Reglementări din 18 iunie 2008

1. PREAMBUL

Prezentul document stabilește cerințele generale de reglementare a siguranței pentru întregul personal de control al traficului aerian din domeniul serviciilor de navigație aeriană furnizate traficului aerian general, în conformitate cu prevederile Directivei 2006/23/CE privind licența comunitară de controlor de trafic aerian, precum și ale cerințelor EUROCONTROL de reglementare a siguranței ESARR 5, ediția a 2-a, secțiunea 5.2. În spațiul aerian național, asemenea servicii sunt furnizate în prezent exclusiv de către furnizori civili de servicii de navigație aeriană, certificați și desemnați, după caz, în conformitate cu prevederile legislației comunitare a Cerului European Unic (SES).

Competența personalului de control al traficului aerian (CTA) și, după caz, satisfacerea de către acesta a cerințelor medicale reprezintă elemente fundamentale pentru realizarea siguranței și, drept urmare, pentru managementul siguranței, în furnizarea serviciilor de management al traficului aerian (ATM). Aplicarea cerinței EUROCONTROL de reglementare a siguranței în acest domeniu are drept scop stabilirea unor niveluri minime armonizate în ceea ce privește competența și profesionalismul personalului care deține responsabilități specifice siguranței în domeniul ATM.

Prin competență se înțelege deținerea nivelului necesar de cunoștințe, a abilităților, experienței și, acolo unde este cazul, a unor cunoștințe corespunzătoare de limba engleză, care permit furnizarea eficientă și în condiții de siguranță a serviciilor ATM.

În România, autoritățile naționale de supervizare (NSA), stabilite în contextul prezentei reglementări, sunt:

- Autoritatea Aeronautică Civilă Română, în calitate de autoritate națională de supervizare a siguranței zborului în aviația civilă, desemnată prin

Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.185/2006

privind desemnarea Regiei Autonome "Autoritatea Aeronautică Civilă Română" ca autoritate națională de supervizare, organism tehnic specializat pentru îndeplinirea funcției de supervizare a siguranței zborului în aviația civilă, la nivel național; și

- Direcția generală a aviației civile din cadrul Ministerului Transporturilor, în calitate de autoritate națională de supervizare în domeniul securității aeronautice, în baza prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 443/2005

pentru aprobarea Programului național de securitate aeronautică, cu modificările ulterioare, precum și ale

Hotărârii Guvernului nr. 1.869/2005

pentru aprobarea Programului național de asigurare a calității în domeniul securității aeronautice - PNAC - SECA.

2. DEFINIȚII ȘI ABREVIERI

2.1. Definiții

În sensul prezentei reglementări, urmărind realizarea unui grad de conformitate cât mai ridicat față de Directiva 2006/23/CE privind licența comunitară de controlor de trafic aerian și față de ESARR 5, termenii definiți sunt aceiași, cu precizarea că acolo unde un termen a fost deja definit prin Codul aerian civil, republicat, cu modificările și completările ulterioare, această definiție a prevalat față de definiția din Directiva 2006/23/CE și ESARR 5, iar diferența este notificată printr-o notă separată.

Autorizare de unitate - autorizarea înscrisă într-o licență, care face parte din aceasta și precizează indicatorul Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI) pentru locația unității de trafic aerian și sectoarele și/sau pozițiile operaționale pe care titularul licenței este competent să își desfășoare activitatea.

Autorizare asociată unei calificări - autorizarea constituind parte integrantă a unei calificări, prin care sunt precizate anumite condiții speciale, drepturi/atribuții sau limitări aplicabile respectivei calificări.

Autorizare privind competența lingvistică - autorizarea înscrisă într-o licență, care face parte din aceasta și precizează competențele lingvistice ale titularului.

Autorizare asociată licenței - autorizarea asociată unei licențe de controlor de trafic aerian, constituind parte integrantă a acelei licențe și care desemnează o calificare de specialist asociată cu calificarea/calificările valabilă/valabile înscrisă/înscrise în licența respectivă.

Autorizare de instructor - autorizarea înscrisă într-o licență, care face parte integrantă din aceasta și care precizează competența titularului de a furniza instruire în trafic real (OJT)/servicii de pregătire profesională practică sau de a furniza instruire la clasă și la simulator (SIM-I).

Calificare - autorizarea înscrisă sau asociată unei licențe de controlor de trafic aerian, constituind parte integrantă a acelei licențe, prin care sunt stabilite anumite condiții speciale, drepturi/atribuții sau limitări referitoare la acea licență. Calificările înscrise pe licență cuprind cel puțin una dintre următoarele activități:

a) control de aerodrom, la vedere;

b) control de aerodrom, instrumental;

c) control de apropiere, procedural;

d) control de apropiere, supraveghere;

e) control regional, procedural;

f) control regional, supraveghere.

Cerință privind siguranța - un mijloc de reducere a riscului, derivat din strategia de reducere a riscurilor și prin care se îndeplinește un anumit obiectiv privind siguranța. Cerințele privind siguranța pot fi sub diverse forme, inclusiv cerințe organizatorice, operaționale, procedurale, funcționale, de performanță și de interoperabilitate sau cerințe privind caracteristicile de mediu.

Competență pusă la îndoială - termenul generic care acoperă diferite situații când un controlor a fost implicat într-un incident sau accident, în condițiile în care siguranța aeronavei a fost afectată, ori când s-a stabilit că persoana în cauză fie nu este competentă, potrivit schemei de evaluare a competenței aplicate de unitatea de trafic, fie nu se mai conformează procedurilor unității referitoare la menținerea competenței.

Evaluare - aprecierea bazată pe argumentare/judecată din punct de vedere operațional și ingineresc, precum și/sau pe metode de analiză.

Furnizor de servicii de navigație aeriană - orice entitate publică sau privată care furnizează servicii de navigație aeriană pentru traficul aerian general (GAT).

Furnizor de servicii ATM - organizația responsabilă și certificată să furnizeze un serviciu (servicii) ATM.

Furnizor de servicii de pregătire - organizația certificată de către NSA competentă pentru a furniza unul sau mai multe tipuri de pregătire.

Incident - evenimentul, altul decât un accident, asociat cu utilizarea unei aeronave și care afectează sau ar putea afecta siguranța exploatării acesteia.

Indicator OACI de locație - codul din 4 litere, format în conformitate cu regulile prevăzute de OACI în manualul său Doc. 7910 și care denumește locația unei stații aeronautice fixe.

Licență - certificatul, indiferent de denumirea sub care este cunoscut, eliberat și aprobat în conformitate cu prevederile prezentei reglementări și care îl autorizează pe titularul său legal să furnizeze servicii de control al traficului aerian în conformitate cu calificările și autorizările conținute în acesta.

NOTĂ: Definiția este echivalentă cu definiția Licenței de controlor trafic aerian (Licență CTA), prevăzută în ESARR 5 și care reprezintă un document ce identifică o persoană ca fiind controlor de trafic aerian atestat și care conține atestările personale, medicale și profesionale, inclusiv detalii privind calificările, autorizările asociate calificărilor, autorizările de unitate, precum și competența acestuia/valabilitatea documentului la momentul respectiv.

Managementul traficului aerian - ansamblul de componente și funcții asigurate la sol (care includ serviciile de trafic aerian - ATS, managementul spațiului aerian - ASM, managementul fluxurilor de trafic aerian - ATFM) și la bordul aeronavelor și care este necesar pentru mișcarea sigură și eficientă a aeronavelor pe durata tuturor fazelor de operare.

Medicamente - termenul care acoperă atât medicamentele administrate pe bază de prescripție medicală, cât și pe cele administrate fără prescripție medicală.

Obiectiv privind siguranța - finalitatea planificată din punctul de vedere al siguranței. Realizarea unui obiectiv poate fi demonstrată prin mijloace corespunzătoare, care se stabilesc de comun acord cu autoritatea de reglementare a siguranței.

Pregătire/Instruire aprobată - asigură un nivel corespunzător al competenței personalului, astfel încât acesta să îndeplinească sarcinile desemnate, incluzând însușirea/integrarea în practică a cunoștințelor și abilităților dobândite, după caz.

Instruire în trafic real (instruire OJT) - integrarea în practică, în situație de trafic real, a cunoștințelor și abilităților având legătură cu serviciul, dobândite în prealabil, sub supravegherea unui instructor OJT calificat.

Pregătire - totalitatea cursurilor teoretice, a exercițiilor practice, inclusiv a exercițiilor la simulator și pregătirea în trafic real, necesare pentru a dobândi și a menține competențele pentru furnizarea unor servicii de control al traficului aerian sigure și de calitate ridicată; aceasta constă în:

a) pregătirea inițială, care constă în pregătirea de bază și pregătirea pentru calificare, necesare pentru eliberarea unei licențe de controlor de trafic aerian stagiar;

b) pregătirea la unitatea de trafic, inclusiv pregătirea în faza de tranziție anterior pregătirii în trafic real (pregătire OJT) și pregătirea OJT, necesare pentru eliberarea unei licențe de controlor de trafic aerian;

c) pregătirea continuă, care permite menținerea valabilității autorizărilor înscrise și/sau asociate licenței;

d) pregătirea instructorilor OJT, necesară pentru eliberarea unei autorizări de instructor;

e) pregătirea examinatorilor și/sau a evaluatorilor.

Plan de pregătire/instruire în cadrul unității - planul aprobat care detaliază etapele și durata necesare pregătirii pentru a permite ca procedurile unității să fie aplicate la nivel local sub supravegherea unui instructor OJT.

Pregătire operațională - pregătirea/instruirea furnizată în situația de lucru în regim operațional, în continuarea pregătirii/instruirii la nivel instituțional. Cuprinde pregătirea de tranziție, pregătirea pre-OJT (pregătire pe simulator, premergătoare instruirii OJT) și pregătirea/instruirea în trafic real (OJT).

Realizarea siguranței - rezultatul proceselor și/sau metodelor aplicate cu scopul atingerii unui nivel de siguranță acceptabil sau tolerabil.

Servicii de trafic aerian [conform Codului aerian civil] - serviciile de control al traficului aerian (serviciile de control regional, de apropiere și de aerodrom), serviciile de informare a zborului, serviciile consultative de trafic aerian și serviciile de alarmare, definite conform reglementărilor specifice aplicabile.

Serviciu de control al traficului aerian (serviciul ATC) - serviciul furnizat cu scopul:

1. de a preveni coliziunile:

a) între aeronave; și

b) pe suprafața de manevră între aeronave și obstacole; precum și

2. de a accelera și de a menține un flux regularizat de trafic aerian.

Sector - o parte a unei regiuni de control și/sau o parte a unei regiuni superioare/inferioare de informare a zborurilor.

Schemă de competență la nivelul unității de trafic - schema aprobată care prezintă metoda prin care unitatea menține competența titularilor săi de licență.

Substanțe psihoactive - alcool, opium, canabis, sedative și hipnotice, cocaină, alte psihostimulente, halucinogene și substanțe volatile. Cafeaua și tutunul sunt excluse din categoria substanțelor menționate.

NOTĂ: Denumite, de regulă, în limba română substanțe psihotrope care au acțiune asupra psihicului.

Trafic aerian general (GAT) - toate mișcările aeronavelor civile, precum și toate mișcările aeronavelor de stat, inclusiv cele ale aeronavelor militare, de vamă și poliție, care se efectuează în conformitate cu procedurile Organizației Aviației Civile Internaționale.

2.2. Abrevieri

AACR - Autoritatea Aeronautică Civilă Română

ATS - servicii de trafic aerian

ATC - serviciul de control al traficului aerian

ADV - control de aerodrom, la vedere

ADI - control de aerodrom, instrumental

AIR - controlul zborului

APP - control de apropiere, procedural

APS - control de apropiere, supraveghere

ACC - control regional

ACP - control regional, procedural

ACS - control regional, supraveghere

ADS - supraveghere dependentă automată

ASM - managementul spațiului aerian

ATFM - managementul fluxurilor de trafic aerian

ATM - managementul traficului aerian

ECAC - Conferința Europeană a Aviației Civile

EUROCONTROL - Organizația Europeană pentru Siguranța Navigației Aeriene

ESARR - cerințe pentru reglementarea siguranței emise de EUROCONTROL

GMC - controlul mișcării la sol

GMS - controlul mișcării la sol cu echipament de supraveghere

CTA - controlor de trafic aerian

GAT - trafic aerian general

NSA - autoritatea națională de supervizare

OACI - Organizația Aviației Civile Internaționale

OJT - instruire în trafic real

OJTI - instructor pentru instruire în trafic real

PAR - radar de apropiere de precizie

RAD - control radar de aerodrom

SIM - simulator

SIM-I - instructor simulator

SNA - servicii de navigație aeriană

SRA - apropiere supravegheată radar

TCL - control terminal

TWR - turn de control de aerodrom

3. APLICABILITATEA

Cerințele prezentei reglementări se aplică:

a) NSA a siguranței zborului în aviația civilă și NSA în domeniul securității aeronautice;

b) furnizorilor de servicii de navigație aeriană certificați și desemnați pentru furnizarea de servicii GAT;

c) întregului personal al serviciilor de control al traficului aerian - CTA și CTA stagiari care își exercită atribuțiile sub responsabilitatea furnizorilor de servicii de navigație aeriană care furnizează cu precădere servicii pentru GAT.

4. OBIECTIVUL PRIVIND SIGURANȚA

Obiectivul prezentei reglementări este creșterea standardelor de siguranță și îmbunătățirea funcționării sistemului comunitar de control al traficului aerian, prin eliberarea unei licențe comunitare de CTA.

Obiectivul general privind siguranța este asigurarea competenței pentru și, acolo unde este cazul, satisfacerea cerințelor medicale de către personalul serviciilor ATC.

5. CERINȚELE PRIVIND SIGURANȚA

5.1. Cerințe generale

5.1.1. (1) NSA a siguranței zborului în aviația civilă asigură, prin aplicarea principiilor și proceselor de reglementare corespunzătoare, competența organizațiilor și a personalului de a-și îndeplini sarcinile considerate a avea legătură cu siguranța traficului aerian sau a serviciilor conexe acestora.

NSA a siguranței zborului în aviația civilă asistă furnizorii de servicii de navigație aeriană în identificarea tuturor acelor sarcini care sunt considerate ca având legătură cu siguranța în furnizarea ATS sau care asistă furnizarea acestora.

(2) În România, NSA sunt separate cel puțin la nivel funcțional față de furnizorii de servicii de navigație aeriană și furnizorii de servicii de pregătire a personalului și își exercită competențele în mod imparțial și transparent.

(3) Ministerul Transporturilor, în calitate de autoritate de stat în domeniul aviației civile, informează Comisia Europeană în legătură cu numele și coordonatele NSA, cu orice modificări aduse acestor date, precum și cu măsurile adoptate pentru a asigura respectarea alin. (2).

5.1.2. Furnizorul de ATS, respectiv orice unitate ATS din cadrul unui furnizor de servicii de navigație aeriană certificat, asigură, ca parte a responsabilităților sale generale privind siguranța, că întregul personal CTA care îndeplinește sarcini considerate a avea legătură cu siguranța în furnizarea serviciilor de trafic aerian sau care asistă furnizarea acestora este competent să îndeplinească acele sarcini și totodată satisface cerințele medicale corespunzătoare.

5.1.3. Persoana responsabilă pentru sarcini considerate a avea legătură cu siguranța în furnizarea ATS sau care asistă furnizarea acestora:

a) nu îndeplinește asemenea sarcini dacă nu a fost declarată a fi competentă și nu a fost autorizată în acest sens;

b) este supusă la ori inițiază*1) măsuri corespunzătoare în scopul asigurării menținerii competenței;

c) satisface cerințele medicale corespunzătoare sarcinilor sale, după caz.

-----------

*1) Sintagma "va iniția" se referă la acțiunile întreprinse de fiecare persoană pentru a se asigura că satisface cerințele medicale. Pentru CTA, a se vedea cerințele enunțate în paragraful 5.2.3.1 lit. e), f) și g).

5.2. Cerințe pentru CTA

Suplimentar față de cerințele precizate în secțiunea 5.1, următoarele cerințe se aplică pentru CTA:

5.2.1. Cerințe aplicate de către NSA a siguranței zborului în aviația civilă

NSA a siguranței zborului în aviația civilă:

5.2.1.1. emite o licență CTA oricărui solicitant care se conformează prevederilor obligatorii conținute în prezenta reglementare;

5.2.1.2. emite o licență de CTA stagiar persoanelor care nu dețin o licență CTA sau un certificat de competență corespunzător, în scopul de a le permite să furnizeze un serviciu de trafic aerian sub supravegherea unui instructor OJT (on-the job) calificat în mod corespunzător;

5.2.1.3. emite o autorizare de instructor OJT, asociată licenței CTA calificați corespunzător, cu scopul de a le permite să îi supravegheze pe deținătorii licențelor de CTA stagiar sau pe CTA aflați în pregătire, atât timp cât aceștia furnizează un serviciu operațional de ATC în cadrul instruirii lor în trafic real (OJT).

Autorizarea asociată licenței de instructor indică faptul că titularul licenței este competent să furnizeze servicii de pregătire/instruire și supraveghere a deținătorilor de licențe de CTA stagiar sau licențe CTA aflați în pregătire, în limitele calificărilor și autorizărilor asociate valabile pe care le deține;

5.2.1.4. emite o autorizare de SIM-I asociată licenței CTA calificați corespunzător, cu scopul de a le permite să instruiască la clasă și la simulator personalul de control al traficului aerian pentru a dobândi experiența necesară obținerii unei licențe CTA și calificări asociate sau pentru menținerea competenței, conform schemei privind competența.

Autorizarea asociată licenței SIM-I indică faptul că titularul acesteia este competent să furnizeze servicii de pregătire/instruire la clasă și la simulator deținătorilor de licențe de CTA stagiar sau licențe CTA aflați în pregătire în limitele calificărilor și autorizărilor asociate valabile pe care le deține sau le-a deținut.

Fără a aduce atingere paragrafului 5.2.1.3, autorizarea asociată licenței de SIM-I este o autorizare națională și nu afectează libera circulație a CTA;

5.2.1.5. autorizează personalul CTA care, potrivit criteriilor pe care le stabilește, să efectueze, conform cerințelor, examinările sau evaluările în scopul de a se asigura că solicitanții de licențe CTA sunt competenți și satisfac cerințele corespunzătoare;

5.2.1.6. se asigură că licențele de CTA emise conțin una sau mai multe calificări dintre cele menționate mai jos.

Pentru a fi valabilă, o calificare este fie asociată cu una sau mai multe autorizări, conform paragrafelor 5.2.1.7 și, respectiv, 5.2.1.9, care precizează unitatea de trafic aerian și, după caz, pozițiile operaționale sau sectoarele pentru care controlorul este competent să furnizeze serviciul de ATC și/sau alte tipuri specifice de servicii potrivit licenței de CTA deținute, incluzând orice tip de echipament folosit pentru supraveghere, după caz:

" control de aerodrom, la vedere (ADV) - calificarea ce poate fi acordată controlorilor care sunt competenți să furnizeze serviciul de ATC la un aerodrom unde nu există publicate proceduri instrumentale de apropiere sau de plecare;

" control de aerodrom, instrumental (ADI) - calificarea ce poate fi acordată controlorilor care sunt competenți să furnizeze serviciul de ATC la un aerodrom unde există publicate proceduri instrumentale de apropiere și/sau de plecare;

" control de apropiere, procedural (APP) - calificarea ce poate fi acordată controlorilor care sunt competenți să furnizeze serviciul de control de apropiere traficului aerian care sosește, pleacă sau tranzitează în cuprinsul unei zone de control, fără utilizarea echipamentelor de supraveghere (radar sau ADS);

" control de apropiere, supraveghere (APS) - calificarea ce poate fi acordată controlorilor care sunt competenți să furnizeze serviciul de control de apropiere traficului aerian care sosește, pleacă sau tranzitează în cuprinsul unei zone de control, cu utilizarea echipamentelor de supraveghere (radar sau ADS);

" control regional, procedural (ACP) - calificarea ce poate fi acordată controlorilor care sunt competenți să furnizeze serviciul de control de rută traficului aerian într-o regiune de control, fără utilizarea echipamentelor de supraveghere (radar sau ADS);

" control regional, supraveghere (ACS) - calificarea ce poate fi acordată controlorilor care sunt competenți să furnizeze serviciul de control de rută traficului aerian într-o regiune de control, cu utilizarea echipamentelor de supraveghere (radar sau ADS);

5.2.1.7. se asigură că orice calificare are asociată una sau mai multe autorizări, după cum urmează:

(1) Calificarea ADV nu are asociate autorizări. O calificare ADV valabilă include o autorizare de unitate.

(2) Calificarea ADI este însoțită de una sau mai multe autorizări, după cum urmează:

a) control TWR (TWR) - controlul de aerodrom poate consta într-o singură poziție operațională sau poate fi divizat între două poziții operaționale, respectiv GMC și AIR. Acolo unde controlul de aerodrom este furnizat de la o singură poziție operațională, acest lucru este indicat în licența ATC prin emiterea unei autorizări TWR asociate calificării ADI;

b) controlul mișcării la sol (GMC) - autorizarea "Controlul mișcării la sol (GMC)" indică faptul că un controlor este competent pentru a furniza serviciul GMC. Recunoașterea GMC ca autorizare distinctă permite controlorului ale cărui sarcini se limitează strict la furnizarea acestui serviciu să îi fie emisă licența ATC cu o calificare ADI;

c) controlul mișcării la sol cu echipament de supraveghere (GMS) - autorizarea "Controlul mișcării la sol cu echipament de supraveghere (GMS)" indică faptul că un controlor este competent pentru a utiliza sistemele de control și ghidare a mișcării pe suprafața aerodromului (ASMCGS) în furnizarea serviciului de control de aerodrom. Aceste sisteme se pot baza pe utilizarea echipamentului radar sau pe alte tehnologii de supraveghere și sunt folosite în timpul aplicării procedurilor în condiții de vizibilitate redusă și în scopul îmbunătățirii serviciului de control de aerodrom în zonele în care nu este posibilă supravegherea vizuală. Autorizarea GMS poate fi emisă numai unui controlor care deține o autorizare TWR sau GMC.

Autorizarea GMS poate fi acordată controlorilor care sunt competenți a utiliza un sistem ASMCGS, inclusiv un radar de mișcare la sol (SMR), în furnizarea serviciului de control de aerodrom.

Autorizarea specială GMS poate permite deținătorului să utilizeze echipamentul pentru a furniza serviciul de control de aerodrom aeronavelor pe suprafața de manevră în timpul condițiilor de vizibilitate redusă și pentru a suplimenta observarea vizuală;

d) controlul zborului (AIR) - autorizarea "Controlul zborului (AIR)" indică faptul că un controlor este competent pentru a furniza traficului de aerodrom aflat în zbor serviciul de control. Recunoașterea AIR ca autorizare distinctă permite controlorului ale cărui sarcini se limitează strict la controlul traficului aerian de aerodrom aflat în zbor să îi fie emisă licența CTA cu o calificare ADI;

e) control radar de aerodrom (RAD) - acolo unde se solicită controlorilor să furnizeze traficului de aerodrom aflat în zbor un serviciu de RAD, ei sunt instruiți în scopul dobândirii abilităților suplimentare necesare. Totuși, fără a se face referire la o altă pregătire suplimentară, autorizarea RAD într-o licență CTA denotă faptul că un controlor este competent pentru a furniza serviciul de bază RAD, așa cum este el definit de OACI. Autorizarea RAD poate fi emisă numai unui controlor care deține o autorizare TWR sau AIR.

(3) Calificarea "control de apropiere, supraveghere" (APS) este însoțită de una sau mai multe autorizări, după cum urmează:

a) autorizarea "Radar (RAD)" indică faptul că un controlor este competent pentru a furniza serviciul de control de apropiere cu utilizarea radarului primar și/sau secundar;

b) autorizarea "Radar de apropiere de precizie" (PAR) indică faptul că un controlor este competent pentru a furniza serviciului de control al apropierilor de precizie utilizând echipamentul radar de apropiere de precizie. Pentru a fi emisă o autorizare PAR, este necesară deținerea unei autorizări RAD;

c) autorizarea "Apropiere supravegheată radar (SRA)" indică faptul că un controlor este competent pentru a furniza controlul de apropiere non-precizie utilizând echipament de supraveghere radar. Pentru a fi emisă o autorizare SRA, este necesară deținerea unei autorizări RAD;

d) autorizarea "Supraveghere dependentă automată" (ADS), care indică faptul că titularul licenței este competent să furnizeze servicii de control al apropierii cu utilizarea echipamentului de supraveghere automată dependentă;

Observații: Acest paragraf se va dezvolta ulterior, în contextul introducerii ADS în România.

e) autorizarea "Control terminal" (TCL), acordată pe lângă autorizarea "radar" sau autorizarea "supraveghere dependentă automată", care indică faptul că titularul licenței este competent să furnizeze servicii de ATC cu ajutorul oricărui tip de echipament de supraveghere, pentru aeronavele care operează într-o zonă determinată a terminalului și/sau în sectoare adiacente.

Observații: Acest paragraf se va dezvolta ulterior, în contextul introducerii TCL în România.

(4) Calificarea "Control regional, supraveghere" (ACS) este însoțită de una sau mai multe autorizări, după cum urmează:

a) radar (RAD) - O autorizare RAD indică faptul că un controlor este competent pentru a furniza serviciul ATC în regiuni de control, cu utilizarea unui echipament de supraveghere radar;

b) supraveghere dependentă automată (ADS) - autorizarea "supraveghere dependentă automată" (ADS), care indică faptul că titularul licenței este competent să furnizeze servicii de ACC, cu utilizarea echipamentului pentru supraveghere dependentă automată;

Observații: Acest paragraf se va dezvolta ulterior, în contextul introducerii ADS în România.

c) control terminal (TCL) - autorizarea "control terminal" (TCL), acordată pe lângă autorizarea RAD sau autorizarea ADS, care indică faptul că titularul licenței este competent să furnizeze servicii de ATC cu ajutorul oricărui tip de echipament de supraveghere pentru aeronavele care operează într-o zonă determinată a terminalului și/sau în sectoare adiacente.

Observații: Acest paragraf se va dezvolta ulterior, în contextul introducerii TCL în România.

(5) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (2), (3) și (4), România, în circumstanțe excepționale, care ar putea interveni exclusiv datorită unor caracteristici speciale pe care le-ar putea avea traficul aerian aflat în zona sa de responsabilitate, poate să stabilească și să emită și alte autorizări asociate calificărilor, altele decât cele prevăzute la alin. (1), (2) și (3). Aceste autorizări naționale asociate calificărilor nu afectează libera circulație generală a CTA.

5.2.1.8. Atestări privind competența lingvistică

(1) NSA a siguranței zborului în aviația civilă se asigură că începând cu data intrării în vigoare a prezentei reglementări toți ATC pot demonstra abilitățile lor de a vorbi și a înțelege limba engleză la un nivel satisfăcător. Competența lor lingvistică se stabilește în conformitate cu grila de evaluare a competențelor lingvistice stabilită în anexa nr. 3.

(2) NSA a siguranței zborului în aviația civilă poate stabili, prin proceduri și instrucțiuni de aviație civilă, cerințe suplimentare de competență lingvistică, în cazul în care consideră că acest lucru este necesar din motive de siguranță.

(3) Nivelul solicitat în temeiul alin. (1) și (2) este nivelul 4 din grila de evaluare a competențelor lingvistice stabilită în anexa nr. 3.

(4) Fără a contraveni alin. (3), NSA a siguranței zborului în aviația civilă poate solicita prin proceduri și instrucțiuni de aeronautică civilă specifice, nivelul 5 din grila de evaluare a competențelor lingvistice din anexa nr. 3, în temeiul prevederilor alin. (1) și/sau (2), în situațiile în care condițiile operaționale de exercitare a anumitor calificări sau autorizări asociate licenței justifică un nivel superior din motive imperative de siguranță. O asemenea cerință se va justifica prin procedurile respective în mod obiectiv, nediscriminatoriu, proporțional și transparent.

(5) Competența lingvistică se stabilește printr-un atestat/certificat eliberat în urma aplicării unei proceduri transparente și obiective de evaluare, elaborată și aprobată de NSA.

5.2.1.9. NSA se asigură că orice licență valabilă are înscrisă o autorizare de unitate.

5.2.1.10. NSA se asigură că sunt îndeplinite condițiile de menținere a calificărilor, a valabilității autorizărilor de unitate și a valabilității autorizărilor asociate licenței CTA, după cum urmează:

(1) Autorizările de unitate se emit cu o valabilitate inițială de 12 luni. Valabilitatea acestor autorizări se prelungește pentru următoarele 12 luni în cazul în care furnizorul de SNA demonstrează următoarele:

a) candidatul a exercitat atribuțiile licenței pentru un număr minim de ore de control al traficului aerian, conform prevederilor schemei de menținere a competenței la nivelul unității de trafic aerian aprobate;

b) competența candidatului a fost evaluată în conformitate cu prevederile părții C din anexa nr. 2;

c) candidatul deține un certificat medical valabil.

Numărul minim de ore de control al traficului aerian, pe lângă atribuțiile de asigurare a pregătirii, necesare pentru menținerea valabilității autorizării de unitate, poate fi redus în cazul instructorilor OJT proporțional cu perioada de timp în care aceștia asigură pregătirea personalului CTA pentru pozițiile operaționale pentru care solicită prelungirea valabilității autorizării de unitate.

(2) Titularul unei calificări sau al unei autorizări de unitate care nu a furnizat servicii ATC corespunzătoare respectivei calificări sau respectivei autorizări pe o perioadă de 4 ani consecutivi, poate să înceapă pregătirea în cadrul unității pentru reluarea activității operaționale doar după evaluarea corespunzătoare a nivelului de cunoștințe și a abilităților necesare exercitării prerogativelor conferite de acea calificare și autorizarea de unitate, precum și după îndeplinirea cerințelor de pregătire care rezultă din respectiva evaluare, respectiv după parcurgerea planului de pregătire la nivelul unității de trafic aerian aprobat.

(3) Competența lingvistică a candidatului se evaluează oficial periodic, cu excepția candidaților care au demonstrat nivelul 6 de competență.

Intervalul nu va depăși 3 ani pentru candidații care au demonstrat nivelul 4 de competență și nu va depăși 6 ani pentru candidații care au demonstrat nivelul 5 de competență.

(4) Autorizarea asociată licenței CTA de instructor OJTI și/sau SIM este valabilă pe o perioadă de 36 de luni, cu posibilitatea de reînnoire.

(5) Autorizația asociată licenței CTA de examinator este valabilă pe o perioadă de 3 ani, cu posibilitatea de reînnoire.

5.2.1.11. Condiții pentru obținerea unei licențe de CTA stagiar

Înainte de a acorda o licență de CTA stagiar, NSA a siguranței zborului în aviația civilă se asigură că solicitantul:

a) are vârsta de minimum 18 ani și deține cel puțin o diplomă de absolvire a învățământului secundar sau o diplomă care să îi dea dreptul să urmeze o facultate ori o instituție de învățământ de nivel echivalent;

b) a efectuat pregătirea inițială corespunzătoare aprobată și a promovat orice examinări sau evaluări potrivit disciplinelor aferente calificării pentru care solicitantul va fi autorizat să parcurgă pregătirea în trafic real sub supravegherea unui instructor OJT autorizat, cu scopul de a deveni CTA, în conformitate cu prevederile părții A din anexa nr. 2. Criteriile de evaluare și selecție în vederea începerii pregătirii inițiale se stabilesc prin proceduri specifice;

c) deține un certificat medical valabil, de clasă corespunzătoare;

d) a demonstrat un nivel corespunzător de competență lingvistică, în conformitate cu cerințele enunțate în anexa nr. 3.

Licența conține cel puțin o calificare și o autorizare asociată calificării, după caz.

5.2.1.12. Condiții de obținere a unei licențe de CTA. Înainte de a acorda o licență de CTA, precum și calificarea/calificările, autorizarea/autorizările de unitate și autorizarea/autorizările asociată/asociate, NSA a siguranței zborului în aviația civilă se asigură că solicitantul:

a) deține o licență de CTA stagiar, a efectuat pregătirea inițială corespunzătoare și a promovat toate examinările sau evaluările asociate;

b) a încheiat cu succes toate etapele planului de pregătire/instruire al unității de trafic aerian, corespunzătoare calificării solicitate, în conformitate cu cerințele prevăzute în partea B din anexa nr. 2;

c) a fost evaluat și declarat competent;

d) deține un certificat medical valabil, de clasă corespunzătoare;

e) a demonstrat un nivel corespunzător de competență lingvistică în conformitate cu cerințele stabilite în anexa nr. 3;

f) are vârsta de cel puțin 21 de ani. Cu toate acestea, NSA a siguranței zborului în aviația civilă poate stabili o limită de vârstă inferioară, în situații justificate în mod corespunzător.

Licența este valabilă numai dacă are înscrisă una sau mai multe calificări și autorizări asociate acestora, autorizări de unitate și lingvistice, pentru care a fost finalizată cu succes pregătirea.

5.2.1.13. Licența rămâne proprietatea persoanei căreia îi este eliberată și care o semnează.

5.2.1.14. Condiții de obținere a unei autorizări asociate licenței de instructor OJT (OJTI)

Înainte de a acorda unui CTA autorizarea de a efectua activități de instruire operațională ca instructor OJT, NSA a siguranței zborului în aviația civilă se asigură că solicitantul:

a) deține o licență CTA valabilă, cu demonstrarea asigurării competenței pe o perioadă de minimum 5 ani;

b) deține minimum un an de experiență în calificarea pentru care va instrui, la poziția sau sectorul operațional la care va efectua actul de instruire;

c) a parcurs un curs corespunzător pentru OJTI aprobat de NSA a siguranței zborului în aviația civilă și NSA în domeniul securității aeronautice, după caz, și a promovat orice examinări și/sau evaluări cerute, stabilite prin proceduri specifice.

5.2.1.15. Condiții de obținere a unei autorizări asociate licenței de SIM-I

Înainte de a acorda unui CTA autorizarea de a efectua activități de instruire la clasă și la simulator ca SIM-I, NSA a siguranței zborului în aviația civilă se asigură că solicitantul:

a) deține sau a deținut o licență CTA valabilă, cu demonstrarea asigurării competenței pe o perioadă de minimum 5 ani;

b) a parcurs un curs corespunzător în domeniul tehnicilor de instruire la clasă și la simulator și a promovat orice evaluări cerute, stabilite prin proceduri specifice.

5.2.1.16. solicită parcurgerea unor cursuri de pregătire ATC inițială, cu satisfacerea, cel puțin, a recomandărilor privind conținutul pregătirii de bază comună la nivelul statelor membre ale ECAC (ECAC Guidelines for Common Core Content training);

5.2.1.17. solicită unităților de trafic aerian operaționale să dețină planuri aprobate de pregătire/instruire;

5.2.1.18. introduce proceduri sau cere unităților de trafic operaționale să dețină proceduri aprobate prin care se asigură menținerea competenței CTA, inclusiv o metodologie bazată pe experiența operațională sau pe un sistem de evaluare a competenței ori pe o combinație a acestor două elemente, prin care CTA sunt monitorizați sau testați cu regularitate în scopul asigurării faptului că ei își mențin competența. Schema procedurală pentru evaluarea (asigurarea) competenței este temeinic documentată și precizează:

a) procesul prin care CTA sunt evaluați;

b) obiectivele operaționale pe care le îndeplinesc;

c) persoana/persoanele care este/sunt responsabilă/responsabile pentru acceptarea în mod oficial a faptului că procesul respectiv a fost corect desfășurat;

d) mecanismul oficial prin care NSA a siguranței zborului în aviația civilă va notifica atât CTA, cât și organizației furnizoare de servicii rezultatul oricărei evaluări a competenței;

e) metoda prin care se păstrează evidențe privind competența CTA;

5.2.1.19. se asigură că procedurile prevăzute în paragraful

5.2.1.18 privind evaluarea competenței CTA sunt supuse auditării;

5.2.1.20. stabilește intervale de timp în cadrul cărora, începând de la data la care un CTA a exercitat pentru ultima oară prerogativele conferite de o calificare deținută anterior, el trebuie să exercite din nou prerogativele respectivei calificări ori va fi evaluat în scopul de a urma o pregătire pre-OJT, înaintea instruirii OJT pentru calificarea respectivă;

În conformitate cu paragraful 5.2.1.10 alin. (3), în cazul în care intervalul de timp depășește 4 ani, persoana în cauză trebuie evaluată și urmează planul de pregătire aprobat la nivelul unității de trafic unde își va relua activitatea;

5.2.1.21. solicită CTA care furnizează ATC, precum și CTA stagiari, care furnizează ATC sub supraveghere, să dețină certificat medical valabil;

5.2.1.22. solicită furnizorilor de ATS să dețină, la nivelul unităților, proceduri prin care să monitorizeze controlorii privind abuzul de substanțe psihoactive și prin care să consilieze controlorii aflați sub medicație;

5.2.1.23. solicită furnizorilor de ATS să dețină, la nivelul unităților, proceduri prin care se împiedică exercitarea prerogativelor unei licențe de către deținător atunci când există vreo degradare a aptitudinii medicale ori când deținătorul se află sub influența oricărei substanțe psihoactive care l-ar putea face incapabil să exercite prerogativele respective în mod sigur și corespunzător*2);

-----------

*2) Documentația de îndrumare pentru metodele potrivite de identificare (ce pot include testare biochimică în ocazii, cum ar fi preangajarea, cazurile când există un nivel întemeiat de suspiciune, după accidente/incidente, la intervale regulate de timp și/sau aleatoriu), precum și pentru alte aspecte privind prevenirea se găsește în Manualul de prevenire privind problematica utilizării substanțelor la locul de muncă în aviație (OACI Doc. 9654).

5.2.1.24. solicită furnizorilor de ATS să dețină, la nivelul unităților, proceduri prin care se împiedică exercitarea atribuțiilor unei licențe de către deținător atunci când există o situație sau un eveniment care poate pune la îndoială nivelul de competență al persoanei respective. În cazul în care există probe suficiente înaintate în urma unor investigații corespunzătoare, NSA a siguranței zborului în aviația civilă revocă, suspendă sau modifică orice astfel de licență.

5.2.1.25. (1) Licența conține elementele menționate în anexa nr. 1.

(2) Dacă licența este eliberată în altă limbă decât engleza, aceasta include și traducerea în limba engleză a elementelor menționate în anexa nr. 1. Licențele CTA eliberate de către NSA a siguranței zborului în aviația civilă conțin elementele menționate în anexa nr. 1 în limbile română și engleză.

5.2.1.26. NSA a siguranței zborului în aviația civilă și NSA în domeniul securității aeronautice se asigură că pregătirea controlorilor de trafic aerian este corespunzătoare în materie de siguranță, securitate și management al crizelor, în părțile ce le revin.

5.2.1.27. Certificate medicale

(1) Certificatele medicale sunt eliberate de un organism certificat/autorizat de NSA a siguranței zborului în aviația civilă competentă în domeniul medical sau de un medic examinator autorizat de NSA a siguranței zborului în aviația civilă, în condițiile prevăzute de procedurile și instrucțiunile elaborate în aplicarea prezentei reglementări.

(2) Eliberarea certificatelor medicale se face în conformitate cu prevederile anexei I la Convenția de la Chicago privind aviația civilă internațională și cu cerințele de certificare medicală europeană categoria 3 pentru controlorii de trafic aerian, stabilite de EUROCONTROL.

(3) Certificatele medicale sunt valabile de la data examenului medical, pe o perioadă de 24 de luni pentru CTA în vârstă de până la 40 de ani și pe o perioadă de 12 luni pentru CTA care au depășit această vârstă. Certificatele medicale pot fi retrase în orice moment, în cazul în care starea de sănătate a titularului impune acest lucru.

(4) NSA a siguranței zborului în aviația civilă asigură punerea în aplicare a unor proceduri eficace de revizuire sau căi de atac, cu implicarea corespunzătoare a unor consultanți medicali independenți, în condițiile prevăzute de procedurile și instrucțiunile elaborate în aplicarea prezentei reglementări.

5.2.1.28. Certificarea organizațiilor de pregătire a personalului în domeniul ATC

(1) Furnizarea serviciilor de pregătire a CTA, inclusiv procedurile de evaluare aferente, face obiectul certificării de către NSA a siguranței zborului în aviația civilă și NSA în domeniul securității aeronautice, după caz, conform procedurilor emise de acestea în acest scop.

(2) Cerințele de certificare se referă la competența tehnică și operațională, precum și la capacitatea de a organiza cursuri de pregătire, în conformitate cu pct. 1 din anexa nr. 4.

(3) Solicitările de certificare se înaintează către NSA a siguranței zborului în aviația civilă și/sau către NSA a securității aeronautice, după caz, de către organizații care își propun să furnizeze servicii de pregătire în domeniul ATC, care au sediul principal al activității în România.

NSA a siguranței zborului în aviația civilă și/sau NSA a securității aeronautice, după caz, eliberează certificate de furnizor de servicii de pregătire pentru solicitanții care se conformează cu cerințele enunțate la pct. 1 din anexa nr. 4.

Certificatele pot fi eliberate pentru fiecare tip de pregătire sau în combinație cu alte servicii de navigație aeriană, caz în care tipul de pregătire și tipul de servicii de navigație aeriană se certifică sub forma unui pachet de servicii.

(4) Certificatele acordate conțin informațiile prevăzute la pct. 2 din anexa nr. 4.

(5) NSA a siguranței zborului în aviația civilă și/sau NSA în domeniul securității aeronautice, după caz, monitorizează, prin proceduri specifice emise, respectarea cerințelor și condițiilor de certificare. În cazul în care NSA a siguranței zborului în aviația civilă sau NSA în domeniul securității aeronautice, după caz, constată că titularul unui certificat de furnizor de servicii de pregătire nu mai îndeplinește aceste cerințe și/sau condiții, întreprind măsurile corespunzătoare, care pot include limitarea sau retragerea certificatului.

(6) România recunoaște certificatele acordate furnizorilor de servicii de pregătire din alte state, cu condiția ca acestea să fi fost emise în conformitate cu prevederile Directivei 2006/23/CE.

5.2.1.29. Garantarea respectării standardelor de competență

(1) Pentru a asigura nivelurile de competență indispensabile pentru CTA, care să le permită desfășurarea activității la cele mai ridicate standarde de siguranță, Ministerul Transporturilor, în calitate de autoritate de stat în domeniul aviației civile, se asigură că NSA monitorizează și supraveghează pregătirea acestora. Printre sarcinile NSA, conform competențelor fiecăreia, în completarea prevederilor enunțate la paragrafele 5.2.1, 5.2.1.5, 5.2.1.16, 5.2.2.3, 5.2.2.9, 5.2.2.11, 5.2.2.13, sunt incluse următoarele:

a) eliberarea și revocarea licențelor, calificărilor și autorizărilor asociate pentru care s-au efectuat pregătirea și evaluarea corespunzătoare, în domeniul aflat în responsabilitatea NSA;

b) menținerea și suspendarea calificărilor și autorizărilor, ale căror atribuții se exercită sub responsabilitatea NSA;

c) certificarea organizațiilor de pregătire;

d) aprobarea cursurilor de pregătire, a planurilor de pregătire la nivelul unității de trafic și a schemelor de menținere a competenței la nivelul unității de trafic;

e) monitorizarea și auditarea sistemelor de pregătire;

f) instituirea unor căi de atac și a unor mecanisme de notificare corespunzătoare, în condițiile prevăzute de procedurile și instrucțiunile elaborate în aplicarea prezentei reglementări.

(2) NSA a siguranței zborului în aviația civilă furnizează informațiile pertinente și asistență reciprocă NSA din alte state membre, pentru a asigura aplicarea efectivă a prevederilor Directivei 2006/23/CE transpuse prin prezenta reglementare, în special în situațiile care presupun libera circulație a CTA în Comunitatea Europeană.

(3) NSA a siguranței zborului în aviația civilă se asigură că este actualizată o bază de date în care figurează datele referitoare la competențele tuturor titularilor de licență aflați sub responsabilitatea lor, precum și datele de valabilitate ale autorizărilor acordate acestora.

În acest scop, unitățile operaționale ale furnizorilor SNA țin o evidență a orelor efectiv lucrate în sectoarele, grupele de sectoare sau în posturile de lucru de către fiecare titular de licență care lucrează în unitate și comunică aceste informații NSA, la cererea acesteia.

(4) În completarea paragrafului 5.2.1.5, NSA a siguranței zborului în aviația civilă autorizează, conform criteriilor stabilite prin proceduri specifice, titularii de licență care au dreptul de a desfășura activități în calitate de examinatori sau evaluatori ai competențelor pentru pregătirea în cadrul unității sau pregătirea continuă. Conform paragrafului 5.2.1.10 alin. (5), autorizația asociată licenței CTA de examinator este valabilă pe o perioadă de 3 ani, cu posibilitatea de reînnoire.

(5) NSA auditează în mod regulat organismele de pregătire, în vederea garantării respectării efective a standardelor stabilite de prezenta reglementare.

Pe lângă procedurile obișnuite de audit, NSA pot face vizite la fața locului pentru a verifica punerea efectivă în aplicare a prezentei reglementări și respectarea standardelor conținute în aceasta.

(6) NSA pot decide să delege parțial sau integral sarcinile de auditare și de inspecție menționate la alin. (5) către organizațiile recunoscute în conformitate cu art. 3 din Regulamentul CE nr. 550/2004.

(7) Ministerul Transporturilor, în calitate de autoritate de stat în domeniul aviației civile, prezintă Comisiei un raport privind punerea în aplicare a Directivei 2006/23/CE privind licența comunitară de CTA până la 17 mai 2011 și, ulterior, la intervale de câte 3 ani. În acest sens, NSA a siguranței zborului în aviația civilă prezintă cu cel puțin 30 de zile în avans față de termenele-limită de raportare un draft de raport în ceea ce privește implementarea Directivei 2006/23/CE în domeniul său de competență.

5.2.1.30. Recunoașterea reciprocă a licențelor de CTA

(1) Sub rezerva paragrafului 5.2.1.8, România recunoaște licențele și calificările, autorizările asociate calificărilor și atestările lingvistice asociate acestora, eliberate de NSA a unui alt stat membru al Uniunii Europene, precum și certificatele medicale însoțitoare, în conformitate cu prevederile prezentei reglementări.

(2) Atunci când un titular de licență exercită în România atribuțiile obținute în baza licenței într-un stat membru, titularul licenței are dreptul să schimbe licența sa cu o licență eliberată de către România, fără a-i fi impuse condiții suplimentare.

(3) Pentru a acorda o autorizare de unitate, NSA a siguranței zborului în aviația civilă solicită candidatului să întrunească anumite condiții asociate respectivei autorizări, specificând unitatea, sectorul sau poziția de lucru. Atunci când se stabilește planul de pregătire în cadrul unității, organizația de pregătire ține seama de competențele dobândite și de experiența candidatului.

(4) NSA aprobă și iau o decizie justificată cu privire la planul de pregătire în cadrul unității, care conține propunerea de pregătire pentru candidat, în termen de 6 săptămâni de la depunerea cererii, fără a aduce atingere întârzierii rezultate ca urmare a unei eventuale proceduri de recurs. La luarea deciziilor, NSA asigură respectarea principiilor de nediscriminare și proporționalitate.

5.2.2. Cerințe aplicate de către furnizorul de ATS

Furnizorul de ATS se asigură că la unitatea/unitățile sa/sale ATC:

5.2.2.1. orice CTA care furnizează servicii ATC:

a) deține calificarea (calificările), autorizația (autorizațiile) de unitate, precum și autorizațiile speciale asociate licenței și/sau calificării, valabile și corespunzătoare serviciului ATC pe care îl furnizează;

b) deține un certificat medical valabil, de clasă corespunzătoare;

c) este competent să furnizeze serviciile ATC înscrise în licență;

5.2.2.2. orice CTA stagiar deține:

a) o licență valabilă de CTA stagiar care îl autorizează să furnizeze serviciul ATC pentru care se află în pregătire OJT sub supravegherea unui instructor OJT;

b) un certificat medical valabil, de clasă corespunzătoare;

5.2.2.3. unitatea/unitățile deține/dețin planuri de pregătire aprobate de NSA, care detaliază procesele prin care un CTA stagiar sau aflat în pregătire este instruit/pregătit cu scopul de a îndeplini standardele cerute privind îndeplinirea obiectivului furnizării unui serviciu sigur de ATC;

5.2.2.4. orice CTA stagiar sau aflat în pregătire este instruit în mod corespunzător, anterior OJT, prin fazele de pregătire de tranziție și pre-OJT;

5.2.2.5. orice CTA, înainte de a i se permite să efectueze instruire în regim operațional, ca instructor OJT:

a) deține o calificare (calificări), autorizația (autorizații) de unitate, precum și autorizație (autorizații) asociată (asociate) calificării (calificărilor), valabilă (valabile) și corespunzătoare serviciului ATC pentru care asigură instruire/pregătire;

b) deține o autorizație de instructor OJT, valabilă, asociată licenței ATC, emisă de către NSA ca urmare a aplicării prevederilor și condițiilor precizate în paragraful 5.2.1.14;

c) își dovedește competența privind furnizarea serviciilor ATC menționate în licența de CTA deținută;

d) deține un certificat medical valabil, de clasă corespunzătoare;

5.2.2.6. Unitatea/unitățile deține/dețin scheme procedurale aprobate de evaluare (asigurare) a competenței, în scopul satisfacerii cerinței privind menținerea competenței operaționale și a experienței. Aceste proceduri includ, pentru controlori, următoarele cerințe:

a) efectuarea unui număr minim precizat de ore de dirijare în cadrul unei perioade precizate de timp, la sectoarele sau pozițiile operaționale pentru care dețin calificări valabile;

b) evaluarea continuității competenței;

c) efectuarea periodică de pregătire/instruire recurentă și pentru situații de urgență;

d) asigurarea competenței operaționale la revenirea după perioade de întrerupere a activității;

5.2.2.7. unitatea/unitățile aplică procedurile pentru monitorizarea CTA privind abuzul de substanțe psihoactive și consilierea controlorilor aflați sub medicație;

5.2.2.8. unitatea/unitățile aplică procedurile prin care se împiedică exercitarea prerogativelor de către deținătorul unei licențe atunci când există o degradare a aptitudinii medicale ori atunci când deținătorul se găsește sub influența unei substanțe psihoactive care l-ar putea face incapabil să exercite aceste prerogative în mod sigur și corespunzător.

5.2.2.9. NSA a siguranței în aviația civilă este înștiințată atunci când:

a) competența unui CTA este pusă la îndoială*3); ori

b) un CTA nu mai este considerat competent să furnizeze serviciul ATC corespunzător unei calificări valabile; ori

c) un CTA sau un CTA stagiar a fost evaluat ca necorespunzător din punct de vedere medical pentru a furniza un serviciu ATC;

d) un instructor OJT nu mai este considerat competent să efectueze instruire în regim operațional;

------------

*3) Vezi definiția.

5.2.2.10. un CTA a cărui competență este pusă la îndoială se conformează la unitatea/unitățile proprie/proprii oricăror cerințe ce îi sunt impuse de NSA a siguranței zborului în aviația civilă;

5.2.2.11. atunci când un CTA nu mai satisface procedura privind menținerea competenței, unitatea dispune măsuri corespunzătoare și informează fără întârziere NSA a siguranței zborului în aviația civilă;

5.2.2.12. procesul prin care se evaluează competența este temeinic documentat și indică metoda prin care competența va fi apreciată, aceasta realizându-se fie prin evaluare continuă, fie prin examinare, ori printr-o combinație a celor două metode.

5.2.2.13. În cazurile în care NSA a siguranței zborului în aviația civilă a luat măsura ori se presupune că va lua măsura suspendării, revocării sau modificării unei licențe și/sau a calificării/calificărilor asociată/asociate și/sau a autorizărilor speciale asociate licenței/calificărilor, CTA în cauză nu mai este planificat de către unitatea respectivă la o poziție de lucru operațională fără o supraveghere corespunzătoare;

5.2.2.14. Licența poate fi revocată și în caz de neglijență gravă sau abuz.

5.2.3. Cerințe aplicate de către personal în mod individual

5.2.3.1. CTA licențiat/certificat

Un CTA licențiat/certificat se asigură că:

a) deține calificarea/calificările, autorizația/autorizațiile de unitate, precum și autorizația/autorizațiile asociată/asociate licenței și/sau calificărilor, valabile, corespunzătoare serviciului/serviciilor ATC pe care le furnizează;

b) se conformează cu schema procedurală de evaluare (asigurare) a competenței aplicată de unitate și este competent să furnizeze serviciile ATC menționate în licența sa;

c) se conformează oricăror condiții care pot fi solicitate de NSA a siguranței zborului în aviația civilă atunci când competența sa este pusă la îndoială;

d) deține un certificat medical valabil, de clasă corespunzătoare;

e) informează*4) conducerea unității atunci când nu mai este apt din punct de vedere medical să furnizeze serviciul ATC;

f) nu furnizează servicii ATC atât timp cât se găsește sub influența unor substanțe psihoactive;

g) nu exercită prerogativele conferite de licența deținută atunci când are loc o degradare a aptitudinii medicale care l-ar putea face incapabil să exercite aceste prerogative în mod sigur și corespunzător.

-------------

*4) Cerințele paragrafului 5.2.3.1 lit. e), f) și g) se aplică, de asemenea, cerințelor mai generale prevăzute la paragraful 5.1.3 lit. b).

5.2.3.2. CTA stagiar

Un CTA stagiar se asigură că:

a) deține o licență valabilă de CTA stagiar;

b) se conformează schemei procedurale de evaluare a competenței, aplicată de unitate, și este competent pentru a fi instruit în trafic real (OJT);

c) deține certificat medical valabil, de clasă corespunzătoare;

d) informează conducerea unității atunci când devine inapt din punct de vedere medical să furnizeze servicii ATC;

e) nu participă la instruire OJT atât timp cât se găsește sub influența unor substanțe psihoactive;

f) nu participă la instruire OJT atât timp cât starea sa de sănătate este degradată sau cât timp se află sub influența oricăror substanțe psihoactive, ceea ce l-ar putea face să nu își mai poată exercita prerogativele în mod sigur și corespunzător.

5.2.4. Sancțiuni

În cazul nerespectării prevederilor prezentului ordin, licența de CTA și/sau certificatul emis pentru organizațiile de pregătire pot fi restricționate sau suspendate, după caz, până la remedierea neconformităților, în condițiile prevăzute de procedurile elaborate în aplicarea prezentei reglementări. În acest sens, NSA a siguranței zborului în aviația civilă prezintă Ministerului Transportului, în cel mai scurt timp de la intrarea în vigoare a acestei reglementări, normele privind sancțiunile aplicabile, spre a putea fi comunicate Comisiei Europene.

6. ANEXE LA RACR-LCTA

Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta reglementare.