HG nr. 617/2008
privind aprobarea programelor de interes național în domeniul protecției drepturilor copilului pentru perioada 2008-2009
prezumat în vigoare 2 acte modificatoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Modificat prin 2
- HG nr. 1382/2008 28 octombrie 2008 (prevederi anume) pentru modificarea anexelor nr. 1 și 2 la Hotărârea Guvernului nr. 617/2008 privind aproba…
- HG nr. 723/2009 17 iunie 2009 (prevederi anume) pentru modificarea anexelor nr. 1 și 2 la Hotărârea Guvernului nr. 617/2008 privind aproba…
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Constituția din 1991 21 noiembrie 1991 (prevederi anume) CONSTITUȚIE din 21 noiembrie 1991
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 11 și
art. 16 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/2001
privind înființarea Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 252/2001 , cu modificările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Articolul 1
Se aprobă programele de interes național în domeniul protecției drepturilor copilului pentru perioada 2008-2009, prevăzute în anexa nr. 1.
Articolul 2
Fondurile necesare pentru finanțarea programelor de interes național prevăzute la art. 1 se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului.
Articolul 3
Finanțarea programelor de interes național prevăzute la art. 1 se realizează în baza unui proces de evaluare și selecție a proiectelor înaintate.
Metodologia de alocare a fondurilor și criteriile de identificare și de aplicare a proiectelor specifice din cadrul programelor de interes național în domeniul protecției drepturilor copilului pentru perioada 2008-2009 este prevăzută în anexa nr. 2.
Articolul 4
Evaluarea și selecția proiectelor se realizează de Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului.
Proiectele specifice pot fi realizate individual sau în parteneriat de direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului și/sau de organismele private acreditate în condițiile legii, care desfășoară activități în domeniul protecției drepturilor copilului și al protecției speciale a acestuia, potrivit prevederilor din anexa nr. 1, pentru fiecare program.
Metodologia de preluare în structura direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului sau, după caz, a consiliilor locale ale municipiilor, orașelor și comunelor a serviciilor nou-create va fi inclusă în ghidul aplicantului specific pentru fiecare program.
Articolul 5
Monitorizarea implementării proiectelor în cadrul programelor de interes național în domeniul protecției drepturilor copilului se asigură de Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului.
Metodologia privind monitorizarea implementării proiectelor în cadrul programelor de interes național în domeniul protecției drepturilor copilului se aprobă prin ordin al secretarului de stat al Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului.
Articolul 6
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Articolul 7
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,
Hotărârea Guvernului nr. 532/2006
pentru aprobarea programelor de interes național în domeniul protecției drepturilor copilului și a Metodologiei de alocare a fondurilor și criteriile de identificare și de aplicare a proiectelor specifice din cadrul programelor de interes național, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 411 din 11 mai 2006, cu modificările ulterioare, se abrogă.
PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU Contrasemnează: Ministrul muncii, familiei și egalității de șanse, Paul Păcuraru p. Secretarul de stat al Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului, Gabriella Tonk Ministrul economiei și finanțelor, Varujan Vosganian București, 11 iunie 2008. Nr. 617.
Anexa 1 PROGRAMELE
de interes național în domeniul protecției
drepturilor copilului pentru perioada 2008-2009
1. Programul "Închiderea instituțiilor de tip vechi pentru protecția copilului și înființarea de căsuțe de tip familial și apartamente"
Scop: creșterea calității îngrijirii și protecției copilului separat definitiv sau temporar de părinții săi
Obiectiv: creșterea numărului de case de tip familial și apartamente și reducerea numărului de instituții de tip vechi
Indicatori fizici:
a) cel puțin 27 de case de tip familial și apartamente înființate;
b) cel puțin un centru de recuperare înființat.
Indicatori de eficiență: numărul de instituții de tip vechi redus cu cel puțin 9
Indicatori de rezultate:
a) cel puțin 270 de copii beneficiază de îngrijire de calitate în căsuțele și apartamente nou-create;
b) cel puțin 170 de persoane formate pentru a acorda îngrijiri de calitate în noile servicii.
Perioada de derulare: programul se derulează pe o perioadă de 2 ani. Proiectele vor avea o durată de maximum 18 luni, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2009, din care cel puțin 3 luni vor fi destinate funcționării serviciilor nou-create.
Buget: bugetul total este de 20.014 mii lei, din care:
a) 9.840 mii lei pentru anul 2008;
b) 10.174 mii lei pentru anul 2009.
Aplicant principal eligibil: direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului
Parteneri: organismele private acreditate în condițiile legii, care desfășoară activități în domeniul protecției drepturilor copilului și al protecției speciale a acestuia
2. Programul "Dezvoltarea rețelei serviciilor sociale comunitare pentru copil și familie"
Scop: susținerea procesului de descentralizare de la nivel județean la nivel local
Obiectiv: sprijinirea copiilor și a părinților pentru depășirea situațiilor care ar putea determina separarea copilului de familia sa, prin angajarea de personal cu competențe în domeniul asistenței sociale pentru copil și familie în cadrul consiliilor locale ale orașelor și comunelor, prin crearea și formarea structurilor comunitare consultative, prin crearea de compartimente specializate la nivelul direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului pentru coordonarea activităților de protecție a drepturilor copilului la nivelul municipiilor, orașelor și comunelor și prin orice alte activități care vizează creșterea capacității consiliilor locale
Indicatori fizici:
a) cel puțin 15 compartimente specializate vor fi create la nivelul direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului pentru coordonarea activităților de protecție a drepturilor copilului la nivelul municipiilor, orașelor și comunelor;
b) cel puțin 300 de persoane cu competențe în domeniul asistenței sociale pentru copil și familie vor fi angajate în cadrul consiliilor locale ale orașelor și comunelor;
c) cel puțin 300 de structuri comunitare consultative create;
d) cel puțin 2.700 de persoane formate pentru lucrul în rețea, în vederea identificării resurselor existente la nivelul comunității și pentru rezolvarea problemelor prin mobilizarea acestor resurse.
Indicatori de eficiență: cel puțin 4.500 de copii vor beneficia de sprijin în vederea prevenirii separării de părinți
Indicatori de rezultate:
a) cel puțin 15 direcții generale de asistență socială și protecția copilului vor fi mai bine pregătite pentru o coordonare eficientă a activităților de protecție a drepturilor copilului la nivelul municipiilor, orașelor și comunelor;
b) cel puțin 900 de localități vor fi mai bine pregătite în ceea ce privește abordarea problematicii drepturilor copilului și identificarea de soluții la nivelul comunității (vor cunoaște mai bine problemele cu care se confruntă comunitatea lor în privința protecției copilului, vor interveni cât mai de timpuriu în susținerea familiilor și a copiilor aflați în situație de risc, vor întocmi corect planurile de servicii pentru copiii aflați în situație de risc, vor transmite periodic și corect fișele de monitorizare completate etc.).
Perioada de derulare: Programul se derulează pe o perioadă de 2 ani. Proiectele vor avea o durată de maximum 14 luni, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2009. Plata persoanelor nou-angajate este susținută din bugetul proiectului. Autoritățile locale au obligația de a prelua și a asigura plata acestor persoane în ultimele 4 luni de derulare a proiectului. În situația în care nu se contractează integral bugetul total alocat programului după selecția de proiecte organizată în anul 2008, procedura de selecție va fi reluată în anul 2009. Proiectele aprobate pentru finanțare în cadrul acestei proceduri de selecție vor avea o durată de maximum 9 luni, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2009.
Buget: bugetul total este de 6.671 lei, din care:
a) 3.280 mii lei pentru anul 2008;
b) 3.391 mii lei pentru anul 2009.
Aplicant principal eligibil: direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului
Parteneri: organismele private acreditate în condițiile legii, care desfășoară activități în domeniul protecției drepturilor copilului și al protecției speciale a acestuia
3. Programul "Servicii specializate pentru copilul delincvent"
Scop: identificarea timpurie a acțiunilor sau comportamentelor deviante ale copiilor și oferirea unei protecții adecvate copiilor care au săvârșit o faptă penală și nu răspund penal
Obiectiv: crearea de servicii specializate destinate protecției copiilor care au săvârșit o faptă penală și nu răspund penal, în vederea prevenirii și combaterii acțiunilor sau comportamentelor deviante ale copiilor și a reintegrării școlare, familiale ori sociale a copiilor
Indicatori fizici:
a) cel puțin 5 servicii de tip rezidențial specializate înființate;
b) cel puțin 10 servicii de zi specializate înființate;
c) cel puțin 150 de persoane formate.
Indicatori de eficiență: cel puțin 250 de copii vor beneficia de servicii specializate pentru orientarea, supravegherea și sprijinirea reintegrării lor sociale
Indicatori de rezultate: cel puțin 10 direcții generale de asistență socială și protecția copilului își vor întări capacitatea pentru abordarea problematicii copilului cu comportament deviant și a celui care a săvârșit fapte penale și nu răspunde penal
Perioada de derulare: Programul se derulează pe o perioadă de 2 ani. Proiectele vor avea o durată de maximum 18 luni, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2009, din care cel puțin 4 luni vor fi destinate pentru funcționarea serviciilor nou-create
Buget: bugetul total este de 6.671 mii lei, din care:
a) 3.280 mii lei pentru anul 2008;
b) 3.391 mii lei pentru anul 2009.
Aplicant principal eligibil:
a) direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului;
b) organismele private acreditate în condițiile legii, care desfășoară activități în domeniul protecției drepturilor copilului și al protecției speciale a acestuia.
Parteneri:
a) organismele private acreditate în condițiile legii, care desfășoară activități în domeniul protecției drepturilor copilului și a protecției speciale a acestuia;
b) direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului.
4. Programul "Perfecționarea personalului care lucrează în serviciile de protecție a copilului"
Scop: dezvoltarea unui sistem de formare profesională care să sprijine perfecționarea permanentă a personalului din serviciile de îngrijire de zi și din serviciile de tip rezidențial
Obiectiv: îmbunătățirea cunoștințelor și abilităților personalului din serviciile de zi sau de tip rezidențial
Indicatori fizici: cel puțin 3.000 de persoane formate
Indicatori de eficiență: cel puțin 25 de județe își vor elabora propria strategie de formare luând în considerare strategia națională în domeniu și nevoile identificate la nivel local
Indicatori de rezultate: cel puțin 300 de servicii de protecție a copilului vor răspunde mai bine nevoilor beneficiarilor
Perioada de derulare: Programul se derulează pe o perioadă de 2 ani. Proiectele vor avea o durată de maximum 18 luni, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2009. În situația în care nu se contractează integral bugetul total alocat programului după selecția de proiecte organizată în anul 2008, procedura de selecție va fi reluată în anul 2009. Proiectele aprobate pentru finanțare în cadrul acestei proceduri de selecție vor avea o durată de maximum 9 luni, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2009.
Buget: bugetul total este de 2.180 mii lei, din care:
a) 1.072 mii lei pentru anul 2008;
b) 1.108 mii lei pentru anul 2009.
Aplicant principal eligibil:
a) direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului;
b) organismele private acreditate în condițiile legii, care desfășoară activități în domeniul protecției drepturilor copilului și al protecției speciale a acestuia.
Parteneri:
a) direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului;
b) organismele private acreditate în condițiile legii, care desfășoară activități în domeniul protecției drepturilor copilului și al protecției speciale a acestuia.
Anexa 2 METODOLOGIE
de alocare a fondurilor și criteriile de identificare
și de aplicare a proiectelor specifice din cadrul
programelor de interes național în domeniul protecției
drepturilor copilului pentru perioada 2008-2009
Articolul 1
Pot primi sume necesare finanțării proiectelor specifice din cadrul programelor de interes național în domeniul protecției drepturilor copilului pentru perioada 2008-2009 (programe de interes național) direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului și organismele private acreditate în condițiile legii, care desfășoară activități în domeniul protecției drepturilor copilului și al protecției speciale a acestuia.
Organismele private acreditate prevăzute la alin. (1) pot depune proiecte în nume propriu sau în parteneriat, iar aplicantul principal este stabilit de părți, în conformitate cu condițiile prevăzute în anexa nr. 1, pentru fiecare program.
Articolul 2
Finanțarea proiectelor din cadrul programelor de interes național se face pe baza selecției de proiecte organizate de către Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului, denumită în continuare autoritatea finanțatoare.
Etapele procedurii de selecție de proiecte sunt:
a) publicarea anunțului de participare și a ghidului aplicantului, specific fiecărui program de interes național;
b) transmiterea scrisorilor de intenție;
c) depunerea propunerilor de proiecte;
d) verificarea conformității administrative, a eligibilității și a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și financiară a aplicantului;
e) evaluarea propunerilor de proiecte din punctul de vedere al ofertei tehnice și financiare;
f) comunicarea rezultatelor și, după caz, a condițiilor suplimentare impuse de autoritatea finanțatoare, ce trebuie îndeplinite de aplicant în vederea încheierii convențiilor de finanțare;
g) încheierea convențiilor de finanțare;
h) publicarea anunțului privind convențiile de finanțare încheiate.
Eventualele contestații se depun la sediul autorității finanțatoare în cel mult 7 zile de la data la care aplicantul ia cunoștință despre rezultatul procedurii de selecție de proiecte. Autoritatea finanțatoare va soluționa contestațiile în cel mult 5 zile de la data primirii contestației.
Selecția de proiecte se organizează în anul 2008 pentru bugetul total alocat pentru fiecare program de interes național, iar decontarea cheltuielilor se face în limita sumelor aprobate pentru fiecare an bugetar 2008 și 2009.
Dacă în urma selecției de proiecte organizate în anul 2008 nu s-a atribuit integral bugetul aferent anului 2009, autoritatea finanțatoare poate organiza o nouă selecție de proiecte pentru suma rămasă necontractată.
Articolul 3
Toți aplicanții trebuie să îndeplinească cerințele prevăzute în ghidul aplicantului specific programului de interes național pentru care depun propuneri de proiecte.
Articolul 4
Numărul de aplicanți la procedura de selecție nu este limitat.
În cazul în care numai un aplicant a depus propunere de proiect, autoritatea finanțatoare are dreptul de a proceda la evaluarea acesteia și, în funcție de rezultatul evaluării, la încheierea convenției de finanțare.
Articolul 5
Autoritatea finanțatoare va publică anunțul de participare la selecția de proiecte în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian central și pe site-ul propriu www.copii.ro.
În anunțul de participare va fi menționată data limită pentru depunerea propunerilor de proiecte.
Data limită pentru depunerea propunerilor de proiecte va fi de minimum 30 de zile de la data publicării anunțului de participare.
În cazul în care, din motive de urgență, respectarea termenului prevăzut la alin. (3) ar cauza prejudicii autorității finanțatoare, aceasta are dreptul de a accelera aplicarea procedurii de selecție de proiecte prin reducerea numărului de zile, dar nu la mai puțin de 15 zile, cu motivația corespunzătoare cuprinsă în anunțul de participare.
Articolul 6
Ghidul aplicantului specific fiecărui program de interes național va cuprinde:
a) informații generale privind autoritatea finanțatoare;
b) bugetul total alocat programului, durata maximă de implementare a proiectelor și suma maximă ce poate fi aprobată spre finanțare pentru un proiect;
c) instrucțiuni privind datele-limită care trebuie respectate și formalitățile care trebuie îndeplinite;
d) cerințele privind conformitatea administrativă, eligibilitatea și capacitatea tehnică și financiară ale aplicantului, precum și documentele necesare pentru a demonstra îndeplinirea acestor cerințe;
e) nivelul cofinanțării aplicantului (aplicant principal sau parteneri);
f) instrucțiuni privind modul de elaborare și de prezentare a propunerii tehnice și financiare;
g) criteriile aplicate pentru evaluarea și selecția propunerilor de proiecte;
h) metodologia de preluare a serviciilor nou-create în structura direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului și, după caz, a consiliilor locale ale municipiilor, orașelor și comunelor;
i) modelul-cadru al convenției de finanțare.
Ghidul aplicantului specific fiecărui program de interes național se aprobă prin ordin al secretarului de stat al Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului, se publică pe site-ul propriu www.copii.ro și nu poate fi modificat pe toată durata de aplicare a procedurii de evaluare și selecție a propunerilor de proiecte din cadrul programelor de interes național.
Articolul 7
Direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului și organismele private acreditate în condițiile legii, care desfășoară activități în domeniul protecției drepturilor copilului și al protecției speciale a acestuia, care intenționează să trimită propuneri de proiecte pentru unul sau mai multe programe de interes național, pot transmite autorității finanțatoare o scrisoare prin care notifică această intenție, specificând programele de interes național de care sunt interesați, în vederea comunicării eventualelor clarificări și completări.
Articolul 8
Autoritatea finanțatoare are obligația de a răspunde la orice solicitare de clarificări primită din partea aplicanților, dar numai la acele solicitări primite cu cel puțin 6 zile înainte de data-limită pentru depunerea propunerilor de proiect.
Răspunsul autorității finanțatoare la solicitările de clarificări va fi publicat pe site-ul propriu cu cel puțin 4 zile înainte de data-limită pentru depunerea propunerilor de proiect și va fi transmis în format electronic potențialilor aplicanți prevăzuți la art. 7.
Autoritatea finanțatoare are dreptul de a completa din proprie inițiativă, în vederea clarificării, ghidul aplicantului specific fiecărui program de interes național. Autoritatea finanțatoare este obligată să publice pe site-ul propriu și să transmită orice astfel de completare, în format electronic, potențialilor aplicanți prevăzuți la art. 7, în termenul prevăzut la alin. (2).
Articolul 9
Aplicanții vor elabora propunerea tehnică și financiară în concordanță cu cerințele cuprinse în ghidul aplicantului specific programului de interes național pentru care depun propuneri de proiecte, astfel încât să se asigure furnizarea tuturor informațiilor necesare pentru evaluarea tehnică și financiară a propunerii de proiect.
Articolul 10
Documentele prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. d) și propunerea de proiect se depun în original și în 4 copii la registratura autorității finanțatoare până la data-limită de depunere prevăzută în anunțul de participare.
Articolul 11
Componența nominală a comisiilor de evaluare și selecție a fiecărui program de interes național, denumite în continuare comisii, precum și regulamentul de organizare și funcționare al acestora se stabilesc prin ordin al secretarului de stat al Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului.
Proiectele depuse vor fi evaluate de comisii în termen de cel mult 30 zile de la data-limită de depunere.
În cadrul procesului de evaluare și selecție comisiile pot solicita clarificări de la aplicanți. Aceștia sunt obligați să răspundă în termen de 48 de ore de la data solicitării clarificărilor.
Departajarea aplicanților se realizează în baza punctajului obținut conform criteriilor cuprinse în ghidul aplicantului specific fiecărui program de interes național.
Comisiile întocmesc și înaintează spre aprobare conducătorului autorității finanțatoare raportul procedurii de evaluare și selecție, care cuprinde în mod obligatoriu lista proiectelor pentru care se propune încheierea convențiilor de finanțare și valoarea finanțării, prin ordonarea descrescătoare a punctajelor obținute, în limita bugetului aprobat.
Conducătorul autorității finanțatoare aprobă prin ordin încheierea convențiilor de finanțare.
Rezultatul evaluării propunerilor de proiecte se comunică în scris aplicanților, în termen de cel mult 5 zile de la data aprobării raportului procedurii de evaluare și selecție de către conducătorul autorității finanțatoare, cu precizarea motivelor respingerii, dacă este cazul.
Articolul 12
Eventualele contestații se formulează în scris și se depun la sediul autorității finanțatoare în termenul prevăzut la art. 2 alin. (3).
Documentul prevăzut la alin. (1) trebuie să precizeze explicit faptul că reprezintă o contestație în temeiul prezentei hotărâri, să facă referire la actul sau la decizia invocată ca nelegală, să prezinte interesele lezate și/sau prejudiciile pe care le-a suferit, le suferă sau le poate suferi contestatarul, precum și modul în care acesta așteaptă să fie rezolvat cazul în speță.
Pentru soluționarea eventualelor contestații depuse în cadrul celor 4 programe de interes național în domeniul protecției drepturilor copilului, prin ordin al secretarului de stat al autorității finanțatoare se constituie comisia de soluționare a contestațiilor și se aprobă regulamentul de organizare și funcționare al acesteia.
Articolul 13
Finanțarea proiectelor se face pe bază de convenții încheiate între Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului, în calitate de autoritate finanțatoare, și aplicanții care au obținut finanțarea, în calitate de beneficiar.
Modelul-cadru de convenție de finanțare se constituie anexă la ghidul aplicantului specific fiecărui program de interes național.
Articolul 14
Virarea sumelor prevăzute în convenția încheiată în condițiile art. 13 se va face în tranșe.
La cererea beneficiarului și după prezentarea rapoartelor și a documentelor justificative prevăzute în convenție, autoritatea finanțatoare va deconta sumele cheltuite de beneficiar pentru implementarea proiectului.
Monitorizarea implementării proiectelor din cadrul programelor de interes național se asigură de către autoritatea finanțatoare.
Articolul 15
Finanțarea acordată pentru derularea proiectelor se sistează în cazul în care autoritatea finanțatoare constată că sumele alocate nu au fost utilizate conform clauzelor prevăzute în convențiile de finanțare încheiate.
----------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.