Metodologie · Agenția pentru Strategii Guvernamentale

Metodologia din 18 februarie 2008

privind finanțarea în cursul anului 2008 a proiectelor pentru comunicare, informare publică și promovarea imaginii și intereselor românești peste hotare, precum și a acțiunilor cu caracter științific și social-cultural

prezumat în vigoare

Data actului
18 februarie 2008
Emitent
Agenția pentru Strategii Guvernamentale
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 151 din 28 februarie 2008
Citează
4 acte
Structură
13 articole, 3 anexe · 25.917 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce face acest act

Pune în aplicare 2

  • OUG nr. 34/2006 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucr…
  • Legea nr. 388/2007 31 decembrie 2007 (prevederi anume) bugetului de stat pe anul 2008

Are ca temei 3

  • Legea nr. 388/2007 31 decembrie 2007 (prevederi anume) bugetului de stat pe anul 2008
  • HG nr. 95/2008 30 ianuarie 2008 pentru aprobarea modului de repartizare și de utilizare a sumelor prevăzute la lit. a) și …
  • HG nr. 95/2008 30 ianuarie 2008 (prevederi anume) pentru aprobarea modului de repartizare și de utilizare a sumelor prevăzute la lit. a) și …

Articolul 3

Principiile conform cărora se realizează alocarea pe bază de proiecte a sumelor prevăzute la lit. a) și b) din anexa nr. 3/12/02a la Legea nr. 388/2007 sunt următoarele:

a) legalitatea, respectiv asigurarea condițiilor pentru respectarea cu strictețe a prevederilor cuprinse în Hotărârea Guvernului nr. 95/2008, precum și a tuturor dispozițiilor legale aplicabile în materie;

b) libera concurență, respectiv asigurarea condițiilor pentru ca orice persoană fizică sau juridică ce desfășoară activități nonprofit să aibă dreptul de a beneficia, în condițiile legii, de alocarea sumelor prevăzute la lit. a) și b) din anexa nr. 3/12/02a la Legea nr. 388/2007;

c) eficacitatea utilizării sumelor, respectiv folosirea sistemului concurențial și a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor și a specificațiilor tehnice și financiare pentru alocarea sumelor prevăzute la lit. a) și b) din anexa nr. 3/12/02a la Legea nr. 388/2007;

d) transparența, respectiv punerea la dispoziția tuturor celor interesați a informațiilor referitoare la aplicarea metodologiei privind alocarea sumelor prevăzute la lit. a) și b) din anexa nr. 3/12/02a la Legea nr. 388/2007;

e) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor pentru alocarea pe bază de proiecte a sumelor prevăzute la lit. a) și b) din anexa nr. 3/12/02a la Legea nr. 388/2007, astfel încât orice persoană fizică sau juridică ce desfășoară activități nonprofit să aibă șanse egale;

f) excluderea cumulului, în sensul că aceeași activitate nu poate beneficia de alocarea din sumele prevăzute la lit. a) și b) din anexa nr. 3/12/02a la Legea nr. 388/2007, prin mai multe contracte de finanțare; un beneficiar poate contracta de la aceeași autoritate finanțatoare, în decursul unui an financiar, o singură finanțare nerambursabilă din sumele prevăzute la lit. a) din anexa nr. 3/12/02a, precum și o singură finanțare nerambursabilă din sumele prevăzute la lit. b) din anexa nr. 3/12/02a la Legea nr. 388/2007;

g) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilității alocării din sumele prevăzute la lit. a) și b) din anexa nr. 3/12/02a la Legea nr. 388/2007 pentru o activitate care a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanțare;

h) cofinanțarea, în sensul că orice alocare din sumele prevăzute la lit. a) și b) din anexa nr. 3/12/02a la Legea nr. 388/2007 trebuie însoțită de o contribuție din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanțării.

Articolul 4

(1)

Proiectele elaborate de către inițiator conform cererii de finanțare tip, prevăzută în anexa nr. 1 la prezenta metodologie, se depun sau se trimit prin poștă la Agenția pentru Strategii Guvernamentale, cu cel puțin 20 de zile înainte de data începerii proiectului.

(2)

Documentația va include și actele de constituire/înființare și identificare ale inițiatorului, respectiv statutul, hotărârea judecătorească de înființare sau actul normativ de înființare, după caz, codul fiscal, cod IBAN, contul și banca la care acesta este deschis.

(3)

Toate copiile vor fi certificate prin semnătură și ștampilă și vor purta mențiunea "conform cu originalul".

Articolul 5

(1)

La analizarea proiectelor se vor avea în vedere următoarele criterii generale:

1. Durata proiectului

Durata de desfășurare a proiectelor trebuie să se încadreze în anul bugetar 2008 și termenul de finalizare nu trebuie să depășească data de 26 decembrie.

2. Legătura cu domeniul de activitate

Din conținutul proiectului trebuie să rezulte încadrarea acestuia în categoriile de proiecte și acțiuni prevăzute în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 95/2008.

3. Cofinanțarea

Agenția pentru Strategii Guvernamentale finanțează parțial cheltuielile ocazionate de derularea proiectelor și programelor primite spre finanțare, ținând cont de dimensiunea cofinanțării din partea altor parteneri.

4. Bugetul

Una dintre cele mai importante componente urmărite este bugetul proiectului. Acesta trebuie să conțină distinct o descriere detaliată a tipurilor de activități pentru care se solicită finanțarea, a cheltuielilor, precum și date referitoare la finanțarea asigurată de alți parteneri.

(2)

Pentru fiecare dintre categoriile de proiecte și acțiuni prevăzute în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 95/2008, în funcție de particularitățile acesteia, se pot stabili și criterii specifice de analiză.

Articolul 6

În vederea analizei și evaluării proiectelor elaborate de inițiatori și depuse conform art. 4, se constituie la nivelul Agenției pentru Strategii Guvernamentale o comisie de jurizare, a cărei componență se stabilește prin ordin al președintelui Agenției pentru Strategii Guvernamentale.

Articolul 7

(1)

Comisia de jurizare se întrunește la propunerea secretarului tehnic al comisiei, ori de câte ori este necesar. Dacă președintele comisiei de jurizare nu este prezent, acesta poate desemna un înlocuitor din rândul membrilor.

(2)

Proiectele vor fi transmise de secretarul tehnic președintelui care, prin consultare cu ceilalți membri ai comisiei, decide asupra finanțării proiectelor și desemnează coordonatorul de proiect.

(3)

Documentația proiectelor propuse spre finanțare se repartizează coordonatorilor de proiect.

Articolul 8

Coordonatorul de proiect are următoarele atribuții:

- întocmește nota de fundamentare a proiectului, pe care o transmite spre avizare Serviciului economic, administrativ și resurse umane și compartimentului juridic;

- completează propunerea de angajare a unei cheltuieli;

- înaintează spre semnare secretarului de stat nota de fundamentare și propunerea de angajare a unei cheltuieli;

- înaintează ordonatorului de credite, spre aprobare, întreaga documentație;

- urmărește circuitul documentației până la obținerea tuturor vizelor necesare și a aprobării acesteia (nota de fundamentare, propunerea de angajare a unei cheltuieli);

- comunică inițiatorului de proiect suma aprobată pentru finanțare, precum și destinația acesteia;

- întocmește contractul de finanțare pe care îl semnează în calitate de responsabil de contract și completează angajamentul bugetar;

- urmărește contractul până la perfectarea acestuia;

- primește de la inițiator documentele justificative pentru cheltuielile ocazionate de desfășurarea proiectului pe care le verifică, iar pe exemplarul original al facturii atestă că bunurile furnizate au fost recepționate, lucrările au fost executate și serviciile prestate corespunzător, prin sintagma: "confirmat realitatea, regularitatea și legalitatea operațiunilor";

- înaintează spre avizare directorului general, pentru "Bun de plată", factura însoțită de documentele justificative și de formularul "Ordonanțarea la plată".

Articolul 9

(1)

Proiectele a căror documentație este incompletă nu sunt eligibile.

(2)

Pentru proiectele propuse spre aprobare cu observații, comisia poate stabili termene până la care inițiatorii au obligația să răspundă observațiilor formulate. Documentația acestor proiecte se înmânează coordonatorilor de proiect desemnați, care informează inițiatorii asupra observațiilor și termenelor stabilite de comisie. Neîncadrarea în aceste termene atrage respingerea proiectelor în cauză. Despre această situație coordonatorul de proiect informează secretarul tehnic al comisiei, căruia îi predă întreaga documentație a proiectului. Pentru proiectele ale căror observații se clarifică în termenul stabilit, coordonatorii au aceleași atribuții precum cele prevăzute la art. 8.

Articolul 10

Secretarul tehnic comunică în scris inițiatorilor decizia de respingere, în cel mult 5 zile de la adoptarea acesteia de către comisia de jurizare.

Articolul 11

(1)

Pentru realizarea proiectelor a căror finanțare a fost aprobată de comisia de jurizare se va încheia un contract de finanțare între Agenția pentru Strategii Guvernamentale și inițiator.

(2)

Toate documentele legate de încheierea, derularea și finalizarea proiectelor vor purta număr de înregistrare, vor fi semnate și ștampilate de către emitent.

Articolul 12

Categoriile de cheltuieli care pot fi finanțate din sumele prevăzute la lit. a) și b) din anexa nr. 3/12/02a la Legea nr. 388/2007 sunt cele prevăzute în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 95/2008, respectiv: cazare, transport, masă, tratații, taxe de participare și de vizitare, taxe poștale, comunicații telefonice, închiriere, editare, tipărire, difuzare, realizare de sondaje de opinii și studii, traduceri, operațiuni de multiplicare, printare multimedia, materiale promoționale, abonamente, chirie și alte servicii.

Articolul 13

(1)

Regulile de finanțare sunt prevăzute în anexa nr. 2 la prezenta metodologie.

(2)

În baza documentațiilor aprobate de ordonatorul de credite se pot acorda avansuri de până la 30% din sumele ce urmează a fi alocate pentru programele, proiectele și acțiunile prevăzute în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 95/2008, fără solicitarea unei scrisori de garanție bancară, conform art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 95/2008. Pentru sumele avansate, beneficiarii vor prezenta documentele justificative cu privire la utilizarea acestora, în termen de 10 zile de la finalizarea proiectului și nu mai târziu de 10 decembrie 2008.

(3)

Decontarea cheltuielilor se face în termen de 10 zile de la finalizarea proiectului, pe baza formularului pentru raportări intermediare și finale prevăzut în anexa nr. 3 la prezenta metodologie.

Anexa 1 -------

la metodologie

--------------

Către

AGENȚIA PENTRU STRATEGII GUVERNAMENTALE

CERERE DE FINANȚARE

În baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 95/2008 pentru aprobarea modului de repartizare și de utilizare a sumelor prevăzute la lit. a) și b) din anexa nr. 3/12/02a la Legea bugetului de stat pe anul 2008 nr. 388/2007

1. ....................................................................

(datele de identificare ale solicitantului)*)

2. ....................................................................

(denumirea proiectului/acțiunii pentru care se solicită finanțarea)

2.1. Obiective ................................................

...............................................................

2.2. Rezultate așteptate ......................................

...............................................................

...............................................................

2.3. Grupuri-țintă/Beneficiari ................................

...............................................................

3. ............................................................

...............................................................

...............................................................

...............................................................

(descrierea proiectului - maximum 3 pagini)

4. Data/Perioada proiectului ...................................

5. Buget proiect - suma în lei - din care: .....................

- suma solicitată finanțatorului, în lei: ......................

- contribuția proprie, în lei: .................................

6. Anexăm prezentei cereri următoarele documente:

- ..............................................................

(devizul de cheltuieli și în mod obligatoriu documentele prevăzute

la art. 4 alin. (2) din metodologie)

Semnătura -------------------

(și ștampila, în cazul persoanelor juridice)

------------

*) Se va menționa, unde este cazul, dacă asociația/fundația este de utilitate publică.

Anexa 2 -------

la metodologie
--------------
REGULI DE FINANȚARE
*Font 9*
┌───────────────┬──────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────
│ Tipul de
│
Documentele însoțitoare
│
Documentele justificative ale
│cheltuială
│
ale cererii
│
cheltuielilor efectuate în vederea
│
│
de finanțare
│
decontării (vor fi transmise la
│
│
│
încheierea acțiunii)
├───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────
│Cazare*)
│- Lista persoanelor
│Factura originală emisă de inițiator către
│
│beneficiare, cereri de
│finanțator, copia contractului de prestare
│
│oferte - minimum
│servicii încheiat cu prestatorul, copia
│
│3 oferte.
│facturii și a diagramei de cazare, ambele
│
│- Documentație în
│emise de prestator către inițiator
│
│condițiile prevăzute de
│(beneficiarul serviciilor), copii care vor
│
│Ordonanța de urgență a
│conține mențiunea "conform cu originalul",
│
│Guvernului nr. 34/2006
│precum și semnătura și ștampila
│
│privind atribuirea
│inițiatorului, în original.
│
│contractelor de achiziție
│
│
│publică, a contractelor de
│
│
│concesiune de lucrări
│
│
│publice și a contractelor
│
│
│de concesiune de servicii,
│
│
│aprobată cu modificări și
│
│
│completări prin Legea
│
│
│nr. 337/2006, cu modificările │
│
│și completările ulterioare
│
│
│(invitație de participare,
│
│
│proces-verbal încheiat cu
│
│
│ocazia concursului pentru
│
│
│achiziție și anexă la
│
│
│acesta, hotărârea comisiei
│
│
│de evaluare a ofertelor).
│
├───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────
│Masă,
│- Lista persoanelor
│Factura originală emisă de inițiator către
│tratații*)
│beneficiare, cereri de
│finanțator, copia contractului de prestare
│
│oferte - minimum 3 oferte.
│servicii încheiat cu prestatorul, copia
│
│- Documentație în
│facturii emise de prestator către inițiator,
│
│condițiile prevăzute de
│copia meniului zilnic/persoană semnat și
│
│Ordonanța de urgență a
│ștampilat de prestator (copiile vor conține
│
│Guvernului nr. 34/2006,
│mențiunea "conform cu originalul", precum și
│
│aprobată cu modificări și
│semnătura și ștampila inițiatorului, în
│
│completări prin Legea
│original); lista participanților la
│
│nr. 337/2006, cu
│manifestare (beneficiari ai serviciilor de
│
│modificările și completările
│masă), în original, întocmită de inițiator,
│
│ulterioare (invitație de
│cu semnătura și ștampila acestuia.
│
│participare, proces-verbal
│
│
│încheiat cu ocazia
│
│
│concursului pentru achiziție
│
│
│și anexă la acesta,
│
│
│hotărârea comisiei de
│
│
│evaluare a ofertelor).
│
├───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────
│Transport SNCFR│Costul estimat al biletelor
│Biletele de călătorie, tabel centralizator
│cls. a II-a*)
│ (menționat în buget).
│semnat și ștampilat de inițiator, care să
│
│
│cuprindă numele și prenumele, ruta, seria
│
│
│și numărul biletului, data, prețul
│
│
│biletului.
├───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────
│Transport cu
│- Documentație în
│Proces-verbal încheiat cu ocazia concursului
│autocar,
│condițiile prevăzute de
│de oferte, invitațiile de participare la
│microbuz
│Ordonanța de urgență a
│concursul de oferte, factura originală emisă
│sau avion
│Guvernului nr. 34/2006,
│de inițiator către finanțator, copia
│
│aprobată cu modificări
│facturii prestatorului de servicii, copia
│
│și completări prin Legea
│contractului de prestări de servicii
│
│nr. 337/2006, cu
│încheiat cu prestatorul, copia foii de
│
│modificările și completările
│parcurs sau a biletelor de avion (copiile
│
│ulterioare (invitație de
│vor conține mențiunea "conform cu
│
│participare, proces-verbal
│originalul", precum și semnătura și ștampila
│
│încheiat cu ocazia
│inițiatorului, în original); lista
│
│concursului pentru achiziție
│persoanelor beneficiare a serviciului de
│
│și anexă la acesta,
│transport, ștampilată și semnată de
│
│hotărârea comisiei de
│inițiator.
│
│evaluare a ofertelor).
│
│
│- Lista persoanelor
│
│
│transportate.
│
├───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────
│Taxe (de
│Costul estimat al taxelor
│Bilete și chitanțe sau copii ale acestora,
│participare, de│(menționat în buget).
│după caz, cu mențiunea "conform cu
│vizitare,
│
│originalul", semnate și ștampilate, tabel
│poștale)*)
│
│centralizator semnat și ștampilat de
│
│
│inițiator, care să cuprindă numele și
│
│
│prenumele, seria și numărul biletului/
│
│
│chitanței, data, prețul biletului.
├───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────
│Închiriere,
│Documentație în condițiile
│Proces-verbal încheiat cu ocazia concursului
│editare,
│prevăzute de Ordonanța
│de oferte, invitațiile de participare la
│tipărire,
│de urgență a Guvernului
│concursul de oferte, factura originală emisă
│difuzare,
│nr. 34/2006, aprobată cu
│de inițiator către finanțator, copia
│multiplicare,
│modificări și completări prin │facturii furnizorului de bunuri, copia
│traduceri
│Legea nr. 337/2006, cu
│contractului de prestări de servicii
│
│modificările și completările
│încheiat cu prestatorul, copia procesului-
│
│ulterioare (invitație de
│verbal de recepție a materialelor, conform
│
│participare, proces-verbal
│strategiei de repartizare (copiile vor
│
│încheiat cu ocazia
│conține mențiunea "conform cu originalul",
│
│concursului pentru achiziție
│precum și semnătura și ștampila inițiato-
│
│și anexă la acesta,
│rului în original).
│
│hotărârea comisiei de
│
│
│evaluare a ofertelor).
│
├───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────
│Achiziții de
│- Lista persoanelor
│Factura originală emisă de inițiator către
│servicii
│beneficiare, cereri de
│finanțator, copia contractului de prestare
│specializate de│oferte - minimum
│servicii încheiat cu prestatorul, copia
│organizare a
│3 oferte.
│facturii pentru serviciile prestate, ambele
│expozițiilor,
│- Documentație în
│emise de prestator către inițiator
│festivalurilor,│condițiile prevăzute de
│(beneficiarul serviciilor), copii care vor
│spectacolelor
│Ordonanța de urgență a
│conține mențiunea "conform cu originalul",
│etc. (închiri- │Guvernului nr. 34/2006,
│precum și semnătura și ștampila
│ere săli de
│aprobată cu modificări și
│inițiatorului, în original.
│spectacol,
│completări prin Legea
│
│scenă, decor,
│nr. 337/2006, cu modificările │
│scenotehnică,
│și completările ulterioare
│
│achiziționare
│(invitație de participare,
│
│bilete, achi-
│proces-verbal încheiat cu
│
│ziie spectacol │ocazia concursului pentru
│
│etc.)*)
│achiziție și anexă la
│
│
│acesta, hotărârea comisiei
│
│
│de evaluare a ofertelor).
│
├───────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────
│Realizare de
│Documentație în condițiile
│Proces-verbal încheiat cu ocazia concursului
│sondaje de
│prevăzute de Ordonanța
│de oferte, invitațiile de participare la
│opinie, studii │de urgență a Guvernului
│concursul de oferte, factura originală emisă
│și cercetări
│nr. 34/2006, aprobată cu
│de inițiator către finanțator, copia
│
│modificări și completări
│facturii furnizorului de bunuri, copia
│
│prin Legea nr. 337/2006,
│contractului de prestări de servicii
│
│cu modificările și
│încheiat cu prestatorul, copia procesului-
│
│completările ulterioare
│verbal de recepție a materialelor, conform
│
│(invitație de participare,
│strategiei de repartizare (copiile vor
│
│proces-verbal încheiat cu
│conține mențiunea "conform cu originalul",
│
│ocazia concursului pentru
│precum și semnătura și ștampila inițiato-
│
│achiziție și anexă la
│rului, în original).
│
│acesta, hotărârea comisiei
│
│
│de evaluare a ofertelor).
│
└───────────────┴──────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────
-----------

*) Aplicarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările și completările ulterioare, se va efectua conform art. 16 din ordonanța de urgență menționată.

Anexa 3 -------

la metodologie

--------------

FORMULAR

pentru raportări intermediare și finale

Contract nr. ........................................................

Data încheierii contractului ........................................

Asociația/Fundația ..................................................

- adresa: ...........................................................

- telefon/fax: ......................................................

Denumirea proiectului ...............................................

Data înaintării raportului ..........................................

I. Raport de activitate

1. Descrierea pe scurt a activităților desfășurate până la data întocmirii raportului (maximum o pagină):

.............................................................

II. Raport financiar

1. Date despre instituția finanțată:

- cont bancar nr. ........, deschis la Banca (denumirea și sediul) ......... persoana cu drept de semnătură (numele și prenumele) ....................................

2. Date despre finanțare:

- valoarea totală a finanțării în conformitate cu contractul încheiat:

......................................................................

- valoarea contribuției proprii: ....................................

- valoarea finanțării cumulate la data întocmirii raportului:

.....................................................................

3. Decont cheltuieli:

Categoria de

cheltuieli

Numărul

documentului

justificativ

Unitatea care

a emis

documentul

Data

Suma

Ce reprezintă

Total (lei):

Semnătura beneficiarului

Semnătura finanțatorului

.......................

(responsabil proiect, director

direcția emițătoare, director general,

serviciu economic)

4. Se anexează, în copie, actele justificative pentru cheltuielile efectuate (facturi, chitanțe fiscale, bonuri, extrase de cont, ordine și dispoziții de plată etc.).

-----------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.