Procedura din 8 februarie 2008
de închiriere a bunurilor imobile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației
prezumat în vigoare
Capitolul I Domeniul de aplicare
Articolul 1
Prezenta procedură reglementează închirierea bunurilor imobile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației.
Închirierea se face în baza unui contract de închiriere, care se poate încheia, după caz, cu orice persoană fizică sau juridică, română ori străină.
Articolul 2
Închirierea bunurilor imobile se realizează prin licitație publică organizată de Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației conform prezentei proceduri.
Licitația publică este licitația prin care orice persoană juridică de drept privat, română sau străină, poate prezenta o ofertă.
La licitație pot participa persoanele prevăzute la alin. (2), care au cumpărat caietul de sarcini și care au constituit garanția de participare.
Capitolul II Definiții
Articolul 3
În sensul prezentei proceduri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a) contract de închiriere - contractul prin care o persoană, denumită locator, se obligă să asigure unei alte persoane, denumită locatar, folosința temporară, totală ori parțială, a unui bun imobil în schimbul unei sume de bani, denumită chirie;
b) bunuri imobile - terenurile și clădirile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației;
c) activități comerciale asociate - orice activități privind comercializarea și realizarea de expoziții pentru materiale, echipamente și instalații din domeniul comunicațiilor și tehnologiei informației, precum și comerțul cu amănuntul de băuturi nealcoolice și produse alimentare;
d) titular al dreptului de administrare - Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației;
e) inițierea procedurii de închiriere - prima etapă în cadrul procedurii de închiriere în care titularul dreptului de administrare elaborează referatul de oportunitate și caietul de sarcini;
f) avizarea documentației de închiriere - etapă în cadrul procedurii de închiriere prin care se avizează de către ministrul comunicațiilor și tehnologiei informației referatul de oportunitate și caietul de sarcini;
g) licitație publică - etapă în cadrul procedurii de închiriere în care titularul dreptului de administrare analizează și evaluează ofertele depuse și stabilește oferta câștigătoare;
h) atribuirea contractului de închiriere - etapă în cadrul procedurii de închiriere în care se încheie contractul de închiriere cu ofertantul câștigător.
Capitolul III Etapele procedurii
Secțiunea A
Inițierea procedurii de închiriere
Articolul 4
Titularul dreptului de administrare inițiază procedura de închiriere prin întocmirea referatului de oportunitate și a caietului de sarcini, denumite împreună documentație de închiriere, care vor fi aprobate de către ministrul comunicațiilor și tehnologiei informației.
Articolul 5
Referatul de oportunitate cuprinde în mod obligatoriu următoarele date:
a) descrierea bunului care urmează a fi închiriat;
b) motivele de ordin economic și social, după caz, care justifică încheierea contractului de închiriere;
c) precizarea expresă a activității pentru care se solicită încheierea contractului de închiriere;
d) durata închirierii;
e) nivelul minim al chiriei propuse;
f) alte considerații ce fundamentează oportunitatea încheierii contractului de închiriere.
Stabilirea cuantumului chiriei minime de la care va fi pornită licitația se realizează în urma testării prețurilor de închiriere a spațiilor, prin adrese transmise către instituțiile abilitate sau societățile comerciale specializate în domeniul imobiliar.
Articolul 6
Caietul de sarcini conține în mod obligatoriu următoarele:
a) datele de identificare ale titularului dreptului de administrare;
b) descrierea bunului imobil care face obiectul închirierii;
c) condițiile și regimul de exploatare a bunului închiriat;
d) obiectivele de ordin economic și social, după caz, urmărite de titularul dreptului de administrare;
e) criteriul de selecție utilizat, respectiv prețul;
f) cerințele privind calificarea ofertanților, respectiv:
- înregistrarea la oficiul registrului comerțului;
- cazierul fiscal;
- să nu se afle în litigiu cu titularul dreptului de administrare;
g) garanții;
h) destinația bunurilor care fac obiectul închirierii;
i) interdicția subînchirierii sau cesionării bunului;
j) durata închirierii;
k) posibilitatea prelungirii duratei contractului de închiriere pe bază de act adițional;
l) prețul de pornire al licitației, respectiv chiria minimă;
m) clauzele referitoare la încetarea contractului;
n) cuantumul garanției de participare - minimum 3 chirii lunare;
o) facilitățile suplimentare;
p) perioada de valabilitate a ofertei.
Articolul 7
Referatul de oportunitate și caietul de sarcini vor fi întocmite de Serviciul achiziții publice, cu sprijinul celorlalte compartimente de specialitate din cadrul Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației, și vor fi supuse aprobării ministrului comunicațiilor și tehnologiei informației.
Articolul 8
Garanția de participare se constituie de către ofertant în scopul protejării titularului dreptului de administrare față de riscul unui eventual comportament necorespunzător al acestuia pe întreaga perioadă derulată până la încheierea contractului de închiriere.
Garanția de participare este obligatorie și se constituie prin scrisoare de garanție bancară.
Valoarea garanției de participare la licitația de închiriere va reprezenta minimul chiriei lunare.
Garanția de participare se restituie, în cazul ofertanților a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data semnării contractului de închiriere.
Secțiunea B
Licitația publică
Articolul 9
Titularul dreptului de administrare are obligația de a transmite spre publicare în cel puțin un ziar de circulație națională, cu cel puțin 20 de zile înainte de data fixată pentru organizarea licitației, un anunț de participare care cuprinde cel puțin următoarele date:
a) denumirea titularului dreptului de administrare;
b) obiectul și durata închirierii;
c) condițiile de participare;
d) cuantumul și forma garanției de participare;
e) data, adresa și ora limită de depunere a ofertelor, data și locul deschiderii acestora;
f) modul de obținere a documentelor licitației, prețul și modalitățile de plată a acestora.
Ofertele se depun cu cel puțin 24 de ore înainte de data organizării licitației la registratura titularului dreptului de administrare.
Oferta trebuie să cuprindă detaliat toate condițiile prevăzute în caietul de sarcini.
Articolul 10
Ofertele depuse se analizează și se evaluează de către o comisie, numită în acest scop prin ordin al ministrului comunicațiilor și tehnologiei informației, denumită în continuare comisia de evaluare.
Comisia de evaluare este formată dintr-un număr de 5 membri, dintre care unul este președintele comisiei. Titularul dreptului de administrare are dreptul de a nominaliza membri de rezervă pentru membrii comisiei de evaluare.
În situația în care din motive obiective un membru al comisiei de evaluare nu are posibilitatea de a-și îndeplini atribuțiile, acesta va fi înlocuit de către un membru de rezervă. După producerea înlocuirii, calitatea de membru al comisiei de evaluare este preluată de către membrul de rezervă.
Atribuțiile comisiei de evaluare sunt:
a) verificarea îndeplinirii condițiilor de participare de către ofertanți, inclusiv a termenului în care ofertele au fost depuse;
b) deschiderea ofertelor;
c) stabilirea ofertelor neeligibile sau neconforme și a motivelor care stau la baza respingerii acestora;
d) verificarea ofertei în corelație cu cerințele caietului de sarcini;
e) întocmirea hotărârii de evaluare prin care se stabilește oferta câștigătoare;
f) în cazuri justificate, elaborarea unei propuneri de anulare a licitației.
Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezența tuturor membrilor, iar deciziile se iau numai cu votul majorității acestora.
Hotărârea comisiei de evaluare se validează de ministrul comunicațiilor și tehnologiei informației.
Articolul 11
Dacă până la expirarea termenului limită de depunere a ofertelor nu se depune nicio ofertă, titularul dreptului de administrare reia procedura de atribuire a contractului de închiriere de la etapa publicării anunțului de participare.
Articolul 12
În situația în care după repetarea procedurii de licitație se prezintă o singură ofertă care îndeplinește cerințele caietului de sarcini, contractul se atribuie titularului acestei oferte.
Articolul 13
Rezultatul licitației se comunică în termen de 7 zile tuturor participanților la licitație.
Articolul 14
Contestațiile se formulează în termen de 5 zile lucrătoare, calculate de la data comunicării rezultatului licitației, și se depun în același loc unde s-au depus ofertele.
Soluționarea contestațiilor se face în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data înregistrării de către o comisie constituită în acest scop, iar rezultatul se comunică celor în cauză.
Din comisia de soluționare a contestațiilor nu pot face parte persoanele care au analizat și au evaluat ofertele.
În situația în care contestația este fondată, comisia prevăzută la alin. (2) anulează hotărârea comisiei de evaluare.
Secțiunea C Atribuirea contractului de închiriere
Articolul 15
În termen de 15 zile de la împlinirea termenului de contestare sau de la soluționarea irevocabilă a contestației, dacă o asemenea cale de atac nu a fost formulată, titularul dreptului de administrare are obligația de a încheia contractul de închiriere, în formă scrisă, cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare.
Articolul 16
Refuzul ofertantului declarat câștigător de a încheia contractul de închiriere în termen de 5 zile lucrătoare atrage reținerea garanției de participare la licitație.
Articolul 17
În situația în care ofertantul declarat câștigător refuză încheierea contractului de închiriere, titularul dreptului de administrare poate încheia contractul de închiriere cu ofertantul clasat pe locul următor.
Capitolul IV Dispoziții finale
Articolul 18
Contractele de închiriere încheiate cu nerespectarea prevederilor din caietul de sarcini referitoare la preț, durată și destinație sunt lovite de nulitate.
Articolul 19
Contractul de închiriere va cuprinde în mod obligatoriu prevederile din contractul-cadru, clauzele din caietul de sarcini și alte clauze convenite de părțile contractante în completarea celor din caietul de sarcini și fără să contravină obiectivelor închirierii.
Articolul 20
Titularul dreptului de administrare are obligația de a asigura păstrarea documentelor care stau la baza încheierii contractului de închiriere o perioadă de 5 ani de la data încetării contractului.
Articolul 21
Titularul dreptului de administrare, în calitate de locator, are obligația înregistrării contractului de închiriere încheiat pe o durată mai mare de 3 ani în cartea funciară a imobilului.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.