Procedura din 2 iulie 2008

Prevederile prezentei proceduri-cadru se aplică obligatoriu în toate cazurile în care autoritățile administrației publice locale de la nivelul unităților administrativ-teritoriale sau, după caz, asociațiile de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile menționate la art. 2, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, atribuie unuia sau mai multor operatori toate ori numai o parte din competențele și responsabilitățile proprii privind furnizarea/prestarea serviciilor, precum și concesiunea sistemelor de utilități publice aferente, respectiv dreptul și obligația de administrare și de exploatare a acestora, pe baza unui contract de delegare a gestiunii.

Prin excepție de la prevederile alin. (1), prezenta procedură-cadru nu se aplică în cazul atribuirii directe a gestiunii serviciilor potrivit

art. 31^1 din Legea nr. 51/2006 , cu modificările și completările ulterioare.

Delegatarul asigură elaborarea și aprobă un studiu de oportunitate pentru fundamentarea și stabilirea soluțiilor optime de delegare a gestiunii serviciilor, precum și documentația de atribuire a contractului de delegare a gestiunii.

Studiul de oportunitate reprezintă analiza tehnico-economică și de eficiență a costurilor de operare pentru furnizarea/prestarea serviciului/activității/activităților, precum și pentru administrarea și exploatarea sistemelor de utilități publice aferente și cuprinde cel puțin următoarele elemente:

a) identificarea serviciului/activității, a ariei teritoriale și a sistemului a cărui gestiune urmează să fie delegată;

b) situația economico-financiară actuală a serviciului;

c) investițiile considerate necesare pentru modernizarea, îmbunătățirea calitativă și cantitativă, precum și a condițiilor sociale și de mediu și extinderea serviciului;

d) motivele de ordin economico-financiar, social și de mediu, care justifică delegarea gestiunii;

e) nivelul minim al redevenței, după caz;

f) durata estimată a contractului de delegare.

Delegatarul are obligația de a atribui contractul de delegare a gestiunii prin:

a) licitație publică deschisă;

b) negociere directă.

Procedura de licitație se poate finaliza numai dacă în urma publicării anunțului de participare la licitație au fost depuse cel puțin 3 oferte și cel puțin 3 ofertanți îndeplinesc criteriile de eligibilitate. În cazul în care, în urma publicării anunțului, nu au fost depuse cel puțin 3 oferte sau criteriile de eligibilitate nu sunt îndeplinite de cel puțin 3 ofertanți, delegatarul este obligat să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitație.

Delegatarul are dreptul de a aplica procedura de negociere directă numai dacă, după repetarea procedurii de licitație conform prevederilor alin. (2), nu a fost desemnat un câștigător.

Delegatarul are obligația de a preciza în documentația de atribuire a contractului de delegare a gestiunii orice cerință, criteriu, regulă și alte informații necesare pentru a asigura ofertantului o informare completă, corectă și explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire prin licitație publică deschisă și negociere directă.

În cadrul procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii, delegatarul va pune la dispoziția ofertanților informații privind:

a) delegatarul, în special cu privire la adresă - inclusiv telefon, fax, e-mail, pagina web, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.;

b) datele-limită care trebuie respectate și formalitățile care trebuie îndeplinite în legătură cu participarea la procedura de atribuire;

c) cerințele minime privind eligibilitatea;

d) criteriile de selecție a ofertelor elaborate și aprobate conform criteriilor de selecție-cadru;

e) documentele care urmează să fie prezentate de ofertanți pentru dovedirea îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție;

f) modul de elaborare și de prezentare a ofertei;

g) solicitarea și obținerea de clarificări;

h) căile de atac;

i) proiectul contractului de delegare a gestiunii.

Delegatarul are obligația să asigure obținerea documentației delegării de către orice persoană interesată.

Delegatarul are obligația de a pune la dispoziția oricărei persoane interesate care a înaintat o solicitare scrisă în acest sens documentația de atribuire a contractului, în una dintre următoarele modalități:

a) direct, nerestricționat, pe site-ul propriu;

b) pe hârtie și/sau pe suport magnetic/optic.

În cazul prevăzut la alin. (2) lit. b) delegatarul are dreptul de a stabili un preț pentru obținerea documentației de atribuire a contractului, cu condiția ca acest preț să nu depășească costul multiplicării documentației, la care se poate adăuga, dacă este cazul, costul transmiterii acesteia prin poștă.

Documentația privind organizarea și derularea procedurii de atribuire a unui contract de delegare a gestiunii serviciului/activității cuprinde, în cazul licitației publice deschise și al negocierii directe, cel puțin următoarele documente:

a) studiul de oportunitate;

b) hotărârea delegatarului de stabilire a modalității de gestiune a serviciului;

c) proiectul contractului de delegare;

d) caietul de sarcini al serviciului elaborat și aprobat conform Caietului de sarcini-cadru;

e) regulamentul serviciului elaborat și aprobat conform Regulamentului-cadru;

f) cerințele privind eligibilitatea;

g) criteriile de selecție a ofertelor elaborate și aprobate conform criteriilor de selecție-cadru;

h) răspunsurile la clarificări, după caz.

Documentația prevăzută la alin. (1) lit. c)-g) va fi însoțită de hotărârea/hotărârile de aprobare a/ale delegatarului.

În scopul evaluării ofertelor prezentate în cazul procedurii de licitație publică deschisă și de negociere directă delegatarul are obligația de a numi, prin hotărâre, o comisie de evaluare formată din membri și membri de rezervă.

Numărul membrilor comisiei de evaluare trebuie să fie impar.

Membrii comisiei de evaluare, precum și membrii de rezervă vor fi, de regulă, specialiști în domeniul furnizării/prestării serviciilor comunitare de utilități publice, tehnic, economic și juridic.

Președintele și secretarul comisiei de evaluare sunt numiți de către delegatar dintre membrii comisiei de evaluare.

Președintele și secretarul comisiei de evaluare au calitatea de membri în comisie.

Înainte de începerea ședinței de evaluare, membrii comisiei de evaluare sunt obligați să dea o declarație pe propria răspundere privind compatibilitatea, imparțialitatea și confidențialitatea, care se va păstra la dosarul delegării.

Declarațiile se depun la secretarul comisiei de evaluare, care le prezintă președintelui acesteia.

În caz de incompatibilitate sau de imposibilitate de prezentare, membrul comisiei de evaluare aflat într-o astfel de situație va fi înlocuit de îndată cu unul dintre membrii de rezervă numiți în condițiile alin. (1).

În cadrul procedurii de licitație publică deschisă, atribuțiile comisiei de evaluare sunt:

a) analizarea îndeplinirii de către ofertanți a cerințelor de eligibilitate;

b) analizarea și evaluarea ofertelor pe baza criteriilor de selecție;

c) solicitarea în scris a clarificărilor cu privire la documentația depusă;

d) întocmirea raportului de evaluare;

e) întocmirea proceselor-verbale prevăzute de prezenta procedură;

f) desemnarea câștigătorului licitației și comunicarea către ofertanți.

În cadrul procedurii de negociere directă, atribuțiile comisiei de evaluare sunt:

a) analizarea îndeplinirii de către ofertanți a cerințelor de eligibilitate;

b) solicitarea în scris a clarificărilor cu privire la documentația depusă;

c) stabilirea calendarului de negocieri cu ofertanții eligibili;

d) negocierea condițiilor delegării cu ofertanții eligibili;

e) întocmirea proceselor-verbale de negocieri;

f) întocmirea raportului de evaluare;

g) desemnarea câștigătorului procedurii de negociere și comunicarea către ofertanți.

Comisia de evaluare are obligația de a se întruni la locul, data și ora prevăzute în anunțul publicitar.

Comisia de evaluare lucrează legal numai în prezența tuturor membrilor săi.

Prin grija delegatarului documentația de atribuire a contractului de delegare a gestiunii este pusă la dispoziția fiecărui membru al comisiei de evaluare cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită prevăzută pentru deschiderea ofertelor.

Președintele comisiei de evaluare verifică prezența tuturor membrilor, identitatea acestora, precum și îndeplinirea formalităților privind declarația prevăzută la art. 14 alin. (6).

Președintele verifică mandatele și calitatea ofertanților prezenți sau a împuterniciților acestora.

Președintele declară deschisă ședința de licitație și procedează la verificarea integrității plicurilor exterioare.

Președintele procedează la desigilarea pe rând a fiecărui plic exterior cuprinzând documentele de eligibilitate și la verificarea împreună cu membrii comisiei de evaluare a existenței și a validității documentelor solicitate prin documentația de atribuire a contractului de delegare.

Constatarea îndeplinirii cerințelor de eligibilitate și stabilirea ofertanților eligibili se efectuează în ziua deschiderii plicurilor exterioare și se consemnează într-un proces-verbal semnat de toți participanții, în ședința de deschidere a plicurilor exterioare.

Plicurile interioare nu se deschid în această etapă. Se verifică integritatea acestora.

Toate operațiunile și constatările comisiei de evaluare din această etapă se consemnează într-un proces-verbal. Procesulverbal se întocmește, de regulă, în aceeași zi în care s-au deschis plicurile exterioare.

Procesul-verbal se semnează de toți membrii comisiei de evaluare și de către împuterniciții legali ai ofertanților prezenți la deschiderea plicurilor exterioare.

Hotărârea se ia cu majoritate simplă de voturi, opiniile diferite se motivează și se consemnează în același proces-verbal întocmit de secretarul comisiei de evaluare. La exprimarea votului nu se admit abțineri.

Un exemplar în copie al procesului-verbal se remite celor prezenți de către secretarul comisiei de evaluare.

Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire a contractului de delegare, delegatarul are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a evita situațiile de natură să determine apariția unui conflict de interese și/sau participarea cu oferte trucate în cadrul procedurii de delegare a gestiunii.

Nerespectarea prevederilor alin. (1) se sancționează potrivit dispozițiilor legale în vigoare.

Delegatarul are obligația să publice anunțul licitației în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulație națională și în unul de circulație locală, precum și opțional în Jurnalul Oficial al Comunității Europene.

Informațiile pe care trebuie să le conțină anunțul licitației sunt următoarele:

a) denumirea, adresa, numărul de telefon și de fax, adresa de e-mail ale delegatarului;

b) hotărârea privind stabilirea modalității de gestiune;

c) aria teritorială unde urmează a se presta/furniza serviciul/activitatea;

d) activitatea/serviciul care urmează să fie prestată/prestat/ furnizată/furnizat detaliat pe activități;

e) durata contractului de delegare a gestiunii;

f) denumirea, adresa, numărul de telefon și de fax și adresa de e-mail ale biroului/persoanei de la care se poate solicita documentația de delegare, precum și modalitățile de obținere a documentației;

g) dacă este cazul, costul și condițiile de plată în vederea obținerii documentației de delegare;

h) termenul-limită de depunere a ofertelor, data și ora, adresa la care se depun/transmit ofertele;

i) data, ora și locul deschiderii ofertelor;

j) dacă este cazul, garanțiile solicitate;

k) durata de valabilitate a ofertei;

l) pagina web pe care este disponibilă documentația.

Termenul de depunere a ofertelor este de minimum 30 și de maximum 90 de zile de la data publicării anunțului în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a. În calculul termenelor nu se includ ziua apariției anunțului și ziua-limită pentru depunerea ofertelor.

Orice persoană interesată are dreptul de a solicita și de a obține documentația de atribuire.

Nerespectarea termenului de la alin. (3) de către delegatar atrage reluarea procedurii de la etapa anunțului publicitar.

Delegatarul are obligația de a pune la dispoziția persoanei interesate documentația de atribuire a contractului de delegare începând cu ziua imediat următoare apariției anunțului licitației în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, sau cel mai târziu în termen de două zile lucrătoare de la primirea unei solicitări.

Solicitarea va fi scrisă și se va înregistra într-un registru special ținut de delegatar la sediul său.

Persoana interesată are obligația de a solicita documentația de atribuire a contractului de delegare, astfel încât aceasta să poată fi pusă la dispoziția sa cu cel puțin două zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor.

Clarificările privind documentația de atribuire pot fi solicitate cu cel puțin 10 zile înainte de împlinirea termenului-limită de depunere a ofertelor.

Delegatarul are obligația să răspundă, în mod clar, complet și fără ambiguități, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depășească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări.

Răspunsul împreună cu clarificările la care se referă se comunică tuturor celor care au solicitat documentația de atribuire și se anexează la dosarul procedurii.

În cazul în care nu a fost desemnat niciun câștigător în urma celei de-a doua licitații publice deschise, se trece la procedura de negociere directă.

În cazul procedurii de negociere directă ofertantul/ofertanții trebuie să prezinte oferta/ofertele în aceleași condiții ca cele prevăzute pentru licitația publică deschisă.

La data prevăzută în anunțul publicitar pentru începerea procedurii de negociere directă comisia de evaluare stabilește calendarul negocierii cu ofertanții și îi informează în scris despre data negocierii directe.

Comisia de evaluare poate stabili ca verificarea îndeplinirii cerințelor de eligibilitate să se facă în ședință comună cu/pentru toți ofertanții. În această situație se întocmește un singur proces-verbal privind eligibilitatea candidaților.

Numai candidații desemnați eligibili vor fi invitați la negociere.

În situația în care s-a prezentat un singur candidat sau un singur candidat a fost desemnat eligibil, comisia de evaluare negociază condițiile delegării cu acesta, în condițiile prezentei proceduri-cadru.

Comisia de evaluare va negocia condițiile delegării cu fiecare ofertant în parte, la data stabilită conform programării, în condițiile prevăzute în documentația de atribuire.

Comisia de evaluare va întocmi câte un proces-verbal pentru fiecare negociere purtată cu fiecare ofertant în parte, pe baza căruia se va întocmi raportul de evaluare.

După încheierea negocierii comisia de evaluare întocmește raportul de evaluare pe baza proceselor-verbale de negociere purtate cu fiecare ofertant, care va cuprinde concluziile negocierilor purtate și în care se stabilește oferta declarată câștigătoare.

Comisia de evaluare va analiza și va evalua ofertele, va întocmi și va înainta delegatarului raportul de evaluare în termen de maximum 3 zile de la data finalizării negocierilor.

Documentele prin care se dovedește îndeplinirea cerințelor de eligibilitate sunt următoarele:

a) licența eliberată în condițiile legii de autoritatea de reglementare competentă, după caz, în clasa corespunzătoare ariei de furnizare/prestare a serviciilor sau într-o clasă superioară;

b) certificat constatator eliberat de oficiul registrului comerțului pentru operatorii români sau un document similar eliberat de autoritatea competentă din țara de origine pentru operatorii străini, în original ori copie legalizată, valabil la data deschiderii;

c) certificate constatatoare în termen privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plată a impozitelor și taxelor către stat și a celor locale, precum și a contribuției pentru asigurările sociale de stat valabile la data deschiderii ofertelor (formulare-tip eliberate de autoritățile competente din țara în care ofertantul este rezident), din localitatea unde își are sediul ofertantul, în original sau copie legalizată;

d) dovada plății garanției de participare, după caz;

e) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, din care să rezulte că nu se află în una dintre situațiile prevăzute de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenței, cu modificările ulterioare.

Lipsa sau neîndeplinirea condițiilor de valabilitate a documentelor prevăzute la alin. (1) atrage excluderea din procedura de delegare.

Persoanele juridice străine vor depune documentele prevăzute la alin. (1) în original și traduse de un traducător autorizat.

Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu cerințele delegatarului.

Oferta va conține și soluția tehnico-economică propusă pentru atingerea indicatorilor de performanță.

Odată cu depunerea ofertei, reprezentantul operatorului depune o declarație pe propria răspundere, prin care certifică următoarele:

a) conținutul ofertei depuse a fost stabilit în mod independent, fără consultarea, comunicarea sau realizarea unei înțelegeri cu un alt concurent referitor la prețurile ofertate, intenția de a depune o ofertă sau metodele ori elementele utilizate pentru stabilirea prețurilor ofertate;

b) prețurile din ofertă nu au fost și nu vor fi divulgate de către ofertanți, direct sau indirect, oricărui alt ofertant ori competitor anterior deschiderii ofertelor (atunci când ofertele se depun în plic închis), respectiv anterior atribuirii contractului (în cazul în care se utilizează procedura de negociere);

c) nu a încercat și nu va încerca să determine alți operatori economici să depună sau să nu depună o ofertă;

d) îi este cunoscut faptul că participarea cu oferte trucate la licitație sau la orice alte forme de concurs de oferte constituie contravenție și se sancționează în conformitate cu prevederile

Legii concurenței nr. 21/1996 , republicată.

Ofertantul are obligația de a depune oferta la locul, data și până la ora-limită stabilite în anunț.

Oferta depusă la o altă adresă a delegatarului decât cea stabilită în anunțul publicitar sau după expirarea termenului-limită pentru depunere se returnează nedeschisă.

Riscurile legate de transmiterea ofertei cad în sarcina ofertantului.

Conținutul ofertelor trebuie să rămână confidențial până la termenul stabilit pentru deschiderea acestora.

Oferta va fi redactată în limba română.

Ofertele se depun la locul, data și până la ora precizate în anunțul publicitar, în două plicuri închise și sigilate, unul exterior și unul interior, după cum urmează:

a) plicul exterior trebuie să conțină documentele prin care se dovedește îndeplinirea cerințelor de eligibilitate;

b) plicul interior conține oferta propriu-zisă.

Fiecare participant poate depune o singură ofertă.

Plicurile exterioare conținând documentele de eligibilitate și plicurile interioare cu ofertele propriu-zise vor fi înregistrate, în ordinea primirii, într-un registru special denumit "Candidaturi și oferte", precizându-se data și ora primirii.

Delegatarul poate solicita participanților la licitație/negociere directă să depună o garanție de participare la licitație, ale cărei cuantum, dată până la care poate fi depusă, precum și perioadă de valabilitate vor fi precizate în anunțul licitației.

Ofertantul va pierde garanția de participare la licitație dacă își retrage oferta înainte de desemnarea câștigătorului sau dacă, fiind declarat câștigător, refuză să semneze contractul de delegare a gestiunii.

Garanția de participare la licitație a ofertantului declarat câștigător va fi reținută de către delegatar până la momentul constituirii garanției prevăzute la art. 44 alin. (1) sau, în caz contrar, până la momentul semnării contractului.

Delegatarul este obligat să restituie celorlalți ofertanți garanția de participare la licitație, în termen de 7 zile de la desemnarea ofertantului câștigător.

Verificarea îndeplinirii cerințelor de eligibilitate se face în ședință comună cu/pentru toți ofertanții și se consemnează într-un singur proces-verbal privind eligibilitatea ofertanților.

Pentru continuarea procedurii, cel puțin 3 oferte trebuie să îndeplinească condițiile de eligibilitate.

Dacă nu s-au depus cel puțin 3 oferte sau în cazul în care cel puțin 3 ofertanți nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate, procedura se reia prin publicarea anunțului licitației publice deschise, conform art. 21, iar plicurile interioare se returnează fără a fi deschise.

Dacă nu s-au depus cel puțin 3 oferte sau în cazul în care cel puțin 3 ofertanți nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate, procedura se anulează, plicurile interioare se returnează fără a fi deschise și se organizează o nouă licitație.

În cazul în care minimum 3 ofertanți au îndeplinit cerințele de eligibilitate, comisia de evaluare procedează la deschiderea plicurilor interioare în aceeași zi. Hotărârea comisiei de evaluare se consemnează într-un proces-verbal. Hotărârea se adoptă cu votul majorității simple a membrilor.

În cazul în care comisia de evaluare nu finalizează analiza și evaluarea ofertelor în ziua deschiderii plicurilor interioare, lucrările acesteia se consemnează în proceseverbale intermediare, pe baza cărora se întocmește raportul de evaluare.

Comisia de evaluare va analiza și va evalua ofertele, va întocmi și va înainta delegatarului raportul de evaluare în termen de maximum 10 zile de la data deschiderii plicurilor exterioare.

Raportul de evaluare cuprinde descrierea operațiunilor de evaluare, elementele esențiale ale ofertelor depuse și motivele alegerii ofertantului câștigător sau, în cazul în care nu a fost desemnat niciun câștigător, motivele respingerii ofertelor.

Evaluarea ofertelor se face pe baza criteriilor de selecție aprobate de delegatar, elaborate în conformitate cu criteriile de selecție-cadru.

În cazul în care există punctaje egale între ofertanții clasați pe primul loc, departajarea acestora se face în funcție de punctajul obținut pentru criteriul cu ponderea cea mai mare. Dacă egalitatea se menține, se va respecta același principiu al departajării după punctajul următor ca pondere.

Delegatarul, potrivit condițiilor specifice impuse de natura serviciului și a sistemului de utilități publice delegat, poate stabili și alte criterii conform prevederilor lit. H din anexa nr. 2 a) sau 2 b).

Comisia de evaluare poate solicita în scris ofertanților clarificări pentru demonstrarea conformității ofertei cu cerințele solicitate.

Comisia de evaluare are obligația ca prin clarificările solicitate să nu determine apariția de avantaje în favoarea unui ofertant.

Pe baza evaluării ofertelor comisia de evaluare întocmește raportul de evaluare.

Comisia de evaluare transmite delegatarului raportul de evaluare, precum și ofertele prezentate, în termen de 3 zile de la data încheierii evaluării.

În același termen, comisia de evaluare va transmite simultan tuturor ofertanților o comunicare în scris, cu confirmare de primire, referitoare la rezultatul aplicării procedurii respective.

În cazul ofertanților a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare, comunicarea trebuie să motiveze această decizie și să indice numele ofertantului câștigător.

În cazul ofertantului câștigător, comunicarea trebuie să precizeze faptul că oferta sa a fost declarată câștigătoare, precum și punctajul obținut.

Delegatarul va invita ofertantul desemnat câștigător pentru încheierea contractului de delegare a gestiunii. Contractul va fi semnat în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data adoptării hotărârii privind atribuirea contractului.

Neîncheierea contractului în termenul prevăzut la alin. (1) atrage răspunderea părții în culpă potrivit dreptului comun.

În cazul neîncheierii contractului, licitația publică va fi anulată, iar delegatarul va relua procedura de licitație publică de la etapa publicării anunțului, în condițiile legii, documentația privind organizarea și derularea procedurii de atribuire a contractului de delegare păstrându-și valabilitatea.

Contractul de delegare a gestiunii va fi încheiat în formă scrisă, sub sancțiunea nulității absolute, și va cuprinde în mod obligatoriu clauze referitoare la:

a) denumirea părților contractante;

b) obiectul contractului;

c) durata contractului;

d) drepturile și obligațiile părților contractante;

e) nivelul redevenței sau al altor obligații, după caz;

f) răspunderea contractuală;

g) forța majoră;

h) condiții de redefinire a clauzelor contractuale;

i) condiții de restituire sau repartiție, după caz, a bunurilor, la încetarea, din orice cauză, a contractului de delegare a gestiunii, inclusiv a investițiilor realizate;

j) menținerea echilibrului contractual;

k) condițiile de reziliere a contractului de delegare a gestiunii;

l) condițiile de exploatare a sistemului;

m) interdicția subdelegării, cu excepția situației expres și limitativ prevăzute de lege;

n) interdicția cesionării contractului de delegare, fără acordul autorității publice;

o) în anexă, programul lucrărilor de investiții pentru modernizări, reabilitări, dezvoltări de capacități, obiective noi atât fizic, cât și valoric; sarcinile și responsabilitățile părților cu privire la programele de investiții și la condițiile de finanțare a acestora; indicatorii de performanță ai serviciului, stabiliți în regulamentul serviciului, condiții și garanții; prețurile/tarifele ofertate în momentul delegării și modalitățile de stabilire, modificare sau ajustare a acestora, conform procedurii-cadru; modul de facturare și încasare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate; politica privind resursele umane și politica socială;

p) clauze suspensive de intrare în vigoare a contractului de delegare, dacă este cazul;

q) penalități pentru neîndeplinirea termenelor și condițiilor solicitate în caietul de sarcini;

r) administrarea patrimoniului public și privat preluat.

Pe lângă clauzele minime și obligatorii prevăzute la alin. (1), părțile pot include și alte clauze convenite de ele, după caz, fără ca prin acestea să se modifice clauzele obligatorii menționate mai sus ori alte prevederi legale.

Contractul de delegare a gestiunii va fi însoțit obligatoriu și de următoarele anexe:

a) caietul de sarcini al serviciului;

b) regulamentul serviciului;

c) inventarul bunurilor mobile și imobile, proprietate publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale, aferente serviciului;

d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevăzute la lit. c).

Raporturile contractuale dintre delegatar și delegat se bazează pe principiul echilibrului financiar al delegării între drepturile care îi sunt acordate delegatului și obligațiile care îi sunt impuse.

Delegatul nu va fi obligat să suporte creșterea sarcinilor legate de execuția obligațiilor sale, dacă această creștere rezultă în urma unui caz de forță majoră.

Delegatul își execută obligațiile potrivit termenilor și condițiilor prevăzute în contractul de delegare și în acord cu prevederile legale specifice serviciului/activității delegate.

Delegatarul are dreptul și obligația să verifice în perioada derulării contractului de delegare modul în care sunt respectate clauzele acestuia de către delegat.

Delegatarul poate solicita delegatului ca în termen de cel mult 90 de zile de la data semnării contractului de delegare să depună, cu titlu de garanție, o sumă fixă reprezentând o cotă-parte în procent de 5-10% din suma obligației de plată datorate de către delegat pentru primul an de exploatare, valabilă pe toată durata contractului.

Din această sumă sunt reținute, dacă este cazul, sumele exigibile datorate de către delegat delegatarului.