Decizia nr. 876/2008

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Ion Tiucă - procuror

Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent-șef

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

art. 8 și 10 din Legea fondului funciar nr. 18/1991 , excepție ridicată de Lucia Vișinescu în Dosarul nr. 10.000/280/2007 al Judecătoriei Pitești - Secția civilă.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Cauza este în stare de judecată.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate, întrucât consideră că textele de lege criticate nu contravin art. 46 din Constituție.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 17 martie 2008, pronunțată în Dosarul nr. 10.000/280/2007, Judecătoria Pitești - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 8 și 10 din Legea fondului funciar nr. 18/1991 . Excepția a fost ridicată de Lucia Vișinescu într-o cauză având ca obiect nulitatea unui act în materie funciară.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține că

art. 8 și 10 din Legea nr. 18/1991

"limitează în timp dreptul moștenitorilor legali de a solicita reconstituirea unui drept de proprietate ce li se cuvine de drept", precum și că "înlătură practic de la moștenire pe toți acei moștenitori legali cărora li se cuvine de drept o moștenire care a aparținut autorilor lor, statul garantând acest drept".

Judecătoria Pitești - Secția civilă consideră că excepția de neconstituționalitate ridicată este neîntemeiată, întrucât textele de lege criticate "sunt prin ele însele o modalitate prevăzută printr-o "lege specială" de garantare a dreptului de proprietate".

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Avocatul Poporului consideră că dispozițiile

art. 8 și 10 din Legea nr. 18/1991 , republicată, sunt constituționale, fiind în deplină concordanță cu textele din Constituție invocate ca fiind încălcate. Menționează în acest sens

Decizia Curții Constituționale nr. 127/1996 .

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile reprezentantului Ministerului Public, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională constată că a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile

art. 8 și 10 din Legea fondului funciar nr. 18/1991 , republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998, cu modificările și completările ulterioare, texte de lege care au următorul cuprins:

- Art. 8: "(1) Stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor care se găsesc în patrimoniul cooperativelor agricole de producție se face în condițiile prezentei legi, prin reconstituirea dreptului de proprietate sau constituirea acestui drept.

(2) De prevederile legii beneficiază membrii cooperatori care au adus pământ în cooperativa agricolă de producție sau cărora li s-a preluat în orice mod teren de către aceasta, precum și, în condițiile legii civile, moștenitorii acestora, membrii cooperatori care nu au adus pământ în cooperativă și alte persoane anume stabilite.

(3) Stabilirea dreptului de proprietate se face, la cerere, prin eliberarea unui titlu de proprietate în limita unei suprafețe minime de 0,5 ha pentru fiecare persoană îndreptățită, potrivit prezentei legi, și de maximum 10 ha de familie, în echivalent arabil.

(4) Prin familie se înțelege soții și copiii necăsătoriți, dacă gospodăresc împreună cu părinții lor.";

- Art. 10: "(1) Persoanele fizice și persoanele juridice cărora li s-a reconstituit sau li s-a constituit dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole, potrivit prezentei legi, precum și persoanele juridice care au în patrimoniu sau în administrare terenuri agricole ori dețin în orice mod asemenea terenuri au obligația de a da secretarului consiliului local o declarație în care vor menționa suprafața de teren agricol atribuită sau, respectiv, deținută efectiv, în una sau mai multe localități, iar pentru persoanele fizice, și de la mai mulți autori.

(2) Persoanele fizice vor face declarația pe proprie răspundere, iar persoanele juridice, prin reprezentanții lor."

Autorul excepției susține că textele de lege criticate contravin prevederilor constituționale ale art. 46, potrivit cărora "Dreptul la moștenire este garantat".

Examinând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea reține următoarele:

Potrivit criticilor formulate, art. 8 și 10 din Legea fondului funciar nr. 18/1992 "limitează în timp dreptul moștenitorilor legali de a solicita reconstituirea unui drept de proprietate ce li se cuvine de drept", înlăturând "practic de la moștenire pe toți acei moștenitori legali cărora li se cuvine de drept o moștenire care a aparținut autorilor lor, statul garantând acest drept".

Analizând cuprinsul textelor de lege criticate, Curtea constată că acestea dispun cu privire la stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor din patrimoniul cooperativelor agricole, persoanele care beneficiază de acest drept, precum și formalitățile ce trebuie îndeplinite pentru stabilirea dreptului. Așadar, art. 8 și 10 din lege nu cuprind dispoziții care "limitează în timp" dreptul moștenitorilor legali de a solicita reconstituirea dreptului de proprietate, astfel încât criticile urmează a fi respinse ca neîntemeiate.

Față de cele de mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 , cu majoritate de voturi,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 8 și

art. 10 din Legea fondului funciar nr. 18/1991 , excepție ridicată de Lucia Vișinescu în Dosarul nr. 10.000/280/2007 al Judecătoriei Pitești - Secția civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 10 iulie 2008.