Ordinul nr. 1946/2007

Articolul I

Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.397/2002

pentru aprobarea Normelor de organizare, funcționare și control vamal al activității de comercializare a mărfurilor în regim duty-free, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 777 din 25 octombrie 2002, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. După alineatul (1) al articolului 1 se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul cuprins:

"(2) Comercializarea mărfurilor în regim duty-free se realizează în baza autorizației de duty-free, respectiv a autorizației de duty-free diplomatic, după caz, document eliberat de autoritatea fiscală centrală prin comisia instituită în acest scop la nivelul Ministerului Economiei și Finanțelor și care are în atribuții și autorizarea operatorilor economici cu produse accizabile armonizate."

2. Punctul 1 din anexă se modifică și va avea următorul cuprins:

"1. În înțelesul prezentelor norme, noțiunile de mai jos se definesc astfel:

a) magazine duty-free - depozite autorizate de Ministerul Economiei și Finanțelor, amplasate numai pe partea dreaptă a sensului de ieșire din țară, în punctele de trecere a frontierei de stat a României, care reprezintă și frontiera externă a Uniunii Europene, terestre, navale și în aeroporturile internaționale în care se vând mărfuri comunitare și/sau necomunitare, cu amănuntul, în valută, persoanelor care călătoresc, având ca destinație o țară terță;

b) magazine duty-free diplomatice - depozite autorizate de Ministerul Economiei și Finanțelor, în care se vând mărfuri comunitare și/sau necomunitare, cu amănuntul, în valută, în exclusivitate reprezentanțelor diplomatice și personalului acestora. Necesitatea și amplasarea acestor magazine se avizează de Ministerul Afacerilor Externe;

c) mărfuri în regim duty-free - mărfuri vândute în magazine duty-free sau/și duty-free diplomatice, mărfuri vândute la bordul aeronavelor care efectuează curse în trafic extracomunitar, precum și mărfuri distribuite gratuit pasagerilor și membrilor echipajelor acestor aeronave;

d) operatori - personalul care lucrează efectiv în magazinele duty-free și duty-free diplomatice, cel care aprovizionează aceste magazine, precum și personalul aeronavelor care efectuează curse în trafic extracomunitar și care are în atribuții vânzarea în regim duty-free sau distribuirea gratuită a mărfurilor la bordul acestor aeronave;

e) cumpărători - persoanele care călătoresc înspre o destinație internațională, precum și pasagerii și membrii echipajelor aeronavelor care efectuează curse în trafic extracomunitar. În cazul magazinelor duty-free diplomatice, noțiunea de cumpărător se referă la reprezentanțele diplomatice și personalul acestora;

f) aparate de marcat electronice fiscale - casele de marcat, precum și alte sisteme ce includ dispozitive cu funcții de case de marcat, care înglobează constructiv un modul fiscal prin intermediul căruia controlează memoria fiscală, dispozitivul dublu de imprimare și afișajul client;

g) birou vamal de control - autoritate vamală în a cărei competență se află supravegherea magazinelor duty-free și duty-free diplomatice, precum și a depozitelor din aeroporturile internaționale, în cazul mărfurilor comercializate în regim duty-free la bordul aeronavelor care efectuează curse în trafic extracomunitar;

h) cantitățile destinate uzului personal - cantitățile care sunt destinate folosirii la un nivel rezonabil pentru consumul individual, familial sau pentru cadouri, fără a fi utilizate în scopul vânzării;

i) autorizație - documentul eliberat de Ministerul Economiei și Finanțelor, prin care se conferă dreptul de înființare a unui magazin duty-free sau duty-free diplomatic, de vânzare a unor mărfuri în regim duty-free la bordul aeronavelor care efectuează curse în trafic extracomunitar și de distribuire gratuită a unor mărfuri pasagerilor și membrilor echipajelor acestor aeronave, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4;

j) autorizat - persoană juridică constituită potrivit legii, titulară a autorizației de funcționare în regim duty-free și/sau duty-free diplomatic, iar în cazul aeronavelor care efectuează curse în trafic extracomunitar, persoana juridică română care este autorizată să desfășoare curse în trafic extracomunitar, precum și persoana juridică română care are încheiat un contract de aprovizionare a aeronavelor cu companii aeriene autorizate să desfășoare curse în trafic extracomunitar;

k) aeronave care efectuează curse în trafic extracomunitar - mijloace de transport aerian, indiferent de țara de înmatriculare sau de naționalitate, utilizate în trafic extracomunitar pentru transportul de persoane."

3. Punctul 5 din anexă se abrogă.

4. La punctul 6 din anexă, sintagma "traficul extern de pasageri" se va înlocui cu sintagma "trafic extracomunitar".

5. Prima liniuță a paragrafului 3 și prima liniuță a paragrafului 5 ale punctului 6 din anexă se modifică și vor avea următorul cuprins:

"- un certificat constatator emis de oficiul registrului comerțului din care să rezulte capitalul social, asociații, obiectul de activitate, administratorii, însoțit de copia certificatului de înregistrare eliberat potrivit reglementărilor legale în vigoare;".

6. La a doua liniuță a paragrafului 3 și la a patra liniuță a paragrafului 5 din anexă, sintagma "al persoanei fizice care reprezintă persoana juridică (în original)" se înlocuiește cu sintagma "reprezentantul legal al persoanei juridice (în original);".

7. Penultima liniuță a paragrafului 5 al punctului 6 din anexă se modifică și va avea următorul cuprins:

"- contractul de aprovizionare a aeronavelor cu companii aeriene autorizate să desfășoare curse în trafic extracomunitar (în copie);".

8. Paragraful 6 al punctului 6 din anexă se abrogă.

9. Paragraful 7 al punctului 6 din anexă se modifică și va avea următorul cuprins:

"Autorizațiile se eliberează numai după plata taxei de autorizare de 10.000 euro, certificată prin prezentarea ordinului de plată și a extrasului de cont (în copie)."

10. Paragrafele 8 și 9 ale punctului 6 din anexă se abrogă.

11. Paragraful 10 al punctului 6 din anexă se modifică și va avea următorul cuprins:

"Cererile și autorizațiile se înscriu în registre de evidență speciale la nivelul Autorității Naționale a Vămilor și al direcției de specialitate cu atribuții de autorizare din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor."

12. Punctul 7 din anexă se modifică și va avea următorul cuprins:

"7. Aprovizionarea magazinelor duty-free se poate face cu mărfuri comunitare și/sau necomunitare. În vederea introducerii mărfurilor necomunitare în magazinele duty-free, persoanele juridice autorizate să comercializeze mărfuri în regim duty-free urmează să solicite birourilor vamale de control acordarea regimului de antrepozit vamal.

Introducerea mărfurilor în magazinele duty-free se face numai sub supraveghere vamală.

Pe timpul antrepozitării mărfurile necomunitare sunt scutite de la garantarea drepturilor de import, definite potrivit Codului vamal comunitar.

Mărfurile necomunitare circulă către magazinele duty-free sub regimul vamal de tranzit, cu garantarea drepturilor de import aferente fiecărui transport.

În cazul în care s-a utilizat o garanție izolată, deblocarea garanției se face de către biroul vamal de plecare în termen de 24 de ore de la primirea confirmării transmise de biroul vamal de destinație, prin procedură informatică sau prin fax.

Nu este permisă scoaterea mărfurilor dintr-un magazin duty-free aparținând unui operator economic în vederea introducerii într-un magazin duty-free aparținând altui operator economic.

Pentru mărfurile scoase dintr-un magazin duty-free în vederea introducerii într-un alt magazin duty-free aparținând aceluiași operator economic birourile vamale de control în competența cărora funcționează aceste magazine utilizează registrul special de evidență, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3."

13. După punctul 13 din anexă se introduc două noi puncte, punctele 13^1 și 13^2, cu următorul cuprins:

"13^1. Comercializarea mărfurilor în magazinele duty-free din aeroporturile internaționale este condiționată de prezentarea de către cumpărător a cărții de îmbarcare sau a biletului de avion și a pașaportului și de înregistrarea electronică a datelor cuprinse în acesta. Excepție fac numai membrii echipajelor aeronavelor care efectuează curse în trafic extracomunitar, care vor prezenta numai pașaportul.

13^2. Prin magazinele autorizate, amplasate în aeroporturile internaționale, după locurile stabilite pentru efectuarea controlului vamal, pot fi comercializate mărfuri atât în regim duty-free, cât și mărfuri în condițiile plății obligațiilor fiscale, în funcție de destinația călătorului. Se vor evidenția distinct în evidențele financiar-contabile situațiile aprovizionărilor și vânzărilor de mărfuri sub cele două regimuri fiscale, în cazul unei activități mixte."

14. La punctul 15 din anexă, precum și în anexa nr. 2 la norme, sintagma "DUTY-FREE EXPORT" se înlocuiește cu sintagma "DUTY-FREE".

15. Punctul 16 din anexă se modifică și va avea următorul cuprins:

"16. Mărfurile comunitare vor fi introduse în magazinele duty-free numai pe baza documentelor de proveniență a acestora de la furnizor, inclusiv a documentelor administrative de însoțire prevăzute de legislația fiscală, în cazul produselor accizabile.

O copie de pe aceste documente se transmite birourilor vamale de control în a căror competență funcționează magazinele.

Documentele de proveniență a mărfurilor comunitare livrate succesiv către un magazin duty-free însoțesc mărfurile la fiecare livrare."

16. Punctul 17 din anexă se modifică și va avea următorul cuprins:

"17. Pentru mărfurile necomunitare provenite de la același furnizor vândute în cursul unei luni în regim duty-free se depune lunar câte o singură declarație vamală de reexport.

Pentru mărfurile necomunitare provenite de la același furnizor vândute în cursul unei luni prin magazinele duty-free diplomatice se depune lunar câte o singură declarație vamală de punere în liberă circulație.

Pentru mărfurile comunitare provenite de la același furnizor vândute în regim duty-free în cursul unei luni, cu excepția celor vândute prin magazinele duty-free diplomatice, se depune lunar câte o singură declarație lunară de export.

Pentru mărfurile comunitare purtătoare de accize provenite de la același furnizor vândute în regim duty-free, în cursul unei luni, prin magazinele duty-free diplomatice, se depune lunar un raport de vânzare.

Declarațiile vamale de reexport, punere în liberă circulație și export se depun în primele 5 zile ale lunii pentru întreaga cantitate de mărfuri vândută în cursul lunii anterioare, la biroul vamal de control în a cărui competență funcționează magazinul.

Raportul de vânzare se depune în primele 5 zile ale lunii pentru întreaga cantitate de mărfuri vândută în cursul lunii anterioare, la biroul vamal de control în competența căruia funcționează magazinul.

Declarațiile vamale și rapoartele de vânzare sunt însoțite de o listă specificativă în care se evidențiază numerele bonurilor fiscale și ale facturilor în baza cărora au fost vândute mărfurile ce fac obiectul acestora, precum și cantitatea și felul mărfurilor înscrise pe fiecare bon fiscal și factură eliberate.

Documentele care atestă felul și cantitatea mărfurilor comercializate în regim duty-free se păstrează în copie sau original pe termen de 5 ani."

17. Paragraful 2 al punctului 23 din anexă se modifică și va avea următorul cuprins:

"Anularea autorizației se face de către comisia cu atribuții pe linia autorizării în domeniu, în baza actului constatator întocmit în condițiile legii de către organele de control abilitate."

18. Punctul 24 din anexă se abrogă.

19. La punctul 25 din anexă, sintagma "birourile vamale de control și vămuire" se înlocuiește cu sintagma "birourile vamale de control".

20. Teza a doua a ultimului paragraf al punctului 27 din anexă se abrogă.

21. Punctul 33 din anexă se modifică și va avea următorul cuprins:

"33. Taxa anuală pentru eliberarea autorizației de funcționare a magazinelor duty-free, duty-free diplomatice și de comercializare a mărfurilor în regim duty-free la bordul aeronavelor care efectuează curse în trafic extracomunitar se plătește la unitățile trezoreriei statului, în contul «Taxe pentru licențe și autorizații de funcționare»."

22. La punctele 35 și 36 din anexă, sintagma "trafic extern de pasageri" se înlocuiește cu sintagma "trafic extracomunitar".

23. Punctul 37 din anexă se modifică și va avea următorul cuprins:

"37. Documentul de livrare a mărfurilor din depozit către aeronavă emis de deținătorul depozitului și vizat de autoritatea vamală cu ocazia îmbarcării mărfurilor la bordul aeronavelor care efectuează curse în trafic extracomunitar constituie documentul legal în baza căruia se întocmesc declarațiile vamale."

24. Punctul 38 din anexă se modifică și va avea următorul cuprins:

"38. Pentru mărfurile distribuite gratuit pasagerilor și membrilor echipajului sau comercializate în regim duty-free la bordul aeronavelor care efectuează curse în trafic extracomunitar persoanele juridice române autorizate în acest sens depun lunar declarațiile vamale la biroul vamal de control în a cărui competență își desfășoară activitatea, în primele 5 zile ale lunii următoare celei în care s-au efectuat livrările."

25. La punctul 39 din anexă, sintagma "trafic extern de pasageri" se înlocuiește cu sintagma "trafic extracomunitar".

26. Punctul 41 din anexă se modifică și va avea următorul cuprins:

"41. Mărfurile destinate aprovizionării care au fost livrate la bordul aeronavelor, dar care nu au fost vândute pot fi returnate în depozitele aflate în zona de supraveghere vamală din aeroporturi, pe baza documentului de livrare emis de persoana juridică română autorizată și vizat de autoritatea vamală, depus în cadrul termenului prevăzut la pct. 38."

27. Punctul 42 din anexă se modifică și va avea următorul cuprins:

"42. Pentru produsele intrate în depozit, a căror ieșire nu este justificată prin îmbarcare la bordul aeronavelor care efectuează curse în trafic extracomunitar autoritatea vamală ia măsuri pentru regularizarea situației și aplică sancțiunile potrivit legii."

28. Punctul 43 din anexă se modifică și va avea următorul cuprins:

"43. Pentru reautorizare, cu 60 de zile calendaristice înainte de expirarea perioadei de valabilitate a autorizației emise, persoanele juridice interesate vor trimite la Autoritatea Națională a Vămilor o cerere însoțită de documentația prevăzută la pct. 6."

29. Punctul 44 din anexă se modifică și va avea următorul cuprins:

"44. Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentele norme."

30. În tot cuprinsul anexei, sintagmele "Ministerul Finanțelor Publice", "Direcția Generală a Vămilor", precum și "Direcția generală de politică și legislație fiscală" se înlocuiesc cu următoarele sintagme: "Ministerul Economiei și Finanțelor", "Autoritatea Națională a Vămilor" și "Direcția generală de management al domeniilor reglementate specific".

Articolul II

După anexa nr. 3 la normele aprobate prin

Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.397/2002

se introduce anexa nr. 4 cu cuprinsul din anexa la prezentul ordin.

Articolul III

Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr. 416/2007

privind aprobarea componenței Comisiei pentru autorizarea operatorilor de produse supuse accizelor armonizate și a Regulamentului de organizare și funcționare a acesteia, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 412 din 20 iunie 2007, se modifică și se completează după cum urmează:

1. Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - Se instituie Comisia pentru autorizarea operatorilor de produse supuse accizelor armonizate în componența prevăzută în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentul ordin."

2. Anexa nr. 1 se modifică și va avea următorul cuprins:

"ANEXA Nr.1

COMPONENȚA

Comisiei pentru autorizarea operatorilor de produse supuse accizelor armonizate

1. Secretarul de stat din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor, coordonator al direcțiilor de legislație impozite directe și indirecte - președinte

Din partea Ministerului Economiei și Finanțelor:

2. directorul general al Direcției generale management al domeniilor reglementate specific - vicepreședinte;

3. directorul general al Direcției generale juridice - membru;

4. directorul Direcției management accize armonizate membru;

5. directorul Direcției de legislație în domeniul accizelor membru;

6. directorul Direcției de reglementări în domeniul nefiscal membru - numai pentru autorizarea activității de duty-free;

Din partea Agenției Naționale de Administrare Fiscală:

7. vicepreședintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală pe probleme de control - membru;

8. comisarul general al Gărzii Financiare - membru;

9. vicepreședintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală pentru Autoritatea Națională a Vămilor - membru - cu excepția autorizării activității de duty-free, unde va participa ca împuternicit permanent și va susține avizul dat.

NOTĂ:

În cazuri justificate, președintele comisiei este înlocuit de vicepreședinte, care exercită toate atribuțiile președintelui conform prezentului ordin.

În cazul în care, în mod justificat, președintele și vicepreședintele nu pot participa la ședință, atribuțiile președintelui stabilite conform prezentului ordin se exercită de către directorul Direcției de management accize armonizate.

În cazuri justificate, la ședințele comisiei, în locul membrilor titulari vor putea participa înlocuitorii desemnați de aceștia."

3. Articolul 1 al anexei nr. 2 la ordin se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - Atribuțiile prevăzute în sarcina autorității fiscale centrale, conform prevederilor titlului VII "Accize și alte taxe speciale" din

Legea nr. 571/2003

privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, și ale

Hotărârii Guvernului nr. 44/2004

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a

Legii nr. 571/2003

privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, aferente titlului VII "Accize și alte taxe speciale", precum și autorizarea funcționării în regim duty-free și duty-free diplomatic se realizează prin intermediul Comisiei pentru autorizarea operatorilor de produse supuse accizelor armonizate, denumită în continuare Comisia, structură interdepartamentală care își desfășoară activitatea în sediul Ministerului Economiei și Finanțelor."

4. Articolul 3 alineatul (2) din anexa nr. 2 se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) Deciziile Comisiei sunt obligatorii pentru toți operatorii de produse supuse accizelor armonizate - persoane juridice, asociații familiale și persoane fizice autorizate - care desfășoară activitățile prevăzute la titlul VII "Accize și alte taxe speciale" din

Legea nr. 571/2003 , cu modificările și completările ulterioare, pe teritoriul României, precum și pentru toți operatorii economici autorizați să desfășoare activități în regim duty-free."

5. Articolul 9 alineatul (2) din anexa nr. 2 se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) La lucrările Comisiei vor fi invitați, după caz, câte un reprezentant din partea Ministerului Internelor și Reformei Administrative și Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și câte un reprezentant al patronatelor producătorilor de produse accizabile sau al depozitarilor de astfel de produse, legal înființate, al Asociației duty-free din România, punctele de vedere exprimate de acești reprezentanți în cadrul lucrărilor Comisiei având caracter consultativ."

6. La articolul 11 alineatul (1), alineatul (2) literele a) și c) și alineatul (3) și art. 12-14 din anexa nr. 2, sintagma "operatorului de produse accizabile supuse accizelor armonizate" se înlocuiește cu sintagma "operatorului de produse accizabile supuse accizelor armonizate sau operatorului economic autorizat să desfășoare activitate în regim duty-free", după caz.

Articolul IV

În înțelesul

Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 416/2007 , până la data de 15 ianuarie 2008 inclusiv, pentru activitatea de autorizare a funcționării în regim duty-free și duty-free diplomatic, prin direcția de specialitate din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor, astfel cum aceasta este prevăzută la art. 2, art. 5 alin. (1), art. 6 alin. (2), art. 7 alin. (2) din anexa nr. 2, se înțelege Direcția de reglementări în domeniul nefiscal.

Articolul V

Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, cu excepția prevederilor pct. 43 din Normele de organizare, funcționare și control vamal al activității de comercializare a mărfurilor în regim duty-free, aprobate prin

Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.397/2002 , astfel cum a fost modificat prin prezentul ordin, care intră în vigoare de la data de 15 ianuarie 2008.

Articolul VI

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.