Normele din 24 august 2007

Autorizarea unui centru de pregătire și perfecționare se face prin acordarea autorizației în condițiile prevăzute de prezentele norme.

În situația în care solicitantul autorizării are filiale/sucursale/puncte de lucru, pentru fiecare dintre acestea se va acorda câte o autorizație, numai dacă acestea îndeplinesc condițiile prevăzute de prezentele norme.

În cadrul centrelor de pregătire și perfecționare, procesul de pregătire se va desfășura conform regulamentului de organizare și funcționare al acestora și programelor de pregătire pentru care acestea au fost autorizate.

Tipurile de cursuri corespunzătoare funcțiilor din domeniul transporturilor rutiere, pentru care este prevăzută obligativitatea deținerii unui certificat/atestat de pregătire profesională eliberat de Ministerul Transporturilor, sunt prevăzute în anexa nr. 1 la prezentele norme.

Un centru de pregătire și perfecționare poate fi autorizat să desfășoare unul sau mai multe tipuri dintre cursurile menționate la alin. (2).

În vederea autorizării, solicitantul trebuie să aibă încadrată cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată o persoană care să conducă permanent și efectiv activitatea centrului de pregătire și perfecționare și care să îl reprezinte în relația cu autoritățile.

Persoana care conduce permanent și efectiv activitatea centrului de pregătire și perfecționare răspunde de asigurarea condițiilor de pregătire, având obligația:

- să mențină în permanentă funcționalitate dotările aferente centrului de pregătire și perfecționare;

- să supravegheze respectarea programei de pregătire corespunzătoare fiecărui tip de curs în parte;

- să asigure existența evidențelor centrului de pregătire și perfecționare cu privire la persoanele care au urmat cursuri, corespunzător situațiilor/programatoarelor întocmite în urma examinărilor.

Autorizarea unui centru de pregătire și perfecționare se face de către Direcția generală infrastructură și transport rutier numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:

a) onorabilitate;

b) bază materială;

c) competență profesională.

Se consideră îndeplinită condiția prevăzută la alin. (1) lit. a) dacă persoana care conduce permanent și efectiv activitatea centrului de pregătire și perfecționare nu a fost condamnată pentru infracțiuni care o fac incompatibilă cu această activitate și/sau nu a fost declarată necorespunzătoare de către Ministerul Transporturilor.

Se consideră îndeplinită condiția prevăzută la alin. (1) lit. b) dacă solicitantul face dovada îndeplinirii condițiilor minime pentru desfășurarea cursurilor de pregătire și perfecționare, după cum urmează:

- deține la sediul central și, atunci când este cazul, la filiale/sucursale/puncte de lucru, spații adecvate desfășurării acestei activități, respectiv: săli de curs cu minimum 20 de locuri, spațiu destinat activității de secretariat, arhivă și evidențe, grup sanitar și, după caz, spații destinate pregătirii practice;

- deține dotările tehnico-didactice minime prevăzute la art. 11 alin. (1) lit. d) atât pentru sediul central, cât și pentru filiale/sucursale/puncte de lucru, în cazul existenței acestora;

- deține autovehiculele necesare pentru pregătirea persoanelor în vederea obținerii atestatului de instructor de conducere auto, în cazul solicitării autorizării pentru acest tip de cursuri.

Se consideră îndeplinită condiția prevăzută la alin. (1) lit. c) dacă solicitantul are încadrată cu contract individual de muncă pe perioadă nedeterminată o persoană care să conducă permanent și efectiv activitatea centrului de pregătire și perfecționare, titulară a unei diplome de absolvire a unei instituții de învățământ superior tehnic/juridic/economic și a unui certificat/atestat profesional de lector/formator în domeniul transporturilor rutiere, respectiv încadrați cu contract individual de muncă sau contract civil lectori/formatori necesari pentru cursurile prevăzute în anexa nr. 1 la prezentele norme, titulari ai unei diplome de absolvire a unei instituții de învățământ superior tehnic/juridic/economic și ai unui certificat/atestat profesional de lector/formator în specialitatea tipului de curs pe care îl vor preda.

În cadrul centrelor de pregătire și perfecționare autorizate, activitatea de pregătire și perfecționare a personalului din domeniul transporturilor rutiere se efectuează la sediul central al acestora, precum și la sediile filialelor/sucursalelor/punctelor de lucru, în cazul existenței acestora.

Prin sediul central al unui centru de pregătire și perfecționare se înțelege sediul social sau unul dintre sediile solicitantului care îndeplinește condițiile prevăzute de prezentele norme în vederea autorizării, indicat de către acesta, unde persoana care conduce permanent și efectiv activitatea centrului de pregătire și perfecționare își desfășoară activitatea.

În vederea autorizării, solicitantul va depune la Direcția generală infrastructură și transport rutier un dosar care trebuie să conțină următoarele documente:

a) cerere;

b) actul de înființare și statutul din care să rezulte explicit că activitatea de pregătire și perfecționare a personalului din domeniul transporturilor rutiere este obiect de activitate al solicitantului;

c) dovada existenței și înregistrării filialelor/sucursalelor/ punctelor de lucru, în cazul existenței acestora, în care se regăsesc spațiile cu dotările tehnico-didactice minime prevăzute în prezentele norme, în vederea desfășurării activității de pregătire și perfecționare a personalului din domeniul transporturilor rutiere;

d) lista cuprinzând dotările tehnico-didactice minime, structurate pe sediul central și filiale/sucursale/puncte de lucru, atunci când acestea există, respectiv:

- aparat de retroproiecție/videoproiector și ecran;

- telefon și fax;

- copiator;

- o rețea informatică funcțională formată din minimum 20 de ansambluri de echipamente de calcul (PC) alcătuite din unitate centrală și monitor; rețeaua trebuie să asigure rularea programelor software corespunzătoare cursurilor prevăzute în anexa nr. 1 la prezentele norme, precum și rularea programelor software de verificare a cunoștințelor, inclusiv accesul permanent la internet;

- echipament conform Acordului european referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (A.D.R.), încheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, în cazul solicitării autorizării pentru pregătirea și perfecționarea persoanelor privind transportul rutier al mărfurilor periculoase;

e) regulamentul de organizare și funcționare aferent centrului de pregătire și perfecționare;

f) programa de pregătire corespunzătoare fiecărui tip de curs pentru care se solicită autorizarea, în care se vor evidenția tematicile, durata cursului structurată pe zile și ore, precum și lectorii/formatorii care urmează să susțină respectivele cursuri; programele de pregătire vor fi elaborate astfel încât fiecare zi de pregătire să cuprindă cel mult 8 unități didactice a câte 45 de minute;

g) pentru persoana care conduce permanent și efectiv activitatea centrului de pregătire și perfecționare se va depune:

- decizia de numire;

- diploma de absolvire a unei instituții de învățământ superior tehnic/juridic/economic și certificatul/atestatul profesional de lector/formator în domeniul transporturilor rutiere;

- carnetul de muncă din care să rezulte că are o vechime de cel puțin 5 ani în domeniul transporturilor rutiere sau documentul din care să rezulte că a fost cel puțin 5 ani administrator la un operator de transport rutier;

- contractul individual de muncă pe perioadă nedeterminată;

- cazierul judiciar;

h) lista conținând lectorii/formatorii care vor preda cursurile prevăzute în anexa nr. 1 la prezentele norme, cu indicarea tipului de curs pentru fiecare lector/formator; în cazul existenței filialelor/sucursalelor/punctelor de lucru, lista va conține nominalizarea lectorilor/formatorilor pentru fiecare dintre aceste filiale/sucursale/puncte de lucru;

i) pentru lectorii/formatorii care vor preda cursurile prevăzute în anexa nr. 1 la prezentele norme, se va depune:

- diploma de absolvire a unei instituții de învățământ superior tehnic/juridic/economic și certificatul/atestatul profesional de lector/formator în specialitatea tipului de curs pe care îl va preda;

- contractul individual de muncă sau contractul civil;

j) suportul de curs pentru fiecare tip de curs prevăzut în anexa nr. 1 la prezentele norme pentru care se solicită autorizarea, întocmit astfel încât conținutul acestuia să țină seama de cerințele și reglementările în vigoare din domeniul transporturilor rutiere, valabile la data solicitării autorizării centrului de pregătire și perfecționare; suportul de curs va fi structurat pe tematici, conform programelor de pregătire, și va conține câte un test de verificare a cunoștințelor alcătuit din minimum 10 întrebări pentru fiecare tematică; fiecare dintre întrebările care alcătuiesc testul de verificare a cunoștințelor va avea 4 răspunsuri, dintre care unul singur va fi corect;

k) lista conținând autovehiculele deținute, însoțită de documentele aferente fiecărui autovehicul deținut, în cazul solicitării autorizării pentru pregătirea persoanelor în vederea obținerii atestatului de instructor de conducere auto, respectiv:

- certificatul de înmatriculare și cartea de identitate;

- actul din care rezultă că solicitantul deține în proprietate sau cu orice alt titlu autovehiculul respectiv;

l) în vederea autorizării pentru cursuri de pregătire și perfecționare a conducătorilor auto care transportă mărfuri periculoase, se vor prezenta suplimentar modul și locurile de efectuare a exercițiilor practice, conform prevederilor anexelor la Acordul european referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (A.D.R.), încheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, la care România a aderat prin

Legea nr. 31/1994 , denumit în continuare A.D.R.;

m) în vederea autorizării pentru cursuri de pregătire și perfecționare a consilierilor de siguranță și a conducătorilor auto pentru transportul de materiale radioactive aparținând clasei 7 a A.D.R. se vor prezenta avizele de curs eliberate de Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare.

În cazul solicitării autorizării și a filialelor/sucursalelor/ punctelor de lucru, dosarul prevăzut la alin. (1) va conține suplimentar documentele menționate la lit. c), d), h), i), k) și, după caz, l) și/sau m) ale alineatului respectiv, corespunzătoare fiecărei filiale/sucursale/punct de lucru.

În situația în care se constată că dosarul prevăzut la alin. (1) este complet, comisia prevăzută la art. 15 alin. (2) va verifica la sediul solicitantului existența dotărilor tehnico-didactice minime prevăzute de prezentele norme și va verifica conformitatea fiecărui document depus în copie în vederea autorizării cu originalul acestuia.

În termen de 30 de zile de la înregistrarea solicitării, Direcția generală infrastructură și transport rutier va elibera autorizația/autorizațiile pentru centrul de pregătire și perfecționare, precum și pentru filialele/sucursalele/punctele de lucru ale acestuia, în cazul existenței acestora, dacă se constată îndeplinirea condițiilor prevăzute de prezentele norme, sau comunică în scris refuzul motivat, după caz.

Autorizația centrului de pregătire și perfecționare se acordă pentru o perioadă de 5 ani și se păstrează la sediul central al acestuia.

În cazul existenței uneia sau mai multor filiale/sucursale/puncte de lucru, autorizarea fiecăreia dintre acestea se va face pentru o perioadă egală cu perioada de valabilitate rămasă a autorizației prevăzute la alin. (1). Autorizația acordată pentru filiala/sucursala/punctul de lucru aferentă/aferent centrului de pregătire și perfecționare se păstrează la sediul respectivei filiale/sucursale/punct de lucru.

Modelul autorizației este prezentat în anexa nr. 2 la prezentele norme.

Măsura suspendării autorizației se aplică pentru sediul central și/sau pentru fiecare dintre filialele/sucursalele/punctele de lucru ale centrului de pregătire și perfecționare, după caz, unde s-au constatat încălcări ale prevederilor prezentelor norme.

Constatarea încălcării prevederilor prezentelor norme se face de către o comisie alcătuită din 2 reprezentanți ai Autorității Rutiere Române - A.R.R. și un reprezentant al Direcției generale infrastructură și transport rutier.

Suspendarea autorizației sediului central și/sau a filialei/sucursalei/punctului de lucru, după caz, se face de către Direcția generală infrastructură și transport rutier pentru o perioadă de 30 de zile, la propunerea comisiei prevăzute la alin. (2), în următoarele cazuri:

a) când reclamațiile adresate în scris Direcției generale infrastructură și transport rutier în legătură cu activitatea centrului de pregătire și perfecționare se confirmă;

b) când s-a constatat nerespectarea programelor de pregătire conținute în dosarul depus în vederea autorizării;

c) când se constată că centrul de pregătire și perfecționare nu a mai desfășurat activitatea pentru care a fost autorizat o perioadă de cel puțin 6 luni consecutive;

d) nerespectarea uneia dintre obligațiile prevăzute la art. 14.

Reacordarea autorizației se face, la cerere, după perioada de retragere prevăzută la alin. (1), numai în condițiile în care deținătorul acesteia face dovada că au fost remediate cauzele care au stat la baza suspendării.

Neîndeplinirea condiției de reacordare a autorizației prevăzute la alin. (2) atrage de la sine prelungirea măsurii de suspendare cu o nouă perioadă de 30 de zile.

Măsura anulării autorizației se aplică pentru sediul central și/sau pentru fiecare dintre filialele/sucursalele/ punctele de lucru ale centrului de pregătire și perfecționare, după caz, unde s-au constatat încălcări ale prevederilor prezentelor norme.

Măsura anulării autorizației sediului central și/sau a filialei/sucursalei/punctului de lucru a centrului de pregătire și perfecționare, după caz, se face de către Direcția generală infrastructură și transport rutier, în următoarele cazuri:

a) la aplicarea măsurii de suspendare prevăzute la art. 15 pentru a treia oară;

b) când nu mai sunt îndeplinite condițiile care au stat la baza acordării autorizației;

c) când se constată că documentele cuprinse în dosarul depus de solicitant în vederea autorizării conțin informații eronate;

d) când s-au falsificat date și/sau documente cu privire la activitatea și evidențele aferente centrului de pregătire și perfecționare;

e) când deținătorul autorizației își încetează activitatea.

Anularea autorizației sediului central atrage și anularea autorizației fiecărei filiale/sucursale/puncte de lucru a centrului de pregătire și perfecționare.

În vederea autorizării, Direcția generală infrastructură și transport rutier va verifica îndeplinirea condițiilor prevăzute de prezentele norme.

Verificarea menținerii condițiilor inițiale care au stat la baza autorizării, precum și a activității centrelor de pregătire și perfecționare se va efectua o dată pe an de către comisia prevăzută la art. 15 alin. (2).

Verificarea activității centrelor de pregătire și perfecționare se poate efectua și la sesizări scrise, de către comisia prevăzută la art. 15 alin. (2).

Centrele de pregătire și perfecționare autorizate în baza prevederilor

Ordinului ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței nr. 2.026/2002 , cu modificările și completările ulterioare, au obligația ca în termen de 150 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme să îndeplinească condițiile de autorizare prevăzute de acestea.

Centrele de pregătire și perfecționare menționate la alin. (1) vor putea desfășura activitatea de pregătire și perfecționare a personalului din domeniul transporturilor rutiere după termenul prevăzut la respectivul alineat numai dacă îndeplinesc condițiile și sunt autorizate în conformitate cu prevederile prezentelor norme.