Ordin · Ministerul Economiei și Finanțelor

Ordinul nr. 2228/2008

privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanțate în cadrul domeniului major de intervenție 4.2 "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi", axa prioritară 4 "Creșterea eficienței energetice și a securității furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" din cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (POS CCE) 2007-2013

prezumat în vigoare

Data actului
22 iulie 2008
Emitent
Ministerul Economiei și Finanțelor
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 562 din 25 iulie 2008
Citat de
6 acte
Citează
4 acte
Structură
7 articole, 2 anexe · 23.593 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce i s-a întâmplat acestui act

Interpretat prin 1

  • Anexa din 16 decembrie 2009 16 decembrie 2009 privind lansarea Cererii de propuneri de proiecte pentru investiții în modernizarea și rea…

Stă la baza 1

  • Anexa din 16 decembrie 2009 16 decembrie 2009 privind lansarea Cererii de propuneri de proiecte pentru investiții în modernizarea și rea…

În temeiul prevederilor

art. 11 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 386/2007

privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei și Finanțelor, cu modificările și completările ulterioare,

având în vedere prevederile

Hotărârii Guvernului nr. 759/2007

privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul economiei și finanțelor emite următorul ordin:

Secțiunea 1

Cheltuieli eligibile pentru proiectele finanțate în cadrul domeniului major de intervenție 4.2 "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi", axa prioritară 4 "Creșterea eficienței energetice și a securității furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" din cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (POS CCE) 2007-2013, pentru beneficiari autorități ale administrației publice locale sau asociații de dezvoltare intercomunitară pentru investiții în infrastructura tehnico-edilitară proprie și pentru activități eligibile care nu intră sub incidența ajutorului de stat

Articolul 1

Se aprobă Lista de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanțate în cadrul domeniului major de intervenție 4.2 "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi", axa prioritară 4 "Creșterea eficienței energetice și a securității furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" din cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (POS CCE) 2007-2013, pentru beneficiari autorități ale administrației publice locale sau asociații de dezvoltare intercomunitară pentru investiții în infrastructura tehnico-edilitară proprie și pentru activități eligibile care nu intră sub incidența ajutorului de stat, prevăzută în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Cheltuielile eligibile pentru proiectele finanțate în cadrul domeniului major de intervenție 4.2 "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi", axa prioritară 4 "Creșterea eficienței energetice și a securității furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" din cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (POS CCE) 2007-2013, pentru beneficiari autorități ale administrației publice locale sau asociații de dezvoltare intercomunitară pentru investiții în infrastructura tehnico-edilitară proprie și pentru activități eligibile care nu intră sub incidența ajutorului de stat, vor respecta prevederile prezentului ordin, ale

Hotărârii Guvernului nr. 759/2007

privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare, ale

Hotărârii Guvernului nr. 28/2008

privind aprobarea conținutului-cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții.

Articolul 3

(1)

Pentru a fi eligibile în vederea finanțării, toate cheltuielile trebuie să facă parte din categoriile de cheltuieli menționate în prezentul ordin, să corespundă obiectivelor axei prioritare 4 "Creșterea eficienței energetice și a securității furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" și să fie direct legate de obiectivele și rezultatele proiectelor propuse spre finanțare.

(2)

Pentru a fi eligibile în vederea finanțării, cheltuielile trebuie să fie efectuate de către beneficiar după 1 ianuarie 2007. Cheltuielile efectuate între 1 ianuarie 2007 și data semnării contractului de finanțare sunt eligibile dacă respectă prevederile aplicabile din contractul de finanțare, cu precădere cele referitoare la achizițiile publice.

(3)

Cheltuielile aferente achiziției sub forma leasingului nu sunt eligibile.

(4)

Cheltuielile pentru proiectare și asistență tehnică sunt eligibile în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului.

(5)

Cheltuielile efectuate pentru obiective de investiții executate în regie proprie nu sunt eligibile.

(6)

Cheltuielile de racordare la rețeaua de transport/distribuție în vederea evacuării energiei sunt eligibile numai în măsura în care se referă la constituirea de active imobilizate proprii.

(7)

Cheltuielile aferente managementului de proiect sunt eligibile până la 2% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului și se determină sub forma costurilor directe.

(8)

Cheltuielile privind organizarea de șantier se determină direct, pe bază de documente justificative. Nu se admit determinări pro rata sau cote forfetare.

Secțiunea 2

Cheltuieli eligibile pentru proiectele finanțate în cadrul domeniului major de intervenție 4.2 "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi", axa prioritară 4 "Creșterea eficienței energetice și a securității furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" din cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (POS CCE) 2007-2013, pentru beneficiari și activități care intră sub incidența ajutorului de stat

Articolul 4

Se aprobă Lista de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanțate în cadrul domeniului major de intervenție 4.2 "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi", axa prioritară 4 "Creșterea eficienței energetice și a securității furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" din cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (POS CCE) 2007-2013, pentru beneficiari și activități care intră sub incidența ajutorului de stat, prevăzută în anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 5

Cheltuielile eligibile pentru proiectele finanțate în cadrul domeniului major de intervenție 4.2 "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi", axa prioritară 4 "Creșterea eficienței energetice și a securității furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" din cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (POS CCE) 2007-2013, pentru beneficiari și activități care intră sub incidența ajutorului de stat, vor respecta prevederile prezentului ordin, ale

Hotărârii Guvernului nr. 750/2008

pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie, ale

Hotărârii Guvernului nr. 759/2007

privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare, ale

Hotărârii Guvernului nr. 28/2008

privind aprobarea conținutului-cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții.

Articolul 6

(1)

Pentru a fi eligibile în vederea finanțării, toate cheltuielile trebuie să facă parte din categoriile de cheltuieli menționate în prezentul ordin, să corespundă obiectivelor axei prioritare 4 "Creșterea eficienței energetice și a securității furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" și obiectivelor schemei de ajutor de stat aferente domeniului major de intervenție 4.2 "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi", să fie direct legate de realizarea investițiilor inițiale în vederea valorificării resurselor regenerabile de energie pentru producerea de energie electrică și termică și de obiectivele și rezultatele proiectelor propuse spre finanțare.

(2)

Pentru a fi eligibile în vederea finanțării, cheltuielile trebuie să fie efectuate de către beneficiar după data confirmării scrise, din partea Organismului intermediar pentru energie, că proiectul îndeplinește condițiile de eligibilitate prevăzute în schema de ajutor de stat aferentă domeniului major de intervenție 4.2 "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi". Cheltuielile efectuate în perioada cuprinsă între data confirmării scrise și data semnării contractului de finanțare sunt eligibile dacă respectă prevederile aplicabile din contractul de finanțare, cu precădere cele referitoare la achizițiile publice.

(3)

Prin excepție de la prevederile art. 6 alin. (2), cheltuielile privind achiziția de teren sunt eligibile de la data intrării în vigoare a schemei de ajutor de stat aferente domeniului major de intervenție 4.2 "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi".

(4)

Cheltuielile aferente achiziției sub forma leasingului nu sunt eligibile.

(5)

Cheltuielile efectuate pentru obiective de investiții executate în regie proprie nu sunt eligibile.

(6)

Cheltuielile de racordare la rețeaua de transport/distribuție, sub formă de teren, construcții, echipamente și instalații, efectuate în vederea evacuării energiei, sunt eligibile numai în măsura în care se referă la constituirea de active imobilizate proprii.

(7)

Cheltuielile efectuate pentru achiziția de active corporale sunt eligibile dacă activele achiziționate sunt noi și dacă sunt prevăzute în anexa nr. 2.

(8)

Cheltuielile efectuate pentru achiziția de active necorporale sunt eligibile dacă acestea din urmă îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:

a) sunt utilizate în exclusivitate în locația care a beneficiat de ajutor de stat regional;

b) sunt considerate active amortizabile;

c) au fost achiziționate de la un terț, în condiții de piață;

d) sunt incluse în categoria activelor proprii firmei și rămân în locația care a beneficiat de ajutor de stat regional cel puțin 5 ani pentru întreprinderi mari sau 3 ani pentru IMM.

(9)

Cheltuielile legate de terenuri, construcții, echipamente, instalații și utilaje sunt eligibile numai dacă sunt incluse în valoarea activului respectiv și se regăsesc înregistrate în contabilitatea beneficiarului, în conturile de imobilizări. Următoarele categorii de cheltuieli: transport de bunuri, asigurarea bunurilor pe durata transportului și manipulare sunt eligibile numai atunci când pot fi atribuite direct achiziției bunului respectiv de natura construcțiilor, echipamentelor, instalațiilor și utilajelor și sunt cuprinse în costul de achiziție al acestor active.

Secțiunea 3 Dispoziții comune

Articolul 7

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul economiei și finanțelor,
Varujan Vosganian
București, 22 iulie 2008.
Nr. 2.228.

Anexa 1 LISTA

de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanțate în cadrul

domeniului major de intervenție 4.2 "Valorificarea resurselor

regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi",

axa prioritară 4 "Creșterea eficienței energetice și a

securității furnizării în contextul combaterii schimbărilor

climatice" din cadrul Programului operațional sectorial

"Creșterea competitivității economice" (POS CCE) 2007-2013,

pentru beneficiari autorități ale administrației publice

locale sau asociații de dezvoltare intercomunitară pentru

investiții în infrastructura tehnico-edilitară proprie și

pentru activități eligibile care nu intră sub

incidența ajutorului de stat

1. Cheltuieli pentru achiziția de teren și alte cheltuieli pentru obținerea de teren, precum exproprieri, despăgubiri, schimbarea regimului juridic al terenului, scoaterea temporară sau definitivă din circuitul agricol și alte cheltuieli de aceeași natură (conform

art. 6 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007

privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare)

2. Cheltuieli pentru amenajarea terenului, precum demolări, demontări, dezafectări, defrișări, evacuări de materiale rezultate, devieri de rețele de utilități din amplasament, sistematizări pe verticală, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor pentru investiția de bază), devieri de cursuri de apă etc.

3. Cheltuieli pentru amenajarea terenului pentru protecția mediului:

a) lucrări și acțiuni de protecție a mediului;

b) refacerea cadrului natural și aducerea la starea inițială după terminarea lucrărilor, precum plantarea de copaci, reamenajarea de spații verzi, reintroducerea în circuitul agricol a suprafețelor scoase temporar din uz.

4. Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului, precum alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică, telecomunicații, drumuri de acces, căi ferate industriale, care se execută pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic ca aparținând obiectivului de investiție, precum și cheltuielile aferente racordării la rețelele de utilități

5. Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică:

a) studii de teren (studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice și de stabilitate ale terenului);

b) obținerea avizelor, acordurilor și autorizațiilor (obținerea/prelungirea valabilității certificatului de urbanism; obținerea/prelungirea valabilității autorizației de construire/desființare, obținerea avizelor și acordurilor pentru racorduri și branșamente la rețele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie electrică, telefonie etc.; obținerea certificatului de nomenclatură stradală și adresă; întocmirea documentației, obținerea numărului cadastral provizoriu și înregistrarea terenului în cartea funciară; obținerea acordului de mediu; obținerea avizului P.S.I.; alte avize, acorduri și autorizații prevăzute sau care rezultă din aplicarea legislației naționale legate de obiectivul investiției, precum avizul de racordare la sistem, autorizația de înființare emisă de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei etc.);

c) proiectare și inginerie (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic și detalii de execuție, verificarea tehnică a proiectării, certificatul de performanță energetică a clădirii, elaborarea documentațiilor necesare obținerii acordurilor, avizelor și autorizațiilor aferente obiectivului investiției conform proiectului - documentații ce stau la baza emiterii avizelor și acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentații urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament, studii de trafic etc. -, precum și, după caz, expertiză tehnică și audit energetic pentru intervenții la construcții existente sau începute și neterminate, cu condiția ca aceste clădiri să facă parte integrantă și inseparabilă din rezultatul operațiunii);

d) organizarea procedurilor de achiziție [cheltuielile aferente organizării și derulării procedurilor de achiziții publice, precum cheltuielile aferente întocmirii documentației de atribuire și multiplicării acesteia (exclusiv cea cumpărată de ofertanți); cheltuielile cu onorariile, transportul, cazarea și diurna membrilor desemnați în comisiile de evaluare; cheltuieli în legătură cu procedurile de achiziție publică privind anunțuri de intenție, de participare și de atribuire a contractelor, corespondență prin poștă, fax, poștă electronică etc.];

e) consultanță (servicii de consultanță la elaborarea studiilor de piață și evaluare; servicii de consultanță în domeniul managementului execuției investiției sau administrarea contractului de execuție);

f) asistență tehnică pe perioada de execuție a lucrărilor (asistență tehnică din partea proiectantului, dacă nu intră în costurile proiectării; asigurarea verificării execuției prin diriginți de șantier autorizați desemnați de autoritatea contractantă)

6. Cheltuieli pentru investiția de bază - se cuprind cheltuielile aferente:

a) pentru construcții și instalații legate de construcții, pe obiecte de construcție (clădiri; construcții speciale; consolidări, modernizări, reparații ale clădirilor; instalații aferente construcțiilor, precum instalații electrice, sanitare, instalații interioare de alimentare cu gaze naturale, instalații de încălzire, ventilare, climatizare, P.S.I., telecomunicații și alte tipuri de instalații impuse de destinația obiectivului investiției);

b) pentru montajul utilajelor tehnologice și al utilajelor incluse în instalațiile funcționale, inclusiv rețelele aferente necesare funcționării acestora, desfășurate pe obiecte de construcție;

c) pentru utilaje, echipamente tehnologice și funcționale cu montaj, desfășurate pe obiecte de construcție;

d) pentru achiziționarea utilajelor și a echipamentelor care nu necesită montaj, precum și a echipamentelor de transport tehnologic, desfășurate pe obiecte de construcție;

e) pentru achiziția de bunuri din categoria mijloacelor fixe, desfășurate pe obiecte de construcție;

f) cheltuieli pentru achiziția de active necorporale (aplicații informatice, licențe, brevete, know-how sau alte cunoștințe tehnice nebrevetate)

7. Organizare de șantier - se cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului în vederea creării condițiilor de desfășurare a activității de construcții-montaj:

a) lucrări de construcții și instalații aferente organizării de șantier (cheltuielile aferente construirii provizorii sau amenajării la construcțiile existente de vestiare pentru muncitori, grupuri sanitare, rampe de spălare auto, depozite pentru materiale, fundații pentru macarale, rețele electrice de iluminat și forță, căi de acces - auto și căi ferate -, branșamente/racorduri la utilități, împrejmuiri, panouri de prezentare, pichete de incendiu și altele asemenea, cheltuielile de desființare de șantier;

b) cheltuieli conexe organizării de șantier (obținerea autorizației de construire/desființare aferente lucrărilor de organizare de șantier, taxe de amplasament, închirierea de semne de circulație, întreruperea temporară a rețelelor de transport sau distribuție de apă, canalizare, agent termic, energie electrică, gaze naturale, a circulației rutiere, feroviare, navale sau aeriene, contractele de asistență cu poliția rutieră, contractul temporar cu furnizorul de energie electrică, cu unități de salubrizare, taxe de depozit ecologic, taxe locale; chirii pentru ocuparea temporară a domeniului public, costul energiei electrice și al apei consumate în incinta organizării de șantier pe durata de execuție a lucrărilor, costul cu transportul muncitorilor nelocalnici și/sau cazarea acestora, paza șantierului, asigurarea pompierului autorizat etc.)

8. Cheltuieli pentru plata cotelor legale: cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcții pentru controlul calității lucrărilor de construcții, cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism și pentru autorizarea lucrărilor de construcții, cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor

9. Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste (diminuate cu veniturile obținute din efectuarea acestora)

10. Cheltuieli pentru informare și publicitate, conform obligației stabilite prin contractul de finanțare

11. Cheltuieli pentru auditul proiectului atunci când acesta este solicitat prin contractul de finanțare

12. Cheltuieli aferente managementului de proiect, precum cheltuielile cu personalul pentru echipa de management, transport, birotică

Anexa 2 LISTA

de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanțate în

cadrul domeniului major de intervenție 4.2 "Valorificarea

resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei

verzi", axa prioritară 4 "Creșterea eficienței energetice și

a securității furnizării în contextul combaterii schimbărilor

climatice" din cadrul Programului operațional sectorial

"Creșterea competitivității economice" (POS CCE) 2007-2013,

pentru beneficiari și activități care intră

sub incidența ajutorului de stat

1. Cheltuieli pentru achiziția de teren [conform

art. 6 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007

privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare]

2. Cheltuieli pentru amenajarea terenului în vederea pregătirii amplasamentului, dacă sunt strict legate de realizarea proiectului, precum demolări, demontări, dezafectări, defrișări, evacuări de materiale rezultate, devieri de rețele de utilități din amplasament, sistematizări pe verticală, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor pentru investiția de bază), devieri de cursuri de apă etc.

3. Cheltuieli pentru investiția de bază - sunt cheltuielile aferente obiectelor cuprinse în obiectivul de investiție și sunt desfășurate pe obiecte de construcție, cu respectarea caracterului de investiție inițială, așa cum este definită prin schema de ajutor de stat. Delimitarea obiectelor se face de proiectant.

a) Cheltuieli pentru construcții și instalații legate de construcții, pe obiecte de construcție (clădiri; construcții speciale; instalații aferente construcțiilor, precum instalații electrice, sanitare, instalații interioare de alimentare cu gaze naturale, instalații de încălzire, ventilare, climatizare, P.S.I., telecomunicații și alte tipuri de instalații impuse de destinația obiectivului investiției)

b) Cheltuieli pentru montajul utilajelor tehnologice și al utilajelor incluse în instalațiile funcționale, inclusiv rețelele aferente necesare funcționării acestora, desfășurate pe obiecte de construcție, numai dacă sunt incluse în valoarea activului respectiv și se regăsesc înregistrate în contabilitatea beneficiarului, în conturile de imobilizări

c) Cheltuieli pentru utilaje, echipamente tehnologice și funcționale cu montaj, desfășurate pe obiecte de construcție

d) Cheltuieli pentru utilaje și echipamente fără montaj, precum și echipamente de transport tehnologic, desfășurate pe obiecte de construcție

e) Cheltuieli pentru achiziția de active necorporale (aplicații informatice, licențe, brevete, know-how sau alte cunoștințe tehnice nebrevetate)

În cazul întreprinderilor mari, așa cum sunt definite prin schema de ajutor de stat, cheltuielile pentru achiziția de active necorporale sunt eligibile în limita a 50% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului.

------------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.