Decizia nr. 1091/2007

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Ion Tiucă - procuror

Daniela Ramona Marițiu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 6 alin. (1) lit. c) și

art. 14 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 221/2000

privind pensiile și alte drepturi de asigurări sociale ale avocaților, excepție ridicată de Frederic Ruzsicska în Dosarul nr. 14.283/3/2006 al Curții de Apel București - Secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției ca neîntemeiată.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin Încheierea din 21 martie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 14.283/3/2006, Curtea de Apel București - Secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 6 alin. (1) lit. c) și

art. 14 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 221/2000

privind pensiile și alte drepturi de asigurări sociale ale avocaților, excepție ridicată de Frederic Ruzsicska.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că textele de lege criticate "consacră inegalitatea în fața legii și apar ca o soluție imorală și discriminatorie".

Curtea de Apel București - Secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale arată că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

Guvernul apreciază că

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 221/2000

stabilește dreptul la pensie și alte drepturi de asigurări sociale ale avocaților, drepturi ce se exercită printr-un sistem unic, propriu și autonom de pensii gestionat de Casa de Asigurări a Avocaților.

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 221/2000

nu face decât să stabilească aspectele generale referitoare la dreptul de pensie, precum enumerarea categoriilor de pensii la care avocații au dreptul, stabilirea vârstei de pensionare, stabilirea stagiului de cotizare, fără nicio referire la recalcularea pensiilor. Condițiile și procedura de acordare și recalculare a pensiilor se realizează conform dispozițiilor Statutului Casei de Asigurări a Avocaților, actul normativ supus criticii de neconstituționalitate neconținând niciun fel de dispoziții care să determine existența vreunei inegalități între cetățeni.

Avocatul Poporului arată că textele de lege criticate nu prevăd nicio discriminare pe considerente arbitrare. Astfel cum sunt formulate, dispozițiile legale criticate nu prevăd nicio condiționare pentru stabilirea și acordarea pensiei pentru limită de vârstă ori pentru transformarea unei categorii de pensie în alta.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 6 alin. (1) lit. c) și

art. 14 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 221/2000

privind pensiile și alte drepturi de asigurări sociale ale avocaților, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 610 din 28 noiembrie 2000, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 452/2001 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 413 din 25 iulie 2001. Textele de lege criticate au următorul cuprins:

- Art. 6 alin. (1) lit. c): "(1) Avocații au dreptul la următoarele categorii de pensii: [_]

c) pensia de retragere anticipată definitivă din profesie;";

- Art. 14 alin. (3): "Dispozițiile tranzitorii privind recalcularea pensiilor aflate în plată, potrivit art. 101, precum și cele privind acordarea pensiei de retragere anticipată din profesie vor fi prevăzute de Statutul Casei de Asigurări a Avocaților."

În susținerea neconstituționalității acestor dispoziții legale, autorul excepției invocă încălcarea prevederilor constituționale ale art. 16 alin. (1) referitoare la egalitatea în drepturi a cetățenilor.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că textele de lege criticate, care stabilesc categoriile de pensii de care pot beneficia avocații, respectiv cele care prevăd că dispozițiile tranzitorii privind recalcularea pensiilor aflate în plată, potrivit art. 101, precum și cele privind acordarea pensiei de retragere anticipată din profesie vor fi prevăzute de Statutul Casei de Asigurări a Avocaților nu încalcă principiul constituțional al egalității cetățenilor în fața legii și a autorităților publice.

Violarea principiului egalității și nediscriminării există atunci când se aplică un tratament diferențiat unor cazuri egale, fără a exista o motivare obiectivă și rezonabilă sau dacă există o disproporție între scopul urmărit prin tratamentul inegal și mijloacele folosite. Așa fiind, în măsura în care reglementarea dedusă controlului se aplică tuturor celor aflați în situația prevăzută în ipoteza normei legale, fără nicio discriminare pe considerente arbitrare, critica potrivit căreia prevederile criticate contravin art. 16 alin. (1) din Constituție nu este întemeiată.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 6 alin. (1) lit. c) și

art. 14 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 221/2000

privind pensiile și alte drepturi de asigurări sociale ale avocaților, excepție ridicată de Frederic Ruzsicska în Dosarul nr. 14.283/3/2006 al Curții de Apel București - Secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 22 noiembrie 2007.