care sunt interesați sa participe la asemenea proiecte (programe) transnationale în sistemul Programului "Leonardo da Vinci".

În cele ce urmează sunt prezentate principalele informații privind prioritățile, condițiile de calitate, suportul financiar și unele aspecte de natura tehnica, referitoare la propunerile de proiecte/programe (denumite în continuare proiecte) de plasamente și schimburi (I.1.2.).

2. Numele și adresa instituției de contractare

Centrul Național pentru Programul de Formare Profesională "Leonardo da Vinci" (CNPFP "LEONARDO") are sediul în Splaiul Independentei nr. 313 - Universitatea "Politehnica" - Corp R/Camera 518, București - România.

3. Context general

Statele Uniunii Europene acționează pentru o cooperare mai strânsă în dezvoltarea politicilor de educație și instruire profesională. Ele considera un asemenea proces drept un mijloc esențial pentru dobândirea de către popoarele Europei a competentei profesionale necesare prezentului proces de revigorare economică, din care va rezultă o lungă perioada de prosperitate economică.

Politica și practicile în domeniul formării competentelor profesionale trebuie să răspundă cerințelor impuse de organizarea socioeconomica în schimbare, și anume:

* o noua piața a muncii, în care întreprinderile mici și mijlocii vor oferi o pondere importanța din totalul locurilor de muncă, numărul femeilor în ansamblul forței de muncă va crește, iar cerința de locuri de muncă se va extinde mai ales în domeniul serviciilor, protecției mediului sau al turismului;

* ameliorarea ratei angajării, în condițiile tendintei de orientare spre profesii cu grad sporit de calificare;

* creșterea competitivitatii, în domeniul economic, pe plan mondial;

* actualizarea continua a sistemelor tehnologice, impusa de impactul schimbărilor rapide în domeniile industriale;

* dezvoltarea formării profesionale a individului pe tot parcursul vieții sale.

În contextul dezideratelor schimbării, enunțate mai sus, a fost conceput și aprobat, de către Consiliul de Miniștri al Uniunii Europene, Programul "Leonardo da Vinci" pentru formarea profesională (Decizia CM-UE/decembrie 1994).

Scopul Programului "Leonardo da Vinci" este de a sprijini dezvoltarea politicilor și acțiunilor novatoare, în cadrul statelor participante, prin inițierea și susținerea unor proiecte transnationale cu parteneri interesați în formarea profesională a forței de muncă.

Programul "Leonardo da Vinci" își propune să contribuie la schimbările socioeconomice și la modelarea profesiilor viitoare, în concordanta cu aceste schimbări.

Obiectivele Programului "Leonardo da Vinci" vizează trei direcții: creșterea eficientei și a calității pregătirii profesionale, dezvoltarea metodelor și a conținutului proceselor de formare și destinarea demersurilor de formare profesională spre grupuri-ținta de beneficiari (tineri, adulti, șomeri, persoane cu deficiente). Distribuite după aceste direcții, obiectivele, în număr de 19, alcătuiesc cadrul comun al Programului "Leonardo da Vinci" și sunt precizate în Decizia Consiliului de Miniștri al Uniunii Europene din decembrie 1994.

Măsurile practice pentru implementarea obiectivelor Programului "Leonardo da Vinci" sunt proiectele-pilot, proiectele de schimburi și plasamente și proiectele de studii și analize.

Participanți în proiectele de mai sus pot fi toți cei interesați în pregătirea profesională: întreprinderi, asociați publici, autorități publice locale, universități, școli, parteneri sociali s.a. (persoane juridice), care provin din țările europene admise în acest program.

4. Proiecte de plasamente și schimburi (Măsura I.1.2.)

4.1. Tipuri de proiecte de plasamente și schimburi

Proiectele de plasamente și schimburi prevăzute în Domeniul/I-Măsura I.1.2 a Programului "Leonardo da Vinci" sunt următoarele:

I.1.2.a) - Proiectele transnationale de plasament pentru tineri aflați în pregătire profesională inițială (formare în meserii). Durata: 3-12 săptămâni sau 3-9 luni. Aceste plasamente fac parte integrantă din programul de pregătire inclus în contextul regulamentelor naționale și presupun recunoașterea deprinderilor dobândite în cadrul sistemelor statelor membre.

I.1.2.b) - Proiectele transnationale de plasament pentru tineri muncitori. Durata: 3-12 luni. Participa, cu prioritate, tineri care au efectuat deja pregătire profesională inițială (în meserii) sau au experienta practica în domeniu.

Scopul acestor programe este dobândirea de către cei în cauza a unei experiențe profesionale recunoscute sau a unei calificări superioare. Măsura servește tranzitiei tineretului către viața profesională.

I.1.2.c) - Proiectele transnationale de schimburi pentru formatori/organizatori și administratori de programe de pregătire profesională. Durata: 2-8 săptămâni.

Măsura se referă la instruirea pe tot parcursul vieții și are scopul de a sprijini proiectele transnationale de schimburi între întreprinderi și organisme publice și/sau universități, în vederea creării de programe transnationale de pregătire.

4.2. Prioritati, obiective

Obiectivele generale ale proiectelor de plasamente și schimburi pe anul 1997, măsura I.1.2., reflecta prioritățile comunitare, definite prin Apelul la propuneri - 1997, lansat de Comisia Europeană în luna decembrie 1996. Obiectivele particulare sunt determinate în funcție de beneficiari.

Principalul criteriu de evaluare a calității proiectelor propuse va fi reflectarea prioritatilor din apelul menționat mai sus:

* adaptarea metodelor și a conținutului de formare vocationala la dezvoltarea tehnologică, cat și schimbările în domeniul social și al organizării muncii;

* dobândirea de aptitudini care să faciliteze practicarea unor noi meserii;

* dezvoltarea creativitatii, inițiativei și a spiritului antreprenorial;

* dezvoltarea unei culturi tehnologice în procesul de învățământ;

* dobândirea de cunoștințe fundamentale ca baza pentru educația continua;

* îmbunătățirea metodelor specifice și a conținutului programelor de invatare pentru grupurile de persoane dezavantajate pe piața muncii, în special a tinerilor fără calificare, a acelora cu risc de excludere socială datorită factorilor socioeconomici, geografici sau etnici, cat și unor handicapuri fizice sau mentale;

* adaptarea conținutului și metodelor învățământului vocational inițial la dezvoltarile tehnologice în domeniul învățării;

* promovarea învățământului vocational inițial în domenii specifice (protecția mediului, sănătate, calificări "cheie", turism etc.);

* dobândirea de deprinderi care să permită întreprinderilor mici și mijlocii, societăților de servicii, cat și industriei sa răspundă cerințelor pieței interne.

Măsura I.1.2.a)

---------------

Plasamentul trebuie să facă parte integrantă din procesul de formare profesională și să fie considerat în consecința, inclusiv în actul oficial de finalizare a formării inițiale. Sunt încurajate alternanta formării în cadrul școlar și în afară școlii, precum și grupurile mixte (tineri aflați în formare inițială și tineri în pregătire).

Măsura I.1.2.b)

---------------

Obiectivul esențial al proiectelor de plasamente pentru tineri muncitori este dobândirea unei calificări profesionale prin care cei în cauza să aibă acces la un loc de muncă stabil.

Un astfel de plasament trebuie să realizeze pentru beneficiari un dublu scop: sprijin pentru identificarea unui loc de muncă și sprijin pentru conceperea unui proiect profesional de acces la un loc de muncă.

Măsura I.1.2.c)

---------------

Proiectele de schimburi de formatori vizează dezvoltarea proiectelor comune între organisme de formare și întreprinderi. În scopul facilitării dezvoltării acestor proiecte se pot iniția parteneriate între organisme de formare, situate în diferite tari și având între ele însele parteneriate cu întreprinderi. Proiectele vor avea ca obiective elaborarea de module comune de formare, strategii de formare profesională transnationala sau pentru schimb de experienta în acest domeniu. Prin conținut, aceste proiecte nu trebuie confundate cu vizite de pregătire și este recomandabil ca ele sa favorizeze sistemul național de formare profesională (formarea formatorilor, efecte asupra programelor și/sau metodelor de pregătire s.a.).

În România, Programul "Leonardo da Vinci" este de dorit sa acopere o arie cat mai larga de domenii profesionale. În consecința, partenerii potențiali din cele mai diverse segmente profesionale sunt invitați sa participe activ la program.

4.3. Beneficiari

După cum s-a menționat mai sus, la paragraful 4.1., persoanele care pot participa la forme de pregătire prin proiecte în cadrul măsurii I.1.2 a Programului "Leonardo da Vinci" sunt următoarele:

a) tineri aflați în formare profesională inițială [măsura I.1.2.a)]

----------------------------------------------------------------

Prin formare profesională inițială se înțelege orice formă de pregătire profesională inițială (în meserii), inclusiv pregătirea tehnica și în meserii, precum și sistemele de ucenicie, prin care tanarul dobândește o calificare profesională recunoscută de autoritățile competente din statele în care a fost obținută.

Ținerii care urmează o formă de pregătire de tipul "perfecționare profesională" și care au deja o diploma obținută anterior prin formare profesională inițială pot, de asemenea, sa participe la proiecte în cadrul măsurii I.1.2.a), dacă perfecționarea urmată este într-un domeniu tehnologic de vârf;

b) tineri muncitori salariați și solicitanți de loc de muncă [măsura

--------------------------------------------------------------------

I.1.2.b)];

----------

c) formatori, organizatori și administratori de programe de formare

-------------------------------------------------------------------

profesională [măsura I.1.2.c)].

-------------------------------

Formatorii pot fi: cadre didactice din școli profesionale, licee de profil (informatic, tehnic, economic, agricol, silvic, agromontan, administrativ) sau din instituții de învățământ superior; formatori de formatori.

Alte categorii de persoane care pot fi beneficiare ale proiectelor propuse în măsura I.1.2.c) sunt: responsabilii cu formarea profesională din întreprinderi, din organele administrației publice locale, de la inspectoratele școlare, din ministere economice sau aparținând partenerilor sociali (sindicate, patronat).

Vârsta maxima pentru beneficiarii care se încadrează în măsurile I.1.2.a) și b) va fi de 28 de ani (la data plecării în stagiu), iar vârsta minima va fi de 16 ani.

În selecționarea proiectelor propuse în cadrul măsurii I.1.2 se vor avea în vedere și următoarele:

* formarea și schimburile de formatori și agenți sociali care lucrează cu publicul defavorizat;

* calificarea sau recalificarea tinerilor aflați în dificultate (șomeri, persoane fără calificare s.a.);

* încurajarea și susținerea instituțiilor publice și private pentru dezvoltarea unor proiecte-pilot, specifice formării profesionale a persoanelor cu handicap.

4.4. Pregătirea lingvistica a participanților

Cunoașterea unui minim de notiuni privind limba de comunicare în țara primitoare va fi luată în considerare în elaborarea și pregătirea oricărui proiect de schimburi și plasamente.

În cazul proiectelor din măsurile I.1.2.a) și I.1.2.b), dacă acestea au durata de 3 săptămâni, pregătirea lingvistica va fi realizată în țara, înaintea plecării. Când plasamentul durează 3 luni sau mai mult, pregătirea lingvistica se va consolida în țara primitoare.

Proiectele pentru formatori [(măsura I.1.2.c)] reclama cunoașterea limbii tarii primitoare de către participanții beneficiari. Se poate accepta cunoașterea unei limbi de larga circulație, alta decât a tarii în cauza, dacă plasamentul este de scurta durata.

Pregătirea lingvistica va face, fără excepție, obiectul consensului cu partenerii din țările primitoare.

4.5. Validarea plasamentelor

Recunoașterea și validarea de către autoritățile oficiale, abilitate, a competentelor profesionale dobândite de participanții la plasament [măsurile I.1.2.a) și I.1.2.b)] este o condiție pentru acceptarea proiectelor propuse.

4.6. Selecționarea proiectelor propuse

Proiectele propuse în cadrul măsurii I.1.2.a), b) și c) vor fi analizate și evaluate de către Comisia naționala de evaluare. Fiecare proiect va face obiectul unei duble lecturi (experți diferiți) și va fi notat cu un calificativ ("excelent", "bun", "suficient" sau "respins").

Centrul Național "Leonardo da Vinci", pe baza rezultatelor furnizate de Comisia de evaluare, va stabili o lista de preselecție, pe care o va prezenta, spre aprobare, Comitetului Național "Leonardo da Vinci".

Listele proiectelor selecționate vor fi însoțite de o lista de rezerva, care va permite redistribuirea unor burse în cazurile de renunțare din partea celor din lista de baza.

4.7. Organizatorii proiectelor (I.1.2.)

a) Proiectele pentru tineri aflați în formare profesională inițială și pentru tineri muncitori [(măsurile I.1.2.a) și b)] vor fi organizate direct de către promotori, fără a se apela la prestatori de servicii;

b) proiectele pentru formatori vor fi organizate de către promotori, sub asistența Consiliului Național "Leonardo da Vinci".

4.8. Atribuirea burselor

Participanții la proiecte de schimburi și plasamente (măsura I.1.2) beneficiază de burse a căror evaluare depinde de durata plasamentului și de distanta la care se afla țara unde se desfășoară proiectul.

Documentele contractuale pentru acordarea suportului financiar vor fi cele propuse de către Comisia Europeană, completate cu prevederile specifice României.

O convenție financiară va fi încheiată între promotorul proiectului și Centrul Național "Leonardo da Vinci", cel târziu până la data de 1 februarie 1998.

Detalii privind structura burselor, costurile pe care bursa le acoperă, precum și alte elemente privind suportul financiar se obțin de la Centrul Național "Leonardo da Vinci", prin intermediul promotorilor de proiecte.

Se precizează ca, având în vedere prevederile stabilite de Comisia Europeană privind finanțarea programelor europene, 70% din cuantumul bursei se acordă în avans, iar 30%, după prezentarea raportului final.

4.9. Coordonare. Urmărire

Centrul Național "Leonardo da Vinci" va coordona și va urmări realizarea proiectelor selecționate. În acest scop centrul va lucra în concordanta cu procedurile specifice Programului "Leonardo da Vinci" și se va baza pe ajutorul instituțiilor naționale și locale implicate în formarea profesională a forței de muncă.

4.10. Evaluare

Evaluarea proiectelor este un proces continuu, care se va efectua pe mai multe niveluri:

* la nivel individual, prin autoevaluare, se vor aborda proiectele de plasamente pentru tineri muncitori și pentru schimburi de formatori;

* promotorii de proiecte vor întreprinde evaluări atât în perioada de pregătire a proiectelor, cat și în timpul derulării și după încheierea acestora;

* metode specifice de evaluare vor fi utilizate la nivel regional, iar la nivel național Centrul Național "Leonardo da Vinci" va întreprinde o analiza globală, care va urmări efectele proiectelor asupra sistemului național de formare profesională.

4.11. Calendar

Principalele etape pentru proiectele de schimburi și plasamente (măsura I.1.2), lansate în anul 1997 în România, sunt următoarele:

* 15 decembrie 1997 - termenul limita până la care se primesc propunerile de proiecte de plasament și schimburi;

* 31 decembrie 1997 - termenul limita pentru notificarea promotorilor selecționați;

* 1 februarie 1998 - termenul limita pentru încheierea convențiilor financiare cu promotorii;

* 31 mai 1998 - termenul limita de pornire a proiectelor de plasamente și schimburi propuse în anul 1997.

5. Informații suplimentare

* Documentele principale privind Programul "Leonardo da Vinci" sunt "Vademecum" și "Formulare de înscriere". Ele descriu condițiile generale de eligibilitate, criteriile aplicate și principiile care stau la baza acordării suportului financiar din partea Comisiei Europene.

Aceste documente se pot obține de la Centrul Național "Leonardo da Vinci".

* Respectarea criteriilor de eligibilitate prezentate în "Vademecum" și "Formulare de înscriere" este obligatorie.

* Termenul limita pentru prezentarea propunerilor de proiecte (15 decembrie 1997 la Centrul Național "Leonardo da Vinci") trebuie respectat, stiindu-se ca propunerile primite după această dată nu vor mai fi luate în considerare.

* Propunerile de proiecte se trimit sau se depun de către promotor la:

CENTRUL NAȚIONAL

PENTRU PROGRAMUL DE FORMARE PROFESIONALĂ

"LEONARDO DA VINCI"

BUCUREȘTI, SPLAIUL INDEPENDENȚEI Nr. 313 - UNIVERSITATEA "POLITEHNICA",

CORP R/CAMERA 518, BUCUREȘTI - ROMÂNIA, TEL. 41.037.57 FAX. 410.32.13

-------------